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1、目 录一、承建单位基本情况（一） 仪器设备条件1（二） 基础设施及资质1（三） 人员组成2（四） 成果业绩2二、项目背景及规划建设目标3三、 建立“国家洗涤剂、消毒剂质量监督检验中心”的必要性（一）人民生活和健康水平的需要12（二）提高综合国力的需要14（三）是落实党中央、国务院关于振兴东北老工业基地政策、促进地方经济发展的需要13四、建立“国家洗涤剂、消毒剂质量监督检验中心”的可行性（一）具有比较完备的基础条件14（二）具备相应检测能力14（三）具备广阔的前景15（四）可获得多方面的支持15五、 项目建设投资估算与资金筹措（一） 投资估算15（二） 项目总投资16（三） 资金筹措16六、财务
2、与社会效益剖析（一） 财务评价基础数据估算17（二） 财务分析17（三） 社会效益分析18七、项目建设规划及实施方案（一） 建设规划21（二） 项目实施规划21（三） 建设计划21附表一:建筑工程预算表23附表二:设备投资预算表关于成立国家级洗涤剂、消毒剂质检中心的申请一、承建单位基本情况（一）仪器设备条件XX市产品质量监督检验所隶属黑龙江省XX市质量技术监督局，成立于1983年,自建所以来，始终坚持以人为本、以追求进一步完善和服务于社会的发展理念，从设备到能力已经走在全省的前列。主要承担食品、化工、轻工、建材、机电产品、金属产品的检验工作。拥有检验设备419台套,该所现有从事洗涤剂、消毒剂检
3、验的大型仪器设备有：美国安捷伦Agilent5973-6890气相色谱质谱联用仪、美国SRI8610C气相色谱仪、SP-3420A气相色谱仪、SP-3420气相色谱仪；美国安捷伦Agilent1100型液相色谱仪、PC2000液相色谱仪、LC-20AD液相色谱仪、LC-20AT液相色谱仪、细菌检测仪、DHP-9162电热培养箱；SMIC生物安全显微图像分析仪；TS606/2-1BOD培养箱；COD测定仪；复合型实验室内烘箱及培养箱；Z-1200XP臭氧检测仪；CIC-100离子色谱仪；P E公司生产的AAnalyst800石墨炉原子吸收仪、荷兰总有机碳测定仪；、原子吸收分光光度计、原子荧光分光
4、光度计、火焰光度计、抗生素检测仪、微波消解仪、纤维测定仪、平板式电泳槽、光密度计、荧光定量PCR检测系统、超声波振荡器、分光光度计、振摇器等一批先进的仪器设备，基本具备洗涤剂、消毒剂分析检测所需的仪器条件。压力蒸汽灭菌器（中型、小型）器、水浴箱、温箱2537、冰箱（药品、菌种分开）、低温冰箱-20、层流操作箱（100级）、电热干燥箱、振荡器 、振荡摇床（300r/min）、pH测定仪、1/万分析天平、普通天平 、生物显微镜、渗透压计等。 （二） 基础设施及资质该所是通过省级“双认”及“中国合格评定国家实验室认可”的检验机构，是获得“CNAS”标志的实验室。通过中国合格评定国家认可委员会认可的项
5、目有426项，化学化工204项。XX市产品质量监督检验所多年来与XX大学开展联建实验室工作，以充分的发挥和利用了XX大学的人才、仪器、设备，XX大学是该所的分支机构实验室，XX市产品质量监督检验所是XX大学的教学实验基地。该所现有检验实验室面积为2800余平方米，室内温度、湿度控制采用中央空调加以控制，有充足的恒温室和按美国P2微生物实验室设计的无菌检验室，环境布局合理，完全能够满足化学化工产品和洗涤剂、消毒剂产品的检验要求，是黑龙江省西部地区及周边地区最大、最完善的综合型检验机构。具体实验室名称：微生物实验室（带空调）、百级洁净无菌室（带空调）、准备室、洗刷室、样品室、理化室、仪器室。（三）
