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1、从环境保护、经济、可持续发展的角度论述废旧电池如何处置摘要：作为世界上产生废旧电池的第一大国，合理处置废旧电池已成为政府的一道难题。本文从环境保护、经济发展、可持续发展三个角度，综合多篇相关论文的观点，结合中国和国际上废旧电池的处置情况对问题进行了分析，并提出了切实可行的建议。关键词： 废旧电池；科学管理；资源化利用；现状；对策；可持续发展 Abstract: As the owner of the most waste batteries in the world, how to deal with them has become a strict problem to Chinese go
2、vernment. This article tries to analyze the problem from the perspective of environment, economics and sustainable development, and tries to provide valuable countermeasures by combining the ideas from related articles and considering the present national and international situation.Keywords: waste
3、batteries; scientifically management; recovery and retreatment; problem; countermeasure; sustainable development 1引言 随着改革开放以来，我国的经济水平飞速发展，由此带来的环境问题也日渐明显，电池就是一例。电池有着容易携带、使用方便的优点，但是废旧电池随意丢弃则可以造成对环境的污染、对人体健康的危害以及资源的浪费。我国现已成为世界上最大的电池生产国、消费国和废旧电池产生国，可是我国目前的废旧电池回收过程中存在着回收率低和处理不及时两个十分严重的问题。大量废旧电池没有及时回收，被民众
4、随意丢弃，而收上来的废旧电池积压现象严重，管理松散，没有得到有效利用。从保护环境和节约资源出发，合理处置回收废旧电池对我国十分重要。因此，解决废旧电池回收处置的问题，实现废旧电池无害化、资源化，对我国的环境保护、经济发展有着巨大的意义，也是实现我国可持续发展的目标所迫切需要解决的问题。本文便从环境、经济、可持续发展三个方面出发，结合多篇论文的观点以及中国的国情现状，对解决废旧电池处置问题提出了切实可行的建议。2为什么要合理处置废旧电池2.1 废旧电池的危害电池的种类多种多样，废旧电池中含有汞、铅、镉、镍等重金属元素及酸、碱等电解质溶液，对人体和生态环境有不同程度的危害。这些有毒物质通过各种途径
5、，如人类的饮水饮食，通过食物链直接或间接进入人体，长期积蓄难以排除，就会损害人的神经系统、造血功能和骨骼，干扰和损害肾功能，生殖功能、容易使人慢性中毒、瘫痪甚至致癌。【1】如果将废旧电池混入生活垃圾或者随手丢弃，其污染物进入水体或者食物链时，就会破坏人类的生态环境。渗出泄露的汞等重金属元素也会泄露出来，污染土壤和地下水。资料显示，一个电池烂在地里能使1平方米的土壤失去利用价值；一粒纽扣电池可使600吨水受到污染，这相当于一个人一生的饮水量。【2】由此可见，废旧电池能给环境留下长期、潜在的危害。2.2 我国废旧电池处理现状我国是电池生产和消费大国，每年电池的生产量多达180亿只，占世界总量的1/
