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1、关于保护性耕作实施情况的调研报告保护性耕作是指通过少耕、免耕、地表微地形改造技术及地表覆盖、合理种植等综合配套措施, 从而减少农田土壤侵蚀, 保护农田生态环境, 并获得生态效益、经济效益及社会效益协调发展的可持续农业技术。其核心技术包括少耕、免耕、缓坡地等高耕作、沟垄耕作、残茬覆盖耕作、秸秆覆盖等农田土壤表面耕作技术及其配套的专用机具等， 配套技术包括绿色覆盖种植、作物轮作、带状种植、多作种植、合理密植、沙化草地恢复以及农田防护林建设等近年来，单县农机局在开展保护性耕作技术推广方面下大力气，多渠道、多途径进行推广宣传，投入大量财力物力进行保护性耕作示范基地建设，引导广大农民群众采用该先进技术。
2、同时，充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，大力宣传保护性耕作技术，做到了家喻户晓，人人皆知，为保护性耕作技术推广创造了良好的社会氛围。为了进一步摸清了全县保护性耕作发展的基本情况，找出了制约因素，研究分析了相应的解决对策，县农机局组织农机技术人员深入全县22个乡镇(办事处)，采取现场考察、实地座谈等形式，同农机合作社负责人、农机大户代表、实施保护性耕作种植的农户进行了广泛深入的沟通和交流，现将调研情况汇报如下：一、保护性耕作的意义对农民本身将带来观念上、生活质量上的革命性变化。1997年5月美国保护性耕作信息中心年会上，一位免耕农民的妻子巴巴拉.弗瑞安西斯说，“除电的应用外，免耕法是对我的生活
3、质量改善最大的事情”。对农业机械化工作来说，以往农业机械化谈论最多的是提高劳动生产率和土地生产率，只要农业生产任务按时完成、增产增收了，农业机械化就完成任务了。没有认识到农业机械化和资源与环境保护密切相关，机械化可以破坏环境、也可以保护环境。深耕深翻、开荒种地，发展了生产，也带来水土流失、环境恶化的问题，引起人们对机械化的质疑。但是，机械化也是治理环境的最重要手段之一，如机械化秸秆还田减少秸秆焚烧导致的大气污染;覆盖减耕节约农业用水;保护性耕作治理沙尘暴等等。单县是一年两熟制农业种植区，实施多项作业环节，增加了拖拉机的次数，提高了作业成本，在一定程度上容易造成土壤风蚀，针对这一情况，为改进旋耕
4、浅翻地传统耕作方式，发展节水型农业，防止焚烧秸秆，采取农机艺相结合，积极推广保护性耕作种植技术，效果良好。单县自大力推广实施保护性耕作技术以来，先后建立小麦保护性耕作示范基地面积5000亩。今年，在农机局技术人员的大力宣传和推广下，保护性耕作示范点在全县铺开，但示范面有待进一步扩大。经过两年的测产，小麦亩均增产8%左右，同时还节省了耕耙环节，每亩可减少生产成本35-40元左右，农民每亩可节本增效100元左右。同时，秸杆还田抑制了杂草生产和地表水分的蒸发，改善了土壤结构，培肥了地力，杜绝了秸杆焚烧，保护了生态环境。实践证明，保护性耕作是一项促进农业可持续发展的利国利民的好事，示范基地的广大农民也
5、在实践中尝到了甜头，得到了实惠。二、具体做法1、注重宣传培训。充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，大力宣传保护性耕作技术，做到了家喻户晓，人人皆知，为保护性耕作技术推广创造了良好的社会氛围。同时，不断加大对农机手的技术培训，使他们成为保护性耕作技术的明白人、带头人和宣传员，逐步扩大了保护性耕作技术的示范效益。2、发挥典型示范带动。单县农机局注重科学选点，大力抓好两方面的典型，重点扶持，以点带面，整体推进。一是建立高标准的保护性耕作示范基地。在综合考察的基础上，选择农作物种植相对集中、免耕播种成方连片基础条件较好乡镇建立保护性耕作示范基地，示范基地实施面积一般在1000 亩左右。二是树立农机合作
6、社典型。农机合作社距离农民最近，最了解农业生产中的需求，农民对他们最信任。在各级政府和农机部门的大力支持下，培养保护性耕作农机专业带头户，在他们的现身讲演和实际带动下，全市掀起了免耕播种机购买热潮。3、加强部门协作。在项目实施过程中，我县始终坚持农机农艺相结合，从品种选择、籽种处理、农机作业、田间管理、病虫草害防治等关键环节，都由农机、农艺人员共同研究制定技术指导意见，共同指导示范基地建设。农机农艺的有机结合，使保护性耕作技术的效益得到了最佳体现。三、存在的问题1、农民认知程度低、技术知识普及有待加强。机械化保护性耕作是农田耕作方式上的一次革命，不只是农田产出从“耕”农田到“养”农田的转变，更