6、人员组成该所现有职工67人，技术人员51人，其中高级技术职称的人员24人，中级职称的人员17人，初级职称人员4人，其中有博士1人，硕士5人，技术人员占员工比例的76.12%，完全可以胜任有机食品的质量检验。（四）成果业绩 该所拥有较强的科研创新能力和丰富的检测经验，多年来完成了许多科研攻关项目和复杂的分析检测工作，“十一五”期间完成了多项省级攻关科研课题：有数字式密度计的研制、黑龙江省生鲜牛乳收购及检验方法的起草、黑龙江省生鲜牛乳收购标准的起草工作、野生发酵蚂蚁酒的研究、绿色食品中农药残留使用检测技术研究、大豆蛋白肽高效液相色谱制备研究、胡萝卜原汁生产工艺的研究、方便速食整夜脑制备工艺的研究、
7、以豆粕为原料生产活性肽功能食品的研究等，近5年来完成省、市级以上项目10余项，发表科技论文数十篇。二、项目背景及规划建设目标（一）项目背景1国外洗涤剂、消毒剂产业概况全世界用品工业生产自二战后至今已逐步形成了一个较完整的工业体系，数10来，由于科学技术的不断进步和石油、化学工业的高速发展以及人们对洗涤用品的迫切需要，全世界洗涤用品生产得以迅猛发展。世界洗涤用品总量1970年1637.7吨，1995年为4300吨（其中肥皂约900万吨），按58亿人计，世界年人均消费量约7.9公斤，70至80年代期间增长最快，90年代以来发达国家市场增势趋于平稳，但发展中国家如亚太和拉美地区发展处于高速增长。具报
8、告称，20022007年，洗涤产品的市场需求以年均63的速度增长，2007年市场规模达到564亿美元。就全球而言，粉状洗涤剂在市场上的份额仍然最大，但成熟地区市场正在发生变化，即由粉状产品向液体产品转变。尤其是北美地区市场变化最为显著，在20022007年间，粉状洗涤剂产品消费量下降了40左右。在西欧，同期下降了10。 目前，北美和西欧地区出现了新的发展趋势，即高浓度的液体洗涤剂应用越来越多，以节省储存和运输成本。制造商告诉消费者，高浓度配方的液体洗涤剂利于环保，例如可减少包装费用，在生产过程中还能减少水的消耗及运输体积，从而降低二氧化碳的排放量和能源消耗。 业内人士预计，这种转变将是一个渐进
9、的过程，但最终会完全转变为浓缩的液体洗涤剂。一些关注洗涤过程中能源消耗的洗涤剂制造商，已推出了可在较低温度下使用的产品。美国洗涤剂巨头宝洁公司表示，其Tide牌冷水洗涤剂可以在低温情况下正常洗涤衣服，效果类似于30的水温环境，它还可以在较高温度下使用。预计，今后将有更多的这类产品进入市场。 由于人们越来越关心洗涤剂产品的可持续性，因此，环境友好的洗衣护理产品受到欢迎。此外，在洗涤剂产品中加入专门的香水也获得了消费者的认同。生产商开始在洗涤剂和织物柔软剂中，加入特殊的新气味，以适应不同消费者的需求。 缓释技术也在织物柔软剂中得到应用。在德国制造商汉高公司推出的产品中，据称其芳香气味可在衣服中保持
10、7天，慢慢释放香味。总部在英国的制造商联合利华和宝洁公司，也在其主要品牌中用到了缓释技术。 目前，有些产品的需求状况正在改变。在洗涤和织物护理产品中，织物柔软剂是增长最快的产品类别，而氯漂白剂则进入缓慢的增长时期。在成熟市场，漂白剂被看作是一个过时的化学品，而在发展中国家，则被认为是非常经济的产品。预计到21世纪中叶，全世界洗涤用品需要用量将上升至1亿吨除部分是由于人口增长因素外，主要还是一些发展中国家仍存在着庞大的潜在市场。消毒剂用于杀灭传播媒介上病原微生物，使其达到无害化要求，将病原微生物消灭于人体之外，切断传染病的传播途径，达到控制传染病的目的。近年来，由于全球境污染、人口的增加，各种病