6、4。【1】我国的各级政府已经开始重视废旧电池的回收管理和处置利用。1997年12月我国下发了关于限制电池汞含量的规定，目前我国生产的电池已达到低汞或者无汞的水平。2003年国家环保总局正式发布了废电池污染防治技术政策，进一步指导废旧电池的回收利用工作。其次，我国在废电池的处理技术上也开展了相关的科研攻关项目，也取得了相关重大成果，不仅铅和锌的回收率都达到了90%以上，而且回收过程中铅尘和硫酸污染也得到了较大改善。【3】但是我国在废电池的回收管理和再利用方面还处于较低的水平，事实上还没有形成一条完整的废电池回收利用渠道。回收率低的现状直接限制了回收再利用的发展，取得的科研成果没能有效地转化为工业
7、化生产。目前随着国民经济的迅速发展，手机用户飞速增加，又必将产生数以万计的废旧手机电池，由此带来的环境污染和资源浪费问题也会日益突出。2.3 当前存在的主要问题当前中国回收废旧电池方面存在的主要问题有：一是废旧电池的回收率低，二是回收后的废旧电池找不到处理厂家，长期堆放造成了更大的环境隐患。诸多问题归纳如下：2.3.1 市民对废旧电池的危害缺乏认识，回收意识淡薄导致回收率极低有关资料显示：据不完全统计，北京市年电池消耗量达6000多吨，1998年以来北京市有用垃圾回收中心共收废旧电池400余吨，回收率仅为1.7%，大量废旧电池被丢弃，而上海市1998年开始共收废旧电池100多吨，这与全市每年产
8、生大约3000多吨废旧电池相去甚远。【4】由于对这方面的宣传不到位，对于废旧电池的种种危害，市民普遍缺乏相关知识，从而造成了回收意识淡薄，随手丢弃的现象十分普遍，而回收率则低的可怜。2.3.2 处理技术不成熟，回收的废旧电池难处置尽管我国废旧电池回收率低，但是少量的回收废旧电池应当如何处置已经成为了回收者的一大难题，目前采用的存入仓库的方法只是让废旧电池集中到一个地方，但并没有从根本上治理环境的污染。目前我国尚未建立起一个完整有效的回收网络和体系，各种经济因素制约着废旧电池处理产业的发展。因此，我国目前废旧电池的回收利用仍处于一个“纸上谈兵”的尴尬境地。2.3.3 缺乏政策和相关法律的支持目前
9、我国还没有制订相关的政策法规规定废旧电池必须回收，也缺乏电池回收利用的细则，没有相关的奖励措施，鼓励企业和居民回收废旧电池，促进废旧电池回收产业的经营。这些立法的滞后和鼓励政策的缺乏都不利于废旧电池回收利用工作的开展。3.从环境保护角度看废旧电池的处置方法3.1 废旧电池的种类及其环境危害电池主要分为一次电池和二次电池，一次电池也称原电池，二次电视也称为蓄电池。常见电池主要成分及其主要污染物可见下表所 来自废旧电池污染及其防治对策pdf文档示：3.2 发达国家防治废旧电池环境污染的经验【5】3.2.1 丹麦丹麦是欧洲最早对废旧电池进行循环利用的国家，1996年丹麦就开始了镍镉电池的回收，电池售
10、价中就包含了0.9美元/只的回收费用，并将其一部分支付给电池回收者。3.2.2 德国德国首先从法律上确定了回收废电池的义务主体，从根本上解决了处置费用的问题。德国对于整个废旧电池回收系统有着严格的规定，并由一个非营利性机构GRS严格操作整个系统。对于有毒性的镍镉电池和含汞电池实行押金制度，消费者用旧电池换购新电池时价格可以自动扣除押金。德国处理的主要方式是“湿处理”，将电池溶解于硫酸，借助离子树脂从溶液中提取各种金属物。【7】3.2.3 日本日本一直在谋求走建设循环型社会的道路，这一方面已经有了不少经验。日本回收电池采用的办法是在各大商场和公共场所放置回收箱，依靠电池生产企业的赞助实施回收，并
