网站升级改造可行性研究报告.doc

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1、X省商务厅网站升级改造项目可行性研究报告目录第一章 项目概述71.项目名称72.项目建设单位及负责人、项目责任人73.可研报告编制单位74.可研报告编制依据75.项目建设目标、规模、内容、建设期85.1 建设目标85.2 建设规模85.3 建设内容85.4 建设周期86.项目总投资及资金来源97.经济与社会效益98.结论与建议11第二章 项目建设单位概况121.单位简介122.机构职责122.1 主要职责122.2 内设机构153.项目实施机构与职责20第三章 需求分析和项目建设的必要性211.与政务职能相关的社会问题和政务目标分析212.信息量分析与预测222.1 数据存储量测算222.2

2、网络带宽估算242.3 数据运算量分析253.总体需求分析264.应用系统需求分析264.1 数据中心需求分析264.2 公共服务需求分析284.3 电子商务314.4 电子政务334.5 宣传视频335.局域网改造需求分析336.数据存储备份需求分析337.平台性能需求347.1 系统可用性347.2 系统可扩展性347.3 系统可靠性357.4 系统安全性358.信息系统装备和应用现状与差距359.项目建设的必要性3610.项目建设的可行性38第四章 总体建设方案401.建设原则和策略402.总体目标423.总体建设任务424.总体设计方案444.1 网络总体架构444.2 商务公共服务平

3、台功能设计454.3 商务公共服务数据流程图49第五章 本期项目建设方案501.建设目标、规模与内容502.标准规范建设内容512.1 信息化标准512.2 安全保障体系523.数据中心建设方案533.1海关统计分析系统建设方案543.2 商贸统计分析系统建设方案543.3 电子商务统计分析系统建设方案553.4 区域经济分析系统建设方案564.公共服务系统建设方案574.1 交互门户模块574.2 政企管理工作平台模块574.3 信息服务模块584.4 在线办事模块594.5 企业服务模块594.6 咨询投诉604.7 海外劳务平台615.电子商务系统建设方案625.1 展览展示模块635.

4、2 企业产品（服务）视频搜索模块635.3 信息报送模块646.电子政务系统建设方案656.1 概述656.2 OA模块656.3 商务公共服务平台网站667.机房及配套工程建设方案667.1 省商务厅机房现状677.2 省商务厅核心机房建设方案678.商务厅信息化基础硬件环境建设方案794.2 互联网接入和核心交换区建设方案804.3 DMZ区、安全运维管理区建设方案814.4 数据中心区建设方案824.5 终端接入区建设方案849.运行维护系统建设方案849.1 运维管理组织849.2 运维基础平台建设859.3 运维管理流程和制度建设8710.主要软硬件选型原则和详细软硬件配置清单881

5、0.1设备及软件选型配置原则8810.2 硬件平台配置方案8910.3 局域网改造配置方案9210.4 机房建设配置方案9310.5 会议室装修配置方案9810.6 软件开发方案101第六章 项目招标方案1031.招标方案编制依据1032.项目招标范围及招标组织形式1033.投标、开标、评标和中标程序1054.评标委员会的人员组成和资格要求1055.招标公告发布媒体106第七章 环保、消防、职业安全和卫生1071.环境保护1072.环保措施及方案1073.消防措施1084.职业安全和卫生措施109第八章 节能分析1111.用能标准及节能设计规范1112.项目能源消耗种类和数量分析1123.项目

6、所在地能源供应状况分析1134.能耗指标1135.节能措施和节能效果分析114第九章 项目组织机构和人员培训1161.领导和管理机构1162.项目实施机构1163.运行维护机构1174.技术力量和人员配置1175.人员培训方案117第十章 项目实施进度1191.项目建设期1192.实施进度计划119第十一章 投资估算和资金来源1201.编制依据1202.投资估算的有关说明1203.项目总投资估算1224.资金来源与落实情况1225.资金使用计划1226.项目运行维护经费估算122第十二章 效益与评价指标分析1231.效益分析1232.项目评价指标分析125第十三章 项目风险与风险管理1271.

