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1、第一章 总 论一、项目概况项目名称:湖南江永县君诚米业实业有限公司仓储及物流服务项目；拟建规模:规划总用地面积74700平方米,总建筑面积31400平方米（其中仓库建筑面积24000平方米），开发建设估算总投资约4320万元； 承建单位：湖南江永县君诚米业实业有限公司；单位法定代表：陈君；建设性质：新建；建设地点：项目选址于永州市江永县工业园内； 可研编制单位:永州市助航工程咨询有限公司； 二、区域概况江永县位于湖南省南部，东南与江华瑶族自治县接壤，南与广西富川瑶族自治县相连，西南与广西恭城县交界，西北与广西灌阳县毗邻，北部紧靠道县。地理坐标为东经1103211056，北纬24552528之间
2、。南北长63千米，东西宽55.5千米。省道 S325 线贯穿全县。全县辖 6镇5乡（其中4个瑶族乡）2个国有农林场和1个自然保护区，总面积 1540 平方公里，人口25.8 万，境内有瑶、汉、壮、侗、苗等29个民族，其中以瑶族为主的少数民族人口16.3万人，占全县总人口的63.2%，是典型的山区农业小县和少数民族聚居县。江永县属南岭山脉的山地丘陵区，都庞岭和萌渚岭环绕四周，中部地势平坦，山间盆地相连，属喀斯特地貌，大体为“七山半水二分半田”。全县属亚热带季风湿润气候，四季分明，气候温和，光照充足，雨量充沛，无霜期长，自然条件优越。江永县自然资源丰富。矿产资源品种多，品位高，银、铅、锌、锰储量较
3、大。森林覆盖率 69.8 。国家级千家峒自然保护区有原始次森林，有国家一级保护植物水杉、银杏等 50 多种珍贵树种，有娃娃鱼、短尾猴、金钱龟、猴面鹰等珍稀动物。江永县旅游资源丰富，开发潜力大。县内有千年瑶都千家峒、千年奇字江永女书、千年古村上甘棠，有历代形成的古陵、庙、楼、阁、塔、碑、桥等文化古迹 100 多处。其中允山古窑址、龙虎关古战场、黄巢墓、桃源书院等古遗址几十处，有酷似毛泽东卧像的圣人山，还有种种神奇传说。民风淳朴，瑶家习俗浓厚，盘王节、尝新节、敬鸟节、斗牛节等节日仍然盛行，节日活动丰富多彩。境内田园风光秀丽，以香柚为主的 20 多万亩柚园风光为该县增添了一道亮丽的风景。江永县名特优
4、新农产品丰富。由于土壤富含硒等多种稀土微量元素，农产品气味芳香，品质优良。香柚、香芋、香姜、香米、香菇被称为“江永五香”，久负盛名，相继被国家农业部命名为“中国香柚之乡”和“中国香芋之乡”。被列为“全国生态建设示范县”、“全国山区综合开发示范县”、“全国秸秆氨化养牛示范县”。江永县工业主要有冶金、建材、食品、电力工业，工业产品主要有电铅、铁合金、水泥、枸杞酒等，枸杞酒是全省唯一的一种果酒，获第二届中国国际食品博览会金奖。香柚、香芋、香姜等农副产品加工工业正在兴起，第三产业发展较快，旅游开发正在启动，各项基础设施日趋完善。三、项目建设单位概况湖南江永县君诚米业实业有限公司是一家以粮食收购、加工与
5、仓储物流经营为主体的现代民营企业。该公司成立于2005年3月16日，注册资本108万元，公司股东为陈君、夏笠，法人代表陈君。公司2009年主营业务收入达766万元,上交税收2402.2元，公司每年可按排就业人数达二百余人。公司厂址位于江永县工业园，规划厂区占地面积74700平方米（合112亩），计划从国内先进粮食机械设备生产公司引进200吨/日联合成套碾米设备，并购置工艺技术成熟的稻壳发电机一组，实现资源综合利用，发展循环经济，同时积极开展粮食仓储物流业务。项目建成后，将成为江永县最大的精米加工和仓储物流企业，为本县规模企业。公司按现代企业制度设立生产、供销、财务、质检、行政等部门。公司拥有良
6、好的内部控制机制，法人治理结构合理，各项规章制度健全。主要包括：内部财务管理制度、质量体系运行考核办法、生产工艺管理制度等。作为新建企业，公司计划严格落实各项管理制度，依靠制度约束人，通过管理要效益。公司将弘扬“质量第一，诚信经营” 的企业精神，严把产品质量关，加强企业管理，引进技术人才，保证企业可持续发展，促进当地社会和经济发展。 四、编制依据、范围及期限1、编制依据（1）2009年永州统计年鉴；（2）中央、省、市有关农业结构调整和农业产业政策；（3）湖南省粮食局、湖南省财政厅湘粮行联2007关于粮食产业化龙头企业技术改造项目贷款贴息的实施意见；（4）湖南省国民经济发展（十一五）纲要；（5）
