农村沼气建设项目可行性研究建议书.doc

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1、农村沼气建设项目可行性研究报告 农村户用沼气国债项目可研建议书 第一章 项目情况摘要新建或续建承担单位建设规模（户）资金来源（万元）主管部门起止年限主要建设内容范化总投资其中：国投省配套市县配套农户自筹（每户800元）续建县2500 1300450450200200农业委员会2009、52010、6 “一池三改”、“服务网点建设”第二章 项目区基本情况、项目建设的意义、必要想和有利条件21 项目区基本情况村 自然情况： 项目区海拔最低处110米，最高处564。7米。全县幅员面积3137。7平方公里，其中，耕地面积268万公顷，林地面积85。8万亩，草原湿地面积11万亩，水面积16。7万亩。绿色

2、植被丰富，森林覆被率19%。气候属于北温带大陆性半湿润季风气候区，冻长夏短，秋早春迟，四季分明，年平均气温2。6度，7月份气温最高达32度，1月份气温最低达-35。5度，大于等于10度以上有效积温2658。4度，日照充足，平均日照实数为2676小时。无霜期短一般为115130天。雨量适中，年降雨量为573。5毫米，相应径流总量3，07亿立方米。地下水 资源较好，总量为5立方米/年，可采量为2。25亿立方米。土壤肥沃，多为砂壤土质含量4.7%适合各种植物生长。大气环保质量基本达到国家一级水平。 经济和社会情况： 县行政隶属于市，现辖，7乡11镇116个村，全县总人口67万人，其中农业人口53，3

3、万人。人均耕地面积4，16亩，是全国商品粮基地县、高油大豆基地县和造林先进县。 近年来，县委县、政府以加快发展为主题，抢抓机遇，加快发展，深入改革，扩大开发，坚持走科技兴县的路子，积极发展绿色农业和特色农业，全县国民经济健康发展，各项社会事业全面进步。国民经济持续健康增长。国民生产总值41。1亿，经济稳步发展。人均收入1400元，物大豆面积120万亩，玉米面积为170万亩，水稻面积30万亩。全县粮豆薯总产实现20亿斤，畜牧业发展快，全心生猪、肉牛、羊饲养量分别达到125万头、25万头、11。2万头，畜牧业产值占农业总产值的37。5%以上。22 项目建设的必要性和意义 县委、县政府非常重视社会主

4、义新农村建设的同时，把生态家园建设和改善环境作为重要工作来抓。制定了农村能源建设“十一五”规划和2010年远景目标，计划到2010年发展生态农业、绿色农业500万亩，实现庭院温暖清洁化，农业生产无害化和农业生产高效化，真正实现乡村文明、生产发展、生活富裕。 由于多年来对自然资源的不合理开发利用，加之国家封山育林，农源的问题就显得日趋紧张，寻找一种新的 能源来替代传统的能源已是社会发展的必然趋势。沼气作为一种新型实用的农村能源，替代了其它的传统能源，具有生产方法简单、原材料广泛、成本低廉、生态环保、可以创造更高的生产价值，方便快捷等优点，被我县农民充分认可。有些农民已自发建设沼气池，好多 农民纷

5、纷要求建设沼气池，沼气生产技术现在已经在巴彦 推广。建设沼气工程是县委、县政府和广大农民的的迫切希望，也是改善生态环境、提高农民生活质量、推进农村发展的 现实选择。沼气建设是提高农村整体经济效益的重要举措，也是建设农业强县的 重要标志。也是改善农民生产、生活条件，实现脱贫致富的一条新途径，它充分体现了全面现在小康的内容，必将成为我县农业和农村经济的增长点。沼气建设是为农民办实事的具体体现，主要是挖掘了农民的基本生活、生产单元内部潜力，引导农民改变落后的生产和生活方式，使农民不但生产发展 收入增加，而且科技素质明显提高，深受地方政府和农民的欢迎。沼气项目的建设，是恢复农业生态平衡、实现农业可持续

6、性发展的需要。可以有效的控制环境污染，增加优质能源供给，促进农业增效和农民增收，实现农村经济、社会、生态效益的统一。 进行农村户用沼气综合利用，使人畜粪便变成多种有效成分的优质有机肥，供作物生长利用，从而改善土壤结构，增加其蓄水能力，提高土壤肥力。 进行项目建设，是巩固生态建设成果的需要。保持水土、保护和发展林业、改良草原、治理大气污染都是治理生态环境直接有效的手段和措施。农村户用沼气综合利用模式，是减少秸秆和林木消耗、治理水土流失、防止生态恶化的一项重要措施，该项目的实施可以减缓生态遭受破坏的进程，以巩固生态农业建设的成果。 棕上，进行农村户用沼气综合利用项目建设，对于调整农业结构，发展解本

