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1、云南旅游产业发展云南旅游产业发展改革先行转方式大步走云南日报储东华、张议橙这个月我已经三进弥勒了！在旅游相关部门工作的张先生无限感慨。他乐呵呵地说，自己的7月印象就是不在弥勒，就在昆明去弥勒的路上，一次是接待北京到云南休假的朋友，一次是陪女儿去泡温泉，还有一次是到那里开会。张先生从业内人士的角度分析，弥勒从过去的藏在深闺到现在的一鸣惊人，休闲旅游蓬勃兴起，让人有种一叶知秋的感觉-云南旅游通过转变发展方式，在转型升级方面已有成效。过去以观光为主的旅游，现在逐步形成观光和休闲、度假、康体等多层次、多样化的产品体系。他笑言，大家都说旅游业是伴随改革开放发展起来的朝阳产业，确实生机无限！从去年以来的调
2、结构、转方式可见一斑-云南旅游在大步向前走！找资金-搭建平台转变旅游发展方式，关键是走内涵式发展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一。为提升内涵，早在2005年云南省就开始启动旅游二次创业，重点实施大项目带动战略。可是，建项目处处需要钱，而且是需要大钱。如何找钱，这是发展改革的瓶颈。去年国务院颁布的关于加快发展旅游业的意见让人欢欣鼓舞，云南省获准实施的云南省旅游产业发展和改革规划纲要指明思路，省委、省政府高度重视旅游投融资工作，一方面逐年加大政府引导性投入，另一方面积极探索搭建融资平台，旅游企业融资能力不断增强，为转方式提供了强大动力。去年，省级财政安排1亿多元旅游发展资金用于支持全省旅游产
3、业改革发展。部分州市通过增加旅游产业发展资金等办法，进一步加大对旅游产业的投入。大理白族自治州从2010年到2013年财政每年安排2000万元，并整合各方资金力争不低于每年5000万元作为旅游产业发展专项资金。玉溪市从今年开始，市级财政每年投入旅游发展专项资金3000万元；曲靖市旅游发展资金从原来每年500万元增至今年的1000万元；楚雄彝族自治州从2009年开始州级财政每年安排旅游发展专项资金600万元；丽江、保山、红河、普洱、文山等州市和省内一些重点旅游县市也确定逐年加大对旅游产业发展资金的投入比例。在搭建平台方面，省政府组建了省旅游投资公司，丽江、大理、迪庆建立旅游开发公司，文山先后成立
4、州旅游投资有限公司、广南县世外桃源旅游开发有限公司，德宏傣族景颇族自治州成立德宏旅游集团，昭通市成立大山包旅游投资开发有限公司，西双版纳、怒江成立了以旅游投资开发建设为主要内容的城市投资公司，红河成立了红河投资公司。全省各地的旅游投融资平台充分发挥作用，其中，昆明滇池旅游度假区投资公司仅半年就融资11.5亿元，用于有关配套基础设施建设，有力推动了度假区升级发展。目前，云南省已有昆明世博园、丽江玉龙股份有限公司两家旅游上市公司，另有一批旅游企业集团正抓紧开展上市准备工作，其中，大理旅游集团、七彩云南已经进入上市辅导期。世博集团公司正积极争取省政府和金融管理部门支持，抓紧开展发行企业债券的筹备工作
5、。省旅游投资公司、省文产集团公司、世博集团公司等旅游企业不断加大银企合作力度，力争通过资产担保抵押、银行授信等方式取得更多的贷款和融资额度。找朋友-产业融合大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、海洋、环保、气象等相关产业和行业的融合发展。支持有条件的地区发展生态旅游、森林旅游、商务旅游、体育旅游、工业旅游、医疗保健旅游、邮轮游艇旅游。这是关于加快发展旅游业的意见中提出的新政策，对推动旅游产业调结构、转方式是一种新尝试。其中，云南文化与旅游互动发展在全国有示范意义。最引人注目的是云南的影视演艺作品成为旅游产品的文化导游。近年来，云南映象、印象丽江、勐巴拉娜西、蝴蝶之梦等一
6、批演艺精品脍炙人口；天龙八部、一米阳光、千里走单骑、滇西1944、我的团长我的团、神话、玉观音、花腰新娘等一批影视作品享誉四方，把中国和世界的目光引向云南，引向云南的旅游胜地。最创造卖点的是民族文化节庆活动，拓展市场效果惊人。云南省连续举办中国昆明国际文化旅游节，各地相继推出傣族泼水节、白族三月街、彝族火把节、苗族花山节、景颇族目瑙纵歌节等，不仅成为云南吸引游客的重要手段，也使云南省丰富的民族文化节庆活动得以传承。最独具特色的是开发建设了一批具有丰富文化内涵的旅游古镇、古村。省政府从2004年开始部署旅游小镇的建设工作，引起了国家相关部门的高度关注和大力支持。2006年5月，当时的建设部和国家
7、旅游局在云南省召开了全国旅游小城镇发展工作会议，扩大了云南旅游小镇建设的影响力。如今，和顺古镇、束河古镇、大理新华村等绽放魅力，不仅成为休闲度假胜地，还摸索了历史文化名镇、名村的保护新模式，并为城乡统筹发展创造了云南经验。找市场-营销云南从宣传云南到营销云南的思维模式的转变，是转变产业发展方式的一种具体体现。营销云南的出发点落在了游客身上，强调的是满足人民群众快速增长的多样化、多层次旅游消费需求。学习和借鉴国际先进的营销理念和方法，研究制定目标明确、高效务实、全省统筹、各方参与的营销云南方式。加强对国际旅游细分市场的研究和分析，实施区域旅游品牌战略和国际分区营销策略。积极利用国外举办节庆会展等
8、国际营销平台，加大对云南旅游的国际营销力度。加强国际旅游合作力度，积极开展联合营销和直航目的地的互动营销，切实提高云南旅游的国际知名度和市场竞争力。云南省通过强化重点客源市场的营销以及实行旅游促销奖励等办法，促进游客结构发生明显变化，旅游消费水平日益提高，实现了转方式的目的-又好又快发展。抽样调查结果显示，海外旅游者占全省游客接待总量的比重从2005年的2.1%上升到2009年的2.3%；外国游客占海外旅游者的比重从66%上升到67%，海外游客和长线游客呈增长态势。同时，海外游客人均每天花费从2005年的170.6美元增加到2009年的180.85美元，增长6%；国内游客人均每天花费从360.1元增加到460.4元，增长27.9%。
