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1、目 录1建设项目概况21.1项目基本情况21.2建设规模21.3主要工程内容21.4投资估算及环保投资51.5选线方案确定61.6项目建设必要性及与相关规划符合性61.7与产业政策相符性61.8工期安排62环境质量现状评价72.1生态环境现状评价72.2声环境现状评价72.3大气环境质量现状评价72.4地表水环境现状评价72.5地下水环境质量现状72.6环境影响评价等级及评价范围83建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果93.1环境敏感保护目标93.2环境影响预测与评价93.3环境影响减缓措施143.4环境风险评价143.5环保投资合理性及环保措施可行性论证153.6环境影响经济损益分析
2、153.7环境监测计划153.8环境管理计划164公众参与174.1公众参与的目的174.2公众意见调查174.3公众参与反馈意见采纳情况224.4公众参与结论235结论245.1工程概况245.2项目实施的必要性245.3项目选线合理性245.4总结论246联系方式256.1建设单位名称及联系方式256.2评价单位名称及联系方式251建设项目概况1.1项目基本情况1.1.1建设背景靖吊路老路路段设计标准较低、路基承载能力差，路面破损严重，出现大面积翻浆、沉陷、松散、坑槽及裂缝等病害，同时路段街道化严重，已成为沿线村镇的主街道，道路服务水平很低，很大程度上影响了沿线老百姓的生产和生活需要，也大
3、大制约了本地交通业的发展 。为了有效缓解区域交通运输压力，进一步完善永宁县路网结构，优化发展环境，加快基础设施建设，永宁县交通运输局（以下简称“建设单位”）决定实施“永宁县靖吊路改建工程”（以下简称“本项目”）。1.1.2建设性质：改建1.1.3地理位置及路线走向本项目位于永宁县境内，所在区地理坐标介于东经1062310626、北纬38233829之间。本项目为永宁县靖吊路改建工程，主线为东西走向，支线为南北走向。项目主线起点位于永宁县高渠村五组东侧永黄路，距离原靖吊路与永黄路平交口约225米，沿中太银铁路南侧布线，于K0+600接靖吊路后沿老路西行经高渠村四组北、高渠村二组北、靖益村南，至靖
4、益村西侧与广厦路平面交叉位置，即为本项目主线终点；支线起点位于永宁县高渠村二组西侧（对应主线桩号K2+015.797），南行经新华中心村，止于永黄路。本项目路线全长8.68km，其中主线长7.178km，支线长1.502km。1.2建设规模本项目全线按照双向二车道二级公路标准建设，设计速度为60km/h，设计荷载等级为公路级，沥青混凝土路面，主线段（K0+000K7+177.719）路基宽为12.0m，路面宽度11.5m，支线段（AK0+000AK1+501.929）路基宽10m，路面宽9.5m。本项目主要工程数量见表1-1。1.3主要工程内容本项目建设内容主要包括路基工程、路面工程、桥涵工程
5、、交叉工程及环保工程等，项目组成及工程建设内容详见表1-2。表1-1 本项目主要工程数量一览表项目单位主线段K0+000K7+177.719段支线段AK0+000AK1+501.929段路线长度km7.1781.502新征土地亩176.5528.28房屋拆迁m289034700路基（土方）填方k m3123.449挖方k m312.65防护工程k m34.86特殊路基k m357.836.73路面 k m282.5414.27中桥m/座131.6/2（1处新建、1处利用）小桥m/座33.12/311.04/1涵洞道136平交处63交通安全设施标志个32标线 k m23283.3界碑块84百米桩
