《村干部腐败的现状和对策.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《村干部腐败的现状和对策.docx（4页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、村干部腐败的现状和对策浅析村干部腐败的现状及防治对策 近年来，随着农村税费改革和国家强农惠农政策的推进，村级组织的经济条件得到了大大改善。随之而来，由村干部腐败问题引起的群众上访越来越频繁，查处的村干部违纪违法案件金额越来越大，问题也越来越严重。“千里之堤，溃于蚁穴”，村级党组织的清廉稳定，事关党的建设根基的牢固，在这种严峻形势下，如何加强村干部腐败问题的监管和查处，已成为基层纪检监察机关反腐败工作的一个重点和难点。 一、村干部腐败的现状 1、贪污侵占问题严重。一是贪污侵占案件数量增多。从竹山县近几年查处的各类违纪案件来看，村干部违纪案件每年都有10件以上，占全县查处的党员违纪案件的30%以上
2、，而贪污、私分公款，侵占集体资金的案件占村干部违纪案件的70%以上。二是贪污侵占金额增大。村干部贪污、侵占金额从过去的几千元逐步发展到现在的几万元，万元以上大案增多。三是贪污资金的来源增多。村干部贪污的资金有向老百姓榨取的，有骗取国家和专项资金补助的，有虚列开支套取的，有收入不上帐截留的。 2、滥发补助现象突出。近几年，竹山县村干部年财政发放的工资人平已达6000元，而且一部分村干部还有副业，算起来收入远高于在当地的农民收入。但是一些村的村干部仍不满足，看到村集体还有钱，不是将钱留在村上用于公益事业或储存，而是寻找种种理由给村干部发放福利待遇。有的以奖金名义发放福利；有的以工作为由，发放专项工
3、作加班费；有的以在家招待客人为由，发放生活补助；有的以协调事务为由，发放协调费；还有的高标准发放电话费、交通费、误工费等。 3、腐败现象手段增多。有的村干部挪用公款，用于自己做生意等经营性活动；有的以各种名义虚报冒领退耕还林款；有的利用集体资产出租、出售和工程发包过程中暗箱操作，收受回扣；有的设账外账或小金库任意侵占、截留、私分或挥霍等；有的违反财务规定，公款私存或转借他人获取利息；还有的财务管理混乱，坐收坐支，吃喝玩乐，随意开支；有的拉拢乡镇干部一起私分钱物。 4、监督制约力量不足。一是干部任用上不严。有的乡镇明知村干部有问题，仍然带病使用；有的村干部年纪大且长期处于一个岗位，应该调整而未调
4、整；有的村文书任职前没有进行过专业的财务知识培训，只是充当票据保管员。二是财政的监督弱化。乡镇经管站和财政所合并后，受人员流动影响，一些乡镇财政所从事农村财务管理的人员发生了流动，有的乡镇财政所以前从事农村财务的人员几乎全部调走，现有从事农村财务管理的人员业务不精通，没有真正履行到监管的责任，对村级帐务审计不及时，有的只是充当了计财员，应付差事。三是群众监督无力。村级组织村务财务公开流于形式，不想让群众知道的不公开；村民主理财小组成员多为村干部的亲戚家门或心腹，唯村干部意见是从，很少真心为村民考虑；有的村干部为地方一霸，村民不敢说实话，怕遭到打击报复。 5、案件查处力度不够。当前，乡镇纪委干部
5、大多都分管有其他方面的工作，业务不精、变动频繁，把纪委的工作当成了“副业”，真正用在纪委工作的时间和精力都相当少，对村干部腐败调查处理的少，少数人不愿意甚至不敢去做村干部和村级财务的监管工作。而县纪委及县公安机关、检察院等部门受人力、事务、环境等因素的限制，每年查处的案件只有少数的几件，且有时重调查轻处理，很难达到震慑村官腐败的目的。 二、防治村干部腐败的对策和措施 1、加强思想教育。一是要强化廉政教育。充分利用乡镇会议、各级党校的平台把廉政建设纳入村干部教育培训内容,多渠道、多形式开展廉政教育，增强村干部拒腐防变的“免疫力”。二是要强化业务培训。有计划、有针对性地对村干部进行科技、财务、法律
6、等知识培训,逐步提高“村官”的综合素质,着力改变目前村干部学历偏低、财务知识不懂、法制观念淡薄的现状。三是强化警示教育。针对村干部出现的苗头性、倾向性问题,乡镇主要领导及纪检部门要对症下药,进行警示谈话,及时提醒,敲响警钟。 2、加强制度建设。一是制定出台村干部管理办法。严格村支部、村委会干部的管理，对带病的干部、到龄干部、不合条件干部坚决不予任用。二是制定出台村干部工资福利发放管理规定。由乡镇明确村干部的工资及交通费、通讯费标准，其它经济条件好的村发放其它补助需要村民代表会议通过并报乡镇审核后才能发放。对未按规定发放的补助坚决予以追缴，并给予一定的处罚。三是进一步完善村级财务“双代管”制度。
7、强化乡镇财政所对村级财务监管职能，严格村级财务收支报账程序、审计制度和票据管理规定。 3、加强组织监督。一是强化党风廉政建设责任制。明确乡镇党委书记为乡镇范围内廉政建设的第一责任人，督促其加强对村干部的监管。二是强化村干部考核。在年终考核中组织村干部述职、述廉,并组织群众代表进行座谈，全面了解村干部履职情况，由乡镇纪委为每个村干部建立一套“廉政档案”,记录平时廉洁从政情况。三是强化乡镇财政所的村级财务监管职能。配齐配强农村财务管理工作人员，切实加强对村级财务的监管和审计。四是要强化监督检查，及时组织涉农部门加强对惠农资金和项目资金的检查。 4、加强公开力度。一是进一步畅通信访渠道。积极搭造平台，充分利用网络、信件、电话等方式受理群众来信来访。二是充分发挥村务监督小组的作用。严格民主理财小组人选，加强对村级政务、财务中的重大问题进行监督。三是强化党务、村务、事务公开，做到及时公开、真实公开，保障村民行使法律赋予的知情权、决策权、参与权和监督权。 5、加强惩治力度。一是狠抓乡镇办案。配齐配强乡镇纪委队伍，加大检查督办力度，强化业务培训，消灭办案空白乡镇。二是发挥纪委协调作用，协调公检法、财政、审计等部门，形成办案合力，重点查处涉及土地补偿、惠农资金、项目资金的案件。三是搞好机关自办案件。对重大疑难的案件，由县纪委抽调强兵强将，长期驻守，限时查结。