7、政策环境风险分析及对策1272.技术风险分析及对策1293.经济风险分析及对策1354.组织协调和人力资源风险分析及对策135附表：140附表11-1 项目投资估算表140附表11-2 项目软硬件配置清单（按类别划分）142附表11-3 应用系统定制开发工作量核算表146附表11-4 项目招投标范围和方式表147附表11-5 系统运行维护费用估算表148附表11-6 项目资金运用计划表149附表11-7 机房建设投资估算表（含办公装修）150附图：1511.商务厅总体网络拓扑图1512.商务厅互联网接入和核心交换区拓扑图1523.服务器区和安全运维管理区架构图1534.数据中心区域架构示意图1

8、545.终端接入区结构示意图1556.数据中心功能示意图1567.公共服务系统功能示意图1578.电子商务系统功能示意图1589.电子政务系统功能示意图159第一章 项目概述1.项目名称项目名称: 商务厅网站升级改造项目2.项目建设单位及负责人、项目责任人项目承担单位： 项目负责人： 3.可研报告编制单位省商务厅 省豫润信息系统设计中心4.可研报告编制依据1) 国家电子政务工程建设项目管理暂行办法，国家发展和改革委员会，2007年；2) 中华人民共和国政府信息公开条例，国务院，2007年；3) 政务信息资源目录体系（GB/T21063-2007），国家标准化管理委员会，20074) 20062

9、020年国家信息化发展战略（中办发200611号）；5) 国家信息化领导小组国家电子政务总体框架（国信20062号)；6) 国家信息化领导小组关于电子政务建设指导意见（中办发200217号）；7) 省政府关于加快信息化建设若干意见（豫 政200941号）；8) 省信息化发展专项资金管理暂行办法（豫财企201142号）；9) 2013年省信息化发展专项资金项目指南（豫工信2012809号）；10) 省电子政务工程建设项目管理暂行办法（豫发改20112号令）；11) 2012年省信息化建设专项方案（豫政办201223号）；12) 省国民经济与社会发展“十二五”规划；5.项目建设目标、规模、内容、建

10、设期5.1 建设目标省商务厅网站升级改造项目的建设目标是：建设省商务公共服务平台整合我厅外资、外贸、外经、内贸、电子商务等业务，实现商务管理部门的服务和监管职能，同时建立商务系统“大数据库”，将业务系统及企业收集的数据进行整合、挖掘分析，实现相关业务系统间的数据共享，通过公共查询服务窗口免费向企业和社会公众提供综合服务。5.2 建设规模省商务厅网站升级改造项目综合运用云计算、大数据、移动互联等新技术，高起点、高水平建设覆盖全省、功能齐全、国内一流的公益性、综合性商务公共服务平台。5.3 建设内容省商务厅网站升级改造项目的主要建设内容是：建立省商务厅标准化机房；建设省商务公共服务平台，实现电子政

11、务、公务服务、电子商务、数据中心等功能；拍摄平台宣传视频，宣传平台应用，引导社会大众、企业广泛使用平台；对省商务厅局域网进行改造，提升省商务厅电子政务效率。5.4 建设周期根据按照省商务厅网站升级改造的规划和内容，本项目计划一期完成。项目建设周期为2014年8月至12月。6.项目总投资及资金来源省商务厅网站升级改造项目总投资为1404.44万元，由省财政安排专项资金解决。7.经济与社会效益商贸企业是我国经济建设的重要组成部分，在GDP增长、税收、财政收入、增加就业岗位等方面的贡献举足轻重。要不断发展商贸企业，解决商贸企业共性需求，畅通信息渠道，改善经营管理，提高发展质量，增强省级竞争力，实现创

12、新发展，现阶段最好最有效的方法就是加强商务公共服务平台的建设，提供商务公共服务能力。建设商务公共服务平台也是落实国务院促进商贸企业发展政策和国家重点产业调整振兴规划的重要举措，对改善商贸企业发展环境，促进社会资源优化配置和专业化分工协作，推动共性关键技术的转移与应用，逐步形成社会化、市场化、专业化的公共服务体系和长效机制具有重要社会效益：一、实现省内商务资源的整合，促进商务发展。省商务公共服务平台建设，以非营利服务（公共服务）与市场化服务（增值服务）的角度相结合，坚持促进产业升级与服务内贸企业发展相结合，坚持资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合，将分布较散、功能单一、主客体脱节的现代商务楼宇

