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1、关于争取中央支持发展的政策及项目需求的报告关于争取中央支持发展的政策及项目需求的报告 为了进一步深入学习实践科学发展观，全面推进县经济社会全面协调可持续发展，构建 和谐XX ，实现XX经济社会发展的历史性跨越，开创试验区XX新一轮改革发展的新局面，特提出如下需要中央、省、地支持的政策和项目，望能给与大力支持。一、政策支持方面1、扩大县域发展的自主权。增加对县的一般性转移支付、促进财力与事权相匹配，增强县域经济实力和活力。2、在确保基本农田总量不减少的情况下，调整用地结构，增加基本建设用地指标。3、扩大县级发改部门对投资项目的审批、核准权限的上限，建议投资*亿元以下的项目都由县级发改部门审批、核
2、准、备案。4、建议国家建立石漠化治理生态效益补偿制度。XX的石漠化大多分布在耕地上，大规模地在耕地上实施石漠化治理，在工程见效益前，如何解决农户的生活，是治理石漠化的最大难点。建立石漠化治理生态效益补偿制度，可以给予退耕农户短期扶持，提高群众参与的积极性。5、建立农业再保险和风险分散机制，激发群众抓好种植业的积极性。6、增加粮食产业建设项目，加大对这些项目的扶持力度，加快实现粮食增产、农民增收、财政增强相协调，充分调动农民种粮、地方抓粮的积极性，确保粮食安全。7、建议国家将XX作为在西部政府安排病险水库出险加固、生态建设、公路建设、社会发展项目等项目中取消县及县以下配套资金的试点县，同时将这一
3、制度性规定延伸到其他农业项目领域。8、扩大县级环保部门对项目的审批权限，提高对招商引资企业服务的质量和水平。9、从资金方面加大对地质灾害防治的支持。二、需请求支持发展的项目建设（一）煤化工生态工业园区基地建设发展煤化工，有利于高效利用煤炭资源，发展循环经济、绿色经济。建设煤化工生态工业园区基地，县资源丰富，具有很好的优势。根据国家发改委矿区总体规划及大中型矿井的布局，县煤炭年生产能力达*万吨，加上新设矿权矿井年生产能力*万吨、原矿井整合年生产能力*万吨，到*年后，可达到*万吨。目前，XX电厂年耗煤约*万吨，自用煤及其他工业用煤*万吨，还有富裕*多万吨原煤足可供煤化工使用。目前，县煤化工生态工业
4、园区项目总投资*亿元，建设规模由三条产业链组成：一是建设以煤气化为 龙头 的*万t/a甲醇合成和*MW 整体煤气化联合循环（IGCC）发电多联产；二是建设煤炭洗选加工、泥煤和煤矸石发电及热电冷三联产、煤粉灰制建材和复垦及煤矸石生产符合微生物肥料；三是建设园区内污水处理、回用水分质输送系统和养殖业等。（二）XX陶瓷产业基地建设高岭土是陶瓷产业发展的必备原材料，而XX具有优质丰富的高岭土资源。XX的高岭土、陶土、粘土不含砂，除传统用于造纸，制作陶瓷、耐火材料外，在油漆涂料、医药农药、日用化工、建材工业、纺织工业、环境保护、石油化工及国防工业等方面都有广泛的用途。目前，XX陶瓷项目计划总投资*亿元，
5、建地砖厂*家，陶瓷厂*家，卫生洁具陶瓷厂*家，高岭土高科技精加工厂*家。进一步增加高岭土精加工生产线，建立贵州最大的陶土、高岭土、粘土加工厂，填补我省高岭土精加工的空缺。（三）XX香精香料科技工业园基地建设县有丰富的香料植物资源，建设香精香料科技工业园基地是调整产业结构，增加农民收入，合理开发利用资源的利好选择。1、XX是全国著名的辣椒生产基地之一。辣椒是香料香精的主要原来之一，XX辣椒香味成分含量高，乃测试样品中品质上乘。生产的皱椒属全国七大名椒之一，具有个大、籽少、肉厚、味美等特点。常年种植面积*万亩左右，年产量约*.*万吨。经中国科学院地理科学与资源研究所对印度椒*号、印度椒*号（小羊角
