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1、莆田市“扫黄打非”进校园专题讲座,莆田市“扫黄”办 莆田市教育局,什么是“扫黄打非”?,What?,为什么要开展“扫黄打非”？,Why?,我们该做些什么？,How?,1,3,2,1,什么是“扫黄打非”？,“黄”与“非”是指什么？,“黄”：,指黄色书刊、黄色音像制品，以及淫秽色情、封建迷信等危害人们身心健康、污染社会文化环境的文化垃圾的统称。,即违反中华人民共和国宪法规定的破坏社会安定、危害国家安全、煽动民族分裂的出版物，侵权盗版出版物以及其他非法出版物。,扫黄 打非,“非”：,“黄、非”出版物存在的主要形式,04,存在形式,1.盗版及非法印制的音、视频光盘,5.网上传播的侵权、非法的文字、音、
2、视频信息及计算机软件,2.盗印的教学、教辅材料,3.盗版及非法印制的图书、期刊,4.含有盗版软件的光盘、移动存储介质,5,4,3,1,2,“黄、非”出版物的主要载体,图书、期刊等纸制介制,CD、VCD、DVD等光盘,U盘、移动硬盘等移动存储,计算机和互联网上的程序、信息、音频、视频等,“黄、非”出版物常见种类,各种含有电视剧、电影、音乐内容的盗版光盘,淫秽色情光盘,盗印的教辅材料,网上未经授权传播的小说、图片、音、视频及计算机软件,网上传播的含有淫秽色情、暴力恐怖等内容的文字、音、视频信息及软件,盗版、非法图书,“黄、非”出版物的制作与传播途径,“黄、非”出版物,地摊,无证印刷复制,校园周边,
3、游商,车载贩卖,地下批销,未经出版行政部门审批，未取得印刷经营许可证，而从事印刷复制经营活动。其印刷复制活动逃避监管，多涉及侵权、盗版及非法内容，是非法出版物的源头、假冒伪劣产品的帮凶。,主要出现在街头巷尾、车站广场、农贸市场、社区夜市等人员活动较多的地方，兜售盗版书刊和盗版光盘，以及一些含有封建迷信、凶杀暴力、淫秽色情等非法内容的出版物。,由个人携带少量出版物，或走街串巷，或进入学校、企事业单位推销。推销的主要是盗版光盘、书刊，以及一些非法出版物。其包装精美、定价很高，折扣很低，难以辨别，具有很大的欺骗性。,属无证经营，主要分布在“城中村”，城乡结合部租用的闲置民房，是非法出版物的窝点、游商
4、地摊的源头。,利用车辆流动叫卖CD光盘、图书等，大多出售刻录复制的光盘、简易包装的进口大片光盘、压缩光盘或含有淫秽色情内容的光盘。流动性、隐蔽性强，是出售非法出版物的新形式。,校园周边书店、文具店出售侵权盗版及非法出版物，主要是盗版教辅教材，含有淫秽、暴力、迷信及非法政治性内容的有害图书、光盘。对青少年身心健康危害极大。,“扫黄打非”的定义,“扫黄打非”是指扫除淫秽色情、封建迷信等危害人们身心健康、污染社会文化环境的文化垃圾，打击违反中华人民共和国宪法规定、破坏社会安定、危害国家安全、煽动民族分裂的出版物，侵权盗版出版物以及其他非法出版物的执法活动。,“扫黄打非”与社会治安中的“扫黄”活动的区
5、别，就是“扫黄打非”针对的是非法出版物和出版物的非法经营行为，而不是卖淫嫖娼等色情服务。,2,为什么要开展“扫黄打非”？,非法出版物的危害,1,2,3,4,窃取原作者的劳动果实，侵犯作者著作权，危害正版出版物经销商的利益，使作者和出版单位蒙受巨大经济损失。,损害作者合法权益,盗版书以低廉的价格，较大的折扣或回扣，以及非法的经营手段，严重冲击优秀出版物的合法经营，扰乱市场秩序，影响出版物行业和社会经济发展，破坏尊重、保护知识产权的良好风气。,扰乱市场经营秩序,盗版教辅材料编校混乱，印刷质量低劣，纸张粗糙，少题漏字现象严重，干扰学生对知识结论的正常判断。含有淫秽色情、凶杀暴力、迷信恐怖等内容的非法
6、出版物毒害青少年身心健康，导致青少年内心腐化堕落，荒废学业，甚至引发未成年人犯罪。,影响青少年健康成长,恶意谩骂、攻击党的政治制度和国家制订的方针政策，诽谤、贬低、丑化党和国家领导人，煽动民族分裂、宣扬恐怖主义，严重危害公共安全和社会稳定。,危害社会安全稳定,案例思考,本案当事人关在郑没有提供任何手续、凭证的情况下，向其进了625本未经审定的教科书，并公开向学校推销，扰乱出版物市场秩序，学校成了侵权盗版的场所，学生成了侵权盗版的受害者，造成较大的社会危害。,案例1：关发行未经依法审定的中小学教科书案,2015年3月23日，莆田市“扫黄打非”领导小组办公室接群众举报称：莆田市某两所中学初三年段使