11、毒甚至全球性及其变种，处使各国对消毒剂的种类、质量的需求比以往任何一个时期倍加重视。近年来，各种细菌、病毒导致的疫情在某个国家以及世界某些地区范围内频繁出现，如：据不完全统计SARS病毒的流行使得全球人口感染上万人，约有十分之一的人失去生命，禽流感使世界范围内上千万的禽类死亡，数千人感染；N1H1病毒也在超过20个国家和地区出现病例。因此，对高效安全的消毒剂的需求量年度递增20%以上。世界对环境无害而作用快速的消毒剂是人们着重寻找的，二战以来，就日本而言，消毒剂产业是日本发展最快的产业之一，从种类到质量上皆为世界前位。按成分分类目前消毒剂的种类达9种以上，如：含氯消毒剂、过氧化物类消毒剂、醛类
12、消毒剂、醇类消毒剂、含碘消毒剂、酚类消毒剂、环氧乙烷等；按效果分可分3种：高效消毒剂、中效消毒剂、低效消毒剂。其中过氧化氢和二氧化氯气体灭菌法倍受关注。随着精细化工产品的发展，人们对消毒剂的认识不断加深，特别是对食品企业、餐饮企业的消毒剂的种类及用量更加严格。据不完全统计，美国从90年代以来，对消毒剂的生产年均25增长，成为全球最大的有机食品市场之一。90年代以来，发展中国家消毒剂的生产量迅猛发展，预计21世纪，消毒剂在全球范围具有潜在的需求和消费市场。2全国及黑龙江地区洗涤剂、消毒剂产业概况（1）全国洗涤剂、消毒剂产业概况从我国近年来洗涤剂待业竞争看，国产洗涤剂产品越来越具有竞争力，国内的洗
13、涤剂企业越做越强，据最新数据统计分析显示，我国民用和工业清洗市场每年的需求高达3000亿。3000亿主要以民用清洗为绝大多数，工业清洗仅占10%左右，不难推算，工业清洗市场每年的需求应是300亿，而工业清洗剂市场还不足60亿。“十一五”期间，我国将完成ODS淘汰，禁止生产消费CFCS，从而进入含氟替代品发展将从ODP0.05替代品转向ODP0.05替代品开发、生产，GWP值低的ODS替代品将得到更快的发展。目前，我国现阶段是传统清洁方式与专业清洁模式并存的时期。我国清洗行业起步较强，虽然不乏蓝星清洗这样的国际知名企业，但是整体实力还是比较弱，存在的问题也比较多如多头管理、条块分割现象，因此行业
14、保护、无序竞争。由于行业没有准入门槛，清洗行业以个体企业为主，占近60%-70%并急剧上升之势，品牌企业不多，行业标准落后。据了解，国内工业清洗企业能够参照执行的标准还都是上世纪八九十年代的工部等，已远远不适应时代要求。随着全球环境的恶化，开发新型环保、无污染、低成本的绿色清洗技术已经成为清洗业必然发展趋势和竞争条件。由于世界老牌巨擎纷纷进军中国市场抢滩登陆，带来了精良的设备、优质的清洁剂和先进的技术，传统方式将逐渐退出市场角逐。我国有着上千万台套的工业设备，这此设备遍布各个不同行业，从而使得工业清洗消毒剂存在着巨大的市场需求。同时随着社会发展的进步，人类生产对自然环保的日益重视，这使得消毒剂
15、市场推广策略与营销渠道开发的发展研究需求增大。工业清洗消毒正成为一个绿色产业，这也刺激着该工业的发展。（2）黑龙江省洗涤剂、消毒剂产业概况众所周知，黑龙江省为全国化学化工企业基地，除大庆石化大型化工企业之外，遍布全省各个中、小化工企业几千家，由于清洗剂、消毒剂种类的繁多，有工业与民用之分，如工业中各种清洗剂的针对性较强，存在着企业自身技术管理、不同区域国家对企业的管理差异，加之我们所处的时代是其中洗涤消毒剂厂家几百家，传统清洁方式与专业清洁模式并存的时期。因此，我省洗涤消毒产业还是以中、小型化为主，且工业型为主，主要销售省内。据不完全统计每年的生产量达20万吨以上。存在诸多问题。首先，有些中、
16、小型设备陈旧、技术落后等现象，因此，我省出台了一系列相关政策，如： “合成清洗剂行业政策”；“2008年合成洗涤剂行业监管体制和投资政策”“2008年合成洗涤剂行业价格政策”等，国家给企业一定的优惠政策及管理法规。既有利于该行业的发展。又加强了企业发展的规范化。因此，“国家级清洗剂、消毒剂的质检中心”既有利于XX市乃至于全省洗消行业的规范与发展。是有利于国家对企业的监督管理。是十分必要的。3全国洗涤剂、消毒剂质量监督检验机构状况目前，国内洗涤剂、消毒剂质量监督检验机构的分布和归口主要由国家质检总局、卫生部以及个别部委三个国家行政部门。近年来，在国内少数几个省市也有民间的关于洗涤剂和化妆品及消毒