7、国家粮食安全中长期规划纲要；（6）江永县粮食经济工作中长期规划；（7）国家发改委、建设部2006年发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（8）江永县国民经济发展（十一五）纲要； （9）全国粮食现代物流发展规划；（10）湖南省粮食现代物流发展规划；（11）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）；（12）生产设备安全卫生设计总则（GB5083-1999）；（13）建筑设计防火规范（GB50016-2006）；（14）国家及地方的有关政策、法规及项目单位提供的有关本项目的基础资料。 2、可行性研究范围本次可行性研究报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相
8、关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。五、项目基本情况一、主要建设内容与规模为实施科技兴国战略，加速科技成果转化，发展循环经济，并推进现代粮食物流建设，为区域粮食产业发展服务，打造专业化、现代化的粮食储备、运输基地，江永县君诚米业实业有限公司计划在江永县工业园内实施“江永县君诚米业实业有限公司仓储及物流服务项目”建设。具体建设内容如下
9、：1、项目建设用地74700万平方米（合112亩），规划总建筑面积31400平方米，其中包括：仓库用房24000平方米，物流中心1800平方米，办公楼3200平方米，综合楼及附属用房2400平方米。2、购置仓储机械设备与器材、质量检测检验仪器、环境保护设备等。并配套建设道路、晒场、停车场、围墙、栅栏、绿化、环保设施、供配电、给排水、消防等公用辅助工程。项目建成达产后，将储存国家储备粮10万吨。二、项目选址江永县工业园区。三、项目投资本项目总投资4320万元，其中：工程费用3537万元，工程建设其他费用105万元，基本预备费用292万元，建设期贷款利息186万元，流动资金200万元，详见投资估算
10、表。本项目计划通过如下渠道筹集项目建设资金：1）项目业主单位自筹资金1320万元；2）申请银行贷款3000万元。六、主要研究结论（一）项目建设的可行性根据该项目的地理位置、气象、水文、地质及初步设计方案，该项目建设工程在技术上是安全可行的，依据有关资料显示，该项目在规划、环保、消防等方面均可行。（二）经济效益、社会效益显著江永仓储及物流服务项目的建设对于提高该公司竞争力，节约成本费用，提高企业经营管理水平，促进公司健康快速发展具有一定的作用。同时在与世界经济接轨等方面也具有重要的意义。本项目建设条件优越，项目建设场地宽阔，交通、水、电条件由市政配套统一解决，为市场建设奠定了良好的基础。项目建设
11、选址符合江永县城市总体规划。本项目地处江永县工业园区。项目的建设将使该区域成为江永县未来最大的精米加工和仓储物流最为集中的地区，从而推动区域经济进一步发展。本项目工程建设估算总投资4320万元，该项目建设，可带动与其相关的建筑、建材、交通运输、水电、装修等行业的滚动发展，加快当地经济发展步伐，并为当地城市建设增添一道亮丽的风景。本项目的建成、投产将为社会提供100多个就业机会，为下岗职工、失业人员、再就业创造良好条件，对实施就业和再就业工程、缓解当前就业困难的局面及构建和谐社会、促进经济发展等方面起着良好的作用。六、主要技术经济指标（见下表）序号指标名称单位指标备注1总占地面积平方米74700
12、约112亩2总建筑面积平方米31400其中：仓库平方米24000办公用房平方米3200物流中心平方米1800综合楼及附属用房平方米24003建筑密度344容积率0.425绿化率356建设总工期月187项目估算总投资万元43208财务内部收益率219财务净现值（税后）万元3244.410投资利润率16.211静态投资回收期年5.67第二章 项目背景及建设的必要性 一、项目背景1、我国粮食物流产业发展背景当前，物流已被称为企业的“第三利润”源泉，被认为是一个国家和地区经济发展的支柱和标志。我国国民经济发展到今天的水平，必然要重视物流现代化。生产企业首先意识到物流和供应链管理对于提高企业整体竞争能力