7、用盗版的教科书，并附盗版的教科书初中历史复习手册1本。当日，市“扫黄”办组织市、区两级文化执法人员对该两所中学进行调查，经学校老师提供线索，该教科书是学生从莆田市区某书店关处购买的。经查明：2015年1月，郑（移交公安机关另案处理）到该书店推销初中历史复习手册，书店的当事人关在对方没有提供任何手续、凭证的情况下以每本15元的价格，购进625本初中历史复习手册，并通过老师赠书、学生推荐等方式向某中学推销该书，以每本23元的价格卖出625本，非法牟利5000元整，涉及非法经营额14375元整，当事人关已构成非法发行未经依法审定的中小学教科书的违法行为。因当事人关为郑案件的立案办理提供线索及重要数据
8、，具有较大的立功表现，依法予以从轻处罚。据此，依法对当事人关给予没收违法所得人民币5000元整，并处罚款人民币10000元整的行政处罚。,非法出版物典型案例,案例思考,个别民营医疗企业未取得出版经营许可证，更无任何出版资质，出版的刊物未经出版管理部门审核，对印制的内容也未严格把关，宣传内容不实、内容打擦边球，导致虚假宣传、低俗宣传，不仅扰乱出版市场秩序，影响民营医疗行业形象，更侵害到患者的合法权益，存在较大社会安全隐患。,2015年6月16日上午，市文广局执法人员在巡查中发现莆田某医院门诊一楼大厅摆放有女人世界122本、闽男人143本，共计265本刊物，这些出版物均未经过出版行政部门审核批准。
9、经进一步调查取证，该医院在未经出版行政部门审核批准且没有出版资质的情况下于2015年3月8日开始出版女人世界、闽男人两种刊物，共出版3000本，每本成本人民币0.3元，出版刊物费用共计900元整。该刊物委托给湖南长沙一个印刷者林编辑印刷，刊物登载内容由承印者林提供初稿，编辑的内容主要是该医院的业务广告。为了丰富出版内容，穿插了部分故事、笑话等，初稿经该医院确定后，由林印刷后通过物流托运到该医院。该刊物主要通过店内免费领取，小部分店外分发的形式免费赠阅，没有通过刊物赢利或广告收入，没有违法所得。经鉴定，这两种刊物均为非法出版物。据此，依法对该医院给予没收非法出版物265本，并处10000元罚款的
10、行政处罚。,非法出版物典型案例,案例2：莆田某医院未经批准，擅自从事出版物出版案,党和国家的前途、命运,市场公平公正,少年儿童健康成长,社会和谐稳定,1.事关党和国家的前途、命运,我国正经历跨越式发展的阶段，综合国力不断提升，国外各种势力妄图通过意识形态领域的渗透，否定我国的政治体制，动摇和改变人们的政治信仰，消磨我们的民族意志，削弱和减缓我国综合国力的提升。必须开展“扫黄打非”，反制各种势力对我国的政治欺骗和思想文化渗透。,3.事关市场公平公正,侵权盗版、非法出版、无证经营对发展中的文化产业和市场产生极大的负面影响。必须开展“扫黄打非”，打击侵犯知识产权、危害社会主义文化市场健康发展的行径，
11、维护市场公平公正。,2.事关少年儿童健康成长,少年儿童正处于快速成长的阶段，是国家的未来，民族的希望，“黄、非”出版物危害青少年健康思想，必须开展“扫黄打非”，坚持打、坚决打、狠狠打，净化校园周边出版物市场环境和网上文化环境，使青少年远离非法有害出版物和信息，保护少年儿童健康成长，为国家繁荣与富强提供有力保障。,4.事关社会和谐稳定,违禁、非法、侵权盗版出版物和非法出版行为，扰乱社会秩序和经济秩序，破坏社会公序良俗，危害社会安定稳定，必须开展“扫黄打非”，实现人民群众根本利益。,“扫黄打非”的意义,是一场严肃的政治、经济、文化斗争，是建设和完善社会主义市场经济的必然要求，也是加强社会主义精神文
12、明建设、建设社会主义和谐社会的重要内容。,扫黄打非,“扫黄打非”的意义,3,我们该做些什么？,“扫黄打非”依靠你、我、他,政府部门协同打击,社会公众共同参与,老师家长教育保护,少年儿童自觉抵制,“扫黄打非”是意识形态领域的斗争，涉及到社会的方方面面，不能仅仅靠政府职能部门的打击与整治，还需要全社会各层面的支持、配合。通过政府、学校、老师、家长、学生和社会公众的合力抵制、清理与打击，共同推进“扫黄打非”各项工作，扫除“黄、非”出版物，营造健康清朗社会文化环境。,政府部门协同打击,开展“扫黄打非”“清源”、“净网”、“护苗”、“秋风”、“固边”专项行动及各类专项整治，严厉打击非法出版物和非法出版经
