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1、临沂某某食品有限公司年屠宰20万头优质生猪项目环境影响报告书简本某某市环境保护科学研究所二零一三年六月1建设项目概况1.1 建设背景临沂某某食品有限公司位于某某县某某镇某某村西700m，项目总投资约为4506.64万元人民币，占地面积约44571m2，预计于2013年7月建成投产，职工人数100人，年生产时间300天，2400h。主要建设内容为生猪屠宰生产线1条以及辅助工程和公用工程。项目建成后，可达到年屠宰优质生猪20万头的生产规模，年实现销售收入40000万元，年利润1548万元。临沂某某食品有限公司位于某某县某某镇某某村西700m，本项目为临沂某某食品有限公司年屠宰20万头优质生猪项目，
2、已于2012年8月动工建设，根据2012年7月某某县商务局与建设单位签订协议（附件6），将拟建项目定为某某县生猪屠宰龙头企业项目，即某某县生猪屠宰定点企业项目（附件16），建设单位在未开展环评工作的情况下即开工建设；2012年10月26日向某某县环保局进行环评审批预申报，2012年10月31日某某县环保局向临沂市环保局进行上报，鉴于本项目主体工程及污水处理站已动工建设，临沂市环保局要求企业组织环保专家对污水处理方案进行论证，经论证，对建设单位已建污水处理站形成评审意见（附件12），专家认为该工艺无法做到达标排放，因此临沂市环保局结合企业已动工建设，存在违反中华人民共和国环境影响评价法的规定等行
3、为，2012年12月4日出具了临沂市环境保护局关于责令临沂某某食品有限公司年屠宰20万头优质生猪项目立即停止建设的通知（临环函2012512号，附件15），要求企业立即停止建设，并重新选址后报有关材料送临沂市环保局审查；根据临沂市环保局的要求，企业又对污水处理工艺进行了重新设计及调整，并于2012年12月21日再一次组织专家对污水处理工艺进行了技术评估并形成专家意见（附件13），经论证，该工艺可行。建设单位对预审意见表中的污水处理工艺进行了修改并再一次上报，于2013年1月18日通过临沂市环保局的预审，同意本项目开展环评工作并要求开展环境监理工作，确保出水达到地表水类水质要求。2013年1月3
4、0日建设单位委托开展环评工作，开展环评工作期间，建设单位委托临沂市环境保护科学研究所进行环境监理工作，并对污水处理工艺进行了再优化。年屠宰20万头优质生猪项目为新建项目，不存在现有工程，本次评级仅对拟建项目进行详细工程分析。1.2 拟建工程建设内容1.2.1 项目概况项目名称：年屠宰20万头优质生猪项目；性质：新建建设地点：某某县某某镇某某村西700m。拟建项目地理位置见图1.2-1。建设进度：2012年10月至2013年7月，施工期9个月。1.2.2主要经济技术指标拟建项目主要经济技术指标见表1.2-1。表1.2-1 项目主要技术经济指标序号项目名称单位设计指标备注一生产规模1白条猪t/a1
5、0780（GB2707-2005）2副产品t/a2299.13猪血t/a5284猪蹄t/a3405板油t/a343.2二年操作时间d300一班制，2400h三主要原辅材料用量1生猪t/a1540020万头2消毒剂t/a3.03洗涤剂t/a0.394液氨t/a0.3由国营某某县某某园艺场供给四公用动力消耗量1供水m3/a1249302供电kWh/a2.3106五全厂定员人100无住宿六厂区占地面积m244571七建筑面积m216297.504八财务评价1工程项目总投资万元4506.642年均销售收入万元400003销售税金及附加万元6304总成本费用万元384525利润总额万元15486所得税万
6、元3877财务内部收益率%27.86所得税前%21.20所得税后8投资回收期年4.5所得税前年5.4所得税后9总投资收益率%34.31.2.2项目组成拟建项目组成见表1.2-2。表1.2-2 项目组成一览表项目组成主要内容技 术 指 标1主体工程加工车间1座，轻钢结构，总建筑面积4608m2，内设待宰间、屠宰车间、白脏处理间、红脏处理间、板油肾脏处理间、鲜肉暂存间、观察室、计量间、男女更衣室。屠宰车间内设生猪屠宰生产线1条，生产规模为年屠宰生猪20万头，生产猪系列产品14290.3t/a，主要包括冲淋、刺杀放血、清洗、浸烫脱毛、刨毛、清洗、取内脏、副产品加工、同步卫检、肉尸修整、副产品和肉尸清