6、个172里程碑块16减速带米96.8其他工程改渠km4.6边沟涵个8表1-2 本项目工程内容及项目组成一览表项目组成工程内容主体工程路基工程路基标准横断面主线段（K0+000K7+177.719段）：2（0.25m路缘石+2.25m硬路肩+3.5m行车道）支线段（AK0+000AK1+501.929段）：2（0.25m路缘石+1.25m硬路肩+3.5m行车道）路基防护及排水本项目边坡采用浆砌片石护坡，路面排水采用散排形式。特殊路基处理本项目有8处共4.6km长的边沟与池塘，对此路段需要进行挖除换填和护坡处理，具体处理方式为：填方路基处理适用于全线路床上部处理，采用换填40cm砾石土处理；过水塘
7、路基处理，先打围堰，清除淤泥后换填砂砾，为防止边沟或池塘水对路基边坡的侵蚀，再进行浆砌片石护坡。路面工程沥青混凝土路面，路面工程量为96810m2桥涵工程桥梁共设置中桥2座，小桥4座，桥梁全长175.76m涵洞全线共布设涵洞19道交叉工程平面交叉全线共设置平面交叉9处续表1-2 本项目工程内容及项目组成一览表项目组成工程内容交通工程及沿线设施标志、标线按照道路交通标志和标线（GB5768-2009）中相关规定，设置完善的交通标志和标线。储运工程施工营地本项目沿线有村庄分布，施工人员大多来自当地，白天施工结束后全部撤出施工现场，少量的技术人员夜间住宿租用区域内现有民房，因此本次项目建设不专门设置
8、施工营地。取土场本项目不设取土场，路基土方全部集中取自银川市镇北堡砂砾料场，为商品料场。弃土场本项目不设弃土场，施工过程中特殊路基段清淤土方全部运至路基两侧，作为绿化用土综合利用；路面剥离的沥青渣全部集中收集运至沥青砼拌合站进行再生综合处理。临时施工场地本项目设置临时施工场地1处，内含混凝土拌合站及桥梁施工管理区各1处，位于K4+850北侧50m处，用地面积为0.60hm2，施工结束后及时进行全面整治。环保工程施工期生态保护加强路基边坡防护及道路两侧的绿化，禁止滥挖、乱填，采取固体废物合理处置等措施，控制水土流失，降低因项目建设产生的生态环境影响。大气污染防治施工期采取定期洒水、运输车辆限速、
9、限时、施工场地设围挡、散装物料遮盖等措施用以抑制施工扬尘。声环境影响减缓措施临时施工场地设临时屏障，用于衰减施工期机械噪声，缓解风速，减少噪声及扬尘污染；选用低噪声设备，并为混凝土拌合设备等安装基础减震、隔声设施等,同时夜间及休息时间禁止施工。水环境影响减缓措施桥涵工程施工时间尽可能避开汛期及农灌期、选用合适的施工工艺及方法，施工废水不排入沟渠，设沉淀池处理施工废水，施工废渣及时转运，不弃置沟道内。环境监理对本项目施工建设进行环境保护监督管理。环境监测掌握本项目环境影响减缓措施的实施效果，为项目的环境保护管理工作提供基础资料。临时用地整治临时施工场地内施工活动完全停止后，及时进行场地清理、平整
10、及植被恢复。营运期道路两侧绿化营运期加强路基两侧的绿化养护工作，稳定路基边坡，美化公路沿线生态环境。水保设施及环保设施竣工验收对水保设施及环保设施实际落实情况进行验收环境监测对公路沿线及主要声环境敏感保护目标进行声环境监测噪声治理为噪声超标处的声环境敏感保护目标安装双层中空隔音玻璃窗，并对窗户边缘采取密封处理，以减轻交通噪声对居民生活、休息带来的影响。水环境影响减缓措施防止风险事故发生时，对区域地表水环境及水源地水质造成污染1.4投资估算及环保投资本项目总投资为7187.75万元，其中环保投资估算为187万元，占总投资的2.60%，主要用于施工期树木补偿、洒水降尘、施工废水处理、施工期环境监理
11、监测及营运期环境监测、道路两侧绿化、交通噪声防治等方面。本项目环保投资估算情况见表1-3。表1-3 本项目环保投资估算一览表 时段项 目内 容投资金额（万元）比例（%）环境效益施 工 期生态环境影响减缓措施路基防护 105.35防止水土流失，减小项目实施对当地生态环境的不利影响树木补偿105.35临时用地整治及植被恢复52.67大气环境影响减缓措施筑路材料堆放及运输过程中篷布遮盖31.60减轻本项目对当地大气环境及过往行人产生的不利影响施工现场及施工道路洒水降尘21.07拌合站临时屏障52.67兼降噪及防风抑尘效果声环境影响减缓措施临时施工场地及线路途经声环境敏感点路段两侧设置临时屏障84.2