13、、创业服务中心、创业园、科技园、产业园区、工业园区等联系起来，并且将各种基础设施、服务手段等现有服务资源进行有效地整合和配置。这样一来，可以更好地利用资源服务商贸企业，提高财政投入的使用效率，达到平台建设基本工作的要求，更好地为商贸企业服务。通过省商务公共服务平台建设，可以促进企业应用电子商务、加快模式创新，及时获取信息，开拓两个市场，实现弯道超车，同时又可以向政府重点反映电子商务行业的发展状况及其对国民经济和扩大就业的贡献度和行业特点、发展趋势，为有效开展行业管理、制定行业政策提供数据支撑和依据。二、有利于完善市场经济诚信体系的建设。社会诚信是一种社会机制，是市场经济体制的重要组成部分，是社

14、会主义市场经济发展的必然结果，也是完善市场经济体系的必然条件，更是市场经济健康可持续发展的重要保障。当前。诚信状况差是我国社会主义市场经济发展的一个薄弱环节，已经成为影响和制约经济发展的突出原因。通过建设省商务公共服务平台，建立起产品追溯体系，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策，是打击失信行为，维护正常的社会经济秩序，保护群众权益，塑造政府良好形象的必然需求，对进一步扩大省内贸发展，促进省社会稳定和经济健康发展，具有重要意义。三、有利于改善市场经济金融环境通过省商务公共服务平台建设，整合金融产品、第三方服务机构、国家政策、金融信息服务、信用评价等综合性金融服务，针对发展型中小企业不同发展阶段（

15、企业生命周期五个阶段系指：种子阶段、起步阶段、成长阶段、扩张阶段和成熟阶段）的融资需求和融资条件，以政府资金为引导，发挥信息综合服务优势，整合银行、担保、保险和创投等资源，为我省内贸企业提供一站式、个性化的融资服务，以实现政府、金融服务平台、金融机构和中小企业的“四位一体”，从而改善内贸企业金融环境。四、有利于促进政府职能转变。省商务公共服务平台的建立，一方面合理界定了商务管理部门在商贸业管理活动中的职责范围，建立责任政府部门。另一方面创新了政府管理方式，健全了商贸业管理部门的宏观调控职能，改变过多直接从事微观商贸业活动的局面，更加注重培育政府在商贸业社会管理和公共服务方面的职能，更好地发挥包

16、括商贸业行业协会和中介机构在内的第三方力量的重要作用，构建以商贸企业社会化服务体系为核心的公共服务平台，为广大企业提供包括政务、商务、金融、法律、管理等多种服务。8.结论与建议省商务厅网站升级改造项目的建设，有利于推动政府职能转变、有利于提高政府效能、有利于提高商务公共服务能力，完善商务诚信体系建设 ，构建良好的商务竞争环境。该项目建设既符合中央及省有关政策要求，又是我省商务服务的实际需要，具有突出的社会效益和经济效益。建议有关部门加紧审批工作，落实资金，加快省商务厅网站升级改造项目建设进度。第二章 项目建设单位概况1.单位简介 省商务厅是根据中共省委省人民政府关于印发省人民政府机构改革实施意

17、见的通知(豫文200918号)设立的省政府组成部门。2.机构职责2.1 主要职责(一)贯彻落实国家有关国内外贸易和国际经济合作的发展战略、政策,拟订全省相应的发展规划以及规定、办法和措施,研究流通体制改革并提出建议。(二)负责推进全省流通产业结构调整,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。(三)拟订全省国内贸易发展规划,促进城乡市场发展,研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策,指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施

18、农村现代流通网络工程。(四)承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任,拟订全省规范市场运行、流通秩序的政策,推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,按有关规定对特殊流通行业进行监督管理,参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等扰乱市场秩序的行为。(五)承担组织实施全省重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作,按有关规定对成品油流通进行监督管理。(六)执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商