13、的重要。同样，新世纪的粮食产业更急切呼唤现代粮食物流。 我国的粮食物流自建国以来，主要经历了三大历史时期，即计划经济时期、经济市场化转型时期和市场经济时期。 自1998年至今，我国的市场经济体制已经建成。 特别是加入WTO后，我国的“完全市场化”得到了世界上绝大多数国家的认可。粮食流通体制市场化进一步推进，粮食企业的市场职能进一步得到发挥，国家的直接调控职能也转向通过政策法规、行政执法、国家储备等方式进行调控。国家已退出直接参与粮食物流。 为加快流通、降低成本，政府和粮食企业都开始积极探索研究新的适应市场需求的现代粮食物流模式。 从粮食生产布局与收购方面：明确国家扶持的粮食品种按保护价收购，既
14、推动粮食种植结构调整，保证国家粮食总量安全，同时也为粮食物流企业提供优质保量的粮源。 近年来，我国新建了1000多亿斤的新型仓房，配备了先进设备，提高了技术水平，完善了管理手段。通过多渠道融资加大投资力度。同时，加快对陈旧仓房的改造，规范和研制了新的粮食物流托盘，物流作业规范化、标准化和自动化程度有了一定程度的提高。随着粮食流通体制的改革，各地粮食部门加快了企业改制和重组，实现政企分离、资源重组。一些大型粮食企业逐渐形成，特别是大型粮食企业开始在激烈的市场竞争中发挥粮食物流主力军作用。加入WTO后，我国的粮食流通已完全市场化。粮食物流第三方物流模式开始出现。粮食流通企业和粮食行政主管部门积极进
15、行研究适应市场经济要求的粮食大物流。粮食企业开始突破以实物移动为主的物流模式，向产、购、销、加工以及粮食电子商务一体的供应链物流转变，并以发展第三方物流模式为主要方向。 2、政策背景、中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要明确指出：要“大力发展循环经济。落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会”。同时在建设社会主义新农村一篇中指出：要“发展现代农业。坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务，推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强农业基础地位
16、。延长农业产业链条，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。发展农产品加工、保鲜、储运和其他服务。”在加快发展服务业一篇中指出：要“大力发展现代物流业。推广现代物流管理技术，促进企业内部物流社会化，实现企业物资采购、生产组织、产品销售和再生资源回收的系列化运作。培育专业化物流企业，积极发展第三方物流。建立物流标准化体系，加强物流新技术开发利用，推进物流信息化。加强物流基础设施整合，建设大型物流枢纽，发展区域性物流中心”。、国务院发布的农业科技发展纲要（2001年2010年）指出：要“大力开发农产品加工储运技术与设备。开发粮食、油料、果蔬、肉类、奶类等大宗农产品贮藏、保鲜、加工、包装技术与设备，发展
17、农产品专储、专运技术，提高农产品附加值，增强市场竞争力。依靠科技，建立新型农产品加工业。采用公司加基地加农户的农业产业化模式，大力加强农产品加工技术与设备的研究开发，培育大宗农产品加工科技企业，开发国内外市场，促进农产品加工业的全面快速发展”。、粮食现代物流发展规划为了加快促进我国粮食现代物流发展，国家发改委、国家粮食局联合编制了全国粮食现代物流发展规划。根据国家粮食局粮食流通基础设施建设“十一五”规划，为加快推进我省粮食现代物流体系建设，实现以粮食散装、散卸、散储、散运为标志的粮食储运方式的变革，着力提高粮食流通效率，保障国家粮食安全，湖南省粮食厅也组织制定了湖南省粮食现代物流发展规划。规划
18、的发展目标为: 到2015年，初步形成跨省跨区粮食物流通道,完善重要物流节点，基本实现粮食流通“四散化”（散装、散卸、散储、散运）和整个物流环节的无缝化连结，建立以湖南粮食现代物流园为中心，以岳阳、衡阳、郴州、怀化等区域性现代物流园为骨干，以宁乡横市、湘西洪源粮食物流园等遍布全省的粮食储备、加工、物流企业为支撑的统一开放、方便快捷、运转高效的现代粮食物流体系。、据统计资料，2009年全球经济产值为85.2万亿美元，其中物流收入占10，即8.5万亿美元，同期中国国民经济总产值10.6万亿美元，其中物流收入占20，即2.12万亿美元。随着经济发展、时空推移及形势需要，物流业将益彰显其重要性。3、我