12、8兼降噪、防风抑尘及杜绝安全隐患等效果水环境影响减缓措施施工废水沉淀池2座63.21施工废水经沉淀处理后，全部用于施工泥浆沉淀池1座31.60防止泥浆排放对地表水体水质产生不利影响社会环境影响减缓措施对确保行人、行车安全，设置警示牌及专人导行42.14减轻施工期行人、行车安全的不利影响环境监理对项目施工建设进行环境保护监督管理105.35监察及检验施工期各环保措施的实施效果，指导施工单位改进施工方法，便于建设单位进一步做好本项目的环境保护工作环境监测TSP：临时施工场地105.35SS、石油类：唐徕渠等区域内主要的引黄灌渠小计7640.64营 运 期试营运期改善生态环境道路两侧绿化5026.7
13、4防止水土流失，美化公路沿线的生态环境水保设施及环保设施验收评价2010.70环境监测Leq(A)：公路沿线声环境监测105.35跟踪营用远期交通噪声对沿线居民的影响续表1-3 本项目环保投资估算一览表 时段项 目内 容投资金额（万元）比例（%）环境效益营 运 期交通噪声治理对声环境保护目标处的噪声进行跟踪监测，一旦出现超标现象，应安装双层中空隔声窗户115.88减轻交通噪声对居民生活和休息带来的不利影响水环境影响减缓措施线路经过银川市南部水源地路段设置防撞护栏2010.70防止风险事故发生时，对区域地表水环境及水源地水质造成污染小计11159.36合计187100.001.5选线方案确定本项
14、目起终点位置唯一，无线路方案比选。1.6项目建设必要性及与相关规划符合性本项目作为永宁县公路网规划中“六纵五横”中的一横，是连接永宁县西部区域与永宁县城之间的一条重要东西向通道，项目的实施有利于引导拉大永宁县城市框架结构，强化交通对城市空间布局的引导，且对优化永宁县西部区域路网结构，改善区域交通运营条件，提高区域交通运营能力将起到明显的积极作用。因此，本项目在该区域建设是必要的。1.7与产业政策相符性本项目属于中华人民共和国国家发展和改革委员会第9号令产业结构调整指导目录（2011年本） “鼓励类”第二十四条“公路及道路运输（含城市客运）”中第十二款“农村公路建设”类项目，符合国家产业政策。1
15、.8工期安排根据本项目的交通量发展与服务水平，公路交通量预测结果和宁夏社会经济发展规划以及项目区施工条件和特点等因素，本项目计划于2014年3月开工建设，2014年10月建成通车，计划施工工期为7个月。2环境质量现状评价2.1生态环境现状评价本项目路线所经区域属于宁夏平原引黄灌区的一部分，区域内沟渠纵横，农业耕作条件良好，防护林沿田间及道路分布，呈现出农田与林木相嵌的人工生态景观。目前本项目用地已被划拨为石嘴山市城市建设用地，项目沿线以人工生态体系为主，生态环境质量现状总体较好。2.2声环境现状评价经实测可知本项目途经区域昼间噪声值范围为52.655.1dB(A)，夜间噪声值范围为42.044
16、.3dB(A)，均能满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类区标准限值要求。总的来讲，本项目沿线区域声环境质量现状较好。2.3大气环境质量现状评价本项目环境空气质量现状采用宁夏启元药业有限公司循环硫化床（CFB）锅炉替代小链条锅炉技术改造项目环境影响报告书（2012年3月）中对项目区域环境空气质量进行现场监测的结果。本项目所在区域SO2、NO2监测值均能够满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准要求; PM10、TSP均出现不同程度的超标现象，最大超标倍数分别为0.53倍和0.23倍，超标原因主要有两个，一是陆坊八队监测点位地处西北地区，年平均蒸发量远大于降水量，区域
