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1、广西蜂产业发展“十二五”规划广西水产畜牧兽医局二一一年十二月目 录一、广西蜂产业发展基本形势3（一）主要成绩3（二）面临的主要问题5（三）发展机遇6二、指导思想、基本原则与发展目标7（一）指导思想8（二）基本原则8（三）发展目标8三、主要任务8（一）普及推广蜜蜂授粉促进农作物增产技术8（二）完善蜜蜂良种繁育体系9（三）转变养蜂生产方式9（四）做好蜜蜂疾病防控9（五）构建质量检测和标准体系10（六）扶持龙头企业，研发高端产品和创造品牌10四、产业布局10五、主要项目10（一）现代农业蜜蜂授粉示范基地建设10（二）培育蜂产品加工龙头企业10（三）广西蜂产品检测体系建设11（四）蜜蜂标准化养殖场建设
2、11（五）蜂王浆生产示范基地建设11（六）特种蜂蜜生产基地建设11（七）蜂业培训中心建设11（八）养蜂业协会和养蜂合作社建设11（九）蜜蜂授粉专业化蜂场建设11（十）高附加值蜂产品的研制与开发12六、保障措施12（一）行政推进措施12（二）政策法规措施12（三）技术措施13（四）经营管理措施13附图：蜜蜂养殖及蜂产品加工规划布局图15蜂产业是广西畜牧业的组成部分，对于促进农民增收、提高农作物产量、维持生态平衡和促进人民身体健康，具有重要意义。为切实保障广西蜂产业持续健康快速发展，根据国家和自治区有关政策文件精神和要求，结合广西生产发展实际，特制定本规划。一、广西蜂产业发展基本形势（一）主要成绩
3、改革开放以来，广西蜂产业经历了快速发展、巩固提高和稳步增长三个阶段。进入新世纪后，我区蜂群数量、蜂产品产量稳步增长，养蜂业生产规模不断扩大，单产水平和蜂产品质量不断提高，蜂产品加工业快速发展，产业化水平不断提高，蜂产业发展继续保持稳步发展态势。1、养蜂生产蓬勃发展。近年来，在自治区党委、政府的正确领导和各地的共同努力下，我区的养蜂生产得到了持续健康快速发展。2010年全区蜂群总数达到46万群，居全国第7位；蜂蜜产量1.2万吨，产值约5亿元；规模养殖蜂场（意大利蜂场120群以上，中蜂80群以上）2000多个，从业人员5000多人。蜂群数量较2005年的37.4万群增加8.6万群，发展速度较快。国
4、家已充分认识到我区蜂产业的地位，国家现代蜂产业技术体系南宁综合试验站已在广西养蜂指导站内设立，该站是全国21个综合试验站之一。2、蜂产品加工业快速发展。相对于畜牧业其他产品而言，我区蜂产品加工起步较早，能力较强。目前全区已有4家专门从事蜂产品加工的企业，包括梧州甜蜜家蜂业有限责任公司、南宁市全健蜜蜂养殖场、南宁蜜博士蜂业有限公司、柳州天保蜂产品有限公司，企业设计加工能力达到2万吨以上，蜂产品加工产值约3亿元，其中，正在扩建的梧州甜蜜家蜂产品有限公司年设计加工能力为10万吨。蜂产品加工能力的快速提升，为加快广西蜂产业的发展奠定了坚实的基础。3、蜂业产业化水平进一步提高。“十一五”期间，自治区养蜂
5、业协会成立，部分市、县也相应成立了蜂业协会，最近几年，各地纷纷成立养蜂专业合作社。据不完全统计，“十一五”末全区有养蜂专业合作社近20家。各个蜂产品加工企业都建立自己的原料基地，公司（企业）、协会（专业合作社）和蜂农三者联系更加紧密。随着人民群众生活水平的进一步提高和从业者的大力宣传，蜂产品逐步获得人们的认可，蜂产品内需市场得到扩大，各地纷纷兴办蜂产品加工厂、蜂产品专卖店。据不完全统计，我区经济较发达的南宁市、柳州市、桂林市、北海市和贵港市有蜂产品加工及销售企业10多家、专卖店380多家。4、蜂产品质量大幅度提高。蜂业技术推广部门在梧州、贺州、玉林、桂林、南宁、崇左、钦州等地开展无公害养蜂示范
