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1、19 结论与建议19.1 评价结论19.1.1 项目概况山东鲁西药业有限公司始建于1991年6月27日，原名山东鲁西制药厂，是山东省食品药品监督管理局为支援鲁西南经济发展而建立的国有制药企业，建设了制剂车间、化学药车间和污水处理站等，主要生产、销售制剂和原料药。由于经营管理不善等多种原因，山东鲁西制药厂于2012年3月破产重组，经鄄城县政府招商引资，由河南百川医药集团公司整体收购，更名为山东鲁西药业有限公司。本项目投资6214.36万元，建设了一座制剂车间，生产固体制剂12亿粒/年，一座洗剂车间，生产聚维酮碘洗剂12万瓶/年、一座化学药车间，生产盐酸黄酮哌酯2吨/年，一座生物工程车间，生产硫酸
2、多粘菌素B 1吨/年。项目劳动定员200人，生产实行三班制，每班工作8小时，年工作300天。19.1.2 工程分析结论19.1.2.1 政策符合性结论根据产业结构调整指导目录（2011年本）2013年修正，本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，允许建设。按照医药工业“十二五”发展规划之规定，本项目符合该规划的指导思想、基本原则和发展目标。19.1.2.2 本项目“三废”治理措施（1）废气本项目产生的废气包括生物工程车间废气、化学药车间废气、固体制剂车间废气、车间、装置区、罐区无组织废气和污水处理站废气。生物工程车间设置7根排气筒，其中5根排放发酵废气、1根排放喷干粉尘、1根排放菌渣处理离心废气。
3、生物工程车间废气包括种子罐和发酵罐的发酵废气和喷干废气。两个种子罐废气共用一台旋风分离器进行处理后经1根高15m的排气筒排放；4个发酵罐废气每个罐连接一台旋风分离器进行处理，分别经4根高15m的排气筒排放。种子罐废气和发酵废气的臭气浓度和氨的排放浓度均满足恶臭污染物排放标准（GB14554-93）标准要求。喷干废气主要污染物为粉尘，经内置布袋除尘装置处理，经高15m的排气筒排放，布袋除尘效率为99%。粉尘的排放浓度满足山东省固定源大气颗粒物综合排放标准（DB37/1996-2011）新建企业大气颗粒物最高允许排放浓度限值（30mg/m3）的要求。菌渣处理装置产生的废气包括离心废气和干燥粉尘，离
4、心废气收集后经喷淋经1根高15m的排气筒排放；干燥粉尘无组织排放。臭气浓度能够满足恶臭污染物排放标准（GB14554-93）的要求，粉尘的排放浓度满足山东省固定源大气颗粒物综合排放标准（DB37/1996-2011）新建企业大气颗粒物最高允许排放浓度限值（30mg/m3）的要求。化学药车间设置1根高15m的排气筒。化学药车间产生的废气包括酰化反应废气、不凝气和干燥废气。酰化废气的主要成分为二氧化硫和氯化氢，经二级碱液喷淋后与水环真空泵抽出的不凝气一起汇入废气总管，经水喷淋后从高15m的排气筒排放；干燥采用双锥干燥机，内置二级冷凝装置，废气在双锥干燥剂排气口无组织排放。本项目化学药车间排放的废气
5、中甲苯、HCI、SO2等的厂界浓度均满足大气污染物综合排放标准（GB 16297-1996）表2二级标准及无组织排放监控浓度限值要求。固体制剂车间设置2根高15m的排气筒，分别排放粉碎和干燥废气、包衣废气。固体制剂车间产生的废气为粉碎和干燥废气、包衣废气，主要污染物为粉尘，经布袋除尘器除尘后从高15m的排气筒排放，粉尘排放浓度能够满足山东省固定源大气颗粒物综合排放标准（DB37/1996-2011）新建企业大气颗粒物最高允许排放浓度限值（30mg/m3）的要求。车间无组织废气包括空调系统排放的废气和装置区废气。制剂和洗剂车间、化学药和生物药的精制车间通排风均通过送风、出风系统调节，废气经过排风
6、系统无组织排放。化学药合成车间和生物药生物工程车间的装置区废气无组织排放。罐区废气无组织排放。本项目无组织排放的臭气甲苯、非甲烷总烃和氯化氢的无组织排放厂界浓度均满足大气污染物综合排放标准（GB 16297-1996）表2新污染源大气污染物排放限值中无组织排放监控浓度限值要求，臭气浓度、氨、硫化氢的排放浓度满足恶臭污染物排放标准（GB14554-93）标准的要求，粉尘的排放浓度满足山东省固定源大气颗粒物综合排放标准（DB37/1996-2011）标准的要求，对周围环境空气质量影响较小。污水处理站设置1根排气筒。本项目对污水处理站进行加盖，废气收集后经生物除臭后经高15m的排气筒排放，该装置对氨
7、、硫化氢和臭气浓度的处理效率不低于90%，处理后污水处理站的氨、硫化氢和臭气浓度的能够满足恶臭污染物排放标准（GB14554-93）的要求。综上，本项目产生的废气均能得到妥善处理，对周围环境的影响较小。（2）废水项目产生的废水主要包括旋风分离废水、吸附废水、清洗柱子废水、离心废水、浓缩废水、树脂柱再生废水、设备地面清洗废水、生活污水、循环冷却水排污水、试验废水、水环真空泵废水、脱盐废水、菌渣处理过程产生的离心废水、干燥冷凝水等。生活污水化粪后与其他废水一起去厂内污水处置站处理本项目废水经污水处理站处理满足发酵类制药工业水污染排放标准（GB21903-2008）、化学合成类制药工业水污染物排放标