7、洗等工序。冷库3座，总建筑面积5616m2，用于产品存放。恒温库3座，总建筑面积5616m2，用于排酸工序。2辅助工程办公室租用：拟建项目租用国营某某县某某园艺场厂区办公室，建筑面积为60m2。用于日常生产经营管理。3公用工程给水地下水，厂区内设120m自备井1眼。排水雨污分流制，新建雨水管网和污水管网。供电由某某镇供电所供给，经生猪屠宰车间电中央控制室（建筑面积24m2）内1台1200kVA变压器变压至380V/220V后为厂区各用电单供电。供热锅炉房内设3t/h电锅炉1台为浸烫脱毛工序提供热水。4环保工程废水污水处理站：设计处理规模为500m3/d，采用“调节沉淀+气浮+水解酸化+ A/O
8、接触氧化+二沉池 +微氧化处理+中和消毒+絮凝沉淀+砂滤”处理工艺，生产废水和生活污水经厂区污水处理站处理后部分回用于厂区绿化，剩余部分外排。人工湿地：工程总占地面积2160m2， 1座6格表流人工湿地土方，种植灯心草，美人蕉，水葱、芦苇等。废气屠宰恶臭气体：及时清扫，定时冲刷；其他车间无组织气体：生产车间强制通风。污水处理站：污泥及时清运。固废病死猪、不合格产品和三腺：送焚烧炉无害化处理；猪血：直接作为副产品外售。不可食用内脏：外卖饲料厂；猪毛：外卖饲料厂作生产原料；修刮下脚料：外卖饲料厂作生产原料；肉尸修整下脚料（除三腺）：外卖饲料厂作生产原料；副产品清理固废：外运堆肥；污水处理站废物：外
9、卖堆肥后用作农肥；废离子交换树脂：厂家回收。生活垃圾：由环卫部门收集处理；待宰圈冲洗水滤液：外运堆肥。噪声合理布置高噪声设备，并采取减震、消声、吸声等措施。绿化面积3500m2。地下水保护车间和厂区道路全部采用硬化措施，其中车间和冷库采取重点防渗，厂区道路采取一般防渗措施。环境风险厂区设置事故水池，容积700m3。图例： 项目位置比例尺 1：60000人工湿地位置图稳定塘地位置图拟建项目位置图1.2-1 拟建项目地理位置图拟建项目位置事故水池消防水池废物暂存区图例说明 废气排气筒废水排放口垃圾桶 固废暂存区消防水池 事故水池垃圾桶图1.2-2 拟建项目总平面布置图（单位：m）1.2.3拟建项目
10、工艺流程及产污环节拟建项目生产工艺产污环节及污染物种类见表1.2-3和图1.2-3。表1.2-3 拟建项目产污环节一览表类别污染源编号产生环节排放规律污染物废气恶臭气体G1待宰圈管理工序无组织；连续氨、硫化氢、臭气恶臭气体G2冲淋工序无组织；连续氨、硫化氢、臭气恶臭气体G3击晕工序无组织；连续氨、硫化氢、臭气恶臭气体G4刺杀放血工序无组织；连续氨、硫化氢、臭气恶臭气体G5清洗工序无组织；连续氨、硫化氢、臭气恶臭气体G6浸烫脱毛工序无组织；连续氨、硫化氢、臭气恶臭气体G7清洗工序无组织；连续氨、硫化氢、臭气恶臭气体G8刮修冲洗工序无组织；连续氨、硫化氢、臭气恶臭气体G9剖腹取内脏无组织；连续氨、
11、硫化氢、臭气恶臭气体G10同卫检验无组织；连续氨、硫化氢、臭气恶臭气体G11肉尸修整无组织；连续氨、硫化氢、臭气恶臭气体G12冲洗工序无组织；连续氨、硫化氢、臭气恶臭气体G13副产品清理无组织；连续氨、硫化氢、臭气恶臭气体G14副产品清洗无组织；连续氨、硫化氢、臭气氨挥发G15制冷工序无组织；连续氨污水处理站-管道、池体等无组织；连续氨、硫化氢、臭气焚烧炉废气-无害化处理有组织；间歇烟尘、二氧化硫和氮氧化物废水待宰间清洗废水W1待宰圈管理间断SS、COD、氨氮冲淋废水W2冲淋工序连续SS、COD、氨氮车间地坪冲洗水W3车间地坪清洗间歇SS、COD、氨氮清洗废水W4清洗工序连续SS、COD、氨氮