6、基地建设，大力推广无公害蜂产品生产技术。建立示范蜂群2万多群，举办蜂产品安全与标准化生产技术、无公害蜂产品标准化生产技术培训班20多期，培训蜂农2000多人次，印发养蜂生产管理手册近3000多份发放蜂农手中，举办各种无公害技术培训班30期，意大利蜂场、规模养殖中蜂场场长培训面达到85%以上。区内三家规模蜂产品加工厂通过了原料基地产地认定和产品认证。通过培训和无公害蜂产品生产技术推广示范，滥用、乱用蜂药的现象得到了有效遏制，蜂产品质量有了明显的提高。根据抽样送农业部等蜂产品检测中心检测结果，我区蜂产品合格率由原来的72提高到96.4。5、养蜂业带动农民增收和农作物增产作用进一步增强。养蜂业具有投
7、资小、见效快、回报率高的特点，按照一个家庭蜂场饲养100群蜂，正常年份每群蜂纯收入约300元计算，每户年收入可达3万元，带动农民增收作用明显。蜜蜂授粉可以大幅增加农作物产量，显著提高农作物的经济效益。据估算，通过蜜蜂授粉，每年可为广西农业新增产值30-50亿元。（二）面临的主要问题在蜂产业发展进程中，我们也积累了一些好的经验和做法，概括起来主要有：以国内外市场需求为导向，重点加强区内和周边省份蜂产品市场开拓，不断扩大消费市场；以蜂产品质量安全为保障，重点加强无公害和标准化生产管理，不断提高质量安全水平；以产业化发展为突破，重点加强行业组织建设，不断探索创新养殖加工环节的利益联结机制。但也面临一
8、些问题，主要有：1、标准化规模生产程度低。养蜂业属于劳动密集型产业，蜂场规模小，蜜蜂良种化程度不高，螨虫、白垩病、中蜂囊状幼虫病和爬蜂综合症等疫病还比较突出，蜂群健康状况、蜜蜂育种以及机械化生产年水平较低，抵御自然灾害和市场风险能力弱。2、蜜蜂授粉增产的意识不强。区内对蜜蜂授粉的重要性认识还不足，宣传力度不够，专业性授粉蜂群几乎没有，养蜂为农作物授粉增产技术普及率低。目前，粮食、果树、蔬菜等农作物流蜜期喷洒的部分农药对蜜蜂毒性较大，由于蜂农不了解农药使用情况，造成蜜蜂大批死亡，给养蜂业造成较大损失。3、蜂产品质量安全水平不高。部分蜂药使用不规范，蜂产品质量和检测检验标准还不完善，市场监管较为薄
9、弱；加工企业总体生产技术水平落后，个别企业还存在追求数量、不重质量的问题。4、组织化程度较低。近年来，由于养蜂管理机构逐步弱化，养蜂行业组织发展还比较滞后，技术推广、维权服务、产销衔接等职能还没有充分发挥，养蜂者的合法权益难以保障。（三）发展机遇1、发展潜力巨大。历史证明，养蜂业是一项有百利而无一害的生态型、环境友好型的产业。随着蜜蜂授粉产业的逐步形成，蜂农养蜂的积极性增强，养蜂业的春天很快就会到来。蜂产品是一种天然的营养丰富的、具有滋补保健功能的食品，随着人们生活水平的提高，加上广泛的宣传，越来越多的国民食用蜂产品。目前全国人均蜂产品消费量仅0.3公斤，广西的水平还会低一些，如果仅按照这个水
10、平，广西一年要消费1.5万吨蜂产品，而目前广西年产量仅1万吨左右。随着人们生活水平的提高，蜂产品消量会逐年提高，蜂产品的市场潜力巨大。因此，蜂产业是一个朝阳产业。2、有政策支撑。各级政府和有关部门高度重视，为养蜂业发展营造了良好的政策环境。2010年2月，农业部下发了“农业部关于加快蜜蜂授粉技术推广促进养蜂业持续健康发展的意见”（农牧发20105号），充分肯定了养蜂业的重要地位和作用，明确了养蜂业发展的指导思想、原则和目标，提出了我国养蜂业“十二五”期间的工作任务和措施。2010年10月16日，自治区水产畜牧兽医局在南宁召开了全区蜂业发展工作座谈会。会议肯定了近几年广西蜂业发展取得的成绩，分析