19、国粮食的目前状况我国人口众多，是个农业大国，粮食问题历来是人民生活和国家经济工作的头等大事，是党和政府的工作重点。粮食状况的好坏直接影响整个经济和社会的发展与稳定。经过多年的努力，我国的粮食已由过去的供给不足变成供求基本平衡，取得了举世瞩目的成就。特别是1996年以来，农业生产连年丰收，每年的粮食产量都达到了5000亿kg。粮食丰收后，出现暂时的供过于求，粮食仓储设施明显不足，粮食收购和销售困难等问题，直接影响了农民的利益。但从长远看，粮食问题仍是我国国民经济中的重要问题。由于我国的有效耕地面积有限，据统计去掉应退耕还林还草的坡地，实际耕地面积只有1.23亿hm2，人均耕地面积不足0.1hm2
20、；我国还未摆脱靠天吃饭的局面，农业生产受自然的影响很大。我国干旱和半干旱地区面积占国土面积的一半以上，淡水资源比较缺乏，年人均淡水资源只有2200t左右，仅相当于世界平均水平的1/4。我国的人口众多，已超过12.6亿，而且每年还至少增加1000万人，吃饭问题至关重要。目前我国是发展中国家，尽管加入WTO后国际市场的粮食可以作为我们的补充，但从战略角度考虑，作为人口大国，粮食问题必须立足国内，自行解决。为确保国家粮食安全，增强对粮食的宏观调控能力，国家必须掌握一定数量的粮库。因此，搞好国家粮库建设、建立适合我国国情的国家粮食仓储体系极为重要。二、项目建设的必要性及意义本项目的实质是建立现代化的粮
21、食仓储及物流服务中心，无论是从永州的现实情况或未来发展趋势看，还是从公司的发展战略看，本项目的设立都是必要的。1、扩大公司仓储能力是公司发展的基础。粮食收购季节性比较强，特别是随着外出务工人员的增加，城乡劳力就业转移的不断加快，土地日益向种粮能手流转，涌现出大量的“种田大户”，他们不可能储存大量的粮食，必须一上市就销售，粮食企业必须充分利用这一时机，吸储原粮，以此保证全年粮食的供应。近年来公司业务急速扩大，年需求量是一年一个台阶。按公司现有销量，需库存原粮3万吨，约需库容1.5万平方米。而公司仅有库容6000余平方米，尚有8000平方米的库容缺口，如按2012年公司年产值过亿元、年销售大米3万
22、吨的规模计算，需库存原粮8万吨，则有近20000多平方米的库容缺口。没有库容就没有原粮，没有原粮就没有销量，没有销量就没有市场。粮食行业是一个资源行业，谁拥有资源谁就控制了市场，这也是国际跨国粮食巨头不断收购国内大型粮食企业的原因。公司要做大、做强，就必须提高粮食仓储能力。2、发展粮食仓储量是国家保证粮食安全、降低粮食损耗的客观要求。人多地少、气候恶化、自然灾害频发，粮食总产量在现有技术条件下无法得到较大幅度的提高，而消费量将不断上升，供需矛盾将更为突出。农户的散粮储藏，由于各种条件的制约，损耗比例极高。国家为保证粮食安全，一直鼓励粮食收储加工企业提高粮食仓储。但由于粮食收储成本高、风险大、管
23、理难，粮食业大多不愿收储原食，而愿现买现卖。没有库存就没有稳定市场的基础，就可能造成市场的大幅波动，这样不利于社会的稳定和经济的发展。作为福负责任的粮食企业应该自觉响应国家的号召。3、发展物流服务业既是公司现有生产规模的需要，也是公司降低生产成本、提高竞争力的迫切需要。公司现有规模，年约需原粮3万吨；年吞吐量约5.5万吨，按25吨每车运量计算，约需2200车次，年均每天需6个车次，按100元/吨的平均运价计算，每天约支出运费15000元，年支出运费约540万元。如扩大到每年加工5万吨粮食，则平均每天需10个车次，年运费支出达900万元。如公司组建自己的物流服务队伍，加上返程运费收入（按去程的5