11、且做到了超高的回收率。3.2.4 美国美国是在废电池污染方面立法最多最细的一个国家，建立完善的废电池回收体系的同时也建立了多家废电池处理厂。同时坚持向公众进行宣传教育。3.3 怎么做到成功防治废旧电池污染？由于我国的国情原因，我国的废旧电池污染的治理事业虽然已经起步，但是还有一段路要走。要做好废旧电池污染的治理，我认为应该从以下三个方面着手。3.3.1 加大宣传力度，增加废旧电池的回收比例作为世界电池的第一消费大国，我国废旧电池的回收比例却非常低，这无疑成了废旧电池污染严重的根源。废旧电池的回收利用在发达国家已经制度化，习惯化，而在我国经济尚处于发展阶段，公众意识水平、环境知识水平较低，人们并
12、没有规范这一行为。没有社会的参与，回收废旧电池只是空谈。因此，要加大宣传教育力度，增强公民的环境保护意识，使人们意识到废旧电池的危害，把回收废旧电池的运动真正开展起来，并且坚持下去形成一种意识和习惯。在各居民点普遍设立专门回收电池的地方，加快废旧电池的回收普遍化。3.3.2 合理处理回收的废旧电池，促进相关技术的成熟和使用在我国不仅电池回收率低，而且有关部门对于回收起来的电池也只是简单的存入仓库里。这显然不是解决问题的方法，放到仓库里并不能解决废旧电池对环境的污染。目前，虽然我国在废旧电池的资源化利用方面取得进展，但却并没有看到这些技术的实际运用，只是“纸上谈兵”而已。我建议国家应该建立一个专
13、门的大型工程研究这一方面，使用并改进这些处理技术，让这些技术成熟且实用化，并且指导以后废旧电池处理业的工作，让废旧电池不是简单的堆积存放，而是真正的处理、利用起来。3.3.3 完善相关法律政策，成立专门的管理部门我认为政府应设立管理机构进行专门的管理，将废旧电池的回收责任化并且根据我国废旧电池的处理现状制定出可行的管理实施细则，逐步建立起废旧电池处置的管理体系，保证各个环节都有监管部门，建立健全废旧电池管理的运行机制，而不是落入“无人管理废旧电池”的境地。也可以制定法律法规强制废旧电池回收的进行。政策方面，我认为政府应当对电池产品的环保指标严格把关，鼓励相关企业进行工艺改进和环保投资。同时应出
14、台支持废旧电池处理企业的新政策，吸引更多的资金和人才投向开发新技术，促使循环再利用废旧电池形成产业化的经营。3.4 总结和建议废旧电池的污染不容忽视，中国的电池消费量巨大，如果不加以控制的话那么后果不堪设想。废旧电池的回收处理是个一体化的过程，要搞好它就必须抓好每一个环节，形成良性循环。目前将废旧电池统统存入仓库的现象就说明了环节之间并没有联系好，如何消除这些仓库里的电池又是一个问题。废旧电池的环境污染需要引起政府的高度重视，让政府建立社会化的回收体系促进废旧电池的回收和循环利用形成一个完整的系统，最后实现废旧电池的减量化和无害化。我的建议是，消除废旧电池环境污染的关键一是在于提高公民的电池回
15、收意识，二是在于政府尽早建立完整的法律法规体系，让废旧电池不再落入堆积起来的尴尬境地。4从经济角度看废旧电池的处置方法4.1 废旧电池资源化处理的必要性回收处置废旧电池并将其资源化利用，不仅处理了环境污染源，也实现了资源的回收再利用。废旧电池完全可以进行再生利用,以锌锰电池为例，我国生产锌锰电池每年耗锌15万t，放电二氧化锰27万t，铜0.8万t，钢16万t，还有石墨等矿产资源，如将其资源化处理可以节约大量资源，获得可观的经济效益。【8】据华南理工大学韦朝海博士介绍，按照每年处理10万只废旧电池计算可获利2万元左右，以70亿电池50%利用率计算，年利润可达6亿多元。因此，如果将废旧电池合理的进
16、行资源化处理，可节省大量资源和金钱，有利于资源行业的经济发展。国际上通用的废旧电池处理方式有：固化深埋，存放和回收利用，而我国目前对废旧电池的处理方式是一部分堆放，将废旧电池堆放在容器、仓库里不进行处理，而另一部分废旧电池与城市生活垃圾一起焚烧填埋。焚烧废旧电池是重金属会造成大气污染，填埋时废旧电池的重金属通过渗漏作用污染水体和土壤。这些处理方式都会造成废旧电池的环境污染，其中的有用物质不能回收，造成浪费。我国已经具有资源化处理废旧电池的能力，可是目前我国废旧电池的资源化利用还没有达到产业化。废旧电池中的金属含量不高，废旧电池处理厂必须达到一定规模才能获得收益。结合我国的国情，目前问题的关键是