17、气候干燥；二是监测点位于望远工业园西侧，工业生产产生大量粉尘，也成为该区域颗粒物超标又一原因。2.4地表水环境现状评价本项目途经区域主要地表水体为唐徕渠（引黄灌溉渠）及永清一支沟（农田退水沟）。本次地表水现状评价以利用已有资料为主，资料来自宁夏回族自治区环境质量报告书（2013年5月），采用叶盛桥黄河大桥断面（在本项目上游20km处）和银古公路桥断面（在本项目下游17km处）的水质监测数据统计资料，该数据显示，叶盛桥断面和银古路桥断面水体中pH、溶解氧、高锰酸盐指数、BOD5、石油类、挥发酚及氨氮7个监测项目的污染指数均小于或等于1，能够满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标
18、准限值要求，黄河永宁段水质较好。2.5地下水环境质量现状本项目线路K6+000K7+178段从银川市南部水源地保护范围穿过，穿越长度为1.178km。本次对水源地路段地下水环境质量现状评价以利用已有资料为主，资料来自永宁县南部饮用水安全工程S-10水源井的监测数据，该资料显示银川市南部水源地8项水质指标监测值均能够满足地下水质量标准（GB/T14848-93）中类标准的要求，说明项目所经区域地下水环境质量现状较好。2.6环境影响评价等级及评价范围依据路线所经区域的环境功能区划，结合现场踏勘的实际情况及环境影响评价技术导则和规范，确定本次评价工作等级与评价范围，详见表2-1。表2-1 本项目评价
19、等级及评价范围判定表序号环境要素评价等级评价范围1生态环境三级路线中心线两侧各200m以内的区域，以及混凝土拌合站、桥梁施工管理区（包括预制场）等临时施工场地区。2声环境一级路线中心线两侧200m以内的区域及沿线声环境敏感点处；施工运输车辆所经过道路两侧敏感点。3地面水环境三级沿线需要架桥或设置涵洞的灌溉水渠及排水沟道。4地下水环境三级 -5大气环境三级路线中心线两侧200m以内区域；运输车辆经过道路两侧敏感点。6社会环境-地区经济发展、群众生活等。3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1环境敏感保护目标本评价范围内主要的环境保护目标详见表3-1。3.2环境影响预测与评价3.2.1
20、社会环境影响评价本项目的实施符合永宁县城市发展规划，完善了影响区域公路设施的建设，对该区域经济的发展及群众生活水平的提高有积极的促进作用；本项目对当地社会环境的不利影响主要为施工期交通阻隔影响及征地拆迁，应采取相应的措施减轻该不利影响的程度及范围，但这种不利影响是短时的，会随着施工期的结束而终结。3.2.2生态环境影响评价本项目的实施，使得永宁县内的部分农用地和未利用地变为建设用地，建设用地增加0.013%，土地利用性质变化的程度较小，因此本项目实施对永宁县土地利用的影响相对较小。本项目将使影响区生物量永久性损失266.41t/a，这些地表植被会因项目实施而全部丧失，但与影响区现有的生物量相比
21、，损失生物量所占比例很小；临时用地将使影响区生物量损失2.70t/a，施工过程中会对该部分土地原有草本层植被产生破坏，但随着施工期的结束、土地的平整和植被的恢复，植被能够恢复至本项目建设前的状态，因此本项目的实施对所在区域植被产生的影响很小。本项目所经区域未分布珍稀濒危动植物物种，同时本项目在沿线设置桥梁、涵洞等，道路两侧没有设置长距离的防护栏，不存在生境阻隔，因此本项目的实施对所在地野生动植物的影响很小。本项目施工期路基的填挖、临时施工场地的设置及运输车辆的碾压等活动将会引起一定的新增水土流失，但随着本项目施工活动的结束，路面的硬化、公路绿化带的建设、路基边坡防护及临时用地植被恢复等措施的实
