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1、石门县白云专业柑桔合作社绿色食品柑桔标准园创建申报材料申报单位：石门县白云柑桔专业合作社组织实施单位：石门县白云柑桔专业合作社指导监督单位：石门县农业局编制日期：2016年3月3日石门县白云柑桔专业合作社绿色食品柑桔标准园创建实施方案一、合作组织基本情况1.1 合作社成立时间、类型石门县白云柑桔专业合作社成立于2007年9月，是一家集生产、流通、服务于一体的种植业合作社。2007年5月起，由白云乡居民由贾之礼、朱德国、王光平、廖朝辉、王宗忠、杨清双、杨年刚、梁美凌、肖长柏等11位柑橘产销大户共同发起，成立了于2007年9月7日在工商部门正式登记注册的白云柑桔专业合作社。法人代表：贾之礼，男，土
2、家族，1953年5月出生，初中文化，石门县白云乡白云社区居民。多年从事柑桔销售业务，是当地经营管理能手。办公场所设在白云桥社区2组。12000亩柑桔于2014年获得了中国绿色食品发展中心“绿色食品认证证书”，注册了“南溪红”柑桔商标。1.2 注册资本、成员及出资构成合作社注册资本227.6万元，成员全部为本乡镇从事柑桔产销经营的农户，成员总数为595人，农民社员户数595户、合作社成员及出资构成见附件表1。1.3 服务范围及内容1.3.1服务范围为合作社全体社员及辐射果农提供柑橘产销的技术服务与信息服务。1.3.2服务内容组织社员开展进行绿色食品柑桔种植；柑桔采后商品化处理加工和柑桔鲜果销售；
3、提供柑桔生产、加工所需的农业生产资料、技术与信息服务。1.4 内控机制一是健全了机构。健全合作社“三会”组织机构，依法选举产生了成员代表大会、理事会和监事会，并明确了相应的工作职责：成员代表大会决定重大事项和重要决策；理事会为合作社的执行机构，负责合作社日常事务管理工作，监事会为合作社的监察机构，负责监督和检查理事会对成员代表大会决议的落实情况；建立良好的运行机制，每年度召开成员代表大会2次，召开理事、执行监事联席会议3次以上。理事会须在成员代表大会上报告工作执行情况和财务运行状况。理事会还须提交工作规划交成员大会讨论。二是规范了章程。严格按照中华人民共和国农民专业合作社法及有关法律、法规的规
4、定，制定了合作社章程，设立了理事会、监事会，下设有生产部、加工部、销售部、财务部四个部门。同时，制定了财务管理制度和民主管理制度及各部门规章管理制度。三是强化了协作。柑桔生产上实行统一技术指导、统一农业投入品的采购供应、统一生产质量标准、统一产品品牌、统一产品销售“五统一”管理。1.5 民主管理合作社按章程规定每年召开两次成员代表大会（其中，两至三年召开一次社员大会），重大问题须经成员代表大会表决通过，每年召开理事会3-5次，监事会3次以上。从不搞理事长一言堂。监事会牵头组建了民主监督小组，民主监督小组的职责是：1、对本社分配方案及重大事项的执行情况进行监督；2、对社务公开、财务公开、资金审批
5、等制度的执行进行监督；3、对本社的财务收支情况进行监督，对财务收支票据，每季度进行一次审核；4、如实反映成员的意见和要求。1.6 成员受益方式合作社收益分配方式实行二次分配制度，第一次返利是以社员交售给合作社的鲜果、从合作社购买农资交易量返还，社员交售鲜果按0.05元/斤返还；农资按购买金额3%返还；根据合作社章程，若当年有结余，先提取10%公积金之后，进行二次返利，即第一次按交易额分配60%以上，第二次按出资股份40%分配。1.7 财务管理情况根据中华人民共和国农民专业合作社法和合作社章程，制定了完善的财务管理制度。（1）每年年初由理事会制定本社的财务预算计划，交社员大会讨论通过；之后，须严