17、必须寻找一项投资低、污染小、利润空间大、技术含量高的符合我国现阶段特点的废旧电池综合回收处理技术。4.2 废旧电池回收利用的处理技术介绍4.2.1 锌锰干电池的处理处理方法有湿法冶金和火法冶金两种，湿法是将电池中的Zn、MnO2与酸作用形成可溶性盐的溶液、溶液净化后电解产生金属锌和电解MnO2等产品。火法冶金就是高温下是废旧电池中的金属及其化合物氧化、还原、分解和挥发冷凝的过程。4.2.2 镍镉电池的处理【10】处理方法有干法和湿法两种。干法主要利用镉及其氧化物蒸汽压高的特点，在高温下是镉蒸发分离出来。湿法则是使干电池破碎后，一并有硫酸浸出，控制一定条件是镍与镉分离。4.2.3 铅蓄电池的处理
18、【10】铅蓄电池再生技术主要有机壳解体、分类再生等，近年来我国对废铅蓄电池回收利用技术的开发有了新突破火法冶炼再生铅工艺，这项技术具有回收率高、污染小的特点。4.2.4 锂离子电池的处理锂离子电池中具有最高回收价值的金属是钴。其工艺是将电池焚烧除去有机物，再筛选出铁和铜后，将残余物加热并溶于酸中，提取出氧化钴，用作颜料、涂料的制作原料。4.3 解决目前我国废旧电池资源化经济问题的对策电池的回收技术先进与否对经济效益高低会产生很大影响。在国际上的不同电池处理方法中，填埋需要额外投入、浪费土地，干法即焚烧不仅需要巨额投入，而且环保设备很复杂，否则会引起二次污染。相比之下，湿法处理废旧电池更适合我国
19、。它的优点是易于综合回收各种原材料，易于提高产品附加价值，不会产生二次污染，规模可大可小具有可实践性。对于我国来说，容易投入使用的湿法处理可以迅速地投入使用，规模可以由小到大变化。4.4 总结和建议由以上探讨可以得出，合理处理废旧电池并将其资源化利用是非常必要的。研究人员应当从环境、资源、经济三方面协调的高度，运用清洁生产的理念来加快废旧电池综合处理技术的研究。同时也需要职能部门的支持和社会的广泛参与，让废旧电池的资源化利用成为一种环保产业，这样废旧电池处置的难题就会迎刃而解。5从可持续发展角度看废旧电池的处置方法从可持续发展的角度看待废旧电池的处置，我认为应当着重注意两个方面，一方面是政府的
20、管理，一方面是民众的认识。要使废旧电池合理处置保持下去，这两个方面的努力必不可少。5.1 我国废旧电池管理方面的现状和问题在电池管理方面，1997年12月31日，中国轻工总会、国家经贸委、国内贸易部、外贸部、国家工商局、国家环保局、海关总署、国家技监局、国家商检局联合发文，从2001年1月1日起禁止国内生产各类汞含量大于电池重量0.025%的电池，在此规定中具体对各类电池中的含汞量的控制办法、办法的监督执行等都做了详细规定，这一管理文件的发布起到了从源头上控制废电池的环境污染作用，对将来实施完善的管理具有重要意义。11然而现在我国废电池管理中仍然存在诸多问题，列举如下。5.1.1 缺乏具体的管
21、理法规和实施细则。我国目前还没有具体的废电池管理办法和可操作的管理法规实施细则，对废旧电池回收中的具体责任者没有具体要求。5.1.2 管理体系不健全。废旧电池的收集体系不完善，使得废电池系统管理无法实施。运输、储存管理体系不完善，在废电池运输储存过程中存在着较大的环境风险。再生利用和无害化处理处置的管理体系不健全，造成严重的资源浪费，无法解决潜在的环境问题，可能会有增大环境污染风险的状况。【12-14】5.1.3 缺乏合理的管理运行机制。管理法规需要有完整的管理运行机制，包括政策法规实施部门、监管部门、必要的管理设施和管理人员。目前，废旧电池的管理运行机制尚未组建运转起来。5.1.4 公众缺乏