13、营行为，遏制“黄、非”出版物漫延势头。,开展“扫黄打非”宣传活动，提高广大人民群众对净化出版物市场重要性的认识，增强出版物经营者依法经营意识，引导全社会共同参与“扫黄打非”。,完善公共文化设施，加强免费公共文化服务，丰富青少年和群众的文化生活，弘扬和传播中华优秀文化，提高全社会精神文明和思想道德境界。,打击整治,宣传引导,文化惠民,加强教育沟通,优化校园文体基础设施，积极为青少年提供健康向上的课余文体活动，选择合适的课外读物，指导孩子课外阅读，引导青少年爱读书、读好书，构建“书香校园”，丰富青少年文化生活。,引导青少年远离网吧，让孩子在家长、老师的陪同下文明上网，拒绝淫秽色情、凶杀暴力、低俗文
14、化等不健康网站，保护青少年远离淫秽色情等有害出版物、色情网络游戏等的侵蚀。,加强校园及其周边文化环境创设，坚决抵制盗印的教学教辅材料、盗版非法出版物，对在工作、生活中发现的非法出版物经营行为要积极向相关部门举报，防范非法出版物向学校、学生群体渗透。,加强青少年思想道德教育，家长多与子女、老师沟通，实时了解子女情况，教育引导青少年树立正确的人生观、价值观，促进中小学生尊重知识产权，热爱优秀文化，提高对不良文化的警惕性、鉴别力和防范力，远离非法出版物。,老师家长教育保护,优化成长环境,远离网络侵害,丰富文体生活,提高自身道德修养，培养健康向上的思想观念，自觉抵制侵权盗版、淫秽色情、恐怖暴力、封建迷
15、信等非法出版物和信息。诚信处世、待人，尊重、保护知识产权，不抄袭、不剽窃他人的劳动成果。,正确认识侵权盗版和非法出版物的危害，自觉抵制盗版教辅材料和图书，坚持到正规场所购买正版出版物，劝导身边的同学、朋友和长辈不购买、不使用、不传播非法出版物。,了解版权保护相关知识，学法懂法，掌握识别非法出版物的基本能力。发现非法出版物或违法经营行为时，要及时向家长、老师反映、报告，敢于向执法部门举报、揭发。,踊跃参加学校、家长组织的文体活动，培养健康积极的兴趣爱好，养成爱读书、读好书的习惯；坚决不去网吧上网，拒绝、远离含有不健康、非法内容的出版物和网上信息。,少年儿童自觉抵制,1,2,4,3,非法图书期刊的
16、常用识别方法,1.无书号、出版单位和发行单位、无正规的出版权页。2.纸质低劣，手感粗糙，油墨着钯深浅不一。3.印刷质量低劣、版心不正、错别字多，透印、粘连现象普遍。4.装订质量差，折页不正，刀花、短页、连刀页较多；书的封面与整个书瓤可能分离、脱落。,5.非法刊物往往在封面上标出挑逗性目录，或者以目录代替刊名，或目录的字体大于刊名；有的刊物的期、卷号有意搞得模糊不清；有的非法刊物的插图往往印有色情、淫秽、恐怖、暴力等画面。6.游商、地摊兜售叫卖的多为非法出版物。7.售价明显低于正常应售价格的出版物多为非法出版物。,许多非法音像制品外包装粗糙，没有彩封，包装封面黑白色，用塑料袋简易包装。,非法音像
17、制品的价格明显比正版音像制品价格低。,没有回贴防伪标识的、加贴防伪、假冒的防伪标识的音像制品，是非法音像制品。,没有标明标准音像制品编码的国内出版的音像制品，一定是非法音像制品。,非法音像制品的常用识别方法,国内复制加工的激光数码储存片的内圈表面上压制有一组四位数的SID码，没有SID码的，一定是非法音像制品。,看包装,看价格,看防伪标识,看编码识别,看SID码,坚决抵制非法出版物，不仅自己不翻看、不租借、不购买，也要规劝同学、朋友共同远离、抵制。,发现非法出版物时该怎么做？,及时向家长、老师、学校反映，让大人掌握非法出版物动向，寻求大人的帮助，避免非法出版物的侵害。,播打全国“扫黄打非”统一举报热线12390、文化市场举报热线12318，向行政部门举报非法出版物经营行为。,同学们，仔细听，健康文化有本经。这世界，很新奇，哪些问题应注意？网络吧，莫要去，影响学习易着迷。歌舞厅，要远离，健康娱乐益身心。盗版书，虽便宜，字迹不清伤眼睛。黄书刊，看不得，害已害人要担心。玩游戏，在假期，把握时间适可停。多看书，强身体，怀抱赤诚爱国心。你支持，我参与，扫黄打非不留情。,莆田市“扫黄打非”进校园顺口溜,莆田文化填字小游戏,你猜对了吗？,THANKS FOR YOUR WATCHING,欢迎扫描并关注“莆田市扫黄打非和文化执法”微信公众号，了解更多信息。,莆田市“扫黄”办 莆田市教育局,