24、0%计），全年可创运输产值1500万元左右，按目前市场运价，约有40%利润，全年可节省运费600万元；3万吨大米，平均每吨大米可降低成本600元。目前绝大部分大米加工企业平均利润还不到150元每吨，这将极大地提高公司产品的价格优势，产品的性价比将更为突出，产品的市场占有率将大幅上升，公司将在较短的时间内，实现跨越式发展的战略目标。3、是大力发展循环经济，实现资源综合利用，创建“资源节约型、环境友好型社会”的需要该项目的建设意义主要体现在以下几方面：1、有利于确保粮食安全和政府的宏观调控。随着粮食购销市场化改革的进一步深入和社会经济的发展，我市的粮食产销缺口进一步拉大。本项目集粮食收购、储备、运
25、输、经营为一体，完善了粮食储备制度，并将进步增强政府应对突发事件时保障粮食供应的基础条件。 2、有利于仓储管理水平的进步提升。通过项目建设，进一步改善项目区粮食仓储设施条件，确保库存粮食储存安全，并进步提高粮食的运输、储备、轮换、加工以及科学管理水平。 3、有利于节省费用。项目实施后，灵敏的信息反映，储备粮的集中管理，有效地缩短了运输距离和减少了中间环节，可节省粮食运输费用和降低粮食损耗。 4、有利于粮食物流节点发挥作用。本项目建设不仅会有力地推动江永及所在区域的粮食物流建设，也将为所在产粮大区的粮食流向主销区提供方便、便捷的通道。 5、有利于粮食流通监管。通过规范的粮食物流中心建设，不仅有利
26、于储备粮食进出的质量管理，而且也有利于进步贯彻落实国家粮食局等7部门粮食质量监管实施办法(试行)提出的粮食行政管理部门依法履行对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动中粮食质量及原粮卫生的监管职责，定期对粮食质量监督、监测结果进行通报的要求，实施对全社会粮食流通的监管职责。 6、是积极应对全球金融危机，促进返乡农民工就业，维护社会稳定和谐的需要。江永县是一个人口大县，也是一个劳务输出大县,随着社会的不断发展进步，大批的农村劳动力从农业生产中解放出来，汇成规模庞大的“打工族”，全县常年外出务工人口高达10万人，主要去向为沿海发达地区，劳务经济已经成为当地农村的重要支柱之一。但随着近期全球金
27、融危机的降临，沿海地区的许多企业受到极大的影响，有的甚至被迫暂时停产，无奈之下大批量裁员，于是大批外出务工人员只好相继还乡，如不能实现自主创业或找到新的就业机会，势必为社会稳定带来新的隐患。本项目的实施，不仅可直接提供一定100多个的就业岗位，而且可以通过项目带动及产业关联，带来大批的就业机会。因而项目实施对于维护社会稳定和谐具有十分积极的意义。综上所述，本项目实施对于进一步壮大农业主导产业，大力发展粮食加工业，积极应对国际金融危机，有效提升农业竞争力，促进农村区域经济发展，大力发展循环经济，实现资源综合利用，创建“资源节约型、环境友好型社会”以及切实实现湖南省粮食现代物流发展规划目标，促进就
28、业并带动相关产业发展，进而全面促进项目区经济社会发展具有重大现实意义，项目建设是十分必要的。第三章 市场分析一、市场分析1、粮食生产总体形势 我国既是人口大国，又是粮食生产和消费大国，基本立足国内保障粮食供给，确保国家粮食安全，是我国政府长期以来一直坚持的基本方针。在党中央、国务院一系列支农惠农政策的指引和推动下，我国粮食生产连续四年获得丰收，2007年粮食产量5.015亿吨，比去年增产250万吨，今年夏粮产量12041万吨，比上年增产304万吨，秋粮作物长势良好，出现“四增五丰”好势头。全国粮食储备占当年全国粮食消费总量的比例超过35%，远高于世界粮农组织提出的17%18%的粮食安全线。从去
29、年四季度末起，国内粮油价格出现上涨趋势，由于及时采取调控措施，粮油市场价格保持了基本稳定，据今年7月份居民消费价格指数统计，粮食上涨8.6%，低于生产资料和猪肉上涨幅度，我国成为国际粮油价格的“洼地”，大米价格仅是国际市场的四分之一。今年以来，国家继续加大支农力度，粮食“四项补贴”规模达到1028.63亿元，比上年增长8.5%。7月2日，国务院召开常务会议通过国家粮食安全中长期规划纲要，采取九大措施确保粮食自给率稳定在95%以上，确定实施吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划，对黑龙江省提出千亿斤粮食产能工程给予扶持，将进一步增强国内粮价抗干扰能力，夯实国家粮食安全保障基础。国家发改委、国家粮
