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1、加强和改进调研工作的思考加强和改进调研工作的思考 调研工作是党务政务工作的重要组成部分，坚持高效、优质、全面地调查研究是各级领导和政研室的重要任务。面对改革与发展的新形势，如何发挥调研功能，服务领导决策，实现调研工作新跨越，笔者谈三点认识。 一、存在问题 目前调研工作主要存在三个方面的问题。一是只见树木，不见森林，缺乏针对性。调查研究的宗旨是为了搞清事实真象，寻求解决问题的根本办法，也可以说是为了把握事物现状，预测发展趋势。但是，一些同志下基层调查之前，没有很好把握领导意图，没有弄清需要解决哪些问题，没有制定调研计划和列出调研提纲，就盲目下到基层；一些同志在基层调研，不是到工厂车间和田间地头问
2、计于民，而是习惯于听汇报看材料，仅仅凭一些支离破碎的材料东拼西凑一份调查报告应付了事；一些同志不善于深入思考，容易被表象所迷惑，不能透过现象看本质，不能客观真实地反映客观事物的本来面目，不能系统地、深入地分析形势，提出解决问题的办法，因此，缺乏有说服力、有见地、有策略的调查报告。二是雨后送伞，事后诸葛，缺乏主动性。调查研究主要是为领导决策服务。因此，必须强调调查研究的时效性。一些同志对经济和社会发展中带倾向性、苗头性的问题不能及时进行调查研究，高效、务实、准确地反映客观事物的动态。三是重调研，轻转化，缺乏时效性。成果转化是调查研究的重要环节，是调查研究的延续和深化。评价调研工作的成效不仅要看写
3、了多少调研文章，而更重要的是看调研成果是否转化为领导决策，对一个地方的社会经济发展和热难点问题的解决起到了多大的作用。许多地方和同志往往只重视调查研究，而忽视调研成果的转化，使调研工作未发挥它应有的重要作用。 二、主要原因 调研工作存在上述问题原因有三个方面。一是体制不顺。政研室虽属于一级党委、*的办事机构，但是基层政研室大多挂靠在党委办公室之内，缺乏专门机构。二是机制不灵。各级党委*往往注重调研目标任务的下达，忽视对目标任务的考核评比，调研工作缺乏责任驱动，致使一些同志把调查研究当作摆门面、作样子的形式，热衷于搞花架子，走马观花，甚至抱着单纯完成任务的观点，为调查而调查，调查报告尽是空话、套
4、话，不得要领。三是渠道不宽。基层政研室由于人手缺，不能经常深入基层开展调查研究，不能从理性角度思考研究工作，许多同志写调查报告搞闭门造车，从材料中来，到材料中去，仅仅局限于摘章择句，因此调查研究的渠道不宽，源头很少。 三、基本对策 开发调研资源。一要围绕领导关心的难点问题开展参谋型调研。要正确处理长远与当前、冷线与热线、超前与现实的关系，经常向党委、*请示汇报，想领导之所想，急领导之所急，干领导之所需，紧紧围绕党委、*各个时期的中心工作和领导思考的难点问题，把握好调研重点，选准调研项目，提高调研工作与党委、*中心工作的“贴近度”。当前，农业结构调整、土地流转制度改革和农业产业化项目发展等问题都
5、是领导非常关心的问题，政研室要围绕这些难点问题开展调查研究，真正把调研成果送在领导需要决策的“火候”上。二是在围绕上级政策与本地实际结合的盲点上开展政策性调研，多方收集情况，及时给党委、*建议，补充完善相关配套政策，确保决策的实现。三要围绕改革与发展的重点开展经验型调研。要善于提点子，突出个性，抓住特点进行总结；善于跟踪事件的全过程，把调查研究贯穿于领导决策的制定、实施和完善三个阶段，以便领导掌握事物发展的全貌，增强指导工作的针对性和时效性。四要围绕社会议论的热点问题开展民意型调研。把群众的呼声、老百姓的意愿随时集中掌握起来，广纳民言，集中民智，群策群力，推动各项工作。对重大灾情、敌情、社情、
6、疫情和安全责任事故等重要情况要追踪调查，及时反馈情况，以便领导迅速采取措施减少损失。 狠抓成果转化。一要“聚焦”，把调研成果转化为实践成果。在调查研究中，要广泛捕捉闪光点，善于发现先进典型；要加强指导和规范，善于培育典型；要及时总结和宣传，善于推广典型；要加强追踪调研，建立调研档案，逐步使调研成果转化为实践成果。二要“反馈”，把调研成果转化为决策成果。对在调研中发现的典型经验、问题思考和对策建议要及时给领导汇报，并主动渗透到文件材料中去，坚持寓谋于文，寓谋于会，让调研成果直接为领导决策服务。三要“扩散”，把调研成果转化为社会成果。对一些优秀的调研成果，除在本地交流利用外，可以及时推荐给上级党委
7、、*所办的内部刊物或有关报刊发表，使调研成果在更高层次上得到承认，在更大范围内发挥作用。 强化调研机制。一要建立目标管理机制。各级各部门要把调研工作纳入领导干部和职工的年度工作考核内容，对调研任务、调研时间作出规定，层层落实目标任务和工作责任。二要建立协作攻关机制。调查研究的对象涉及领域广，层面多，做好调研工作仅靠调研室的几个同志难以胜任，要建立“条块结合、横向延伸”的协作攻关机制，既要发挥党委、*政研室和办公室抓调研工作的主导作用，又要给其它部门下达调研任务。“横向延伸”，即广泛建立调研联系点，聘请特约调研员，扩大调研队伍，延伸工作手臂。三要建立奖惩激励机制。建立调研任务完成情况定期通报制度，健全调研工作物质和精神奖励制度，严格考核。在机构改革和“三定”过程中，对政研室的机构设臵、人员配备要给予保证，力量不足的要抓紧充实。同时要大胆提拔使用优秀的调研工作人员，充分发挥各级调研部门和广大干部职工抓调研工作的积极性和主动性。