12、浸烫废水W5浸烫工序连续SS、COD、氨氮脱毛后清洗废水W6脱毛后清洗工序连续SS、COD、氨氮修刮冲洗废水W7胴体修刮冲洗工序连续SS、COD、氨氮白条清洗废水W8白条清洗工序连续SS、COD、氨氮副产品清洗废水W9副产品清洗工序连续SS、COD、氨氮设备清洗废水-设备和池体清洗连续SS、COD、氨氮循环冷却排污水-制冷工序连续COD职工生活污水-职工生活连续SS、COD、氨氮车辆清洗废水-车辆清洗间歇SS、COD、氨氮固废猪粪、病死猪S1待宰圈管理工序连续-猪毛S2刨毛工序连续-修刮固废S3修刮冲洗工序连续-不可食用内脏等S4剖腹取内脏连续-不合格产品S5同步卫检连续-三腺、乳、喉管等S6
13、肉尸修整连续-胃容物等S7副产品清理连续-噪声猪叫N1待宰-LAep猪叫N2-LAep猪叫N3-LAep洗猪机N4洗猪-LAep刨毛机N5刨毛-LAep白条解剖自动线N6劈半-LAep桥式圆盘劈半锯往返劈半锯生猪待宰冲淋击晕刺杀放血清洗卸猪浸烫脱毛清洗修刮冲洗剖腹取内脏同步卫检肉尸修整副产品清理冲洗副产品清洗白条排酸入库待售副产品预冷副产品包装G1、W1、N1、S1水G2、W2、N2G3、N3G4、W3水G5、W4、N4G6、W5、N5、S2G7、W6G8、W7、S3G9、N6、S4G10、S5G11、N7、S6G12、W8水G13、S7G14、W9猪蹄板油水水锅炉房热水水图1.2-3 拟建项
14、目产污环节图1.2.4 政策、规划符合性分析1.2.4.1产业政策符合性分析（1）根据国家发改委产业结构调整指导目录（2011年本）（国家发改委21号令修正版）“第一类 鼓励类”中“一、农林业”中“32.农林牧渔产品储运、保鲜、加工及综合利用”、“十九、轻工”、36、畜禽骨、血及内脏等副产物综合利用与无害化处理”属于鼓励类；产业结构调整指导目录（2011年本）“第二类、限制类”中“十二、轻工”中指出：“32、年屠宰生猪15万头及以下、肉牛1万头及以下、肉羊15万只、活禽1000万只及以下的屠宰建设项目（少数民族地区除外）”属于限制类；“第三类 淘汰类”中“（十二）、轻工”中指出：“31、桥式劈
15、半锯、敞式生猪烫毛机等生猪屠宰设备”、“32、猪、牛、羊、禽手工屠宰工艺”均属于淘汰类。拟建项目生猪屠宰规模为20万头，拟建项目采用敞开式烫毛池进行烫毛，拟建项目目前设备已经安装完成，拟采用桥式圆盘劈半锯进行劈半，拟建项目生猪屠宰属于农产的加工及综合利用，同时血和内脏外售属于副产品综合利用，因此拟建项目属于鼓励类。（2）根据限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本），拟建项目不款属于限制和禁止用地目录内的建设项目，项目建设符合用地要求。（3）食品工业“十二五”发展规划在“五、重点行业发展方向与布局”中“（三）肉类加工业”确定的发展方向和重点为“进一步调整生产结构，稳步发
16、展猪肉、牛羊肉和禽肉加工。优化肉类食品结构，提高冷鲜肉比重，扩大小包装分割肉的生产，加强肉、蛋制品的精深加工，实现“变大为小、变粗为精、变生为熟、变裸品为包装品、变废为宝、变害为利”，促进资源的综合利用。加强对名优传统肉类食品资源的挖掘，推动传统肉类禽蛋食品的工业化生产，提高产品质量，培育一批在国际市场上具有明显竞争优势的民族特色品牌。支持区域性骨干肉类食品企业整合产业供应链，实现规模化，扩大市场占有率。”同时在“2、产业布局”中提出“严格控制新增屠宰产能，原则上不再新建生猪、羊年屠宰量在20万头以下、牛屠宰量在5弯头以下、畜禽屠宰量在2000万只以下的企业”，拟建项目为生猪屠宰项目，年屠宰能
17、力为20万头，满足要求。（4）肉类工业“十二五”发展规划在“（三）发展目标”中提出“在稳步发展猪肉生产的同时，加快发展禽肉和牛羊肉生产”、“积极发展冷鲜肉加工和肉制品生产”，本项目为生猪屠宰加工项目，属于肉类工业的发展规划行业。 （5）国务院办公厅印发关于促进农产品加工业发展意见的通知在“（二）重点领域”中提出“肉类重点发展猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、兔等产品深加工”，本项目生猪屠宰加工属于通知中提出的重点发展方向。（6）商务部关于印发全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010-2015年）的通知（商秩发2009620号）中“二、指导思想、基本原则和发展目标”中“（二）基本原则”中指出：“1、严格标准
