2防汛防强对流天气应急预案.docx

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1、2防汛防强对流天气应急预案防汛、防强对流天气应急预案发布日期： XX公司 实施日期： 编号： 版本： 审批页(内部审批) 预案名称 预案编号 编制单位 审核单位 会签部门 审批 分管副职领导意见： 分管副职领导签字 日期 主要负责人意见： 主要负责人签字 日期 说明： 会签意见 分管副职领导 主要负责人 防汛、防强对流天气应急预案 版本 编制人 审核人 会签人签字 目 录 1总则 .1 1.1编制目的 . 1 1.2编制依据 . 1 1.3适用范围 . 1 2事故类型和危害程度分析 .1 3应急处置基本原则 .1 4组织机构及职责 .2 4.1应急组织体系 . 2 4.1.1应急指挥机构. 2

2、 4.1.2应急处置工作组. 2 4.2应急指挥机构的职责 . 2 5预防与预警 .3 5.1危险源监控 . 3 5.2预警行动 . 4 5.2.1风险监测. 4 5.2.2风险监测所获得信息的报告程序. 4 5.3预警发布 . 4 5.3.1预警分级. 4 5.3.2预警发布程序. 5 5.3.3预警结束. 5 6信息报告程序 .5 7应急响应 .5 7.1响应分级 . 5 7.1.1事故分级. 5 7.1.2响应分级. 6 7.2响应程序 . 6 7.2.1指挥与控制. 6 7.2.2基层单位应急救援程序. 6 7.2.3公司应急救援程序. 7 7.3处置措施 . 7 7.3.1先期处置.

3、 7 7.3.2应急处置. 8 7.3.3扩大应急响应. 9 7.4应急结束 . 9 7.4.1应急终止条件. 9 7.4.2应急终止权限. 9 8应急物资与装备保障 .9 I 8.1应急救援队伍调动 . 9 8.2卫生和医疗救护 . 10 8.3应急人员的防护程序 . 10 9后期处置 . 10 9.1善后处置 . 10 9.2事故调查与评估 . 10 9.3恢复重建 . 10 9.4保险 . 10 附件1 . 11 附件2 . 错误！未定义书签。 附件3 . 错误！未定义书签。 附件4 . 14 附件5 . 错误！未定义书签。 II 防汛、防强对流天气应急预案 1总则 1.1编制目的 高效

4、有序地做好本企业应对突发汛情、强对流天气等自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。 1.2编制依据 中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号) 中华人民共和国突发事件应对法 国家防汛抗旱应急预案 重大事故应急预案编制指南 应急救援预案编制知识 其他依据 1.3适用范围 适用于本企业突发汛情、强对流灾害天气的应急处置和应急救援工作。 2事故类型和危害程度分析 事件类型：汛情、强对流天气等突发自然灾害。 危害程度分析: 易造成重大人身伤亡、设备损坏等影响严重的事故。 3应急处置基本原则 以人为本，安全第一。事故应急要

5、始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少人员伤亡和危害。 统一领导，分级管理。在应急救援总指挥部的统一领导下，负责指导、协调事故应急救援工作，各部门、生产单位负责人作为安全生产第一责任人，按照管理职责负责事故应急管理和事故应急处置工作。各部门、生产单位第一责任人应 1 / 18 与安全管理部门签订安全责任书，并定期提交年度安全工作报告，报告中应向公司汇报本部门、基层生产单位事故应急工作的开展情况。 条块结合，属地为主。事故应急现场指挥以发生事故企业为主，所属各部门、生产单位和公司安全管理委员会参与。发生事故的部门、生产单位是事故应急救援的第一响应

6、者。按照分级响应的原则，公司及时启动相应的应急预案。 科学调控，依法规范。不断改进和完善应急预案的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作。确保预案的科学性、权威性和可操作性。 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故应急与预防相结合，长期准备，重点建设。做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备。加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一专多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 4组织机构及职责 4.1应急组织体系 4.1.1应急指挥机构 应急救援领导小组 组长：总经理 副组长：安全副经理 成员：