8、准（GB 219042008）表2标准和山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准（DB37/599-2006）及修改单要求排入鄄城县城市污水处理厂，待鄄城县经济开发区污水处理厂调试运行稳定后，排入该污水处理厂，排入四干渠，汇入箕山河。（3）固废本项目产生的固废包括一般固废和危险废物，一般固废包括喷干粉尘和生活垃圾，喷干粉尘回用于生产，生活垃圾委托环卫部门清运；危险废物包括菌渣、废活性炭、蒸馏残渣、废药业、药渣、溅落物料、废树脂、废纳滤膜和厂区污水处理站压榨污泥，均为危险废物，委托有资质的单位处理。本项目固废均能实现达标排放，对周围环境影响较小。（4）噪声本项目噪声源化学药、生物工程和制剂、洗剂车
9、间等车间内生产设备、风机、水泵、压缩机房、凉水塔等。噪声级约为7090dB（A)，类型包括空气动力噪声、机械性噪声，以中、低频为主。在采用了适当的噪声防治措施后，经厂房屏蔽和厂界距离的衰减，厂界噪声能够达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008)3类标准的要求，能够实现达标排放。19.1.3 环境影响评价结论现状监测结果表明：（1）现状监测期间，氯化氢各测点均未检出，SO2、NO2小时浓度及日均浓度、小时浓度均不超标，满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准，TSP、PM10各监测点均存在超标现象，超标原因主要是项目地处我国北方平原地区，监测期间天气干燥，风起扬尘
10、所致。本次现状监测各测点臭气浓度均低于恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表1新改扩建二级标准的要求；氨、硫化氢和氯化氢的浓度满足工业企业设计卫生标准（TJ36-79）表1居住区大气中有害物质的最高容许浓度的要求，非甲烷总烃的浓度满足大气污染物综合排放标准（GB 16297-1996）表2新污染源大气污染物排放限值中无组织排放监控浓度限值要求的1/2，甲苯的浓度满足前苏联居住区大气污染物最高允许浓度标准的要求。（2）评价区内所有监测点位COD、BOD5、全盐量均超过了地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准要求；部分监测点位硫酸盐、氯化物、氨氮和硝酸盐氮超标。评价区域地表水水
11、质已经受到污染，不能达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求。地表水水质超标的主要原因是河流接纳了上游生活污水及企业排污所致。（3）评价区内3个监测点的总硬度、氟化物均超标，部分监测点的硫酸盐和氯化物超标，其余各项监测指标均未超标。总硬度、硫酸盐、氟化物和氯化物超标与当地的地质条件有关。从整体看，评价区域地下水水质达不到地下水质量标准（GB/T14848-1993）中类标准的要求。（4）评价区各监测因子指数均小于1，可以基本满足土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准要求（pH7.5）。（5）评价区厂区四周各监测点噪声值均满足声环境质量标准（GB30962008）
12、3类区标准的要求。由于本工程对其所产固体废物为一般固体废物和危险固体废物，全部分类收集，分别安全处置，不长期堆存，不会对环境造成污染。19.1.4 事故风险分析 本工程涉及主要危险物质为甲苯、乙醇、氯化氢、氢氧化钠、硫酸和氯化亚砜，不存在重大危险源。企业建设300m3的事故水池及其他三级防控措施，企业在落实好相应的风险防范措施后，本项目风险可防可控。19.1.5 环保措施及其技术论证 公司本项目拟对其所产“三废”采取的治理措施在技术上和经济上都是合理可行的。19.1.6 清洁生产 本工程所采用的生产工艺是目前比较先进的生产工艺，其生产技术处于国内先进水平，清洁生产水平较高，基本上符合清洁生产的
13、要求。19.1.7 污染物总量控制分析本项目废气污染物中SO2排放量为0.016t/a，废水经厂内污水处理站处理后通过市政污水管网进入鄄城县污水处理厂，年总废水排放量为1.7万m3，排入环境的COD为1.01t/a、氨氮0.17t/a，由此增加的鄄城县污水处理厂外排COD及氨氮量包含在开发区污水处理厂总量控制指标内，因此本项目不需申请新增COD总量控制指标。综上，本项目应申请的总量指标为：SO2 0.016t/a。19.1.8 公众参与评价结论公众参与调查结果表明：在被调查的公众中，100%的人赞成本工程的运行，认为工程的实施是必要的。19.1.9 卫生防护距离结论本项目生物工程车间、化学药车