19、品、技术目录,拟订促进外贸增长方式转变的政策措施,组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划,会同有关部门协调大宗进出口商品,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。(七)执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策,推进进出口贸易标准化工作,依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作,依法颁发两用物项等与国家安全相关的进出口许可证件。(八)执行国家服务贸易发展规划,会同有关部门制定全省促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施,推动服务外包平台建设。(九)负责全省商务系统涉及世界贸易组织相关事务的研究、指导和服务工作,承担组织协调反倾销、反补贴、

20、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任,建立进出口公平贸易预警机制,依法实施对外贸易调查和产业损害调查,指导协调产业安全应对工作,研究拟定我省反垄断相关政策,依法对经营者集中行为进行反垄断审查,承担国内外贸易和国际经济技术合作领域中的相关反垄断调查和取证工作,指导企业在国外的反垄断应诉工作。(十)贯彻执行国家有关对外开放、招商引资等方面的法律、法规和方针政策,拟订全省外商投资政策和改革方案并组织实施,指导全省外商投资工作,参与拟订全省利用外资的中长期规划,依法审核外商投资企业的设立及变更事项、重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项,依法监督检查外商投资企业执行有关法律、法

21、规、规章和合同章程的情况并协调解决有关问题,指导投资促进及外商投资企业审批工作,规范对外招商引资活动,指导国家级、省级经济技术开发区的有关工作。(十一)负责全省对外经济合作工作,拟订并执行对外经济合作政策,依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等,执行国家有关中国公民出境就业管理政策,负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作,拟订境外投资的管理办法和具体政策,依法核准省内企业对外投资开办企业(金融企业除外)。(十二)执行国家经贸政策,贯彻实施市场多元化战略,承担联合国等国际组织对我省经济技术合作的有关管理事务,管理外方对我省的无偿援助和赠款(不含财政合作项下外国政府及国际金融组织对我省赠

22、款)等发展合作业务,执行国家对香港、澳门特别行政区以及台湾地区的经贸政策,组织全省与香港、澳门特别行政区及台湾地区开展经贸合作与交流工作。(十三)研究对外开放相关政策和推进开放带动主战略实施的长效机制,完善外商投资企业投资及需求信息公共服务体系和运行情况预警机制,受理外商、台商、港澳商投资企业及投资各方的投诉和建议,依法处理投诉案件。(十四)组织、申报并指导以省名义在境内外举办的各类大型经贸交易会、洽谈会、展销会等商贸活动。(十五)负责全省驻境外商务机构的队伍建设、人员选派和管理;指导全省商贸流通行业协会、学会等社团工作。(十六)承办省政府交办的其他事项。2.2 内设机构根据上述职责,省商务厅

23、设20个内设机构。(一)办公室。拟订机关工作制度,负责文电、会务、机要、档案等工作;承担信息、保密、新闻发布、政务公开、安全保卫、精神文明建设等工作;负责全省经贸团组出国(境)任务批件管理工作。(二)人事处(机关党委)。承担机关、直属单位及驻境外商务机构的人事管理、队伍建设和教育培训等工作;负责机关和直属单位出国人员审查、安全教育工作;负责机关和直属单位的党群工作。(三)政策研究室(省招商引资研究中心)。研究经济全球化、区域经济合作、现代市场体系和现代流通方式的发展趋势并提出对策建议;研究全省内外贸易流通体制改革并就重大问题提出意见和建议;负责利用境内外资金的相关政策和课题研究工作;研究分析省

24、内外贸易和国际经济合作形势,提出健全现代市场体系的综合政策建议。(四)对外开放服务办公室(省人民政府外商投诉权益保护中心、省人民政府台商投诉权益保护中心)。负责全省对外开放的宏观指导和组织协调,制定全省对外开放长远规划、相关政策和措施;研究推进开放带动主战略实施的长效机制;做好对外开放相关政策和课题研究工作;督促检查对外开放政策措施的落实情况,会同有关部门抓好外商投资环境治理工作,解决对外开放工作中出现的重大问题;受理外商、台商、港澳商投资企业及投资各方的投诉和建议,依法处理投诉案件;承担省对外开放工作领导小组的日常工作。(五)法规处。贯彻落实有关国内外贸易、国际经济技术合作、外商投资方面的法