22、施，这些区域水土流失量将大幅下降并低于项目实施前的水平。3.2.3声环境影响预测及评价本项目施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆，对评价范围内的村庄将造成一定影响。施工期只要合理安排施工时间、科学布设高噪设施位置及施工时段，同时规范施工方式，必要时采用临时声屏障，可将施工噪声在评价范围内控制在建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）要求限制内（即昼间噪声限值70dB(A),夜间限值55dB(A)，将项目实施对所经区域内的居民区影响降至最低程度；项目投入营运后，各声环境敏感点昼间噪声预测值均能够达到声环境质量标准（GB3096-2008）2类区标准限值要求（昼间60dB(A)）
23、；新华中心村在项目运营中期、远期夜间噪声预测值超过声环境质量标准（GB3096-2008）2类区标准限值要求（夜间50dB(A)），分别超出标准限值0.28 dB(A)和0.52 dB(A)。3.2.4大气环境影响评价本项目施工期的大气污染物主要来自施工扬尘及沥青摊铺产生的沥青烟污染，其中以扬尘污染物对近距离范围的影响最为突出。本项目投入营运后，在营运近、中、远期汽车尾气污染物对沿线空气的贡献量较小，对公路沿线环境空气质量的影响不明显。3.2.5地表水环境影响评价本项目施工期对地表水环境的影响主要是施工废水对水环境的影响，营运期主要是路面径流对地表水可能产生的不利影响。3.2.6固体废物影响评
24、价本项目施工期固体废物主要为拆迁产生的遗留建筑垃圾、路基工程中废弃的土方、拌合站及预制场等临时施工场地产生的废料等。建筑垃圾及废弃土方若不能及时、集中、有效的处置，遇风将容易产生扬尘，遇雨天、风沙天气将造成水土流失；若堆放在渠道或行洪通道上，也可能影响到区域农田灌溉和行洪要求；拌合站及预制场等临时施工场地产生的废料等固体废物若不能得到合理处置将会对周围的景观环境产生不利影响。表3-1 本项目沿线环境敏感保护目标分布情况及保护要求一览表序 号保护目标名称桩 号方位及距离功能住户/户人数/人保护要求照片或说明1靖益中心村主线K6+500道路红线北侧40m居住区12004200满足环境空气质量标准（
25、GB3095-1996）中的二级标准、声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准2新华中心村支线AK1+502道路红线西侧20m居住区150052503唐徕渠主线K3+743上跨引黄灌渠/满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准4永清一支沟主线K5+627上跨农田退水沟/满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）IV类标准续表3-1 本项目沿线环境敏感保护目标分布情况及保护要求一览表序 号保护目标名称桩 号方位及距离功能住户/户人数/人保护要求照片或说明5银川市南部水源地K6+000K7+178穿越饮用水水源地/地下水质量标准（GB/T14848-93）中的类
26、标准；不得污染水源地水质，不得影响其正常使用本表中环境敏感点不包括已拆迁建筑及其他乡镇基础设施；根据声环境质量标准（GB3096-2008）第7.2条、城市区域环境噪声适用区划分技术规范（GB/T15190）第8.3条规定及永宁县环境保护局对本项目评价所使用标准的批复，本项目主线段道路红线外35m范围内执行4a类标准，其它区域执行2类区标准；支线段全线执行2类区标准。3.3环境影响减缓措施 3.3.1社会环境影响减缓措施对施工及运输车辆车速进行严格控制，避免事故发生，尤其是在运输道路沿线有学校及村庄分布时须加强运输车辆管理；为沿线群众的安全采取有效的防护措施，在施工场地和其它危险地点设置围栏禁