22、对废电池管理的基本了解。目前公众普遍对废电池的危害没有正确认识，从而导致了乱扔废电池或者把废电池当做生活垃圾处理的现象。促进公众对于废电池危害和正确管理方法的认识是有效改善废1关于限制电池产品汞含量的规定只是管理文件，并不是具体的管理法规。旧电池管理状况的必要环节。5.2 废旧电池管理对策的研究5.2.1 针对法规的措施待添加的隐藏文字内容3政府应通过立法并制定实施细则，对废旧电池回收中的具体责任者做具体要求，建立有效的废旧电池回收管理体系，明确管理废旧电池回收利用的职能部门，制定回收再利用的实施细则，建立一套完整有效的废旧电池回收体系，并且有相应的监管体系以实现有效的管理。5.2.2 针对政
23、策的措施政府应当制定优惠政策，对积极参与废电池回收利用的单位和企业给予资金和政策上的鼓励，对于进行废旧电池再利用的企业从投资、税收、技术等各方面给予扶持，以扩大废旧电池处理企业的规模，实行必要的奖惩制度防止破坏废旧电池管理体系的行为出现。5.2.3 针对企业的措施首先生产时就注意产品的回收问题，做到绿色生产，从源头上降低污染，提高产品回收的可能性。其次应当明确企业承担废旧电池回收利用的责任，特别是家电、电池类的企业。能解决好企业的问题，就能促进回收利用系统的建立。5.2.4 针对民众的措施政府应大力宣传废旧电池回收的知识，使民众认识到乱扔电池不仅污染环境，而且也浪费资源，鼓励民众购买绿色产品并
24、且回收废旧电池。公众要加强自我的回收意识，注意废弃物分类，注意将用过的电池统一回收。5.3 如何实现可持续发展的目标为实现可持续发展的目标，提高公众的环保意识是首当其冲的。我国是个人口大国，如果民众的意识提高了，那么合理处置废旧电池将会轻松很多。我认为做到废旧电池回收的可持续发展应当从两方面着手：5.3.1 加强校园对环保的教育，让下一代在课堂上认识废旧电池的危害，从而提高孩子们合理处置废旧电池的意识，这对提高社会民众的认识水平是很有帮助的。大学里也可以组织大学生们到社会上进行宣传活动，协助废旧电池回收知识的普及。5.3.2 提高电池的绿色程度。就像前几年处理塑料袋的白色污染一样，电池也可以用
25、类似的手段“绿色化”。一方面降低电池的污染能力，鼓励低污染电池的销售，另一方面提倡使用二次电池，尽量减少一次性电池的使用。5.4 小结实现废旧电池的减量化、无害化、资源化，可以为落实科学发展观，构建资源节约型社会提供有效借鉴，有利于实现可持续发展的目标。总之，要实现废旧电池回收再利用的可持续发展，就必须从政府和民众两方面着手，尽快的解决上述问题，建立起合理有效地废旧电池回收系统。6总结和展望我国是世界第一人口大国，也是世界第一电池消费大国，可以说我国对世界的电池业有着举足轻重的影响。合理地处置、回收、再利用废旧电池资源，不仅解决了很大的环境污染问题，而且也有利于经济发展，有利于可持续发展社会的
26、建设。同时这件大工程也需要政府的努力和全社会的参与才能完成，需要民众提高废旧电池回收的意识，支持回收工作，也需要政府制定法规，成立职能部门专门负责，并且尽快建立一套完整的废旧电池处置回收再利用系统，这样废旧电池的处置才有美好的前景。总而言之，做好废旧电池处置工作是一项利国利民的举措，对我国的经济和环境事业发展有重大的意义。参考文献：1丁树谦. 废电池回收利用研究J. 生态经济（学术版），2009（10）:385-3882马瑞新，李国勋，赵建民. 废干电池综合利用的研究J. 电池，1999（6）：275-2773陈卉，陈海滨. 废电池的回收利用和处置 J. 环境卫生工程，2005,13（2）：1
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