6、格按预算开支，不得超出预算。（2）设置财务工作岗位，聘请专职会计。（3）实行信息化管理。（4）本社严格按照国家的财经法规建账，实行会计核算。理事会须在每月5日将上月的财务收支情况向社员公布；须在每年1月底前向社员大会(或社员代表大会)提供上年度的资产负债表、损益计算书和财产目录报表，同时提出下年度的财务收支计划，交社员大会(或社员代表大会)讨论之后批准执行。（5）本社聘用职员计划、工资标准及对模范社员(职员)的物质奖励，须经社员大会(或社员代表大会)批准，工资及奖励支出计入服务成本等。1.8 合作社当前运行情况合作社主要组织种植、加工、销售品牌柑桔。目前，通过和实施绿色食品认证管理的柑桔面积1
7、2000亩，年产量15000吨左右。2014年，合作社注册了“南溪红”商标，品牌产品以卓越的品质和较大的规模主销俄罗斯、加拿大、东南亚等境外市场，畅销国内东北、华北、西北市场及华东、华南地区。2015年，合作社生产、加工、销售柑桔15000吨，营业收入378.88万元。1.9 获得的荣誉、奖励及认证情况合作社在2011年、2012、2014、2015年分别获得“石门县优秀农民专业合作社”，2014年被评为“湖南省级优秀农民专业合作社示范社”等荣誉称号。合作社12000亩绿色食品柑橘种植基地2014年获绿色食品认证。2015年内所生产的绿色食品柑桔产品被农业部优质农产品开发研究中心审定为全国名特
8、优新农产品，并于今年一月获得了“农业部优质农产品开发中心”颁发的优质农产品证书。合作社柑橘生产基地和分选加工厂，已通过湖南出入境检验检疫局果园（柑桔）备案登记和出口加工厂注册认证。二、合作社2014年和2015年经营情况2.1 2014年合作社经营情况2014年末，合作社生产、销售柑桔1500吨，年收入196.27万元，当年可分配盈余5.87万元(因投资办证和柑桔销售对接会开出支去了约10万)，按交易量社员分配盈余3.2万元，资产总值2057430元。资产总额达7016246.88元，其中：固定资产净值1838014元，流动资产365232.88元；负债总额69500元，所有者权益合计7085
9、746.88元。（附：2014年石门县白云柑桔专业合作社年度业务报告，执行监事对合作社2014年度财务内部审计报告；2014年石门县白云柑桔专业合作社年度业务报告，执行监事对合作社2014年度财务内部审计报告）2.2 2015年合作社经营情况2015年末，合作社生产、销售柑桔1500吨，年收入2355.87万元，当年可分配盈余156.76万元，按交易量社员分配盈余90.02万元，资产总额达7377774.38元，其中：固定资产净值2672230.00元，流动资产230341.88元；所有者权益合计7377774.38元。（附：2015年石门县白云柑桔专业合作社年度业务报告，执行监事对合作社20
10、15年度财务内部审计报告；2015年石门县白云柑桔专业合作社年度业务报告，执行监事对合作社2015年度财务内部审计报告）2.3 合作社亏损处理方案根据合作社章程，合作社经社员代表大会讨论，确定的亏损处理方案是：如发生亏损，经成员大会讨论通过，用公积金弥补，不足部分用以后年度盈余弥补。本社的债务用本社公积金或者盈余清偿，不足部分依照成员个人账户中记载的财产份额，按比例分担，但不超过成员账户中记载的出资额和公积金份额。三、项目实施基本情况3.1项目实施基本情况3.1.1建设目的：通过项目实施，提高社员科技素质，示范推广柑桔品种改良、完熟提质栽培技术，生产优质精品柑桔，强化果品质量安全管理，提升“兰