25、律、法规、条约;承办全省重大经贸协议、合同、章程和重大争议案的研究与协调工作;参与起草全省有关国内外贸易、国际经济技术合作、外商投资方面的地方性法规、规章草案;承办相关行政复议和行政诉讼工作。(六)规划财务处。编报全省国内外贸易和国际经济合作的发展规划;监测分析商务运行状况;研究商务运行和结构调整中的重大问题,提出相关政策建议;负责申报管理国家有关各项业务资金、专项资金、援外经费等;负责机关财务工作和直属单位内部审计监督;负责全省出口退税的稽核工作;指导厅驻外办事处管理工作;承担有关统计工作。(七)市场秩序处(省12312商务举报投诉服务中心)。承担牵头协调全省整顿和规范市场经济秩序的相关工作

26、;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;受理扰乱市场秩序行为以及侵犯知识产权行为的举报投诉,参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作;承担畜禽屠宰管理的相关工作。(八)市场体系建设处。组织起草健全规范市场体系的地方性法规、规章草案;推进流通标准化;牵头组织规范零售企业促销行为;指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设;推进农村市场和农产品流通体系建设;按有关规定对拍卖、典当、租赁、汽车流通和旧货流通行业等进行监督管理。(九)商贸服务管理处。承担全省商贸服务业(含餐饮业、住宿业)的行业管理工作;贯彻国家深化流通体制改革政策,推动流通体制改革和连锁经营、

27、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展;指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作,提出促进商贸中小企业发展的政策建议;按照有关规定对成品油流通进行监督管理;指导再生资源回收工作。(十)市场运行调节处(省茧丝绸协调办公室)。监测分析全省市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作;承担重要消费品储备(肉类、食糖、边销茶、小包装食品等)管理和市场调控的有关工作;承担酒类流通的相关工作和茧丝绸协调工作。(十一)对外贸易处。指导、协调全省商品进出口工作;承担国家批准的重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施工作

28、;编报进出口商品配额、关税配额年度计划并组织实施;执行国家进出口商品配额招标政策;指导境内外对口的交易会、洽谈会等贸易促进活动和外贸促进体系建设。(十二)服务贸易处。执行国家有关服务贸易发展规划;拟订技术贸易政策和促进服务出口规划、政策并组织实施;承担技术进出口管理、服务贸易促进和服务贸易统计工作。(十三)机电和科技产业处(省机电产品进出口办公室)。拟订全省机电产品和高新技术产品进出口、成套设备出口、加工贸易管理政策和有关目录并组织实施;承担机电产品、高新技术产品贸易促进工作;拟订进口机电产品招标办法并组织实施;执行国家进出口管制政策,负责技术进出口管理,依法颁发两用物项等与国家安全相关的进出

29、口许可证件;负责国家有关扶持高新技术产品资金和项目的申报、引进工作。(十四)外商投资促进处。分析、研究全省外商投资情况并上报动态和建议,参与拟订外商投资政策和改革方案并组织实施;负责全省招商引资和投资促进工作;负责组织筛选、发布吸引外商投资项目,建立招商引资库;指导全省招商网络建设;组织重大对外招商活动,指导全省行业招商、专业招商和委托代理招商活动。(十五)外商投资管理处。负责审核全省限额以上鼓励类(不需国家综合平衡)外商投资企业合同章程及重大变更事项,限额以内允许类、限制类外商投资企业合同章程及重大变更事项;审核法律规定的特定行业外商投资企业设立及其变更事项,依法监督检查外商投资企业执行法律

30、、法规、规章和合同章程的情况并协调解决有关问题;指导外商投资企业审批工作;承担外商投资统计工作;指导国家级和省级经济技术开发区的有关工作;会同有关方面拟订并组织实施促进服务外包发展的规划、政策,推动服务外包平台建设。(十六)对外投资和经济合作处。贯彻执行国家对外经济合作政策;依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和设计咨询等对外经济合作业务;拟订省内中国公民出境就业的管理政策;承担外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作;审核省内企业对外投资开办企业(金融企业除外)、对外经济合作企业经营资格;承担对外直接投资、对外承包工程和劳务合作统计工作。(十七)国际经贸关系处(台港澳处)。执行