7、 各部门经理 应急救援管理办公室设在安全部，负责本预案的执行和日常管理工作。 4.1.2应急处置工作组 应急救援小组下设：现场指挥、抢险救援组、警戒隔离组、物资准备组、宣传报道组、运输组。 现场指挥：车间负责人、班组长 职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，事故现场通讯联络，指挥各组 2 / 18 协同救援。 抢险救援组：组长为生产部负责人 职责：组织实施应急抢险救援工作，抢救伤员；排除受灾现场存在的危险源和险情，控制事态的发展；协助外部进行抢险行动；及时向项目施工现场应急指挥小组汇报抢险进展情况；负责抢救伤员，协助外部医疗、卫生防疫机构进行抢险救援，检查、监测水源和食品，防止和控制疫情

8、；负责现场洗消和现场恢复工作。 警戒、隔离组：组长为安全部负责人 职责：负责警戒、治安保卫、疏散、现场隔离、保护等工作。 物资准备组：组长为安全部负责人 职责：负责各类应急救援物资准备、调配工作。 运输组：组长为办公室主任 负责救援物资运输、危险物料转运、中毒受伤人员转院治疗工作。 宣传报导组组长：主管安全工作的副经理 负责宣传报导、信息发布、记录 紧急情况下，其他人员均作为预备队员，听从应急指挥部的应急指挥。 应急组织成员的手机保持24小时开通。 5预防与预警 5.1危险源监控 各部门对列入危险源的进行实时监控，对易引发的操作行为及隐患及时发现，及时处理。 公司安全管理部门每周定期组织预防安

9、全检查，内容包括：消防用品是否按规定保管，数量是否齐全，消防通道是否畅通，消防用水是否正常。 3 / 18 5.2预警行动 5.2.1风险监测 公司办公室是收集汛情和强对流天气预报信息的责任部门。 风险监测的方法和信息收集渠道 有关气象信息，包括汛情、雨情信息等主要来自当地气象部门。 公司办公室及时与生产部门联系，负责收集生产设备运行情况。 公司办公室与当地防汛部门联系，负责收集附近风险点的汛情信息。 5.2.2风险监测所获得信息的报告程序 任何部门收集到有关信息都应及时上报公司应急救援办公室，由应急救援办公室统一处理并上报公司应急救援小组。 宾馆大楼防雨情况及雨水井信息由生产部负责收集。 各

10、部门在应急期间应加强相互信息交流和沟通，确保防汛、防强对流天气工作的迅捷、有效。 公司防汛、防强对流天气工作信息，由公司应急救援办公室统一发布。 5.3预警发布 5.3.1预警分级 预报等级按国家统一标准划分为4级，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中英文标识，分别代表一般、较重、严重和特别严重。当同时出现或预报可能出现多种气象灾害时，可按照相对应的标准同时发布多种预警信号。 级：蓝色预警，一般灾情； 级：黄色预警，较重灾害； 级：橙色预警，严重灾害； 级：红色预警，特别严重灾害。 4 / 18 5.3.2预警发布程序 当公司应急救援办公室接收到相关信息时，应根据汛情可能影响范围、严重程

11、度、可能后果和应处理的需要等，判断是否进入预警状态，并将有关情况报告公司应急救援领导小组。 预警发布后的应对程序和措施 公司应急救援领导小组接到报告后，应立即决定是否进入预警或应急状态，启动预案，落实各项应急准备和预警控制措施。 5.3.3预警结束 在同时满足下列条件下，公司应急救援领导小组经研究决定，由公司应急救援办公室宣布解除预警状态并报告上一级应急指挥机构： 当地*气象部门已经解除汛情、强对流天气消息； 不存在重大影响或严重威胁的突发自然灾害事件。 6信息报告程序 建立查险、报险、抢险管理体系，认真开展防汛检查，制定落实防汛工程项目计划，立足于险情早发现、早报告、早处置。 在汛期坚持执行

12、防汛值班制度，公司在汛期执行24小时防汛值班制度。 发生水患事故时应及时、准确地向公司安全管理委员会办公室和有关部门提供与事故应急救援有关的资料。 7应急响应 7.1响应分级 7.1.1事故分级 按照灾害的严重性和紧急程度，该类突发事件分为四级： 级 特别严重灾情 气象部门发布汛情、防强对流天气的紧急警报。 5 / 18 级 严重灾情 气象部门发布汛情、防强对流天气的警报。 级 较重灾情 气象部门发布汛情、防强对流天气的消息。 级 一般灾情 气象部门发布24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。 7.1.2响应分级 发生级事故，现场最高职