17、剂产品第三方综合性检测机构，如：PONY谱尼测试。（1）由国家质检总局授权的主要是洗涤剂、化妆品质量监督检验机构根据国家质检总局2008年的数据。全国共有18家：国家洗涤用品质量监督检验中心（重庆）国家洗涤用品质量监督检验中心（太原）上海市洗涤剂化妆品产品质量监督检验站陕西省产品质量监督检验所深圳市计量质量检测研究所吉林省产品质量监督检验院江西省产品质量监督检验院天津市产品质量监督检测技术研究院福建省中心检验所国家食品质量安全监督检验中心上海市质量监督检验技术研究院辽宁省产品质量监督检验院广州市产品质量监督检验所山东省产品质量监督检验研究院黑龙江省质量监督检测研究院湖南省产商品质量监督检验所河
18、南省产品质量监督检验院沈阳市产品质量监督检验院（2）国家卫生部主要是授权消毒产品（包括消毒剂和器械）产品质量监督检验机构卫生部关于消毒产品检验机构认定的通告(卫通20037号)中规定了卫生部健康相关产品检验机构认定与管理办法、卫生部健康相关产品检验机构认定与管理规范和卫生部关于进一步规范消毒产品监督管理有关问题的通知的要求，按照各省 2000年2003年 3月获得卫生部卫生许可批件的消毒剂、消毒器械的数量，结合消毒产品评审中检验机构出具的检验报告质量以及兼顾地区分布的原则，认定的机构有共有9家：中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所军事医学科学院消毒检测中心北京市疾病预防控制中心广东省疾
19、病预防控制中心上海市疾病预防控制中心浙江省疾病预防控制中心江苏省疾病预防控制中心黑龙江省疾病预防控制中心四川省疾病预防控制中心（3）第三方综合性检测机构PONY谱尼测试是由国家科研院所改制而成的大型综合检测集团，强大的科研技术实力及特殊的背景优势成就了PONY谱尼测试持续高速地发展。PONY谱尼测试具备中国合格评定国家认可委员会CNAS及CMA资质，检测报告得到美国、英国、德国等58个国家和地区互认，具有国际公信力。目前，在北京、上海、深圳、青岛、天津、宁波设有6个大型实验基地，在英国和香港等地设有8家子公司及29个分支机构，员工人数超过1000人，已形成覆盖全球的国际化检测网络。2007、2
20、008连续两年荣膺德勤全球“亚太区高科技、高成长500强”和“中国高科技、高成长50强”，成为国际上第一个获此殊荣的检测机构。消毒剂质量检验检测需求XX市及周边地区的内蒙古、大兴安岭地区、吉林省的长白山地区是全国重要的粮食、蔬菜、禽蛋和肉类食品以及绿色有机食品的生产基地，对产品生产及加工过程中卫生状况要求较高，对洗涤剂和消毒剂的需求量很大，而且年递增超过20%。目前，市场上的洗消类产品质量良莠不齐，需要规范专业的检测机构对上述产品的质量进行监督检验。而目前黑龙江省内具有专业检测资质的检验机构还很少，远远不能满足需求。主要集中在省会，对XX及周边地区实在是相隔甚远，运作起来不方便，路途遥远，不便
21、于沟通和指导，不利于洗涤剂和消毒剂产品的产业的发展，所以亟需在XX建立一个国家级的洗涤剂和消毒剂产品的质量监督检验中心，以此来弥补该地区此类国家级检验中心的空白点，这是利国利民的大事，是势在必行的举措。申报立项理由为了认真贯彻落实国家质检总局关于加强质检系统国家质检中心规划与能力建设等工作的意见和省局有关工作部署,切实加强质检机构建设工作，提高检验检测能力的水平，适应新形势下产品质量监督工作的新要求，结合黑龙江省质量监督工作和产业特点，经充分调研、论证，我们认为在XX市建立国家清洗剂、消毒剂质量监督检验中心是必要和可行的。其立项理由及优势主要是：（1）市场上，近几年日用消费品在中国不断遭遇信任