11、了存在的问题，明确了“十二五”规划的目标和任务。会议认为，广西蜂业具有明显的资源优势和区位优势，通过几年的努力可以打造成一个二十亿元的产业，在“十二五”期末进入全国先进行列是完全有可能的。3、资源优势明显。广西地处中国南疆，面积23.67万平方公里，属亚热带、湿润季风气候，养蜂资源丰富，一年四季花开不断，蜜蜂可常年繁殖、生产，为生产优质蜂产品提供了良好的环境条件。据2000年养蜂资源普查，广西资源载蜂量可达100万群以上。我区是荔枝、龙眼、柑桔、山乌桕、桉树、鸭脚木、九龙藤及野桂花等特色蜜种的重要原产地。随着植树造林、果树种植、退耕还林、退耕还草等生态工程的实施，类蜜源植物面积在不断扩大，蜜粉
12、资源更为丰富，蜜粉资源的载蜂量将不断扩大。4、区位优势明显。广西是我国唯一具有沿边、沿海、沿江“三位一体”区位优势的省份,南临北部湾,东接粤港澳,背靠大西南,面向东南亚,既是我国东南沿海和西南腹地的“结合部”,又是连接中国与东南亚两大板块的“结合部”,是西南地区乃至中国与东盟和世界贸易的重要门户,完全可以成为蜂产品原料的集散地、高档蜂产品的主要加工地和产品输出地。充分发挥区位优势，利用好区内外、国内外两个市场，做大做强产业是完全有可能的。二、指导思想、基本原则与发展目标（一）指导思想全面贯彻落实科学发展观，坚持发展养蜂生产和推进农用物授粉并举，加快推动蜜蜂授粉产业发展；以市场为导向，大力扶持龙
13、头企业，做大做强蜂产品加工企业；转变养蜂业生产方式，大力推进养蜂业标准化、规模化、优质化和产业化建设，稳步提高蜂产品质量安全水平，积极促进农业增效和农民增收，努力实现养蜂业持续稳定健康发展。（二）基本原则坚持统筹协调，推动发展养蜂生产和促进农业增产、保护生态的良性互动，强化养蜂为农作物授粉增产功能。坚持市场导向，充分发挥市场机制配制资源的基础性作用；加大政策扶持，强化行业发展的指导与管理，健全相关法规与标准。营造养蜂业发展良好的外部环境，坚持质量至上，推广进行适用饲养技术，严格兽药等投入品使用监督管理，落实各环节的质量责任制度，提高蜂产品质量安全水平。（三）发展目标到2015年，全区蜂群数量发
14、展到70万群，蜂蜜产量达2万吨，实现年加工蜂产品及制品4万吨以上，蜂业产值20亿元（养殖业10亿元、加工业10亿元）。蜜蜂为农作物授粉增产的配套技术得到普及，形成一批专业化的授粉蜂场，初步实现蜜蜂授粉产业化。生产方式转变取得显著进展，生产设施化和蜂产品质量安全水平大幅度提高，产业化加快发展，养蜂业可持续性发展能力进一步增强。三、主要任务（一）普及推广蜜蜂授粉促进农作物增产技术一是要强化蜜蜂授粉的科学研究。利用两年时间普查区内需要蜜蜂授粉的设施农业（瓜果、蔬菜类）作物种类、面积、分布，开展蜜蜂授粉饲养管理技术、蜂种培育技术、病虫害防治、授粉机具试验研究与示范。二是通过政府和各级业务管理部门加大蜜