31、国家经贸政策,贯彻实施市场多元化战略;承担联合国等国际组织对我省经济技术合作的有关管理事务;管理外方对我省的无偿援助和赠款(不含财政合作项下的外国政府及国际金融组织对我省赠款);贯彻执行国家对香港、澳门特别行政区以及台湾地区的经贸政策,组织全省与香港、澳门特别行政区及台湾地区开展经贸合作与交流工作。(十八)世界贸易组织与公平贸易处。负责世界贸易组织规则的研究、通报和咨询工作;负责反倾销、反补贴、保障措施等涉及进出口公平贸易的相关工作;建立进出口公平贸易预警机制和产业损害预警机制;协调国外对全省出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉及省内案件涉及产业损害的调查起诉工作;推进进出口贸易标准化工作

32、;依法对经营者集中行为进行反垄断审查;承担国内外贸易和国际经济技术合作领域中的相关反垄断调查和取证工作;指导省内企业在国外的反垄断应诉工作。(十九)信息化处。拟订全省运用电子商务开拓国内外市场的相关政策、措施并组织实施;负责进出口预警、市场运行和商品供求监测体系建设;承担有关信息发布工作,完善外商投资企业投资及需求信息公共服务体系和运行情况预警机制,规划并实施外商投资企业信息网站管理;负责机关电子政务及网站管理工作。(二十)经济技术协作处。研究拟订全省企业经济技术协作的有关政策、措施,编制协作规划;组织协调经济技术协作洽谈活动;指导商品展览展销市场建设;指导全省性重要展览展销活动;指导企业跨区

33、域投资活动;指导全省企业经济技术协作工作;协调省外驻豫经贸机构的管理工作。（二十一）离退休干部工作处。负责机关离退休干部工作,指导直属单位的离退休干部工作。3.项目实施机构与职责省商务厅为切实搞好我省商务信息化建设工作，经厅党组研究，成立省商务厅信息化建设领导小组，统筹协调全省商务信息化建设。组 长：李清树 副组长：张雷明成 员：吴源奇 范培英 宋龙章 燕 勇 何清杰 张建春 牛和平 王小周第三章 需求分析和项目建设的必要性1.与政务职能相关的社会问题和政务目标分析国家电子政务总体框架（国信20062号）要求：“进一步发挥电子政务对加强经济调节、市场监管的作用，更注重对改善社会管理、公共服务的

34、作用”。2006-2020年国家信息化发展战略（中办发200611号）要求：“改善公共服务。逐步建立以公民和企业为对象、以互联网为基础、中央与地方相配合、多种技术手段相结合的电子政务公共服务体系。”“加强互联网对外宣传和文化交流。整合互联网对外宣传资源，完善互联网对外宣传体系建设，不断提高互联网对外宣传工作整体水平，持续提升对外宣传效果，扩大中华民族优秀文化的国际影响力。”“加强全社会信息资源管理。规范对生产、流通、金融、人口流动以及生态环境等领域的信息采集和标准制定，加强对信息资产的严格管理，促进信息资源的优化配置。”国家电子政务十二五规划（工信部2011567号）要求：“强化政府网站应用服

35、务。加强政府网站建设和管理，促进政府信息公开，推动网上办事服务，加强政民互动。加大政府网站信息公开力度，不断丰富公开信息内容，提高公开信息质量，增强信息公开的主动性、及时性和准确性。大力提升政府网站网上办事能力，以社会公众为中心，扩大网上办事服务事项，优化办事流程，不断提高网上办事事项的办事指南、表格下载、网上咨询、网上申请、结果反馈等五项服务功能覆盖率，提高便捷性和实效性。”社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）（国发201421号）要求：“政府推动，社会共建。充分发挥政府的组织、引导、推动和示范作用。政府负责制定实施发展规划，健全法规和标准，培育和监管信用服务市场。注重发挥市场机

36、制作用，协调并优化资源配置，鼓励和调动社会力量，广泛参与，共同推进，形成社会信用体系建设合力。”郑州市人民政府关于加快建设智慧城市的实施意见（郑州市人民政府2013180号）要求：“大力推动电子商务建设。加快推进电子商务示范城市建设。加快信用、认证、支付、标准等电子商务支撑体系建设。”建设省网站升级改造项目既是国家和省相关政策的要求，也是促进商贸业可持续发展，推进商贸管理体制改革，提升企业核心竞争力，促进政府职能转变的现实需求。2.信息量分析与预测信息量预测包括数据存储量、网络带宽、数据处理量三部分,根据省商务厅网站升级改造项目商务公共服务平台的建设需要，以下主要从数据存储量测算、网络带宽估算