27、止公众通行，在施工车辆进出频繁的地方，应有警示牌或其它说明性标志。3.3.2生态环境影响减缓措施施工机械和施工人员要按照施工作业范围进行，施工机械及其他建筑材料不得乱停乱放，防止破坏植被，施工作业范围全部控制在现有公路用地范围之内；3.3.3声环境影响减缓措施 施工期的噪声主要来自施工机械和运输车辆，施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机械和运输车辆，选用低噪声的机械和工艺，对超过国家标准的机械应禁止其入场施工，同时加强各施工设备的维护和保养，保持其良好的运转状态；建设单位必须根据监测计划进行噪声监测。3.3.4环境空气影响减缓措施项目在施工过程中粉状建材的运输不可避免地引起扬尘。施工单位须
28、合理选择建筑材料运输路线，远离居民区，并加盖篷布，避免扬尘影响沿线群众生活。同时，通过限制车行速度、加盖篷布等措施，最大限度降低施工运输扬尘污染；根据当地气候和土壤特点，在靠近公路两侧，特别是环境敏感点附近，结合公路绿化设计种植乔、灌木，降低大气中的TSP，改善公路沿线景观。3.3.5水环境影响减缓措施施工废水集中收集，重复使用，不外排。3.3.6固体废物环境影响减缓措施本次项目建设过程中加强施工人员管理，提高其环保意识，严禁垃圾随地丢弃，尤其临时施工场地内由于人员较为集中，日常产生的生活垃圾必须全部集中收集，定期送至当地垃圾处理点统一处置，避免对营地周边环境造成污染。3.4环境风险评价3.4
29、.1环境风险分析本项目营运期道路运输过程中风险事故造成的影响主要是对城市交通及沿线地表水体的影响。化学危险品的泄露、落水将造成水体的污染，危险品的散落也对土地的正常使用功能带来影响，同时会对区域生态环境造成破坏。大量的研究成果表明，公路的水污染事故主要来源于交通事故。当公路跨过水体或沿水域经过时，车辆发生事故将可能对水体产生污染3.4.2环境风险防范措施分析本项目建成营运后，须严格按照国家环保总局“（90）环管字057号”关于对重大环境污染事故隐患进行风险评价的通知及国家环境保护部“环发201277号”关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知和“环发201298号” 关于切实加强风险防
30、范严格环境影响评价管理的通知等文件的规定对运输车辆、公路路面进行管理、养护，并及时采取相应的风险事故防范及应急措施，以将危险化学品运输事故的风险降至最低程度。3.5环保投资合理性及环保措施可行性论证本项目环保投资主要用于对生态环境的治理，同时还注重施工期及营运期项目沿线环境的监测工作、噪声防治、扬尘抑制等方面，环保投资较为合理，符合本项目建设的行业特点，这些环保资金的投入，有力地保证了本施工期及营运期各项环境影响减缓措施的落实。3.6环境影响经济损益分析本项目投运后具有较好的经济效益；另外从为了提高车速和运输效率、缩短货物运输时间、加快资源周转速度、拉动经济等角度分析，社会效益显著；同时环保投
31、资合理，通过落实各项措施后有效地保护生态环境的同时，可减少污染物的排放，较好的体现环保效益。因此本项目建成后，可实现经济效益、社会效益和环境效益的“共赢”。3.7环境监测计划建设单位应委托有资质的环境监测单位进行施工期及营运期的环境监测工作，制定并执行监测计划，同时接受当地政府环保主管部门的监督和检查。各污染物监测和分析方法按照环境监测技术规范执行。监测制度详细内容见表3-2。表3-2 主要监测计划一览表阶段监测项目监测地点监测频率监测时间施工期大气：TSP本项目起点、终点及临时施工场地处1期/季2天/期，2次/天Leq（A）项目起点、靖益中心村、新华中心村、项目终点等2天/年昼夜各一次，并增
32、加不定期监测营运期Leq（A）项目起点、靖益中心村、新华中心村、项目终点等2天/年每天昼间及夜间各一次3.8环境管理计划 根据工程不同的环境保护目标，环境管理人员应严格按照施工期环境管理体系，负责制定或审核各区域施工作业的环境保护监理、监督计划，根据施工中各工程的作业特点和各施工区的敏感目标，分别提出不同的环境保护要求，制定发生环境事故的应急计划和措施，并监督施工期各项环保措施的落实情况，负责环保工程的检查和预验收，负责协调与环保、水利、土地等部门的关系，以及负责有关环保文件。技术资料和施工现场环境监测资料的收集建档。4公众参与4.1公众参与的目的通过公众参与了解项目所在地公众对本项目的意见、