22、危机，在香皂、牙膏、洗发水、沐浴露、化妆品、洁肤品、润肤品、洗衣粉等8个日化行业，以及洗、消毒剂和器械行业不断的出现产品质量问题，应对当前频现于国内外的日化产品，洗、消毒剂产品质量问题，成立上述行业产品检测机构，为黑龙江省及西部地区各大日用消费品生产厂商、研发中心、研究所及跨国贸易公司等提供有效的产品检测服务。有能力以精确及时的检测数据、先进精密的检测设备、经验丰富的科研团队，为众多客户的产品检测提供权威高效的技术保障。（2）从目前全国洗涤剂、消毒剂质量监督检验机构分布和分工来看，除了第三方综合性检验机构外，能够兼有洗涤剂和消毒剂两类类产品监督检验的机构尚未见到或很少。检验机构的功能集成有利于
23、共享资源和避免重复建设，在经济上可节约大量资金，在技术及设备上可以共享。从目前洗涤剂和消毒剂产品的生产规模和递增速度来看，上述检验机构远远不能满足目前的需要。因此，申请建立设立综合性的关于洗涤剂和消毒剂产品检测机构是十分必要的。（3）黑龙江省生产清洗剂、消毒剂的资源优势。黑龙江省内有以哈大齐工业走廊为龙头的化工企业群，洗涤剂和消毒剂的原料资源丰富，如有各种表面活性剂、肥皂、各种有效氯、双氧水、酚类、二氯异氰尿酸钠（优氯净）以及各种氧化剂等工业原料。（4）黑龙江省及周边地区对洗涤剂、消毒剂的需求。洗涤剂、消毒剂主要应用于卫生防疫和灾区的常规消毒杀菌，游泳池、水果、蔬菜、餐饮炊具、宾馆、饭店、家庭
24、、学校、医院、公共场所的消毒杀菌。对大肠肝菌、痢疾肝菌、金黄色球菌、霍乱弧菌、肝炎病毒等致病菌都能有效杀灭。XX市及周边地区的内蒙古、大兴安岭地区、吉林省的长白山地区是全国重要的粮食、蔬菜、禽蛋和肉类食品以及绿色有机食品的生产基地，对产品生产及加工过程中卫生状况要求较高，对洗涤剂和消毒剂的需求量很大，而且年递增超过20%。目前，市场上的洗消类产品质量良莠不齐，需要规范专业的检测机构对上述产品的质量进行监督检验。而目前黑龙江省内具有专业检测资质的检验机构还很少，远远不能满足需求。主要集中在省会，对XX及周边地区实在是相隔甚远，运作起来不方便，路途遥远，不便于沟通和指导，不利于洗涤剂和消毒剂产品的
25、产业的发展，所以亟需在XX建立一个国家级的洗涤剂和消毒剂产品的质量监督检验中心，以此来弥补该地区此类国家级检验中心的空白点，这是利国利民的大事，是势在必行的举措。（3）黑龙江省内专业清洗剂、消毒剂检测机构数量过少且过于集中。省内目前此类产品的专业检测机构是黑龙江省日化产品质量监督检验站，主要负责监督检测省内洗涤剂、化妆品的检测，消毒剂类产品由黑龙江省疾病预防控制中心检测。都位于哈尔滨，开展的项目不全面。三、 建立“国家洗涤剂、消毒剂质量监督检验中心”的必要性（一）人民生活和健康水平的需要建立“国家洗涤剂、消毒剂质量监督检验中心”，一则可以促进化学化工厂企业的发展，对企业发展规范化发展起到一定的
26、监督和制约作用；二则满足全面建设小康社会人民生活质量的提高，及对洗涤产品的多样化、优质化、的需求，保证人民身体健康，提高人民生活和健康水平具有重要的作用。（二）提高综合国力的需要建立“国家洗涤剂、消毒剂质量监督检验中心”，促进发展有机食品产业，对提高化学化工企业经济效益，增强我国精细化工领域综合竞争能力和保障人民生活水平的提高以及人民身体健康都具有十分重要的意义。XX市的位于大庆近邻，对化工原料而言有着得天独厚的条件，洗涤剂、消毒剂的产品的研发，不但可以大幅度地提高化工产品的附加值，而且可以促进其它化工产品的发展，对全方位地提高地方经济建设赶到十分重要的作用。对于东北老工业基地的建设发挥不可估