7、农业和高效农业，改善农业生态环境，增加农民收入，推荐农村全面实现小康社会，实现农业可持续发展是 十分必要的、可行的。 23 项目建设的有利条件 县建设农村户用沼气综合利用鲜明具有许多有利条件：领导重视、县委、县政府把沼气建设作为改善农民生产生活环境、增加农民收入的一项重要产业来抓，摆在建设社会主义新农村工作的重要位置，并制定出各项优惠政策，鼓励农户建设沼气工程，为农户提高资金个物质。聘请专家来进行指导能源工作，现在已有持证沼气工近90人，为建设农村沼气工程创造了良好的外部环境。农民的积极性很高，自愿建池，自己能投入部分资金。 原材料充足。我县是全省养猪大县，全县有农户11。6万户，其中有5。5

8、万户以上是从事养猪业，年生猪饲养量为125万头，黄牛25万头，羊11。2万只，家禽300万只，人畜粪便达400万立方米，为发展沼气提高了充足的原材料。保温畜禽舍10000个以上。 组织结构健全，技术力量强，我县农村能源办公室在县委、县政府和农委的支持下，积极努力工作，现有工作人员6名，一 名高级技术职称，五名为中级专业技术职称，素质高、技术力量强。现有沼气生产工证书的90人，能熟练掌握建池技术。 农民对沼气应用积极性高，通过电视、广播媒体和我们对农民进行宣传，广大农户对沼气建设有了充分的认识，我们带农户到有沼气池的农户家进行宣传参观考察，认为这是一项改善环境，有利于广大农民生活的一件大事，极大

9、的激发了广大农民建设沼气池的积极性。 基础设施比较完善。巴彦县位于黑龙江省的南部，铁路、公里都比较发达，乡村道路比较通畅。 24 项目实应性分析和资源条件分析 气候条件和经济状况： 项目区海拔最低处110米，最高处564。7米，全县幅员面积3137。7平方公里，其中，耕地面积268万公顷，林地85。8万亩，草原湿地面积11万亩，水面积16。7 万亩。绿色植被丰富，森林覆盖率为！19%。气候属于北温带大陆性半湿润季风气候区，冬长，夏短，秋早春迟，四季分明，年平均气温2。6度，7月份气温高达32度，1月份气温最低达零下30度左右。由于气候比较寒冷，我们增加了保温畜禽舍的建设，现有保温畜禽舍1000

10、0个以上，现在有沼气生产工证书的90人，技术熟练，资金国家投入一部分，省里匹配一部分，市、县匹配一部分、农民自筹一部分。资金方面具备了建池的条件。 第三章 项目承担单位基本情况 县农村能源办有工作人员6人，一名高级农艺师，5名农艺师，有两间办公室，有电话，电脑，等办公条件，2005、2006、2007年连续三年承担了农村户用沼气池的建设工作。 第四章 项目建设方案 41 总体思路 以国家和省、市有关农村能源会议精神为指针，以改善农村生产生活环境、增加农民收入为目标，以种养型农户为单元，以设施农业为载体，集中连片，规模发展，通过合理配置资源，实现农村能源多级利用和物质良性循环，为全面建设小康社会

11、 创造条件。 坚持科技创新的原则。在建池工艺上，要采用国内最新技术和先进经验，深入研究农村能源新技术，推荐技术创新和成果转化，确保沼气综合利用和高效化。 坚持农户自愿的原则。沼气池施工队根据农民的需要开展服务，不搞强制性 命令，通过提供配套技术，提高服务质量，引导广大农民建池。 坚持统一标准、统一模式的原则。由于沼气的建设工艺比较复杂，技术要求高，必须统一标准，不搞五花八门，由持证上岗的专业技术人员进行施工。坚决做到建一 处成一处。 坚持实行资金多元化的原则。在资金筹措上，采取国家补一块，地方匹配一块，受益农户自筹一块的多元化筹资方式。 坚持经济 效益、社会效益和生态效益最大花的原则。要充分发

12、挥农村能源建设的能源效益、生态效益和社会效益，使建成的沼气池实用、高效，能够方便农民生活，增加农民收入，实现那样生产良性循环。 坚持因地制宜分类指导的原则。要 根据农村能源资源的分布、农村用能结构、农业生产条件、农民的经济收入水平不同，积极探索适应北方地区的气候特点，选择适合当地的农村能源技术、模式和推广方法。 42 建设目标 通过项目建设，把温室、猪舍、沼气池、厕所等设施合理配置，通过新技术措施，形成一个农村生态致富模式。将畜牧业、种植业科学合理结合在一起，进一步优化了农业资源，使农业生态系统能量多 级利用，物质良性循环，达到高产优质、高效、低耗的目的。结合实施绿色食品发展规划、生态农业建设