30、食局在全面调查了解各级粮库和国有粮食购销企业管理和经营状况的基础上，加强了指导和监督。对粮食是特殊商品的进一步定位和国家通过储备粮食和所有国有粮食购销企业共同掌握粮源，为粮食工作提供了一个极为有利的发展方向和环境。2、粮食储备的意义及对粮食安全的影响粮食是人类社会生存与发展的基本的生活资料，是稳定市场、保证国计民生的重要物资。粮食与其它产品相比，它无可替代，只能靠农业提供。由于粮食生产的季节性和消费的常年性，其在国民经济中有着十分重要的地位和作用。在任何社会制度下，粮食工作都处于极端重要的位置。实践表明，保证粮食安全，通常是通过国内粮食生产、进出口和合理储备来实现的。国内粮食生产的增加可以避免
31、粮食进口带来的风险，但其自身也存在波动风险。因此，对突发的粮食短缺而言，粮食储备是避免粮食短缺的有效手段。但是，当前的粮食储备目标、储备规模、储备品种结构和布局，还不能完全适应国家宏观调控和确保国家粮食安全的需要;现行的中央储备粮管理方法和措施在实际运作和部门关系协调中，仍表现出诸多矛盾和摩擦。粮食储备对粮食安全影响的主要因素有：储备目标、储备规模、储备结构与布局等。粮食储备目标既是粮食储备政策的核心，也是制订粮食储备各项相关政策的出发点和归宿。3、粮食物流的发展概况及技术走向 粮食物流是指粮食从生产、收购、储存、运输、加工到销售整个过程中的实体运动以及在流通环节的一切增值活动。它是涵盖粮食运
32、输、仓储、装卸、包装、配送、加工增值和信息应用的一条完整的环节链。长期以来，世界主要粮食生产国和贸易国对粮食物流一直给予高度重视，无论是粮食物流理论研究还是实际运作都得到了较快的发展，物流技术水平也有了明显的提高。粮食仓储条件得到了很大程度的改善，粮食运输基本实现了散装化，粮食加工出品率和副产品综合利用率不断提高，降低了粮食物流成本，提高了粮食流通效率4、粮食供求形势及其特点 、国家粮食库存充裕，平抑市场粮价和通货膨胀有丰厚的资源相对全球各国粮食库存降到近30年的最低点，我国粮食库存大大超过粮食安全警戒线，总库存1.52亿吨，其中大米库存40005000万吨。国家何时需要抛售，国库何时备有粮源
33、，手中有粮心中不慌。社会上个别有影响的人士提出国库粮食空虚的说法，经调查，和实际情况不符。、粮食区域平衡矛盾和品种结构矛盾处于增长态势粮食主产省增产，东部沿海主销区粮食减产，产销区之间的差距继续扩大产销区差距的扩大，提升了北粮南运的比重，增加了粮食物流不畅的矛盾，也为粮价的波动和振荡带来了影响。出现了江苏、山东、河北、辽宁这4个东部沿海的粮食主产省向粮食产销平衡省转变的现象，向人们提出了稳定全国粮价基础如何巩固和国家粮食安全的长效机制如何解决完善的课题。（3）粮食现代物流产业发展需求1、目前，我国的粮食生产综合能力已经大体稳定在4.5亿5亿吨的水平，商品粮约占其中的2530；全国有粮库6万多个
34、，库存粮食2.5多亿吨；粮食加工企业近2.1万家，年生产能力1.88亿吨。粮食流通主要有包粮流通和散粮流通两类，在我国目前还以包粮流通方式为主。用麻袋将农民生产的粮食装运到基层粮库，经过检验、过秤、拆包等过程后堆放在仓库中，需要外运时，再由人工或机械灌包、称量、装车运到火车站或者码头，到达目的地后，人工装卸、搬运和入库。包粮流通中间环节多，工作效率低下，需要大量的包装材料和人力。虽然通过在车站和码头安装装卸搬运机械可以在一定程度上降低工人的劳动强度，但是无法从根本上解决包粮流通系统中由多环节搬运造成的低效率和粮食散落浪费大等缺陷。而且由于近几年连续对农业生产进行结构性调整，我国的粮、棉、油生产
35、已经逐渐表现出向优势产区集中的趋势，粮食的品种和质量也呈多元化发展趋势；粮食流通总体上表现出量大、点多、面广、生化特性强的特点，而我国的粮食流通工作仍停留在低水平发展阶段，流通效率低、流通成本高，很难与这一发展趋势相适应，因此，建立现代化的粮食物流体系已经成为我国粮食发展的必然要求。5、粮食产量、流量与流量现状 (1)粮食产量江永县现有耕地面积30多万亩，常年粮食播种面积稳定在80万亩左右，粮食常年总产量30多万吨，最高年份达43万吨。 (2)粮食流向流量目前，全市粮食流通总量折合10亿公斤原粮，其中省内外流入约3亿公斤，省内外调出约4亿公斤，本市流通3亿公斤。预计到2015年，全市粮食总流通