37、、数据运算量分析三个方面进行说明。2.1 数据存储量测算数据存储量测算主要是为了在系统设计时保证存储系统能够满足系统的正常运行。通过规划各个子系统的主要管理对象的存储空间来进行估算。 结构化数据存储量（数据库）加上整理后供大数据使用的数据，省商务厅网站升级改造项目商务公共服务平台上线后的第一年数据库的存储量将达到5000万/月，以12个月计，则第一年的数据量将达到6亿。以每条数据形成1K的存储量计，则第年所需数据存储量=5000万*12月*1K=572.2GB。 结构化数据存储量（文件库）省商务厅网站升级改造项目商务公共服务平台在全省上线后，每年服务存储并处理的有效房地产管理相关的文件数据量将

38、达80万左右。每件文档的概要信息平均为1KB，其他关联详细信息的结构化数据平均为150KB，则每年文件结构化数据存储量=80万*150KB=114.4GB。 非结构化数据存储量在系统中需要存储大量的非结构化数据，即文档化的数据，包括图片、视频、文本文档、压缩文档等。根据上述规划的80万条文档数据计算，以平均每个为15MB（含视频）计，则每年需要约11.44T（1T=1024G=1048576M）的空间来存储这些数据。 每年数据存储总量每年数据存储总量=572G+114.4G+11.44T=12.11T。额外考虑20%左右的冗余数据空间，则每年需要新增购买的存储空间为14.5T左右。2.2 网络

39、带宽估算省商务厅网站升级改造项目商务公共服务平台主要有三部分应用：一部分面向社会公众服务，一部分商务厅内部使用，一部分面向社会公众和商务厅提供视频搜索和播放服务。视频搜索和播放是比较消耗带宽资源的，虽然视频很大一部份可以通过CDN来解决，但是分发服务仍然会消耗很大的带宽。省大部分地区和用户以联通宽带使用为主，因此首选联通的宽带，并且适当要求支持电信及其他带宽。这里我们将分成一般http服务请求和视频及文件下载两部分来计算，在一般业务的http部份，我们估算全省每天约有20000注册用户和匿名用户访问。以平均每个用户10M的业务数据流量估算，则需要10M*20000 = 20G的流量。以每天8小

40、时上班时间估算，则至少需要每秒694KB的流量。按网络访问规律，可能出现的高峰将是平均访问流量的810倍，则需要每秒7MB的流量，换算成带宽标准则为56M的带宽。视频和下载部份，每天约5%的用户可能会进行视频播放和下载，那就是20000*10%=2000,经测试，每次视频播放平均是300K/s才能满足正常播放，最多同时在线150人同时播放和下载，那就是150*300K=45000K=44M；以上可得需要的带宽为56M+44M=100M；建议将http业务带宽和视频下载带宽分开，以使业务独立运行，互不影响。2.3 数据运算量分析针对系统建设时服务器的选型做出分析，在本可行性研究报告中主要是针对数

41、据库服务器进行分析。系统的主数据库部署在核心数据库服务器。在进行系统数据服务器设备选型工作时，我们以国际上通用的TPC委员会发布的用于评测事务处理业务的TPCC基准为依据，综合考虑业务系统交易复杂性、并发交易数、数据库读/写比例、数据库表等因素，推算出符合业务规模的配置方式，同时考虑到系统管理所需消耗的资源，对重要资源保留一定的升级和扩展空间。为了方便计算数据库服务器的造型，我们约定： 系统同时在线用户数为3000人（U1）； 平均每个用户每分钟发出1次业务请求（N1）； 系统发出的业务请求中，更新、查询、统计各占1/3； 平均每次更新业务产生3个事务（T1）； 平均每次查询业务产生8个事务（