33、要求和看法，全面综合考虑公众意见，吸取有益的建议，使项目规划设计更趋完善合理，环保措施更符合与经济协调发展的要求，从而达到可持续发展及构建和谐社会的目的。通过公众参与，在项目建设单位、管理部门、环保部门及项目所在地区公众间要架起沟通的桥梁，有利于取得各方面的支持和配合，促进项目建设，最大限度的发挥项目的综合社会效益。4.2公众意见调查根据原国家环境保护总局颁布的环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）中的相关要求，本项目公众参与采取公共媒体公示和问卷调查相结合的方式，具体调查方式及公众意见分析、评述如下：4.2.1现场公告环评单位在承接本项目环境影响报告书编制任务后立即组织人员成立了
34、“环评工作小组，在对项目建设情况有了初步了解的基础上，于2013年7月15日进行了首次线路踏勘，并在项目影响区内张贴公众参与现场公告，公告内容主要包括：项目建设背景、工程概况、建设过程中可能产生的环境影响及拟采取的污染防治措施、评价单位联系方式等。4.2.2媒体公示4.2.2.1公示内容本项目环境影响评价公众参与媒体公示具体表现形式为在“法治新报”进行两期公告，即信息公告和结论公告，信息公告主要内容包括项目概况、环评工作程序及建设单位、评价单位联系方式等；结论公告主要内容包括建设项目概况、可能产生的环境影响及拟采取的污染防治措施、环境影响评价结论要点并公示环评报告书简本索取方式。项目公众参与信
35、息公开内容详见表4-1。4.2.2.2公示结果本项目环境影响评价公众参与信息公告及结论公告自刊登之日起，截止至有效公示期，均未收到公众反对意见。表4-1 本项目公众参与信息公开内容一览表公示时间公告名称公告内容公示单位公告发布形式2013年7月17日G109 永宁县迎宾大道至火车站段拓宽改造工程、永宁县靖吊路改建工程、望增路改建工程、八渠路改建工程、许黄路至滨河大道连接线工程环境影响评价公众参与信息公告建设项目概况建设单位、评价单位联系方式评价工作程序及主要工作内容征求公众意见的主要事项公众提意见的主要方式永宁县交通运输局法治新报刊登“信息公告”2013年10月9日国道109 永宁县迎宾大道至
36、火车站段拓宽改造工程及永宁县靖吊路改建工程两条公路环境影响评价公众参与结论公告建设项目概况可能对环境产生的影响主要的环境影响减缓措施环境影响评价结论要点建设单位、评价单位联系方式征求公众意见的范围和主要事项公众提出意见的主要形式公众提出意见的起止日期永宁县交通运输局法治新报刊登“结论公告”；评价单位网站（http:/www.公布本项目环评报告书简本4.2.3问卷调查为了广泛征集影响区域内公众对本项目建设的看法和意见，在项目环境影响评价工作即将结束的阶段，环评单位再次于2013年10月22日在本项目沿线以问卷调查的形式向项目影响区域内的群众发放了100份公众参与调查表（详见表4-2），并对调查结
37、果进行整理及分类统计，归纳出有代表性的公众意见和建议，反馈给建设单位及相关管理部门，同时在本报告书对应章节予以体现。表4-2 永宁县靖吊路改建工程环境影响评价公众参与调查表姓 名性 别年 龄家庭住址 职 业文化程度填写日期联系电话本项目情况简述：近年来，银川市大力实施中心城市带动战略，加快城市建设步伐，市政府按照“建设中心村、改造旧村庄、拆除空心村、迁并自然村，居住入区、产业入园”的基本思路，推进土地产权改革，统筹城乡土地资源利用，加快城乡基础设施建设，推动城乡统筹发展。目前靖吊路老路路段设计标准较低、路基承载能力差，路面破损严重，出现大面积翻浆、沉陷、松散、坑槽及裂缝等病害，同时路段街道化严
