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1、企业落实环境保护主体责任标准化达标工作解析,效果：环境污染事故是一种意外事故，而不是责任事故,安全事故是安全管理人员的责任，但安全引发的环境污染事故是环境保护管理人员的责任,环保标准化管理：实现尽职免责,一、评估工作应注意的问题二、现场检查督促工作部署三、标准化评估工作验收,三个内容,一、评估工作应注意的问题二、现场检查督促工作部署三、标准化评估工作验收,三个内容,一、评估工作应注意的问题,评估细则划分的不准确性 一企一档目录的不完整性 编制指南评估内容的不完整性,6大要素23项指标162项评估内容，应针对评估要素中评估内容的每一小项进行评估,评估细则划分的不准确性,污染防治设施：废水污染防治
2、设施、废气污染防治设施、一般工业固体废物、危险废物、噪声污染防治设施、环境风险防范设施。环境管理：环保机构设置（日常管理机构、应急管理机构）、环境管理制度建立、设施运行管理、重金属污染管理（缺）执行环保法律法规情况：环境风险防范、环评及三同时制度、排污许可制度、排污收费制度、违法行为改正情况、清洁生产审核情况、企业限期治理情况。,6大要素23项指标,风险防范危险源识别,参考危险化学品重大危险源识别,评估细则划分的不准确性,污染防治设施：废水污染防治设施、废气污染防治设施、一般工业固体废物、危险废物、噪声污染防治设施、环境风险防范设施。环境管理：环保机构设置（日常管理机构、应急管理机构）、环境管
3、理制度建立、设施运行管理、重金属污染管理（缺）执行环保法律法规情况：环境风险防范、环评及三同时制度、排污许可制度、排污收费制度、违法行为改正情况、清洁生产审核情况、企业限期治理情况。,6大要素23项指标,档案管理：企业基本情况资料、环保设施设计建设运行资料、执行环保法律法规资料、企业环境管理档案（评估要求实为评估指标）。厂容厂貌：企业厂容厂貌相关管理情况。产业政策执行情况：国家及地方产业政策执行情况。,一企一档目录的不完整性,5个表73项支撑材料,第59项企业环境保护机构设置文件缺应急管理机构及人员 第60项各类污染防治管理制度包括12项常用管理制度 第62项缺污染治理设施运行操作规程、日巡查
4、记录 第68项缺环境保护公开情况（含公开内容、照片、媒体文件、网站）第69项缺应急设施建设资料、运行管理资料第73项缺环境风险隐患排查情况记录,评估报告评估内容要求的不完整性,评估内容应与评估细则、一企一档统筹考虑,不得有漏项,3.1 环境影响评价及“三同时”制度执行3执行法律法规情况3.2 产业政策执行6产业政策执行情况3.3 清洁生产审核4档案管理情况3.4 物料消耗、能源消耗及主要污染物产生、排放情况1污染防治设施3.5 限期治理制度执行43.6 污染物总量控制和排污许可证执行情况33.7 排污申报和收费制度执行情况33.8 污染治理设施管理、运行、报告与维护情况2环境管理3.9 环境风
5、险防范及引发突发事件情况1、3、43.10环境纠份、环境信访及违法处罚情况33.11重金属污染管理情况3.12固体废物管理情况13.13环境管理档案情况4,缺厂容厂貌,一、评估工作应注意的问题二、现场检查督促工作部署三、标准化评估工作验收,三个内容,二、现场检查督促工作部署,检查内容 检查计划 检查方式,8月19日-9月12日，每个企业半天时间进行检查指导，对评估工作严重滞后企业和评估单位下发书面督办通知书，并通过媒体公开通报。,检查内容,一、现场标志（管网、风险单元、排污口、固废储存场所、应急设施等）、标牌（含公示栏、制度上墙）是否规范二、环保设施运行及管理记录情况三、环境管理制度情况（日常
6、管理、应急管理机构人员、制度）四、应急管理情况（含风险隐患排查情况、应急预案管理）五、一企一档六、评估工作开展情况企业根据检查内容做好相关准备,检查内容,一、现场标志（管网、风险单元、排污口、固废储存场所、应急设施等）、标牌（含公示栏、制度上墙）是否规范二、环保设施运行及管理记录情况三、环境管理制度情况（日常管理、应急管理机构人员、制度）四、应急管理情况（含风险隐患排查情况、应急预案管理）五、一企一档六、评估工作开展情况企业根据检查内容做好相关准备,地面管网标识规范,工业企业厂区内地面“三废”管网标识规范要求是在管网上标识管内废水（气）等的类别及流向，采用喷漆或制作标牌的方法，识别符号由“三废