18、，保障猪肉卫生和质量安全。严格执行生猪屠宰管理条例及其实施办法规定的定点屠宰厂（场）的设置条件和标准，淘汰落后产能，推行行业技术进步，推进机械化屠宰”；同时在“三、生猪屠宰行业发展的主要任务”中“（一）完善设置规划，优化行业布局”中指出“2、下列地区不得设置定点屠宰企业：污染源、供水水源地、自来水取水口和密集居住区等环境敏感区，易产生有害气体、烟雾、粉尘等污染的工业企业所在地区或场所。其他有关法规和标准有关规定的从其规定”。拟建项目屠宰规模为20万吨，不属于淘汰的落后产能，且拟建项目与商务局签订有协议，项目属于定点屠宰企业，且不位于规划中提出的禁止建设定点屠宰厂的位置，因此符合规划要求。（7）
19、山东省 “十二五”食品工业发展规划在 “四、发展重点”中“（三）畜禽加工业”中指出：“稳定发展冷冻猪肉和高温肉制品，重点发展冷鲜肉和低温肉制品等深精加工制品。鲜肉制品向小包装、细分割方向发展、熟肉制品想多品种、系列化、营养化、易存储、使用方便等方向发展。采用生物等先进技术，搞好畜禽副产品的综合利用，积极推行食品国际注册，努力扩大肉制品和生物制品出口。加大推行定点屠宰工作力度，提高屠宰机械化、自动化水平。”拟建项目为生猪屠宰加工项目，产品主要为冷冻猪肉和副产品等，具有营养化、易存储、食用方便等特点，属于重点发展行业。（8）临沂市食品工业“十二五”发展规划“四、发展重点” 中在“（一）扶持优势产品
20、，明确开发方向”有关畜禽加工的发展方向为“稳定发展冷冻猪肉和高温肉制品，大力发展冷鲜肉和低温肉制品等深精加工制品。鲜肉制品向预冻肉、小包装、细分割方向发展，熟肉制品向多品种、系列化、全营养、精包装、易存储、食用方便方向发展。”（9）某某县“十二五”工业发展规划纲要中“三、发展重点规划”中“（三）依托科技创新，提升传统产业”中指出：“5、食品行业。以兴大、三兴等企业为依托，开发有机蔬菜、真空冷冻、保险绿色保健食品，加大FD生产线的投入，形成以蔬菜水果和坚果加工、屠宰及肉类、花生油加工为重点的种植养殖基地和脱水蔬菜加工基地，到2015年实现销售收入30医院，实现利税1.5亿元”。拟建项目为年屠宰2
21、0万头优质生猪项目，满足某某县“十二五”工业发展规划纲要要求。综上所述，本项目属于国家和地方鼓励和重点发展的行业，且拟建项目的建设符合有关法律法规要求及当地环保部门的要求，故拟建项目的建设符合国家产业政策要求。1.2.4.2环保政策符合性分析1、131号文符合性分析为进一步落实好环境影响评价和“三同时”制度，确保治污减排任务的完成和生态环境的进一步好转，原山东省环境保护局以鲁环发2007131号文的形式发布了关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见，拟建目建设与该文件对应的符合性具体见表1.2-4。与关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见(鲁环发2007131号文)的符合性分析可见，本项
22、目满足建设项目审批的原则，项目的建设不属于企业限批，不属于局部禁批或限批，亦不属于区域限批，可满足建设项目审批的原则要求。表1.2-4 拟建项目与省环保局131号文件符合性分析一、是否符合建设项目审批原则选 项（一）是否符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定是 否（二）是否符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求是 否（三）是否无污染物排放或者污染物排放不影响当地治污减排任务的完成是 否（四）污染物是否能够达标排放是 否（五）项目选址、选线是否不在“禁批”和“限批”的范围之内是 否二、是否存在企业限批情况拟建项目属于新建项目三、是否在省环保局规定的局部禁批或限批范围之内选 项（一）是
