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1、推行区规民约 促进管理区社会和谐发展推行区规民约 促进管理区社会和谐发展 -胜利农场第七管理区实行区规民约典型经验材料 胜利农场第七管理区位于胜利农场西北面，全区面积3.7平方公里，有两个作业站，现有农户320户1240人，区设党总支，下设2个党支部，其中党员24名。几年来在区党总支的正确领导下，管理区处处洋溢着新农村建设的浓厚氛围，平坦的水泥马路，宽敞明亮的住宅整齐有序，农户房屋院落干净整洁，道路两旁的绿化带整齐划一，呈现出一幅和谐的新农村画卷。近年，该区在文明办和上级工会等有关部门指导下，坚持以人为本、统一协调、共驻共建的方针，以建立完善并有序执行区规民约为主要载体，在管理区环境、服务、教
2、育、文化、制度上下功夫，大力实施农业富区、副业强区、生态美区、依法治区、人才兴区的发展战略，使管理区形成生产发展、环境优美、生活富裕、文化繁荣、平安和谐新局面。 二、提高认识，加强领导，健全制度 在践行科学发展观的学习实践活动中，第七管理区党政领导将改善民生的居住环境，公共秩序等有益百姓生活的问题作为大事来抓。总结以往区规民约的经验，管理区采取充分发挥民主的做法，经过民主议事会的讨论，管理区工会组织的审议，提出了12 条区规民约。然后，经过职工民主代表大会的酝酿，一致举手通过。大家说：“按照区规民约去做，对社会治安综合治理不够处罚条列的都在区规民约中明确提出，无疑是件好事。这使百姓生活质量也将
3、有一个新的提升”。 为维护管理区社会次序，做好安全防范，保证社会治安和单位职工群众财产安全，促进物质文明，精神文明，政治文明建设，创造良好的社会环境，根据国家法律法规和农场城镇管理条例结合管理区实际情况第七管理区召开了职工民主管理大会，民主讨论制定区规民约，成立了由书记、主任任组长、职工代表为成员的领导小组，通过了第七管理区12条区规民约 引起了职工群众的一时轰动。大家议论说：“这12条区规民约是咱自己制定的，谁违约了就按照条约的规定去执行没错！”这一举措是管理区充分发扬民主，注重改善民生的一件大好事，着实让这个管理区的1200多居民受益。确定了以充分调动广大职工职群众参与管理区建设积极性为重
4、点，以服务居民为宗旨，以自治为目的，以共驻共建为手段的工作原则，结合管理区实际，因地制宜建立社区民主决策机制，让群众决定大事。党总支围绕“让居民职工知情，解居民职工疑惑，保居民职工满意，促管理区全面发展”这一总目标，有针对性的制定了一整套可操作性和有效性强的区规民约，保证为适应全面加快社会主义新管理区建设的需要，引导职工群众树立全新的公共道德意识，加强管理区管理，规范职工群众行为把管理区建设成为：“ 经济发展、生活富裕、区风文明、环境优美、文化先进、管理民主、社会和谐的管理区” 。 该民约共计12条，主要有三个方面的内容。第一方面坚持农场党委的路线、方针、政策，维护管理区的经济发展社会和谐、职
5、工团结。第二方面对人民群众日常生产生活的规范。促进人民群众树立正确的人生观、价值观和世界观，不断增强诚信意识，责任意识；倡导科学健康的生活习惯和生活方式、反对迷信，破除各类不良的封建习俗和生活方式，积极参与精神文明创建活动，环境卫生建设活动，自觉学习科学文化知识，自觉保持管理区区容区貌，提升生产生活水平和质量，努力为管理区济发展和建设平安和谐社会发挥积极作用。第三方面是对盗窃、伤害、“黄、赌、毒”等犯罪行为的说明，其社会影响的阐述，引导人民群众自觉遵守国家的法律法规，积极配合相关部门打击各类违法犯罪活动，杜绝犯罪案件的发生。同时，对违反区规民约相关规定的根据实际情况制定了相应的处罚措施，确保区