13、位的主管人员应立即启动现场应急处置程序，同时向公司负责人和公司应急管理办公室报告事故信息。公司应急管理办公室接到事故报告后，立即启动本预案，组织人员开展事故救援，同时迅速通知相关的应急救援职能单位，并向公司应急领导小组报告事故信息。 发生级以上事故，由公司应急领导小组组长启动本预案，向区人民*应急管理部门上报事故信息。各级应急预案启动后，现场应急指挥部成员在接到应急指令后迅速到达现场。 7.2响应程序 7.2.1指挥与控制 紧急事故发生后，事故现场应立即启动应急处置程序，目标现场主要负责人以上的高职务当班负责人是现场应急指挥，有权决定现场抢险指挥事宜，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态，并

14、将事故情况立即报告应急办公室和本部门、车间领导，在上级应急指挥人员到达后，由上级应急指挥人员接管现场应急的指挥权。 7.2.2基层单位应急救援程序 事故部门、车间领导接到事故报告后，立即通知相关人员并向公司应急办公室报告，事故部门、车间领导按照应急处置程序指挥先期处置工作。事故部门、 6 / 18 车间现场指挥一般应按以下程序开展工作： 现场指挥立即对事故性质、严重程度、可能的发展趋势进行判断，并及时向公司应急办公室通报， 随时汇报事故抢险救援情况。 在现场指挥的领导下，现场抢险人员按照各自职责开展事故救援工作，如原应急程序不能满足事故处置需要，现场指挥应立即组织现场抢险人员重新制定处置方案，

15、并组织实施。 如果事故严重程度属于基层单位不可能处置的，应优先做好人员的疏散工作，对事故现场进行监控，待上级事故应急救援人员到达现场后配合开展好救援工作。 7.2.3公司应急救援程序 公司应急办公室接到事故情况报告后,如判断发生了级以上事故的，立即依次报告公司应急领导小组组长、副组长，并向公司应急领导小组成员通报。启动事故专项应急预案,后，公司应急领导小组组长立即赶赴现场指挥，或派出现场指挥部，指定现场总指挥，领导现场抢险救援工作。 公司应急领导小组按照以下程序开展抢险救援工作 公司应急办公室立即向*应急管理部门和公司安全管理委员会报告事故情况。 公司应急办公室做好事故续报渠道的畅通，做好车辆

16、通讯等保障工作。根据事故类别和性质通知公司有关专业应急抢险队伍，并将应急队伍准备情况报告现场总指挥。 公司立即安排抢险救援专项资金，采购救援所需日常储备不足的应急物资。 7.3处置措施 7.3.1先期处置 当发生人身伤害时，相关人员应立即进行现场救护并报警。 当运行设备发生异常、受损时，责任部门应立即按运行规程紧急处置 7 / 18 规定或事故预想方案进行紧急运行方式调整及处置。 当有毒、有害物质发生泄漏、着火紧急情况时，立即按运行规程采取紧急隔离措施，组织现场扑救等。 7.3.2应急处置 各岗位的运行和检修人员应急立即展开应急行动，指挥与控制由班组长执行，直到本预案规定的负责人到岗后再交接岗

17、位。 当紧急情况升级时，公司值班领导应决定召集应急处置工作组和其他专业救援小组到位参加应急救援工作，判断受灾情况，处理协调各抢险突击队和其他专业小组行动，向上级主管单位和地方*部门报告受灾情况。 各部门根据本部门实际情况应预先制定人员疏散、撤离要求，当发生的突发事件有可能影响到员工安全时，及时汇报应急救援领导小组，同时通知、撤离、疏散相关人员，并及时对人员进行清点。 安全部负责保证本公司内部和与外部的正常电话、通信联络； 当已经明确有人失踪，其他人与他联系不到，各部门应立即展开寻找该人员行动。搜寻和营救行动应一直进行到应急救援领导小组下达终止命令。 当发现有人受伤时，各部门应立即根据有关规定进