15、蜂授粉技术宣传，大力推广和普及蜜蜂授粉技术。到2015年末形成一批专业化的授粉蜂场，初步实现蜜蜂授粉产业化。（二）完善蜜蜂良种繁育体系一是加大意大利蜂的改良力度，继续引进良种，扶持有实力的蜂场培育更适合地方饲养的优良蜂种，通过各地协会或专业合作组织组织推广；二是利用两年时间完成全区中蜂种质资源调查，就地取材培育中蜂优良蜂种，在规模中蜂场推广，逐步实现我区养蜂业良种化生产。（三）转变养蜂生产方式积极推广规模化、养强群、生产成熟蜜的先进技术，扶持建设一批规模化、成熟蜜、标准化、蜂王浆生产示范蜂场或基地，建立养蜂日记，健全养殖档案，规范兽药等投入品的使用，实现质量可追溯性体系，提高蜂产品质量安全水平
16、。积极推行定地结合小转地放蜂，合理科学利用放蜂场。在荔枝、龙眼、九龙藤、五倍子等区内主要蜂蜜主产区建设生产服务体系，确保养蜂生产顺利进行。（四）做好蜜蜂疾病防控强化蜜蜂疫病防控工作。倡导饲养强群，福利养蜂，引进一些国内知名专家学者到广西讲学，全面提高广大蜂农防病、治病意识和水平，密切关注中蜂中囊病的发病流行规律，及时引导蜂农提前做好预防工作。（五）构建质量检测和标准体系“十二五”期间，在南宁市全健蜜蜂养殖场、南宁蜜博士蜂业有限公司、梧州甜蜜家蜂业有限公司、柳州天保蜂业有限公司四个蜂产品加工企业建立蜂产品检测中心，基本解决企业基层蜂产品收购所需仪器设备，提高检测能力，在源头上把好产品质量关。（六
17、）扶持龙头企业，研发高端产品和创造品牌切实抓好蜂产品龙头企业建设，充分利用国家级或自治区级、市级龙头企业享受的优惠政策，培育和壮大现有蜂产品加工企业，争取引进区外、国外大企业参与我区养蜂业产业化发展。引导和扶持企业开发高附加值蜂制产品，促进蜂产品及其制品多样化，培育和发展名牌产品，提高产品质量和附加值，增强产品市场竞争力。四、产业布局在山区以发展中华蜜蜂为主，重点开发生产特种蜂蜜；平原地区以发展意大利蜂为主，实行规模化、标准化养殖；在水果和设施蔬菜生产区开展蜜蜂授粉示范，逐步形成一批专业化的授粉蜂场，初步实现蜜蜂授粉产业化。蜂产品加工重点布局在南宁、柳州、桂林、梧州等城市。五、主要项目（一）现
18、代农业蜜蜂授粉示范基地建设在水果和设施蔬菜生产区建设3-5个蜜蜂授粉示范基地，建设内容是农作物大棚及相关配套设施。建设地点在南宁、柳州、桂林、梧州、钦州、来宾、河池、贺州等市。（二）培育蜂产品加工龙头企业培育1-2家产值超亿元和2-3家年产值超5000万元的的蜂产品加工企业。南宁、柳州、桂林、梧州等市。（三）广西蜂产品检测体系建设在规模以上蜂产品加工企业建立蜂产品检测中心，完善产品检测设备，市、县（区）养蜂协会配置基本的蜂产品检测设备。（四）蜜蜂标准化养殖场建设在全区各地建设100个标准化示范蜂场，补助购置生产和运输工具。（五）蜂王浆生产示范基地建设在全区建立50个蜂王浆生产示范基地，带动一批
19、规模化蜂场生产蜂王浆，增加蜂农的收入。南宁、柳州、桂林、梧州、贵港、来宾、崇左等市。（六）特种蜂蜜生产基地建设在山区和中华蜜蜂养殖区，建立20个特种蜂蜜养殖基地。南宁、柳州、桂林、梧州、钦州、百色、河池、来宾崇左、贺州等市。（七）蜂业培训中心建设在南宁、柳州各建立一个蜂业培训中心，建设内容是教室和培训设备。南宁市、柳州市。（八）养蜂业协会和养蜂合作社建设在14个市建立养蜂业协会，扶持100个养蜂专业合作社，带动和辐射一批规模化养蜂。（九）蜜蜂授粉专业化蜂场建设在水果和设施蔬菜生产区扶持建设一批专业化的授粉蜂场。（十）高附加值蜂产品的研制与开发扶持蜂产品加工企业及国内有关科研、教学机构共同开发高