23、否属于建在饮用水水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区是否影响生态环境和污染环境 是 否是 否（二）是否属于毗邻居民区的化工等有环境风险的项目是 否（三）是否处于城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外是否属于有污染的新上项目是 否是否（四）是否处于南水北调和小清河大堤两侧5公里之内是否有污水排放是 否是否（五）是否处在因执行环评和“三同时”制度存在问题而被限批的园区是 否（六）是否处在全省重点河流水环境质量未达到省环保局确定的年度改善目标的河流两侧5公里之内是否有污水排放是 否是否四、是否在省环保局规定的区域限批范围之内选
24、项（一）是否建在连续2年未完成治污减排任务的县(市、区)是 否（二）是否建在严重违反环评和“三同时”制度的县(市、区)是 否（三）是否建在2008年上半年仍未完成城市污水处理厂建设的县(市、区)是 否（四）是否建在城市污水处理厂建成后1年内污水处理率达不到60%的县(市、区)是 否（五）是否建在污染严重、防治不力的设区市或县(市、区)是 否2、与鲁环函2012263号文符合性通过对照山东省环保厅关于印发建设项目环评审批原则（试行）（鲁环函2012263号文）的通知，拟建项目建设的符合性见表1.2-5。表1.2-5 拟建项目鲁环函2012263号文的符合性规范要求拟建项目采取的措施是否满足要求（
25、1）实行核准制的企业投资项目，建设单位可直接申请办理环境影响评价审批手续。拟建项目属于核准制的企业投资项目，向某某县环保局直接申请办理环评手续满足要求（2）行业或园区规划变更应及时履行规划环评手续。已经批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的，应当重新开展规划环评或者进行补充规划环评，未履行规划环评变更手续的不予受理和审批原批准规划范围外的建设项目环评文件。拟建项目不处于工业园区内，没有相关规划满足要求(3)重点行业建设项目必须进入工业园区。化工石化、纺织印染、铅锌冶炼、铅蓄电池制造、皮革鞣制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属排放的新上项
26、目应按规定进入国务院和省政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区以及县级以上人民政府确定的各类产业集聚区、工业园区，否则不予审批。本项目不属于重点行业新上的建设项目满足规定（4）根据关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发2005152号)及关于构建全省环境安全防控体系的实施意见(鲁环发200980号)，建设项目环评必须开展环境风险评价工作。本项目属于新建项目，并进行了环境风险评价，具体见10章。满足规定与建设项目环评审批原则（试行）（鲁环函2012263号文）的符合性分析可见，本项目满足建设项目审批的原则。3、拟建工程与山东省扬尘管理办法（山东省人民政府第248号）符合性通过
27、对照山东省扬尘管理办法（山东省人民政府第248号），拟建项目与山东省扬尘管理办法的符合性见表1.2-6。表1.2-6 拟建项目与山东省扬尘管理办法符合性规范要求拟建项目采取的措施是否满足要求工程施工单位应当建立扬尘污染防治责任制，采取遮盖、围挡、密闭、喷洒、冲洗、绿化等防尘措施，施工工地内车行道路应当采取硬化等降尘措施，裸露地面应当铺设礁渣、细石或者其他功能相当的材料，或者采取覆盖防尘布或者防尘网等措施，保持施工场所和周围环境的清洁拟建项目施工期已经结束，施工结束后对厂区采取绿化措施满足要求进行管线和道路施工除符合前款规定外，还应当对回填的沟槽，采取洒水、覆盖等措施，防止扬尘污染拟建项目水厂污
28、水管网、雨水管网等建设建成后对回填的沟槽采取覆盖措施，自来水输送管道建成后对回填的沟槽采取覆盖措施满足要求禁止工程施工单位从高处向下倾倒或者抛洒各类散装物料和建筑垃圾拟建项目建筑施工过程中产生的少量建筑垃圾经粉碎后作为厂区道路硬化的基层材料满足要求运输砂石、渣土、土方、垃圾等物料的车辆应当采取蓬盖、密闭等措施，防止在运输过程中因物料遗撒或者泄漏而产生扬尘污染拟建项目施工期已经接受，运营期垃圾运输车辆采取蓬盖措施，防止物料泄露满足要求堆场的场坪、路面应当进行硬化处理，并保持路面整洁拟建项目施工期已经结束，生产车间和场所地坪均已采取了硬化处理满足要求堆场周边应当配备高于堆存物料的围挡、防风抑尘网等