11、溪红”柑桔品牌知名度，以提高柑桔生产效益，带动社员合作共赢，增加社员收入，推进美丽乡村建设。3.1.2项目建设内容：职业技能培训。购置培训设备一套，培训全社桔农3次，培训社员及桔农2000人次以上，聘请专家集中授课两次，印发技术资料4000份以上。新建运桔公路4处共7.3公里，改建（加宽、硬化）园区道路公路2公里。实施桔园改造300亩，将过密的橘树按标准园建设要求间伐，改善桔园光照条件和生长发育环境。根据土壤检测指标，解决土壤酸性偏重的问题，每亩施石灰75公斤，调节土壤酸性。为绿色食品柑橘，配送土农药，熬制石硫合剂、松碱合剂。防治柑橘的病虫害，尽最大限度减少农药的残留量。示范推广柑桔品种改良技
12、术，改种伦晚脐橙，实施高接换头300亩。为往后大面积推广打好基础。项目总投资275万元，其中自筹资金142万元，申请项目补助资金133万元。3.2 项目建设背景柑桔产业是当地农民主要增收渠道，依靠农民专业合作社，组织社员推广柑桔新优技术，生产精品柑桔，实施品牌开发，是提高生产效益，保障农产品安全，增加农民收入的最佳途径。根据湖南省财政厅关于做好2015年农民专业合作组织项目申报工作的通知（湘财农【2015】18号）文件精神，石门白云柑桔专业合作社符合项目申报条件，确定申报该项目。3.3 项目建设必要性和重要性3.3.1 项目建设符合国家优势产业区域发展规划：石门县位于国家农业部柑橘优势区域规划
13、中的鄂西湘西柑橘产业带，具有发展早熟蜜桔得天独厚的自然条件。产品畅销华北、东北、西北、华东、华南等国内市场，远销俄罗斯、加拿大、东南亚、中东地区等19个国家和地区。3.3.2 项目建设能充分发挥资源优势：石门县白云柑桔专业合作社是县内社员生产水平、全县柑桔单产水平和农民收入水平最高的单位。桔园分布在立地条件较好的岗地，温光资源丰富，土壤、灌溉条件较好，交通便捷，具有生产优质柑桔的良好条件。3.3.3 项目建设对促进当地经济发展和农民增收作用显著：柑桔产业是当地农民主要收入来源，年度社员户均鲜果收入在3万元左右，通过项目实施，还可带动农资、物流运输、旅游休闲、餐饮服务等第三产业发展。3.3.4
14、市场需求高品质蜜桔产品:随着社会进步和市场发展，市场对优质产品的需求日益增加，提高柑桔可溶性固形物含量、改善果品风味，已成为柑桔生产的必然要求。改良柑桔品种，推广柑桔新优技术，达到柑桔完熟提质目标，对增强产品市场竞争力，具有重要经济价值。3.4 项目建设总体目标项目建设立足依靠农民专业合作社，组织职业技能培训，提升社员素质，实施品种改良，建设柑桔果品质量检测设施，改造升级采后商品化处理生产线，达到推进柑桔产业转型升级，提高柑桔品质，增加农民收入，发展农村经济的目的。项目建设共培训农民2000人次以上，新建伦晚脐橙种植基地300亩，购置农残速测仪1套，购置全自动加工设备1套，改造升级柑桔采后商品
15、化处理生产线1条，项目建成后，每年可新增产值350万元，为社员年增收46万元，从而产生显著地经济效益、社会效益和生态效益。四、项目实施资金投入测算4.1 项目总投资项目总投资275万元，其中申请扶持资金133万元，项目单位投入142万元。4.2 申报项目资金支持环节、补助对象、补助标准建设项目财政资金投资额支持环节建设补助（万元）规模标准职业技能培训3培训、技术资料2000人次5元/人次聘请专家2人5000元/人购置培训设备1套1万元/套公路建设50.5新建园区道路7.3公里，改建园区道路2公里9.3公里新建道路每公里2.37万，改建道路每公里16.6万桔园密改稀23每亩间伐橘树22株，每株补
16、损65元300亩676元/亩土壤改良16增施石灰，调节土壤酸性12000亩13.3元/亩熬制土农药28熬制石硫合剂和松碱合剂各13吨12000亩补贴23.3元/亩品种改良12.5伦晚脐橙高接换头300亩300亩417元/亩合计133五、项目实施内容及预计实施效果5.1 项目实施内容（1） 职业技能培训。购置培训设备一套，培训全社桔农3次，培训社员及桔农2000人次以上，聘请专家集中授课两次，印发技术资料4000份以上。（2） 新建园区道路4处共7.3公里，改建园区道路2公里。（3） 实施桔园改造300亩，将过密的橘树按标准园建设要求间伐，改善桔园光照条件和生长发育环境。（4） 根据土壤检测指标