7、”名称、流向箭头组成。二个标识间距为10m，其标识的场所应该包括所有管道的起点、终点、交叉点、转弯处、阀门和穿墙孔两侧等的管道上，一直到处理装置或设施为止。,雨水：为蓝色标识，污水：为黄色标识，长320mm，头宽80mm，尾宽30mm，箭头大小根据管网大小可按比例变化。,渝环发201210号关于有关标识规范的补充通知,工业企业地埋式“三废”管网标识规范要求是，在检查井盖进行区分，污水井盖用黄色边沿作为记载，雨水井盖用蓝色边沿作为记载，同时在井盖处按照水流方向用箭头注明，如多方向会合时，应在井盖处按照水流方向用箭头注明会合前后方向。,地埋式管网标识规范,雨水：为蓝色标识，污水：为黄色标识，长：6
8、40mm 头宽：160mm，尾宽：60mm,环境风险防范标识牌规范,规格：800X600（mm）材料：铝板+亚克力,环境风险单元,防控设施,规格：800X600（mm）材料：铝板+亚克力,1.围堰及应急池,污水处理池,规格：800X600（mm）材料：铝板+亚克力,2.雨水（清水）、污水系统切换装置,规格：800X600（mm）材料：铝板+亚克力,3.喷淋装置,一般工业固体废物贮存、处置场所标志制作样式及规格,规格：长30cm*宽30cm；材质：亚克力材料（有机玻璃）,规格：边长30cm；材质为亚克力材料（有机玻璃）,危险废物贮存、处置场所标志制作样式及规格,盛装危险废物容器和包装物的识别标签
9、,规格：长16.5 cm*宽8.5 cm，标签中标识边长2.5 cm,标识根据危险废物特性确定；字体为 74黑色；底色为醒目的桔黄色；材质为不干胶,危险废物种类标志,企业环境管理公示规范,材料要求：不锈钢材料；弧形雨棚：6000mm*1000mm 画框下沿离地：800mm 埋地500mm 画框边框：80mm 文字标识处：1240mm*330mm 开门方式：前开门 安装工艺：各广告公司根据实际情况酌情处理,立柱式,1、企业基本情况 2、工艺流程图（含生产工艺、产污环节和污染物处理工艺，配以文字说明）3、物料平衡图（配以文字说明）4、企业环保承诺（企业“三包”承诺责任制）5、公示公告（排污许可、污
10、染物排放）6、部分需公示的环境管理制度7、环境事故应急处置流程,公示栏公示内容,壁挂式样式字体规格：（2400X1200、1800X900、1200X800，1000X600）,壁挂式,材料要求：不锈钢材料 边框50mm压边 工艺材料：不锈钢+铝塑板+画面 安装工艺：各广告公司根据实际情况酌情处理,企业应选择大型规格，确因场地限制可报环保局同意后采用中、小型规格,企业岗位制度、操作规程、现场外置预案等制度规格要求（一）规格：400mm600mm，标题85号大黑体字，正文45号中黑体字；500 mm700mm；标题110 号大黑体字，正文55号中黑体字；900 mm600mm。标题130号大黑体
11、字，正文60号中黑体字；1000 mm600mm。标题160号大黑体字，正文80号中黑体字；1200 mm800mm。标题180号大黑体字，正文90号中黑体字；（二）材质：写真+KT板+银色塑料边条。企业根据实际情况自行确定一种规格；以企业实际岗位制度及操作规程制作。,排污口标志牌规范,渝环发201226号 关于印发重庆市排污口规范化清理整治方案的通知,检查内容,一、现场标志（管网、风险单元、排污口、固废储存场所、应急设施等）、标牌（含公示栏、制度上墙）是否规范二、环保设施运行及管理记录情况三、环境管理制度情况（日常管理、应急管理机构人员、制度）四、应急管理情况（含风险隐患排查情况、应急预案管
12、理）五、一企一档六、评估工作开展情况企业根据检查内容做好相关准备,设施运行管理,设施登记卡 设施运行操作规程 设施运行记录 设施维护记录 日巡查记录,设施包括污染治理设施（废气、废气、噪声、一般固废、危废），贮存设施（化工原料、产品、液态固态废物储存罐、桶、库，管道（污水、化工物料），应急设施（围堰、防火堤、雨污切换阀、应急池等）,检查内容,一、现场标志（管网、风险单元、排污口、固废储存场所、应急设施等）、标牌（含公示栏、制度上墙）是否规范二、环保设施运行及管理记录情况三、环境管理制度情况（日常管理、应急管理机构人员、制度）四、应急管理情况（含风险隐患排查情况、应急预案管理）五、一企一档六、评
13、估工作开展情况企业根据检查内容做好相关准备,环境管理制度,岗位环保责任制环保宣传培训制度危险废物管理制度一般工业固体废物管理制度环保设施运行维护管理制度日常监测制度（环评要求监测或重金属企业必须有）环境保护日常巡查制度环境保护档案管理制度开停车报告制度环境信息公开制度环境友好制度环境污染事故报告制度环境安全管理制度（含环境风险隐患排查制度）,环境信息公开制度,制度内容：公开范围、对象、公开方式及程序、企业接受媒体监督,环境信息公开办法（试行）国家环境保护总局令 第35号,企业应公开的环境信息：（一）企业环境保护方针、年度环境保护目标及成效；（二）企业年度资源消耗总量；（三）企业环保投资和环境技