29、设施；大型堆场应当配置车辆清洗专用设施拟建项目施工期已经结束，运营期不设堆场满足要求对堆场物料应当根据物料类别采取相应的覆盖、喷淋和围挡等防风抑尘措施；拟建项目施工期已经结束，运营期不设堆场满足要求露天装卸物料应当采取洒水、喷淋等抑尘措施；密闭输送物料应当在装料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施拟建项目施工期已经结束，运营期不存在易产生粉尘的物料装卸满足要求4、生猪屠宰管理条例符合性分析拟建项目与生猪屠宰管理条例符合性分析见表1.2-7。表1.2-7 拟建项目与生猪屠宰管理条例符合性规范要求拟建项目采取的措施是否满足要求未经定点，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动，但是，农村地区个人自宰自食的除
30、外，在边远和交通不便的农村地区，可以设置仅限于向本地市场供应生猪产品的小型生猪屠宰场，具体管理办法由省、自治区和直辖市指定拟建项目目前与某某县商务局签订有协议，但是由于定点规划名单没有出台，项目在列入定点名单后方可投入试生产满足要求国务院商务主管部门负责全国生猪屠宰的行业管理工作，县级以上地方人民政府商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理拟建项目列入定点屠宰后由某某县商务局负责日常的生猪屠宰的监督管理满足要求生猪定点屠宰厂（场）的设置规划，由省、自治区、直辖市人民政府商务部主管部门会同畜牧兽医主管部门、环境保护主管部门以及其他有关部门，按照合理布局，适当集中，有利流通、方便群众的原
31、则，结合本地实际情况制定，报本级人民政府批准后实施。拟建项目与某某县商务局签订有协议环评手续办理完成后报临沂市人民政府批准后满足要求生猪定点屠宰厂应当将生猪定点屠宰标志牌悬挂于厂区的显著位置，生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标识牌不得出借、转让，任何单位和个人不得冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标识牌拟建项目建成后列入定点屠宰名单后，将生猪定点屠宰标识牌悬挂于厂区的显著位置，且生产过程中严格监督某某县商务局的监督和管理满足要求生猪定点屠宰场应当具备下列条件有与屠宰规模相适应、水质符合规定标准的水源条件拟建项目选用地下水为水源，水质符合要求满足要求有符合国家规定的待宰间、屠宰间、急
32、宰间以及生猪屠宰设备和运载工具拟建项目生产车间内分区设置待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具满足要求有依法取得健康证明的屠宰技术人员拟建项目招聘技术人员要求均需要取得健康证明满足要求有经考核合格的肉品品质检验人员拟建项目肉品品质检验人员持证上岗满足要求有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境管理要求的污染防治措施拟建项目设有自动产品检验线1条，同时具有消毒设施且拟建项目生产过程中采取符合环境管理要求的污染防治措施，主要是建设污水处理站以及人工湿地（稳定塘）满足要求有病害生猪及生猪产品无害化处理设施拟建项目设施单独的无害化处理间，内设焚烧里将病害猪、不合格产品以及动物三腺进
33、行焚烧无害化处理满足要求依法取得动物防疫条件合格证拟建项目动物防疫条件合格证正在办理中满足要求生猪定点屠宰厂屠宰的生猪，应当依法经动物卫生监督机构检疫合格，并附检疫证明拟建项目运营后采购的生猪均来自非疫区，且具有检疫证明满足要求生猪定点屠宰厂应当如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向，生猪来源和猪产品流向记录保存期限不得少于2年拟建项目建成运营后将严格记录生猪来源和产品流向，且将记录保存期限不少于2年满足要求生猪定点屠宰厂应当监理严格的肉制品品质检验管理制度，肉品品质检验与生猪屠宰同步进行，并如实记录检验结果，检验结果记录保存期限不得少于2年，检验合格的产品，生猪定点屠宰厂应该加盖肉品品质检验