18、行现场救护和报警，针对具体伤情，采取对应的紧急救护措施，并汇报应急救援领导小组。 安全部应根据水位上升趋势配置的临时潜水泵，并派人值班，监视阀门坑水位上升情况，随时应急救援领导小组保持联系。 当所有已配置潜水泵运行情况下水位继续上升时不能控制的情况下，应急救援领导小组下指令调集其它突击队承担应急排水抢险任务。 发生道路淹水情况时，应急救援领导小组指令机动突击队承担应急排水抢险任务。 8 / 18 7.3.3扩大应急响应 当险情初步处理无效果或险情扩大时，公司应急救援领导小组调配机动突击队进行抢险救灾，同时向地方*主管部门汇报、联系，请求社会力量进行抢险救灾。 7.4应急结束 7.4.1应急终止

19、条件 危险是否完全解除，水患是否得到完全控制； 生命和财产是否完全脱险，是否得到充分保证。 完全符合以上两个条件，方可宣布应急救援工作结束。 7.4.2应急终止权限 、级事故由公司现场抢险救援指挥宣布应急结束，关闭应急预案； 、级事故由公司应急领导小组组长宣布应急结束，关闭应急预案； 应急结束后，公司应尽快组织人力、物力以及技术支持做好现场恢复工作，尽快恢复生产，减少经济损失。 8应急物资与装备保障 公司各部门、车间建立应急抢险救援物资储备制度，配备必要的现场抢险救援物资、抢险器材，建立相应的维护、保养等制度，保障各种相关灾害事故的抢险和救援需要。各单位应加强对储备物资、器材的管理，防储备物资

20、被盗用、挪用、流失和失效。对各类物资及时予以补充和更新。各部门、车间要建立抢险救援物资和抢险器材信息数据库并及时维护更新，报公司应急管理办公室备案。在应急状态下由公司应急办公室统一调配和协调使用。 8.1应急救援队伍调动 级突发事故发生时，由公司调动本单位应急队伍进行处置，级以上突发事故发生时，由公司应急救援办公室协调公司外部救援应急队伍。 9 / 18 8.2卫生和医疗救护 当有人员受伤时应立即拔打120，与急救中心进行联系，请求卫生行政主管部门支援，组织开展紧急医疗救助和现场卫生处置工作。 8.3应急人员的防护程序 各部门、车间必须检查、监测为抢险救援人员准备的专用劳动保护用品、安全防护器

21、材，确保安全使用。 9后期处置 9.1善后处置 善后处置工作由公司统一协调安排； 对突发事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤、安置； 对应急调用的物资给予补充，对应急征用的物资给予补偿； 对地方协作单位给予的人力、物力支援予以补偿； 9.2事故调查与评估 突发事故处置结束的同时，公司安全生产委员会要成立事故调查组，对事经过、原因、性质、责任、影响范围、财产损失、处置过程、动用的资源、经验教训和恢复重建等问题进行调查，对抢险过程和应急救援能力评估，对预案修订提出建议。形成书面报告向*主管部门报告。*或*安全生产监督部门组织事故调查，公司应全力配合对事故进行调查处理。 9.3恢复重建 生产

22、秩序恢复工作由公司统一组织实施。 9.4保险 公司生产安全事故发生后，由公司负责联系相关保险机构及时开展应急救援人员和公司财产保险受理；办理受害人员保险理赔和公司财产损失理赔工作。 10 / 18 附件1 各应急小组成员名单及联系方式 应急救援组： 类别 组长 姓名 成员成员 警戒隔离组： 类别 组长 姓名 成员成员 物资准备组： 类别 组长 姓名 成员成员 11 / 18 职务 办公电话 手机 职务 办公电话 手机 职务 办公电话 手机 运输组 类别 组长 姓名 成员成员 宣传报道组： 类别 组长 姓名 成员成员 职务 办公电话 手机 职务 办公电话 手机 12 / 18 附件3 XX公司 重大生产安全事故应急救援指挥系统通讯联络表 消防部门报警：119 治安报警电话：110 医院急救电话：120 XX镇派出所电话：XX医院：010-69622761 XX镇党委办公室： XX区安全生产监督管理局：010-69628662 XX公司联系电话： 13 / 18 附件4 消防设施布置图、紧急疏散图等。 14 / 18