13、规划和 改厨、改厕改圈，推广高寒地区农村户用沼气综合利用模式，建设“一池三改”式沼气工程1900户。通过项目的示范和带动作用，项目区基本实现农村家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化。2007年项目村种养结合型农户达到90%以上，沼气池拥有率达到70左右。 43 建设规模及地点 全县沼气工程2500处，其中镇荣裕村244个、春发村298个、共同村284个、镇金河村241个、天德村253个、乡平原村238个、通达村237个、镇东胜村276个、乡五岳村204个、振发村225个。新建沼气池2500个，改造猪舍2500个，改厕所2500个。申请中央补助资金450万元。 44 建设内容及建设模式

14、 主要模式为农村户用沼气池建设的“一 池三改”，即沼气池与改厨、改厕、改圈相结合，每户沼气池为8立方米，同时引导条件好的地方开展“四位一体”生态生产模式，即沼气池、日光温室、畜禽舍、厕所四项结合在一起。、第五章 投资估算及资金来源 51投资依据 建筑材料按当地实际来计算。 工程造价参照当地现行预算标准。 设备按市场现行价格计算。 52 资金筹措 每户中央补助1800元，省里补助1800元，地方补助800元，农户自筹800元， 投资中炉具300元、建筑材料2300元、人工费占1000元、其余农户自筹。全县项目总投资1364万元，资金来源由国家补助450万元、省里补助450万元、地方补助200万元

15、、农户自筹200万元。每个服务网点建设国家投入2万元、省级投入1.9万元、市县和1.9万、单位自筹2.2万元，建设8个网点，计48万元。 53 投资估算 项目总投资概算项目规模项 目总投资（万元）“一池三改”建设投资（万元）技术服务网点投资（万元）“一池三改”（个）待添加的隐藏文字内容3技术服务网点（个）250081364130064单个“一池三改”建设项目投资概算单个“一池三改”建设项目投资情况（元）5200 沼气池建设投资改厨投资改圈投资改厕投资52003721000500建设单个沼气池所需各项材料、人工投资概算建设单个沼气池所需各项材料、人工数的量及费用情况建设单个沼气池所需材料及人工数

16、量单价（元）金额（元）红 砖1000（块）0.30400.00水 泥2（吨）400.00900.00砂 子3立方米50.00210.00碎 石1.5立方米60.00120.00沼气灶具及配件1套200.00300.00瓷 管2根20.0060.00密封剂2袋7.5018.00钢 筋10（公斤）4.0080.00塑 料 布4（公斤）15.00100.00小 工9个工作日40.00540.00技工（瓦工）5个工作日80.00600.00合 计3328单个技术服务网点建投资概算单个技术服务网点建设所需设备及费 用设备名称数量(套)单价(万元)金额(万元)钢模具10.80.8进出料设备农用三轮车13.

17、03.0粉碎机10.80.8真空泵10.50.5沼液储罐11.01.0检测维修设备11.91.9合 计 8第六章 实施计划和进度安排61 建设期限 县农村户用沼气综合利用项目实施一年，2009年5月2010年6月。62 就建设进度安排。2009年5月1日85月 15日资金筹措，和施工前期准备。2009年5月16日7月16日搞试点沼气池建设。2009年5月17日2009年5月26日宣传和培训。2009年5月26日2010 年8 月30日施工阶段。2009年6月2010年6月试运行和验收阶段。 第七章 组织实施与管理71 建设期组织管理机构职能 为保项目建设的顺利实施，充分发挥项目建设投资效益，我

18、们成立了组织机构和严格措施。 由县政府成立农村能源项目领导小组，县政府副县长辛敏超组长，项目法人代表张淑华，成员由农委、财政等相关部门一把手及农村能源办公室组成。劳动小组对项目负总责，定期听取项目实施的进展情况汇报，协调解决重大问题。领导小组下设办公室，办公室主任由能源办主任担任。项目管理办公室主要负责项目规划，方案制定、资金管理、物资供应、原材料采购，施工队伍建设，施工建池、施工检监理、投料产气、技术指导和组织协调、总结和验收等工作。保证项目建设任务顺利完成。72 项目运行期组织管理与机构职能项目运行期由主管县长负总责，由能源办组织实施，各项目区由一把手负责组织实施，主要负责定期检查、考核，