34、合格验讫印章或者附具肉品品质检验合格标志，经检验不合格的生猪产品，应当在肉品品质检验人员的监督下，按照国家有关规定处理，并如实记录处理情况；处理情况保存期限不得少于2年，不合格产品不得出厂拟建项目设卫检线1条，屠宰的过程中进行检验，运营后将如实记录检验结果，检验结果记录保存期限不得少于2年，检验合格产品验讫印章，不合格产品送无害化处理间进行焚烧，实现无害化处理满足要求生猪定点屠宰场不得屠宰注水或者注入其他物质拟建项目运营后在生产过程中严格落实此项规定，不进行屠宰注水也不注入其他物质满足要求5、山东省生猪屠宰管理办法（山东省人民政府令第240号）符合性分析表1.2-8 山东省生猪屠宰管理办法符合
35、性分析规范要求拟建项目采取的措施是否满足要求省商务局主管部门应当会同畜牧兽医、环境保护以及其他有关部门，根据全省城乡规划和土地利用总体规划，编制全省生猪定点屠宰厂（场）和小型生猪屠宰场点的设置规划，报省人民政府批准后实施。拟建项目目前已与商务部门有协议，但是由于定点规划名单没有出台，项目在列入定点名单后方可投入试生产满足要求生猪定点屠宰厂（场）和小型生猪屠宰场点的选址，应当符合全省设置规划、当地城乡规划和土地利用总体规划，远离医院、幼儿园、学校、敬老院、社会福利机构、居民集中住宅区以及畜禽养殖场等场所拟建项目位于某某县某某镇某某村西700m，项目不符合土地利用总体规划，距离医院、幼儿园、学校、
36、敬老院、社会福利机构、居民集中住宅区以及畜禽养殖等场所较远符合土地规划且取得土地手续的前提下满足要求生猪定点屠宰场应当具备下列条件有水质符合国家规定标准的水源条件拟建项目选用地下水为水源，水质符合要求满足要求有符合国家规定的待宰间、屠宰间以及确保肉品质量安全的基本设施设备，地面硬化不渗透拟建项目有满足生产要求的基本设施设备，且地面进行硬化防渗处理满足要求有依法取得健康证明的屠宰技术人员拟建项目招聘技术人员要求均需要取得健康证明满足要求有经考核合格的肉品品质检验人员拟建项目肉品品质检验人员持证上岗满足要求有必要的符合国家卫生标准的消毒设施和药品具有消毒设施和药品满足要求有污水排放设施以及病害生猪
37、、生猪产品无害化处理措施拟建项目污水和处理设施，包括污水处理站、病害猪生猪、生猪产品采用焚烧炉实现无害化处理满足要求依法取得动物防疫条件合格证拟建项目动物防疫条件合格证正在办理中满足要求设立生猪定点屠宰厂（场）或者小型生猪屠宰场点，应当向所在的县级人民政府商务主管部门提出申请。县级人民政府商务主管部门应当及时受理申请并按程序上报设区的市人民政府商务主管部门，设区的市人民政府商务主管部门收到上报材料后，应当会同畜牧兽医、环境保护等有关部门，依照本办法规定的条件进行审查，并征求省人民政府商务主管部门的意见后，报设区人民政府确定，颁发全国统一的生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌拟建项目与某某县商务
38、局签订有协议某某县商务局待环评手续完成后报临沂市人民政府的前提下满足要求生猪定点屠宰厂（场）和小型生猪屠宰场点应当持生猪定点屠宰证书向工商行政主管部门办理登记手续拟建项目与某某县商务局签订有协议，待取得生猪定点屠宰证书后向工商行政主管部门办理登记手续满足要求生猪定点屠宰厂（场）不得擅自设立分厂，确需设立的，应当按照本办法规定取得相应的定点资格拟建项目属于新建项目满足要求生猪定点屠宰厂（场）应当建立生猪进厂（场）、场点检查登记制度，运入生猪定点屠宰场和小型生猪屠宰场点的生猪，应当附动物检疫合格证明，并佩戴畜禽标识拟建项目取得定点屠宰资格投产后实现场点检查登记制度，进入屠宰场的生猪附动物检疫合格证