17、，解决土壤酸性偏重的问题，每亩施石灰75公斤，调节土壤酸性。（5） 为绿色食品柑橘，配送土农药，熬制石硫合剂、松碱合剂。防治柑橘的病虫害，尽最大限度减少农药的残留量。（6） 示范推广柑桔品种改良技术，改种伦晚脐橙，采用高接换头的方式建设规模300亩。为往后大面积推广打好基础。5.2 预计实施效果5.2.1 经济效益：项目建设后，通过提高柑桔甜度、改善风味、促进着色，提高商品价值。年产量18000吨，年销售收入2160万元，年利润90万元。5.2.2 社会效益：项目建设通过示范柑桔新优技术，实施品种改良，提升柑桔产品质量，提高柑桔销售价值，促进农民增收，直接受益农户595户，增加农民收入86.3
18、万元，社员户均增收1600元，能增加农民购买力，改善就业，促进社会和谐。5.2.3 生态效益：柑桔产业发展，是一项绿色产业，可产生较好的生态净化和环境调节效应，有良好的生态效益。5.3 带动示范作用项目实施后，可辐射带动全乡乃至全县果农推广良种法，大幅度提高石门柑橘标准化水平。六、项目实施评审论证6.1 项目实施评审论证表项目名称白云柑桔专业合作社绿色食品柑橘标准园创建项目申报单位石门县白云柑桔专业合作社项目实施单位石门县白云柑桔专业合作社项目总投资275万元申请项目扶持资金133万元项目主审专家姓 名工作单位职称职务专 业方元久石门县农业局局党组成员、副局长农艺师评审内容评审标准评审结果优（
19、A）中（B）差（C）1、项目建设方案ABCA2、主要产品竞争力和市场前景ABCA3、申请项目扶持资金支持环节ABCA4、投资估算与资金筹措ABCA5、示范带动作用ABCA6、相关证明文件资料是否齐全ABCA7、项目建设单位状况ABCA8、项目建设必要性ABCA9、项目生产建设条件ABCA10、财务效益ABCA11、生态效益ABCA综合评审结果评审意见 项目建设内容具体，重点突出，符合当地产业发展实际，注重标准化基地建设、加工技术支撑体系建设，突出支持解决制约柑橘产业发展中的品种改良、示范以及采后商品化生产线建设等瓶颈问题，具有显著的经济效益、社会效益和生态效益，体现了项目申请扶持资金重点支持产
20、业基础好、服务能力强、营运机制健全、辐射带动效应大的农民专业合作组织基本要求。项目规划合理，科技含量高，切实可行，可呈报实施。专家签字评审机构及评审成员对评审结果负责七、项目实施保障运行情况7.1组织保障，巡回督导成立以分管柑橘产业的副县长刘颖为组长，县财政局农业股股长唐植比、经管局党组成员丁吉考、白云乡乡长刘强任副组长，相关单位负责人为成员的工作机构，加强农民专业合作组织项目推进力度，工作到月，强化项目实施调度，巡回督导，确保要素保障到位。7.2 宣传发动，信息总结反馈突出宣传，使项目的各项要求深入人心，项目批复后，召开社员大会或社员代表大会，贯彻国家支持农民专业合作社的相关政策，通报项目实施进度、要求及达到的效益等。营造全体社员支持项目建设的良好氛围，及时总结项目实施经验，反馈遇到的新情况，并提出合理化建议。八、项目申报单位承诺情况根据湖南省财政厅关于做好2015年中央财政支持农民专业合作组织项目申报工作的通知（湘财农201518号）文件的精神，依据公开公平公正的原则，择优遴选石门县白云柑桔专业合作社作为该项目申报对象。我单位将严格组织项目实施，确保所提供的资料真实、有效，项目资金按进度及时拨付到位，依法规范使用财政补助资金，确保项目实施进展，并及时反馈项目建设效果。我单位承诺保证不出现任何项目建设违法违规行为，如出现上述问题我单位将承担一切责任。