36、量约20亿公斤。6、永州粮食物流资源现状 物流资源是物流业发展的基础平台，是物流快速高效运作的基本保障。永州市作为湖南省粮食的主产区，同时兼有周边粮食主产区，其粮食物流资源较省内其他地区相对丰富，基本可以代表我省粮食物流资源发展的现状。(1)粮食物流交通资源现状粮食运输以铁路和公路为主，水运运粮所占比重相对较少。粮食销运主要是广东和福建。粮食运输通道主要是通过高速公路运出；水路通道主要是省内外流和外调。(2)粮食物流储存资源 作为湖南省粮食最大产区，粮食仓储资源丰富，共拥有有效仓容量10亿公斤，其中主要以平房仓为主，占到总仓容量的95左右。但由于配套设施不完善平均水平一般在50左右，其他仓库种
37、类如地下仓、立筒仓、楼房仓等数量和仓容量相对较小。(3)粮食物流信息资源 信息技术是粮食现代物流的重要组成部分，贯穿于粮食物流的整个过程中，是提高整个粮食物流运作效率的重要基础和保障。由于体制和机制的原因，全市粮食物流信息化水平较低，粮食物流网络体系和商务体系有待完善。7、 目前永州粮食物流发展存在的问题(1)粮食物流发展混乱，分工趋同，且基础设施重复建设相对严重。各地大都根据自身粮食安全考虑建设粮食物流设施，从而造成项目趋同，且资源得不到充分利用。(2)粮食基础设施相对四散化要求落后，粮食运输四散化程度不高。粮食物流要发展必须走四散化道路，然而目前永州市粮食运输和装卸过程中包粮运输仍然占主导
38、地位。散存率并不是很高，虽然散存条件较好，但由于配套跟不上，有条件的库点并没有完全实现散存；粮食的散装、散运、散卸主要是通过农用车装散粮直接运至库点，汽车或火车散装、散运、散卸率很低；主要粮食中转接运方式还是以包粮为主，散粮作业量还不到30%。 (3)仓储设施单一，条件参差不齐，平房仓库占主导地位。江永县粮食仓储设施中，仓库库点量大，但各库点容量相对较小，大量库点仓容量都在2.5万吨以下。同时由于仓库建设时间不同，早期建设仓库条件相对较为落后，和新建仓库在仓储条件上有明显差距。8、 粮食储备发展思路地方粮食储备应定位在调节地方粮食供求，保持地方粮食价格基本稳定，保护广大粮农和消费者的利益，承担
39、区域粮食安全。如果出现较大区域的自然灾害，持续的粮食短缺，则由国家抛售中央储备粮来调节，稳定市场。因此，地方储备粮的发展思路应是“确立基数、适度参与”，即将地方储备粮的一部分稳定下来，相对保持不动，另将部分储备粮适度的参与市场，建立经营网络。这种动态储备模式一方面有利于体现储备粮的基础性作用，在发生紧急情况和不可抗力时有粮可用；另一方面可将储备的经营所得适度补贴储备费用，减轻财政压力。同时，建议理顺中央和地方储备的关系，将储备粮管理权逐步向地方政府过渡，中央的储备粮管理总量适度减少，地方储备粮数量逐步达标，有利于地方政府在粮食安全上发挥更加重大的作用。9、 现代物流发展目标以适应粮食流通通道网
40、络化，原粮流通“四散化”(散装、散运、散卸、散存)，作业机械化、运行信息化、管理集约化、设施技术标准化为目标，在规划期内(至2015年以前)基本建成跨省粮食物流通道，建设重要粮食物流节点，初步建立以大型粮食企业为主体的现代化散粮流通体系，实现全市粮食物流的“四散化”运作和整个流通环节的无缝对接，努力降低粮食流通成本，提高粮食流通效率，确保国家粮食安全。到2015年全市粮食流通“四散化”作业达到100%，粮食仓储设施环流薰蒸仓占90%，电子测量设施覆盖率达90%，粮食物流信息化程度显著提高，网上交易量达50%以上，粮食检测体系完善、粮食物流自检率达100%。从上述市场分析中发现，建设一个较大、较
41、具规模的现代粮食物流基地正是符合湖南省粮食物流发展规划目标，为保障粮食安全，增加农民收入提供了必要的基础条件。第四章 建设规模、建设条件和地址选择 一、建设内容及规模为实施科技兴国战略，加速科技成果转化，发展循环经济，并推进现代粮食物流建设，为区域粮食产业发展服务，打造专业化、现代化的粮食收购、储备、运输基地，湖南江永县君诚米业实业有限公司计划在江永工业园实施“江永县粮食仓储及物流服务项目”建设。具体建设内容如下：1、项目建设用地74700万平方米（合112亩），规划总建筑面积31400平方米，其中包括：仓库用房24000平方米，物流中心1800平方米，综合楼及附属用房2400平方米，办公用房