19、保证项目实施过程中遇到问题能及时解决。对项目区的主要领导实行责任追究制，主要是项目不达标准造成的损失，按项目要求，由项目管理办公室统一制定项目卡片，实行建档建卡、制定、完善农户跟踪服务体系。73 资金管理 县委、县政府决定，除中央补助以外，县市配套200万元，其于的由农民自筹，这些资金用于项目建设。为确保资金的有效合理使用，加强项目的资金管理，为项目的 实施创造有利条件，由项目管理办公室负责项目资金管理和使用，财政部门监督，对项目单位的资金使用进行总体计划，科学预算。项目资金要设专帐管理，确定一名领导主管经费审批，统一开支范围，统一报销程序，统一费用标准，建立完整的财务档案，按照工程进度拨付资

20、金，避免私建和挪用挤占资金的现象发生。项目结束，经省、市管理部门财务审计后，方可进行验收。74 技术培训为保证项目质量等级标准，在 全县范围内选取初中以上文化的程度，从事泥丸工生产两年以上，年龄在50岁以下，有一定施工水平的农民，进行沼气生产工的培训。培训学员坚持自愿与项目区推荐相结合的原则，每个项目区推荐3名人员参加国家职业资格的培训。主要培训沼气生态农业技术、户用沼气池建设、管理养护和安全使用、北方能源生态模式的建设及沼气综合利用等知识。在项目 启动阶段和项目中间阶段组织不少于两次的技术培训，提高施工人员持证上岗的比例，规范沼气池的施工建设。75 档案管理与进度上报为了保证项目区档案管理的

21、规范，指定一名人员专门管理档案保证项目及时准确的上报。第八章 效益分析81 经济效益 据评估，建设一个8立方米沼气池，采用“三结合”模式，年产沼气900立方米，可节约燃料资金1200多元；产高效有机肥2吨，节约肥料资金2000多元；饲养生猪30头，获纯利润4000多元。因此，项目区每个农户年可获得纯利7100元。建设一个池子大约需要5200元，无须其它费用，仅须一年的投入，效益非常可观。 82社会效益 821使用沼气改变了农村落后的生产生活方式，成为脱贫致富的一 条新途径。 822减少了秸秆、林木、煤炭消耗、治理水土流失、防止生态环境恶化的一想重要举措。 823 改善了农村环境卫生条件，改善了

22、农村环境和农民居住条件，科技意识明显提高。 824 丰富了农村小康的建设内容，促进了农村两个文明建设。 825 减少了粪便对 环境的污染，同时减少了牲畜的相互传染疾病。 83 环境效益 以沼气为纽带的能源技术，是遵循自然规律和经济原则，从实际出发，从有利于农业生态系统、物质能量的转换、平衡出发的农业推广新技术，对农业生产综合协调发展具有很好的功效。实施农村户用沼气综合利用模式，实现资源的深度开发和综合利用，改善了生态环境。项目实施后，在示范区内水土流失将得到有效的控制，土壤有机质含量将有较大提高，节约了秸秆、林木、煤炭等能源，减少了二氧化碳、二氧化硫、烟尘等废物排放量，极大的改善了大气和室内环

23、境。用优质沼气取代了化肥，提高了土壤有机质含量，减少了植物病虫害的发生和农药的施用量，加快了生态农业建设，和新农村建设的步伐。 第九章 结论和建议 91结论 县所申请的农村能源户用沼气池建设项目符号国家农村能源建设有关政策，符号农村经济发展方向，和新农村建设的需要，与市场经济发展速度和水平相适应。项目的技术成熟，生产工艺先进；项目前景广阔，社会需求量大；项目实施地点选择恰当；项目投资少、效益大、抗风险性强；项目的社会公益性高，具有良好的经济效益、社会效益和生态效益。项目实施，对发展巴彦农业和农村经济，调整农村产业结构，促进农村生态家园富民计划的实施，加快农村能源综合利用的步伐，有效的节约现有资源，改善农村生产生活条件，提高生活质量，提高农民收入，保护和改善生态环境，有着十分重要的意义。实施该项目具有必要性、迫切性和可行性。 92建议 规范沼气施工的标准，加强技术的培训等交流，使各地沼气生产工能及时准确掌握生产最新技术与综合利用的模式，有效地解决沼气泄气，生产不稳定、量少，池内上层生壳等问题，逐渐形成“四位一体”的北方农村能源生态模式，充分发挥沼气的综合效益。 见附件2（2009年农村沼气国债项目申报计划汇总表）见附件3（2009年农村沼气国债项目村汇总表）