6、椒）韩国板椒、望都板椒（益都红）陕西线椒*9、陕西线椒*和线椒、皱椒进行检测，结果表明，感官指标和常规营养成分，好于或不亚于国内外其他品种；色素含量仅低于韩国线椒和印度*号，高于陕西线椒和印度*号，表明皱椒适于提取辣红色素或加工色泽鲜艳的辣椒产品，在市场上应具有一定优势。辣椒辣椒素含量高于陕西线椒和望都椒，特别是线椒，其辣椒素含量达*.*%，与印度*号相近，是其他辣椒的国产辣椒的*倍，是韩国线椒的近*倍。2、其他香料资源丰富，有很好的种植传统。县山苍子野生资源有*亩（据上世纪九十年代林业普查的资料），花椒种植面积达*亩，生姜种植*亩。耕地面积达*多万亩，大部分耕地适宜种如辣椒、花椒、生姜、葱、
7、蒜、洋葱、茉莉花、山苍子、桂花、柏木等亚热带香料植物。（四）XX中药材种植加工基地建设中药材产业在未来世界经济发展中是前景开阔潜力巨大的产业。建设中药材种植基地，是适逢中央启动拉动内需的经济运作行动，县具有得天独厚的优势。一是县委政府高度重视，超前规划。县委、县政府对发展当地药材，以现代生物技术提升当地中草药行业技术档次愿望十分迫切，制订了县中药材产业发展规划（*年-*年），详细地编制了发展仿野生天麻、半夏、龙胆草、草乌、前胡、续断、桔梗、白芨、黄精、百合、刺梨和山毛桃等*种中草药材的项目规划。二是XX药材资源丰富。县有中药材植物资源*种，其中全国知名道地药材有天麻、龙胆草、半夏、杜仲等。三是
8、具有得天独厚的自然条件。气候雨雾日多，常年湿度大，水系资源丰富，河流深切，山峦重叠，沟谷纵横，小区域生态环境多变，适合需要特殊生态环境的道地药材种植。四是具有深厚的社会智力支持。农工民主党的医药专家长期大力帮扶县发展中药材产业，使县域中药材产业技术基础和积淀深厚。与贵州市政府行政公署签订了 共建现代农业推进新农村建设框架协议 的华南农业大学，在药源生物、生物技术和制药工程方面雄厚的学科专业和先进的科研和教学设施，优势的学术专业团队能为贵州县提供及时有力的专业支持，其相关专业已建立的产学研体系能扩展延伸惠及贵州县中药材产业发展。（五）XX夏秋反季节特色蔬菜生产基地建设建设成为夏秋反季节特色蔬菜生
9、产基地，XX具有以下优势：一是XX属低纬度、高海拔政府，夏秋气候相对凉爽，无霜期长，光照适中，灌溉水源丰富，各种喜温、半耐寒和耐寒蔬菜都能生产上市；二是农业生产环境受工业、城市和农业污染极少，蔬菜病虫害少，且各类污染和蔬菜病虫害容易隔断，无害化生产的优势突出；三是生产适应性强，具有大范围、大规模生产无公害蔬菜、绿色食品蔬菜和有机蔬菜的潜力；四是人口密集，人均土地占有量少，劳动力资源丰富，蔬菜生产具有相对低廉的劳动力成本；五是区位优势突出，距主要消费区域的广东、四川、重庆、上海、湖北、湖南以及东南亚和港澳台等夏秋伏旱高热区相对较近，同时具有相对便捷的运销条件。因此，有利于建成夏秋反季节特色蔬菜生
10、产基地。（六）漆器工业园区基地建设县是全国大漆原料的重要产地，具有*多年的漆树种植和大漆使用历史，素有 国漆之乡 的美誉。XX漆器具有深厚的文化底蕴和独特的地方民族风格，与茅台酒、玉屏萧笛并称 贵州三宝 ，开始生产于明朝洪武年间，随贵州宣慰使奢香夫人入京而名扬国内，距今已有*多年的历史，是我国优秀的传统漆艺品种，曾在*年和*年巴拿马万国博览会上获得银质奖章。XX漆器具至今仍完整保留着传统的漆器制作工艺，产品经脱胎、制坯、灰地、漆地、艺术装饰*大环节*至*多道工序精制而成，品种达*多种，获得过 省优 、 部优 等称号，曾远销日本、美国、意大利、比利时及东南亚、东欧等国家和政府。尤其是皮胎漆器制作工艺，在全国同行业中独树一帜。多种旅游工艺品获奖，珍品被中央美术馆、全国*个省市收藏，*年被选为第*届洛杉矶奥运会纪念品。近年来我县十分重视漆器产业的发展，成立了县漆器产业发展工作领导小组，由县人民政府县长任组长；制定了漆器产业发展规划；成立了XX漆器协会；成功申报 中国漆器之乡 ，提高了XX漆器的知名度，XX漆器已被列入国家非物质文化遗产保护名录。同时，加大优质漆树的种植和管理，新建优质漆苗基地*亩，人工种植漆树*亩，为XX漆器产业发展壮大和走向市场奠定了基础。