14、间和化学药罐区分别设置100m的卫生防护距离，固体制剂、洗剂车间和生物工程罐区设置50m卫生防护距离；此外，类比相似项目，污水处理站设置100m的卫生防护距离，本项目卫生防护距离内没有村庄等敏感目标。19.1.10 选址合理性分析结论本项目选址符合产业政策及行业准入，符合重点区域大气污染防治“十二五”规划、鄄城县城市总体规划和鄄城工业园园区规划及准入条件；符合相关法规和审批原则要求，其生产过程中产生的污染物经相应治理后达标排放，对环境影响较小， 厂址亦满足大气防护距离的要求，且公众支持度较高，环境影响及事故风险通过采取有效措施可控，从环境保护角度分析项目选址合理可行。19.1.11 总结论本项
15、目社会效益明显、经济效益良好，符合国家的有关产业政策。建设项目采用了先进的工艺技术，产污量少、能耗低；建设项目所排放的污染物排放达标；预测表明对评价区的水、气、声环境影响较小，污染物排放总量可以控制在当地环保部门下达的指标内。因此，从环保角度而言，该项目只要落实本次环评提出的各项治理措施，严格执行“三同时”制度，确保污染物达标排放，加强环保管理，从环保角度分析，该项目在拟建厂址内实施是可行的。19.2 措施本项目采取的环保措施见表19.2-1。评价结论、措施与建议表19.2-1 变更项目环境保护措施与建议一览表影响因素措 施废水1、雨污分流，雨水通过雨水管道收集后排入附近水体；2、生产与生活污
16、水经厂内污水处理站处理达标后排入鄄城县城市污水处理厂，待经济开发区污水处理厂运行后排入该污水处理厂，处理达标后排入四干渠；3、厂区内设1座容积合计为300m3事故水池，确保事故状态下废水的收集；4、必须对罐区地面、污水处理设施等采取严格防腐、防渗措施，防止污染地下水；废气1、发酵废气经旋风分离器进行处理，分别经5根高15m的排气筒排放2、喷干废气经内置布袋除尘装置处理，经高15m的排气筒排放；3、化学药车间废气酰化反应废气、不凝气分别经二级碱液喷淋后与水环真空泵的碱液吸收后汇入废气总管，水喷淋后从高15m的排气筒排放；4干燥采用双锥干燥机，内置二级冷凝装置，废气在双锥干燥剂排气口无组织排放。5
17、、固体制剂车间产生的包衣、粉碎和干燥废气经布袋除尘后经高15m的排气筒排放；6、污水处理站废气经生物除臭后从15m的排气筒排放；7、车间无组织废气、装置区废气和罐区废气无组织排放；8菌渣处理中的离心废气水喷淋后经高15m的排气筒排放，菌渣干燥废气无组织排放。地下水1、污水处理设施进行防渗处理，厂污水处理场处理构筑物的内壁涂防水涂料；2、管道、阀门防渗措施。设专用混凝土防渗管沟，防水混凝土抗渗标号不低于40，防渗管沟厚度不低于100mm，管沟内壁涂防水涂料。并设计不低于5的排水坡度，便于废水排至厂废水暂存槽，然后进入厂污水处理站进行处理；3、废水收集管网防渗措施。在防渗漏区，设计不低于5的排水坡
18、度，使雨水与地坪冲洗水在废水暂存槽汇集；4、进行地面硬化。罐区及反应装置区域地坪采取上下两层厚300mm钢筋混凝土，中间内衬23mm边缘上翻的防水塑料层结构；噪声1、对泵类、风机等均设施减振基础以及消声器固体废物1、生活垃圾由环卫部门处理，喷干布袋收集尘回用于生产；2、菌渣、废活性炭、蒸馏残渣、废药业、药渣、溅落物料、废树脂、废纳滤膜和厂区污水处理站压榨污泥，暂存后委托有资质的单位处理环境风险落实应急措施，制定应急预案；设置300m3事故水池负责收集消防水排水和泄露的物料；在化学品罐区设置围堰。环境管理和环境监测(1)在项目建设中严格执行环保“三同时”制度，将应急预案纳入“三同时”制度中，把报
19、告书和工程设计中提出的各项措施落实到位。(2)充实完善环境管理部门及监测机构，购置必要的环境监测仪器，并按照制定的环境监测计划开展工作。总量SO2排放量为0.016t/a，废水经厂内污水处理站处理后通过市政污水管网进入鄄城县污水处理厂，年总废水排放量为1.7万m3，排入环境的COD为1.01t/a、氨氮0.17t/a，由此增加的鄄城县污水处理厂外排COD及氨氮量包含在开发区污水处理厂总量控制指标内。19.3 建议（1）在项目建设过程中，应切实落实好报告书中提到的各项环保设施，在项目营运中要加强对各项污染治理措施运行的监督和管理，确保其正常运行。（2）企业应按照ISO14000系列环境管理体系标准要求，逐步理顺全厂环境管理关系，抓好企业环境管理工作。（3）建议企业建立清洁生产管理体系，定期进行清洁生产审核，以达到节能降耗、清洁生产的目的。（4）建议企业设立严格的奖罚制度，加强一线工人的安全操作规范，强化安全生产管理，确保生产操作人员的安全，避免厂内发生安全事故。