42、3200平方米。2、购置仓储机械设备与器材、质量检测检验仪器、环境保护设备等。并配套建设道路、晒场、停车场、围墙、栅栏、绿化、环保设施、供配电、给排水、消防等公用辅助工程。二、建设条件1、交通条件江永县地处湘西南， 207国道途径该县，公路发达；交通十分通畅，是联系粮、油主产区（资源）和主销区（城镇密集人口区）的枢纽。2、基础设施项目工程建设单位湖南江永县君诚米业有限公司属民营粮食加工企业，建设点市政给排水、供配电、生活设施较齐全，并有大量可供项目建设工程规划用地，基础设施较完备。3、厂址自然条件 江永属亚热带季风气候，区域内四季分明、气候温暖湿润、雨量充沛，按当地气象部门提供的资料，该仓储物
43、流中心所在地气象要素如下：气象条件 根据永州市气象部门提供的资料,该地区气象情况如下：年平均气温18.4，极端最低气温5.2，10的活动积温5799，无霜期297.3天。年均降水量1429.4毫米，年均相对湿度81.5，日照时数1666.6小时。地质条件 根据初步地质勘探，江永县城土壤性质以黄粘土为主，分布较均匀，允许承载力约为250-300kpa，因此，该区域内的基层均可作为该工程基础的持力层。该区域内的地下水位较浅，对所建房屋的基础及其钢筋混凝土不具侵蚀破坏。根据国家地震区划图，江永县范围内地震烈度为6级以下，故该区域内的工程按级考虑地震设防。施工条件 因施工场地在江永工业园内，施工场地好
44、，水、电、路、讯有保证，不会影响工程进度，主要建材（钢筋、水泥、砖）供应可得到保证，且货源充足。运输条件好，运距短。施工场地不受外界干扰，施工场地宽敞，堆放材料可靠。在施工结构方面，本项目施工技术无特殊要求，用常规施工方法就可以解决。 综上所述，湖南江永县君诚米业有限公司10万吨仓储及物流建设项目具有优越的地理优势，交通运输便利，基础设施良好，有可供项目建设的规划用地，为该项目建设提供了可靠的基础保障。 三、地址选择（1） 厂址选择的原则：1、符合国家和地区规划要求。要妥善处理全局与局部的关系，不造成新的布局不合理和新的发展不平衡，做到全面考虑，统筹安排。2、符合城市总体规划、土地利用总体规划
45、的要求。重视节约用地和合理用地。3、有可供选择利用的工业固体废弃物存放场地、污水排放口及纳污水体，有省市规定的危险废弃物处理场所。4、有丰富可靠（或靠近）的原料供应市场和产品销售（或靠近）市场，减少运输环节；有充足的水源和电源。5、有便利的外部交通运输条件。6、有利于生产协作和上下游加工一体化，有利于原料资源的合理利用，防止资源浪费。7、厂址地形地貌要适合项目特点。8、有良好的社会经济环境，有可依托的基础设施和方便的生活设施。9、有良好的工程地质、水文地质、气象、防洪防涝、防潮、防台风、防地质灾害、防震等条件。10、环境条件良好，有一定的环境容量和纳污能力。工程建设和生产运营不会对公众利益造成
46、损害。（2）厂址选择方案依据以上原则，本项目拟选址于江永县工业园区。该厂址交通便捷，基础设施配套完善，符合上述的厂址选择原则要求，适宜于该项目的建设。第五章 工艺、设备及工程方案一、工艺流程方案1、进粮工艺流程火车来粮 取样化验 移动式输送设备 汽车衡计量 包粮拆包 移动式输运设备 初清 移动式装仓设备入仓汽车来粮 取样化验 汽车衡计量 包粮拆包 移动式输运设备 初清 移动式装仓设备 入仓2、出粮工艺流程仓内粮食 取样化验 吸谷机 移动式出仓机 集装箱车 汽车衡计量 汽车散发出库 集装箱车 汽车衡计量 火车、汽车包发出库二、工艺技术方案（1）粮食储藏工艺粮食储藏是整个粮食流通领域中的一个重要环
47、节，粮食仓储技术对粮食的数量和质量影响极大。绿色储粮，是指以可持续发展理论为指导，以储粮生态学为理论基础，在粮食储藏过程中，以调控储粮生态因子为主要手段，通过自然低温、强制制冷及无公害综合防治害虫体系达到储粮品质无劣变、无污染。当前粮食储藏工艺技术的发展方向包括：1、低温和准低温储粮技术通常情况下，低温储粮是指能将粮温控制在15以下，准低温储粮是指能将粮温控制在20以下的储藏技术。低温储粮能杀虫抑菌，抑制粮食呼吸，减少粮食干物质损失，减少化学药剂的使用，保证粮食安全卫生，尤其重要的是，低温储粮能有效延缓粮食陈化，确保粮油食品的食用品质和营养品质，这是其他储藏技术所无法比拟的。我国的低温储粮技术体系应包括自然低温、机械通风低温、谷物冷却机低温三项主要技术措施和以改造仓房增强隔热保温效果为重点的配套技术措施