27、量的作用。因此，建立“国家洗涤剂、消毒剂质量监督检验中心”是落实党中央、国务院关于振兴东北老工业基地政策、促进地方经济发展的需要。（三）是落实党中央、国务院关于振兴东北老工业基地政策、促进地方经济发展的需要XX是全国的重工业基地，化学化工企业的收入占工业企业的三分之一，精细化工企业又是化工企业的重要支柱。且与大庆的近邻，有着运输方便，原料充足的便利条件，建立“国家洗涤剂、消毒剂质量监督检验中心”对促进化学化工产业化经营，提高人民收入，建设黑龙江强省意义特别重大。总之，在我单位建立“国家洗涤剂、消毒剂质量监督检验中心”，建立一支有组织、有规划、有实验条件和资金保障的洗涤剂、消毒剂质量监督检验机构
28、，开展洗涤剂、消毒剂的检测工作，对保障人民生命财产安全、促进黑龙江省及东北地区有长江以北地区经济快速发展等都具有十分重要的意义。四、建立“国家洗涤剂、消毒剂质量监督检验中心”的可行性（一）具有比较完备的基础条件 XX市产品质量监督检验所是黑龙江省西部地区最大、最先进、最完善的检验机构，具有科学性、准确性和公正性。我单位是按照国家检测和校准实验室能力的通用要求、GB/T 154812005，建立并运行完备的质量管理保证体系。2002年通过国家实验室认可，2007年通过中国合格评定国家实验室认可委员会的监督复评审。有良好的实验基础条件，实验室面积2800m2，固定资产1600万元，其中主要仪器设备
29、419台套，因此，在我单位建立“国家洗涤剂、消毒剂质量监督检验中心”具有比较完备的基础条件。（二）具备相应检测能力XX市产品质量监督检验所是经过国家和省两级计量认证和国家实验室认可的检验机构，能够承担食品、化工、轻工、建材、机电、金属等的检验。我单位拥有工作人员67人，技术人员51人，博士1人，研究生5人，高级职称人员24人，中级职称人员17人。我单位拥有较强的科研创新能力和丰富的检测经验，多年来完成了许多复杂样品的分析测试和省级攻关科研课题，在相关杂志上发表了数十篇论文。我单位具有良好的实验仪器装备，现有检验设备419台套，大型仪器设备128台套。总之，从以上我单位的资质、人员、设备和实验室
30、建设，我单位具备比较好质量检测条件，因此，我单位建立“国家洗涤剂、消毒剂质量监督检验中心”基本具备相应的检测能力。（三）具备广阔的前景 黑龙江省土地面积45.4万平方公里，人口占全国总人口的2.89，是人口大省。黑龙江省是国家扶持的重点老工业基地，生活、生产使用洗涤剂、消毒剂约占全国市场份额的3.0%，这一数字还逐年递增，具有很大的市场潜力。目前，在洗涤剂、消毒剂的检验中，每年呈递增状态，随着人们对健康重视程度的提高，洗涤剂、消毒剂的标准还在不断的提高。所以，建立“国家洗涤剂、消毒剂质量监督检验中心”具有广阔的市场前景。（四）可获得多方面的支持 按照国家总局关于建立国家质检中心文件要求，我单位
31、拟建立“国家洗涤剂、消毒剂质量监督检验中心”，可以获得XX市委、市政府的大力支持，市政府计划实际投资1500万元，而且承诺还可以给予更大的支持，我单位可以自筹1000万元，XX市质量技术监督局将在其他方面给予最大的支持和扶持。五、项目建设投资估算与资金筹措（一）投资估算1本估算根据项目建设实施方案确定的工程内容及实际情况进行。a、利用原有工程内容的原值不计入本投资估算中。b、改造建设内容分类估算。（1）建筑改造及装修工程：利用现有建筑物改造，按照测算的工程量和当地同类改造内容造价估算；集中供热安装改造、动力电源连接和上下水等配套工程按照工程量的实际造价估算。（2）设备购置及安装：设备按照制造厂
