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1、信访事项办理程序信访案件办理程序 第一条：行政机关及其工作人员办理信访事项应当恪尽职守、秉公办事、查明事实、分清责任、宣传法制、教育疏导、及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。 第二条：认真受理，确定责任领导，落实办案人员。承办部门，按照批示、交转要求，确定一名责任领导和2名办案人员，组成办案组；牵头部门，对涉及两个或两个以上承办部门、地方的信访案件应组织联合工作调查组，协办部门安排一名分管领导负责并抽专门办案人员予以配合；责任领导和办案人员与案件有利害关系应自行回避或责令回避。 第三条：调查核实，弄清事实。承办部门或牵头部门其办案组或联合工作调查组，根据上访人反映的意见和提出的要求所涉及问题的
2、性质及人员，走访了解并做好笔录工作，查清群众反映问题的真伪，案件责任领导或牵头部门领导应及时了解办案进展情况。 第四条：依照法律、法规、规章及其他有关规定，提出处理意见。承办部门专案组或联合工作调查组，根据调查所查事实及所取的有关佐证，查找政策、法律、法规，提出处理意见与上访人交换或予以征询，记录上访人提出的新的合理要求，对上访人所提过高要求宣讲政策和表明态度并登记在案，形成综合书面调查处理材料，报告案件责任领导或牵头部门领导。 第五条：审定调查处理意见，做出处理结论。承办部门召集开会，听取办案组调查处理报告和上访人意见，根据所查事实及所取佐证，依照政策、法律、法规集体研究，形成处理决定或会议
3、纪要，书面答复上访人，予以送达签字，并书面上报同级人民*、上级业务部门和抄送同级信访部门；牵头部门对涉及两个或两个以上承办部门、地方的信访案件，主动召集开会，邀请有关专家、涉案部门负责人进行论证，根据所查事实及所取佐证，依照政策、法律、法规集体研究，形成联合调查处理报告，呈报同级人民*分管业务领导，由其召集法制、信访及有关部门审定，责成牵头部门及协办部门书面答复信访人。有权处理的行政机关作出支持信访请求意见的，应当督促有关机关或单位执行。 第六条：信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、法规另有规定的，从其规定。 第七条：复查处理意见，减少和避免越级上访事项。对已经协调作出处理结论群众来访不止的政策性强、涉及面广的信访案件，由*分管领导提交*常务会集体复查研究决定，并形成*会议纪要，由承办部门，按照*会议纪要向上访人出具复查意见，或告知依法提起行政复议，予以送达签字，书面上报上一级*并抄送上一级信访部门及有关部门。 第八条：做好立卷归档工作。承办部门、信访部门做好结案后上访材料、领导批示、摘登记录、调查笔录、证据材料、调查处理报告、有关此案处理会议纪要、回访上访人记录、复查会议纪要和记录、书面答复函等各种材料的立卷归档工作。