7、是几千年来农民生产习惯的改变，期间困难和问题可想而知。保护性耕作技术通过试验证明是成功的，目前已进入到推广应用阶段。但是要改变农民几千年来的传统耕作方式，(比如土地翻耕，有利于灭草、杀虫、保地温等优势)使基层干部和农民完全接受保护性耕作技术，还需要下大力气开展宣传培训工作，从而逐步提高农民的环境保护意识，增强信心。2、资金投入不到位。由于目前农机经营、投资的主题是农民，而农业机械投资大，利用时间短，资金回收期长，导致农民在经营和投资农机时出现短期行为，大型拖拉机和免耕播种机不足影响了保护性耕作技术的应用。农机补贴虽然年年加大，但补贴比例没有增加，农民购置保护性耕作机具的积极性受到影响。因此，从
8、长远角度出发，对保护性耕作机具有必要出台更多更优惠的扶持政策。3、种植模式不相适应。由于当地农民群众的土地普遍存在地块小，作物种植不统一的因素，影响机械推广应用。农民耕作的土地面积大小不一，作物品种及收获时间不同，造成机械作业效率低，影响机手收入，从很大程度上影响了技术的推广进度。4、农机手操作新机具水平不高。保护性耕作技术的应用，特别是免耕播种机的使用，要求农机手必须严格按照操作规程进行操作。不同的土壤结构、不同的地质、不同的墒情，要求作业速度大不相同。如果不按规定操作，只讲速度，不讲播种质量，就会造成严重的后果。调查中我们就了解到：一名免耕播种机操作手，在比较粘性的地块作业，仍然按沙性地的
9、作业速度播种，由于速度相对太快，化肥施过后，来不及回土或者回土不彻底，种子就跟着播下去，结果导致烧种子的严重后果。保护性耕作机械操作手岗前培训必不可少。四、解决的办法及建议1、加大保护性耕作宣传力度。通过多种方式宣传、推广、示范保护性耕作技术，提高广大农民对该项技术的认识，不断扩大示范面积和示范范围，最终达到农民自觉、自愿应用保护性耕作技术的目的。一是加强技术宣传和示范力度，特别是在行政干预推广逐渐减弱的情况下，首先要从基础抓起，加大宣传力度，不只是专家和教授等技术人员认识，更要让老百姓和地方政府官员认识，让老百姓认识到该技术在不会大量增产的前提下增加效益，不会影响其经济收入;让各级官员认识到
10、该技术不只是环保，是让耕地在“休养生息”的状态下增加眼前效益、大量增加长远效益。二是通过散发明白纸、张贴标语电视讲座和技术培训班等媒体对保护性耕作进行大力宣传，努力营造加快发展保护性耕作的良好氛围。三是采取送科技下乡、赶科技大集、发放明白纸等农民喜闻乐见的形式广泛宣传保护性耕作的重大意义。三是加强与企业的联系和合作，组织技术人员深入生产一线，开展技术指导、技术咨询，面对面的讲给机手听，手把手交给机手做，努力提高机手的业务能力、服务水平和安全生产意识。2、增加资金扶持，增加补贴力度。政府部门应制定相应的配套优惠政策，加大资金扶持力度，增加作业补贴数额，以此调动农民采用该项技术的积极性，促进该项技
11、术的推广普及。农机局应以农机购置补贴政策为杠杆，将补贴资金重点向保护性耕作机械倾斜，合理调配、推广科技含量高、适应性强的玉米联合收获机、免耕播种机、深松机、秸秆还田机等保护性耕作机械。3、建立保护性耕作技术推广的长效机制。保护性耕作技术推广长效机制建设关键有两大方面：一是让农户看的见实惠，觉得没有风险或风险小，他才会自觉采用新技术。二是保证机手的效益，由于目前保护性耕作地块不连片，作业费时，加之目前免耕播种机性能不完善，很难保证机手利益。因此要适应市场经济要求，建立农机合作组织，加快土地流转，整合土地资源，培育和壮大保护性耕作作业市场，同时组织开展跨区作业，提高机械利用率。4、强化技术培训和服务。农机农艺结合程度在现代农业发展中起着至关重要的作用，二者合为一体，农机是农艺的载体，农艺是农机的目标和方向，二者紧密集合才能发挥最大效益。为推动保护性耕作快速健康发展，单县农机局应通过常规培训、阶段性考试、邀请省级专家培训等多种方式加大培训力度，提高机手对新机具、新技术的认知和掌握能力。同时，对参加作业的玉米联合收获机、免耕播种机等保护性耕作机械实施系列化跟踪服务，免费技术指导，无偿上门维修，为保护性耕作技术的顺利实施提供强有力的技术支撑和服务保障。