32、家的报价估算，安装费用参考有关行业颁布的安装费率估算。（3）预备费用：工程基本预备费按照工程费用与其他费用之和的10%计取，不计涨价预备费。（4）其他各项费用按照国家有关规范和额度执行。XX市产品质量监督检验所现有检验仪器设备419台（件），设备原值为600万元，检验室固定资产为1000万元。在此基础上拟新增检测仪器设备31台件，新增检验仪器设备购置费用预计1000万元，拟扩建检验室1000平方米，实验室办公场地改造建设工程预计总费用1000万元，合计项目总投资2000万元。详见附表一（建筑工程预算表）、附表二（设备投资预算表）（二）资金筹措项目总投资为2000万元，其资金由建设单位自筹，当地
33、政府补贴投入资金组成。建设单位自筹资金500万元，用于对现有建筑设施改造工程，包括实验室、办公场所用房的改造装修和部分检验设备的购置。市政府在土地、配套设施、施工、规划设计、人力资源等方面给予相应的政策，并补贴资金1000万元，用于检验室的建设及集中供热安装改造、电力安装、大型、关键性检验项目检验设备仪器的购置及其他配套工程建设。3. 上述资金不足部分为500万，申请国家资助。六、财务与社会效益剖析（一） 财务评价基础数据估算1项目计算期设计计划期为18个月时间，其中项目前期3个月、建设期1年、发展期3个月，按机构发展的趋势，第3年起收回投资。2成本估算（1）、实验室改造、重新布局、装修共计5
34、00万元，按建筑工程折旧年限20年，每年25万元。（2）、投入设备、信息化建设1000万元，按设备折旧年限10年，每年100万元。（3）、检验人员25人，人均工资按2000元/月。（4）、年增加用电量及用水量费用6万元。（5）、其它管理费用按收入0.5%计取。（二）财务分析1检验收入如果按黑龙江省与周边地区的产品3000个检验计，每个产品的检验费按1500元估算,每个品种检验2次，则可为我所年增收900万元左右。2收益分析检验收入扣除年消耗成本，每年剩余近500万元，4年可收回投入资金。（三）社会效益分析在XX市建立国家洗涤剂、消毒剂质量监督检验中心，将会给黑龙江省及周边地区的经济带来实质性的
35、转变。促进地方经济的快速发展将会促进黑龙江省地方经济的快速发展，尤其是化工、轻工、食品、服务、养殖等产业的发展会更加快速。从而更加坚定打振兴老工业基地的决心。促进农副产品深加工的广泛开展和附加值的提高，形成产业化、系统化、多元化、社会化的优势，为富民强省创造良好的条件。促进化工产业结构的合理调整 国家洗涤剂、消毒剂质量监督检验中心的建立，将会促进黑龙江省及周边地区洗涤剂、消毒剂产业结构的调整和合理变革，也是产业革命的一个机遇。通过对洗涤剂、消毒剂的检验和质量的评定，可以从产品类别、品质、发展方向、经济效益等调整化工、轻工、食品、养殖等产业结构的发展。采取整合、提高产品质量、改变生产品种、经营方
36、式、管理模式的办法，实现产业结构的合理化、效益化、社会化的结构调整。通过对产品的检验，品质评定，从中查找产品质量的潜在因素，进而通过改变添加剂、管理方式、加工方式、包装方式、贮存方式、运输方式来保证产品质量的提高和稳定，打造出更加优良的品质。促进企业实现节能降耗在XX市建立国家洗涤剂、消毒剂质量监督检验中心，不仅能减少洗涤剂、消毒剂检验的成本，方便洗涤剂、消毒剂的检验，同时更能便于及对业务的咨询和指导。既能节省企业往返的费用和时间，又能实现检验的快速和信息的通畅。既可以方便企业从能源角度来考虑问题，节省不必要的开资，又能方便企业合理的支配资源。这正是国家提倡的节约型社会，快速发展企业的具体体现