14、术开发情况；（四）企业排放污染物种类、数量、浓度和去向；（五）企业环保设施的建设和运行情况；（六）企业在生产过程中产生的废物的处理、处置情况,废弃产品的回收、综合利用情况；（七）与环保部门签订的改善环境行为的自愿协议；（八）企业履行社会责任的情况；（九）企业自愿公开的其他环境信息；,环境安全管理制度,渝环发201048号：企业环境安全主体责任实施意见,主要内容：环境应急预案编制、环境安全工作会议、环境监督检查、领导带班作业、环境安全隐患排查治理、重大危险源监控和环境应急救援、环境安全工作奖惩、教育培训、环保投入及工作费用提取、环境风险（含周边环境风险）防范设施“三同时”、环境应急管理人员职责等
15、。,检查内容,一、现场标志（管网、风险单元、排污口、固废储存场所、应急设施等）、标牌（含公示栏、制度上墙）是否规范二、环保设施运行及管理记录情况三、环境管理制度情况（日常管理、应急管理机构人员、制度）四、应急管理情况（含风险隐患排查情况、应急预案管理）五、一企一档六、评估工作开展情况企业根据检查内容做好相关准备,无不为：错误理解全过程管理的概念，认为应急管理包罗万象，重在源头控制、事故预防，混淆应急管理与风险管理范畴。无为：片面理解应急管理，认为只是突发事件发生后才做的事情，平时无能为力、无所事事、存侥幸心理，弱化应急管理预防、准备前期工作。有为：种好自己的一亩三分地,应急管理风险防范,应急管
16、理指导思想,综合应急预案专项应急预案现场处置方案,企业应急预案,突发环境事件应急预案管理暂行办法,企业环境应急预案应包括综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案,综合环境应急预案包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事件预防及应急保障、应急培训及预案演练等内容。专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事件特征、主要污染物种类、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。现场处置预案包括危险性分析、可能发生的事件特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。,应急预案管理要程序化、图表化、简明化,应急预案编写、评审、备案、发布应急预案实施包括：应急预案宣
17、贯、培训、演练、修订、更新,应急预案编制-实施,突发环境事件应急预案备案申请表,突发环境事件应急预案备案登记表备案编号：,突发环境事件应急预案备案登记表,检查内容,一、现场标志（管网、风险单元、排污口、固废储存场所、应急设施等）、标牌（含公示栏、制度上墙）是否规范二、环保设施运行及管理记录情况三、环境管理制度情况（日常管理、应急管理机构人员、制度）四、应急管理情况（含风险隐患排查情况、应急预案管理）五、一企一档六、评估工作开展情况企业根据检查内容做好相关准备,一企一档,对照一企一档目录5个表格73项支撑材料逐项进行检查,检查内容,一、现场标志（管网、风险单元、排污口、固废储存场所、应急设施等）
18、、标牌（含公示栏、制度上墙）是否规范二、环保设施运行及管理记录情况三、环境管理制度情况（日常管理、应急管理机构人员、制度）四、应急管理情况（含风险隐患排查情况、应急预案管理）五、一企一档六、评估工作开展情况企业根据检查内容做好相关准备,企业：领导小组成立情况、培训动员情况、自查自评情况、整改情况。评估单位：评估情况（按评估内容、一企一档支撑材料逐项评估）、指导整改情况。,评估工作开展情况,企业存在问题和整改措施一览表,检查方式,会议室听取评估工作开展情况汇报（企业环保分管领导、所有环保管理人员、评估单位负责人、专家、媒体人员参加 现场核查环保标志标牌、环保设备、厂容厂貌情况 会议室核查管理制度
19、等一企一档材料,一、评估工作应注意的问题二、现场检查督促工作部署三、标准化评估工作验收,三个内容,三、标准化评估工作验收,时间：9月13日起-10月底进行评审定级，10月底未通过评审定级的，对企业直接定为C级，并立案查处，从重处罚，对评估单位评级为较差。10月底在媒体上通报标准化工作等级（A、B、C级）及中介单位评级（好、一般、较差），并报送市环保局。验收内容：现场、达标工作总结、达标评估报告 验收方式：市管企业邀请专家库专家并通知市环保局参加报告评审会，区管企业邀请专家库专家或中介单位专家或企业专家参加评审。第一批参与评估中介单位评估工作验收情况作为参与第二批评估工作的参考，被评为较差的评估单位不得参与第二批评估，被评为好的优先推荐。,谢谢大家！,