39、明，且佩戴畜禽标识满足要求生猪定点屠宰场和小型生猪屠宰场点应按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰生猪拟建项目建成后严格按照国家规定的操作规程和要求进行屠宰生猪满足要求生猪定点屠宰场和小型生猪屠宰场点应当建立肉品品质检验管理制度，肉品品质检验应当按照生猪屠宰产品品质检验规程和国家的有关规定执行，经检验合格的猪胴体，应当加盖肉品品质合格验讫印章并附具肉品品质检验合格证，经检验合格的其他生猪产品应当附具肉品品质检验合格证拟建项目建成后肉品检验检疫人员持证上岗，合格产品验讫盖章满足要求生猪定点屠宰厂（场）和小型生猪屠宰场点对检疫、检验发现的病害生猪以及生猪产品，应当按照国家有关规定进行无害化处理拟建项
40、目厂区无害化处理间内设焚烧炉，产生的不合格产品和病死猪送焚烧炉进行无害化处理满足要求生猪定点屠宰厂（场）和小型生猪屠宰场点应当将生猪定快点标志牌悬挂于厂、点区域的显著位置生猪定点屠宰场和小型生猪屠宰场点不得出借、出租或者转让生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标识牌拟建项目建成后取得标志牌后将按规定悬挂，且有关证书等不外借满足要求生猪定点屠宰场和小型生猪屠宰场点对未能及时销售或者出厂的生猪产品，应当采取冷冻活冷藏等必要措施予以储存拟建项目厂区内建设冷库和恒温库对不能及时销售和出厂的生猪产品进行储存满足要求生猪定点屠宰场和小型生猪屠宰场点运载生猪产品，应当使用符合国家规定的专用运载工具，并符合国家卫生
41、标准要求拟建项目厂区卫生条件满足要求满足要求小型生猪屠宰场点应当如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向，记录保存期限不得少于2年拟建项目正式投产后如实记录生猪来源和生猪产品流向且保存期限不低于2年满足要求6、临政办发200967号文符合性分析拟建项目与临沂市人民政府办公室关于印发临沂市生猪定点屠宰厂（场）设置规划的通知临政办发200967号的符合性见表1.2-9。表1.2-9 临政办发200967号文符合性规范要求拟建项目采取的措施是否满足要求设置原则：生猪屠宰厂（场）的设置，要按照“合理布局、适当集中、有利流通、方便群众”的总体原则，坚持既有利于生猪生产，又有利于流通和消费；坚持规范化发展和
42、标准化建设，提高屠宰加工的规模化和集约化程度，确保肉品质量；坚持在大压小，优胜劣汰，努力实现社会资源和生产要素的合理配置，坚持产业化发展，优化产品结构，提高行业整体素质和水平，尽快建立适应生猪生产发展和市场需求的生猪屠宰加工行业体系根据规划原则和我市实际，全市生猪定点屠宰厂（场）的数量按以下标准设置：市人民政府驻地城区设1-3个；县级人民政府驻地1-2个；乡镇政府驻地设1个；对地域较大、人口较多和传统屠宰加工生猪相对集中的地方，经市流通主管部门批准，可适当增加屠宰点的数量。拟建项目目前与某某县商务局签订有协议，但是由于定点规划名单没有出台，项目在列入定点名单后方可投入试生产满足要求确定程序：生
43、猪定点屠宰厂（场）由市流通主管部门根据规划要求，牵头组织畜牧兽医、环保及其他有关部门，按照生猪屠宰管理条例规定的条件进行审查，征求省人民政府流通主管部门意见后，报市人民政府确定，并颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。拟建项目目前与某某县人民政府签订有协议拟建项目办理完环评手续后由某某县商务局报临沂市商务局，由临沂市商务局征求省人民政府流通主管部门意见后报市人民政府确定列定点屠宰名单的前提下满足要求发展方向大力推行规模化、机械化屠宰。积极创造条件，有计划、有步骤地减少小型定点屠宰厂（场）数量，逐步实行中心乡镇设点，集中规模化屠宰，到2011年末，全市规范化生猪定点屠宰厂（场）总量控制在300个以内。拟建项目距离某某镇驻地较近，且项目为大规模、机械化屠宰满足要求支持大中型屠宰企业延伸产业链，提升管理和技术水平，通过政策引导、财政支持等方式，鼓励大中型屠宰企业更新技术设备，加强质量管理，提升硬件和软件水平；引导规模以上屠宰企业向养殖和市场环节延伸产业链，扩大自养生猪规模，加强品牌店建设，扩大肉品市场占有率，引导规模以上企业扩大冷鲜肉生产，加强冷链物流建设拟建项目目前没