20、附加值的新产品，提高蜂产品的市场竞争力。六、保障措施（一）行政推进措施1、提高认识，高度重视蜂产业发展。各级政府和水产畜牧兽医部门要提高认识，高度重视蜂产业发展，把养蜂工作真正摆上发展现代水产畜牧业的议事日程，及时处理蜂业发展中遇到的突出问题，加快发展，做大做强蜂产业。2、做好产业规划，实现蜂产业科学发展。要根据农业部关于加快蜜蜂授粉技术推广促进养蜂业持续健康发展的意见精神，结合我区各地蜜粉源、蜂源的实际和特点，认真做好蜂产业发展规划，实现产业科学发展。健全工作机制，认真组织实施，做到层层有人抓、有制度管、有经费推，推进养蜂业持续健康发展。（二）政策法规措施1、建立以财政激励为基础、各方投入为
21、主导的投入支持体系。一是财政支持政策。重点支持蜜蜂授粉、科技攻关与技术推广、产业贷款贴息、基础设施建设、标准化规模化养殖建设、蜂产品监测体系建设、养蜂生产合作社、新建项目和新产品开发、市场开拓、人才培训等。二是金融支持政策。农业发展银行、农业银行和农村信用合作社要加大对蜂产业发展的支持。2、鼓励企业研发高端产品和品牌创造。各级政府要切实抓好龙头企业建设，充分利用国家级和自治区级龙头企业享受的优惠政策，培育和壮大现有加工企业，争取积极引进区外、国外大公司、大企业参与我区养蜂业产业化的发展；扶持企业开发高附加值蜂产品，培育和发展名牌产品，提高产品质量和附加值，增强产品市场竞争力。（三）技术措施1、
22、加大技术培训和人才培养力度。抓好蜂业管理干部、蜂农、龙头企业、专业合作组织技术人员等各类技术培训班，提高管理者的蜂业知识水平和蜂业从业人员的技术水平。加大人才引进力度，为蜂产业加快发展提供人才保障和智力支持。2、积极开展蜜蜂授粉示范工作。建立一批蜜蜂授粉示范基地，推广绿色植保技术，探索有偿授粉机制，使蜂农在蜜蜂授粉中获得效益。3、推广无公害蜂产品生产技术。抓好无公害蜂产品生产技术推广，支持建立一批无公害蜂产品生产示范基地，提高蜂产品质量安全水平。4、加大新产品开发力度。支持企业与科研院校合作，开发具有市场竞争力的新产品，增加广西蜂产品在国内外市场的占有率。（四）经营管理措施1、扶持龙头企业，推
23、动蜂产业加快发展。龙头企业是产业发展的火车头，要注重在政策、资金、技术和人才等各方面支持龙头企业，加强对龙头企业的信息服务与技术指导，提高信息化服务水平，建立自治区、市、县各级养蜂协会、龙头企业、专业合作社之间沟通互动的蜂业管理网络平台，实现信息资源共享，提高企业开发新产品、开拓市场、示范带动的能力，加快推进蜂产业发展。2、加快生产方式转变，促进蜂产业可持续发展。开展标准化、规模化养殖示范，加速蜂业的标准化、良种化和机械化进程。要优化区域性生产布局，根据区域蜜源植物、蜜蜂饲养、蜂产品加工等条件，明确区域功能定位，充分发挥资源优势，形成各具特色的养蜂业区域优势。加大品种改良力度，鼓励推广优良种蜂
24、。设法改变我区目前养蜂单一生产蜂蜜的方式，引进蜜浆王蜂种，开展蜂王浆生产示范，增加蜂产品数量，提高蜂农的经济效益。要加快组织化和产业化发展，培育养蜂专业合作组织，加强企业与养蜂者的产销衔接，解决小生产与大市场的对接矛盾。3、加强舆论宣传，营造蜂产业发展良好氛围。要进一步加强养蜂业法规、标准和规范的宣传，引导养殖者规范生产，提高蜂产品质量。利用多种宣传渠道和形式普及蜂产品知识，积极宣传蜂产品的保健作用，促进蜂产品消费。大力宣传蜜蜂授粉对农作物增产和促进生态农业发展的作用，宣传各地推行蜜蜂授粉的成功经验和典型事例，宣传蜜蜂授粉技术的经济和生态效益，为蜂产业又好又快发展营造良好氛围。附图：蜜蜂养殖及蜂产品加工规划布局图图 例蜜蜂养殖重点布局区域蜂产品加工重点布局区域