37、。促进周边地区化工产业的快速发展如果在XX建立国家洗涤剂、消毒剂质量监督检验中心，将极大促进周边地区化工产业的发展。XX市周边辐射有内蒙古自治区的兴安盟、呼伦贝尔盟和吉林省白城市等地区，XX处于中心地带。地理位置的特殊性和交通、通信、运输等便捷优势，便于指导周边地区产品生产、方便送检产品。同时可以降低长途跋涉送检带来的不便和费用的多余支出，降低检验成本，提高工作效率。通过咨询、指导，能提高周边地区洗涤剂、消毒剂的生产、质量标准，扩大生产规模，为地方化工产业发展创造有利条件。提高检验设备的利用率和人员的技术能力通过对黑龙江省及周边地区洗涤剂、消毒剂的检验，能够充分发挥技术机构检验设备的利用率。通
38、过检验项目的开发，即锻炼了检验人员的意志，掌握更多的技术，又起到完善自我，发展自我的效果。通过比较，相互学习、了解，还可以完善检验技术方面的不足，加快提高技术机构的检验能力及管理能力，是促进技术机构向前快速发展的良好契机。提升“老工业基地”的形象在XX市建立国家洗涤剂、消毒剂质量监督检验中心，不仅方便洗涤剂、消毒剂的质量检验，又可以促进黑龙江省及周边地区“产、学、研、管、检”的快速发展和有机结合。能够促进化工产品质量的不断提高，管理手段的不断完善，新产品的研发速度加快，产品质量不断的提高，从而提升了老工业基地领头羊的形象，确保中国老工业基地在调整中走向复兴。迅速得到社会公认XX市产品质量监督检
39、验所具备一定的技术优势、人员优势。该所自成立以来，出据的数据具有一定的权威性，在公众中具有良好的口碑。在此基础上筹建的国家中心，还将配备一定量的高、精、尖的大型、精密的先进的检验仪器，能满足洗涤剂、消毒剂在感官指标、理化指标、卫生指标、营养指标等方面的检验要求。同时该所技术力量雄厚，具有各学科带头人，后备力量充足，因此在此基础上成立国家洗涤剂、消毒剂质量监督检验中心，不需宣传就会很快得到公众的承认，具有一定的社会影响力。为社会提供科学依据该所配有高、精、尖先进仪器设备和高水平的检验人员，能满足国家、行业等标准在化工产品质量方面的检验要求，在化工产品检验方面具有一定的技术优势和权威性，具备解决技
40、术疑难问题的能力，出据的检验数据为技术监督等执法部门提供准确的依据和强有力的技术支持。同时该所具备化工产品领域国内外最新的信息、动态资料，为政府决策和企业运作提供科学依据和技术信息。在XX市建立国家洗涤剂、消毒剂质量监督检验中心，将会为东北老重工业基地和周边地区经济的发展带来生机，为地方经济的二次腾飞创造最佳机遇，是促进地方经济科学发展的实际行动，是建设和谐家园与和谐社会的具体体现。七、项目建设规划及实施方案（一）建设规划国家洗涤剂、消毒剂质量监督检验中心是在XX市产品质量监督检验所基础上建立的，建成后的检验面积为3800余平方米，检验水平可达到国内先进水平，可以开展洗涤剂、消毒剂及化工产品在
41、感官指标、理化指标、卫生指标、安全指标等方面的检验，检测面可覆盖黑龙江省及周边地区。（二）项目实施规划包括现有检验室的改造、重新布局及装修，检测仪器设备的购置、调试、使用，相关技术人员的引进及培训。（三）建设计划项目进度分三个阶段，前期准备、建设期、发展期。项目前期需3个月时间，所需资金500万元：（1）、完成实验室的改造、重新布局、装修工作。（2）、签订检验仪器设备购置合同。（3）、完成人员培训工作。建设期需1年时间，所需资金1000万元：（1）、完成国家洗涤剂、消毒剂质量监督检验中心的后期建设工作。（2）、完成新增项目所需设备购置、调试工作。（3）、完成国家洗涤剂、消毒剂质量监督检验中心实验室申请认可工作。（4）、开展洗涤剂、消毒剂的检验工作。发展期需3个月时间，所需资金500万元：（1）、完善现有的检验项目。（2）、增添扩大检验项目所需的检测设备，达到化工产品100%检验能力。（3）、完成信息化建设。建立了有效的业务管理系统，建设有关网站，对检验业务、行业信息进行全面的介绍，注重对国内外的相关信息进行动态收集、整理、利用，并在网上及时发布；能通过网站收集、整理各方意见和建议，及时回复客户的咨询和反映的问题。