38、重，已成为沿线村镇的主街道，道路服务水平很低，很大程度上影响了沿线老百姓的生产和生活需要，也大大制约了本地交通业的发展。为了有效缓解区域交通运输压力，进一步完善永宁县路网结构，优化发展环境，加快基础设施建设，永宁县交通运输局决定实施“永宁县靖吊路改建工程”（以下简称“本项目”）。本项目主线为东西走向，支线为南北走向。项目主线起点位于永宁县高渠村五组东侧永黄路，距离原靖吊路与永黄路平交口约225米，沿中太银铁路南侧布线，于K0+600接靖吊路后沿老路西行经高渠村四组北、高渠村二组北、靖益村南，至靖益村西侧与广厦路平面交叉位置，即为本项目主线终点；支线起点位于永宁县高渠村二组西侧（对应主线桩号K2
39、+015.797），南行经新华中心村，止于永黄路。本项目建设对区域环境的影响主要集中在施工期，具体表现为路基工程建设过程中对区域生态环境的影响，同时还存在施工扬尘、噪声、施工车辆尾气污染等；营运期对当地环境的影响主要为交通噪声对区域声环境的影响。本项目路线全长8.68km，其中主线长7.178km，支线长1.502km，按二级公路标准设计，设计速度60km/h，主线段（K0+000K7+177.719）路基宽为12.0m，路面宽度11.5m，支线段（AK0+000AK1+501.929）路基宽10m，路面宽9.5m；总投资7187.75万元，其中环保投资估算为187万元，占总投资的2.60%，
40、主要用于施工期树木补偿、洒水降尘、施工废水处理、施工期环境监理监测及营运期环境监测、道路两侧绿化、交通噪声防治等方面。一、请选择（在您认为合适的选项中打“”）1、您的居所与本项目距离为多远？02km 2km5km 5km10km 10km以上2、您目前的主要经济收入来源是什么？农业耕作 外出务工 自主经营 专职工作 其它3、您所在区域的生活用水来源？自备水井 农村集中饮用水源 城市供水管网 4、您是如何获取本项目环境保护相关信息的？报纸 电视、广播 网络 相关环保宣传 其它途径5、您对本项目所在区域环境质量现状是否满意？满意 基本满意 不满意 6、您认为本项目建设对环境的不利影响主要表现在哪方
41、面？（可选多项）生态 噪声 大气 地表水 其它7、如果因项目实施而占用了您的宅基地或农田，希望何种补偿？经济补偿 异地补偿8、您对因项目实施给您工作、生活上带来的不便能否接受？ 能 不能 9、整体来看，您认为本项目的实施是利大于弊还是弊大于利？利大于弊 弊大于利 10、从社会、经济、环境三方面综合考虑，你是否支持本项目的实施？支持 不支持 您若不支持本项目，请说明理由： 二、您对本项目建设有何建议和要求？谢谢您的参与4.2.3.1调查对象本次公众参与调查范围主要以项目影响区域内的相关群体为主，调查对象主要为项目周边区域的住户、工人、个体工商户、企事业单位工作人员、教职人员、过路司机等，并按不同
42、性别、不同年龄、不同文化程度、不同职业结构等，向公众发放调查表，尽可能做到从各个方面获取不同的反映情况。本项目公众参与调查对象基本组成结构见表4-3。表4-3 本项目调查对象基本组成结构表 统计结果人员结构人数（人）比例（%）调查人数男6161女3939合计100100年龄分组20-30202031-45414146-552727551212合计100100文化程度初中及初中以下4949高中、中专3939本科、大专及以上1212合计100100职业结构农民5252工人1818个体工商户1515企、事业单位工作人员1010其他（教师、学生、医生、司机等）55合计1001004.2.3.2调查结果统计统计方法回收率（%）= 收回调查表数总发放调查表数100%Pi（%）= Ai/C 100%式中：Pi公众对问题的意见率； Ai公众对问题的回答人数； C收回的调查表数。本次共在项目沿线区域发出公众参与调查表100份，收回100份。调查结果统计本项目公众参与调查结果统计详见表4-4。表4-4 本项目公众参与调查结果统计表