6、规民约发挥切实有效的作用。 三、强化区规民约，构建和谐氛围 至从区规民约建立以来，七区党总支成立了管理区环境建设领导小组贯彻落实各条规定，积极响应农场党委的路线、方针、政策对管理区进行营区环境规划建设，修整营区路面，建设了蓝球场和安装了文化活动健身器材，在主要的街道路面铺上了水泥路，砌上了沟板，对影响管理区规划的仓房进行拆除，拆除园杖子4000延长米，绿化居民街道5条2.7公里，栽植榆树墙1300米 ，建设生态家园1处，强化建成文化中心一处，建成集思想道德建设、环境建设、文化建设为一体的精神文明综合示范点一个。管理区党总支非常重视环境卫生建设，在区里设专职的清洁工，环境建设小组每月组织检查一次
7、环境卫生，对卫生做的好的职工群众给予表扬，每季度组织管理区干部和党员进行了一次环境卫生集中整治活动，清理死角和“三堆”，行之有效的措施促进了管理区职工养成爱护环境的好习惯。日清扫、月保持，种花、赏花、赛花成了新时尚，全区实现了居民住房整齐有序，房内院落干净整洁，卫生厕所环保实用，畜禽圈舍布局合理，农机车辆和农具物品在农具场摆放整齐的良好格局。以上综治环境取得的成绩都是在区规民约规范下实施的。 广大职工群众按照民主定出来的民约规定履行职责，对自家门前卫生实施三包义务管理，对自家的栅栏党员带头自行拆除，特别是老党员于广海、杨洪阁带头参加拆除自家的栅栏，还对不愿意拆除栅栏的职工进行劝导，积极对他们进
8、行劝说讲解，号召他们响应农场城区规划要求，对营区进行总体规划，建设健康环保绿化的家园。广大党员带头紧紧围绕“共驻共建”这条主线开展工作，收到了很好的效果。他们在区规民约的基础上，扩大范围，把管理区党总支委员分为一个层面，组成了“社区建设协调发展委员会”，制定了协调委员会的工作职责，为履行区规民约意识上不去的职工群众进行上门开导劝说，直到他们真正的明白了，积极响应履行区规民约条例。绝不对广大职工实施恐吓怒骂等言行，要做到在强化区规民约的基础上构建和谐氛围。 四、齐抓共管，赏罚分明，加强居民的管理 在管理区居住的广大职工群众既是管理区生产生活的主力军又是管理区居民的主体。完善居民自治，扩大基层民主
9、，提高居民参与维护区规民约的意识显得尤为重要。要为他们构筑服务平台，营造良好的生活辖区，把他们吸引到社区建设中来。通过近年的努力，管理区整体环境有了明显改善，居民的生活质量和综合素质都有了很大的提高，从区规民约实施以来本区广大职工群众热烈拥护积极响应，特别是老党员把他当做义务自觉去维护，这些措施的实施，充分体现了区规民约服务居民的宗旨，既为居民提供了一个良好的居住环境，又营造了一个安定、祥和的健康氛围。区规民约的措施得到了居民的肯定和认可，同时也提高了他们参与社区建设的积极性，许多居民纷纷参与到管理区志愿者的行列，一些老职工自觉、主动参加义务巡逻，参加管理区组织的文化活动，管理区的人气越来越旺
10、，大大增强了管理区的凝聚力和亲和力。同时，也存在一些不明事理无理取闹的居民，无视区规民约煽动挑事。例如，管理区的某某职工在去年的营区总体规划时不配合拆除栅栏，恶意阻拦拆除人员，还怒骂管理人员，事后按照区规民约第10条给予100元罚款，严厉按照区规民约落实处罚，进行教育。加强和规范管理区职工的民主参与。在区规民约实施中，管理区又率先在探索建立了管理区居民代表“提案制度”、 “管理区公共事务通报制度”，进一步提高了管理区自治和民主管理水平。 管理区结合自身实际，大胆实践，用区规民约推动，用服务引导，用制度规范，用活动吸引，及时解决了管理区中出现的难点、热点问题，充分调动了广大居民参与管理区建设的热情，使管理区各方面服务质量和管理水平都有了进一步的提升！ 在管理区党总支的带领下，如今的管理区连续多年无刑事案件，无治安案件，无计划外生育，无小偷小摸、吸毒、封建迷信等活动。区领导班子一心为民着想、为民解忧、为民办实事，全站三个文明建设成效明显，居民间关系融洽，邻里和睦相处，家家安居乐业，互帮互助，尊老爱幼，守法致富，改陋习、讲文明、奔小康、促和谐的新风尚蔚然成风，全站干部群众以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，在建设富裕、和谐、文明的社会主义新农村道路上奋勇前进。