42、T2）； 平均每次统计业务产生13个事务（T3）； 一天内忙时的处理量为平均值的8倍； 经验系数为1.6；考虑服务器保留30的冗余； 服务器需要的处理能力为： TPC-C=U1*N1*（T1+T2+T3）/3*3*经验系数/冗余系数 则应用服务器的处理性能估算为： TPC-C= 3000*1*（3+8+13）/3*8*1.6/0.7= 219,428 tpmC 数据库服务器关系到整个系统的稳定运行，因此系统将配置TPC-C值不小于50万的高性能数据库服务器。3.总体需求分析根据目前商务厅信息化现状，商务厅需要对以下几个部分进行升级改造。一、机房基础环境需求。在金茂大厦B座2楼建设新的标准化机房

43、，将商务厅政府网站等系统均迁移到新的机房内统一管理。二、机房迁移需求。需要将商务厅现有网络中心机房中的各类设备迁移至新机房，在迁移过程中，要把握好利旧原则，保护现有投资。三、数据中心建设需求。以服务器虚拟化的方式建设云平台，最大限度的发挥基础平台性能，节约后续投资。四、网络改造建设需求。改造现有网络，建设快速高效的数据传输网络，加快商务厅行政管理、公共服务的信息化速度，适应目前的信息化发展需求。五、提升政府网站公共服务需求。升级政府网站，提供商务公共服务，加快建设我省商务公共服务系统，面向全省企业提供商贸流通网络综合服务。4.应用系统需求分析4.1 数据中心需求分析建设数据中心，通过海关、外贸

44、、外资、外经、服务贸易、招商引资、电子商务企业、省内电商行业平台、商务部业务系统、企业上报、人工数据采集等多种渠道搜集整理数据，形成商务数据库，运用统计模型对数据进行挖掘、加工、处理、统计与分析，形成综合及分类分析报告等数据产品。数据系统要求结构规范，代码名称统一，分类科学适用、内容包括不同行业、地区、时段静态和动态数据；有文字、图像和图表等多种形式。1.海关分析系统。分析各项外贸数据，做出趋势分析（如：出口地统计分析、出口商品统计分析、出口趋势分析、就业分析等），采用图文并茂的方式展示外贸情况。2. 内贸分析系统。分析各项内贸数据，做出趋势分析（如：产地分析、物流分析、零售分析、就业分析等）

45、3. 电子商务分析系统。分析各项电子商务数据，做出预测报告（如：我省电子商务交易规模、企业数量、成交品类分析、交易规模预测等）。4. 区域经济分析系统。首先根据不同主体间的不同利益诉求，建立区域经济数据采集机制。 数据交换机制结合税务部门对企业纳税关系（是否本区企业）的关注，以企业实际办公地址数据交换税务部门税收数据。 数据上报激励机制对街道办事处、物管公司上报、更新区域商务资源数据的，给于物质奖励。 市场激励机制对业主、中介公司等由市场经济利益而主动发布商务资源数据的，采用免费发布。 人工采集机制通过人工手段收集区域经济数据。通过对区域经济资源数据和区域经济企业数据进行整合，横向、纵向分析（

46、如：楼宇资源分析、园区资源分析、从业人员分析、税收数据分析等），采用图文并茂的方式展示区域经济发展情况。4.2 公共服务需求分析4.2.1 交互门户省商务公共服务平台是统一化的门户平台，为用户提供信息浏览和有关业务系统的登录入口。起到宣传平台、展示信息的功能。4.2.2 政企管理工作平台平台是省政府用户和企业用户开展相关业务的工作平台。平台用户需要注册、登陆才能使用。4.2.3 信息服务提供法规、政策、贸易、信用、市场监管等各类商务信息服务，向企业正确、高效的传达政策信息和市场信息。包括分类信息、综合信息，历史信息、即时信息和预测信息等，发布项目、招商引资、外贸企业、外资企业、外派劳务企业、电子商务企业、统计数据、展会等信息。发布资讯信息（市场调研报告、学术报告、政策解读、市场分析、预测预警等）。1.WEB端信息推送。基于PC浏览器，实现信息浏览，信息查询在线办事功能。2.移动端信息推送。开发手机APP，实现移动端信息发布，用户信息查询及企业在线办事功能。3.微信新媒体信息推送。建设商务公共服务微网站，增加与企业和用户交流的窗口，将信息发布，查询及办事功能加入到微信