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1、四风方面存在的突出问题市、县区直属机关单位领导班子和党员干部在“四风” 方面存在的突出问题 一、形式主义的表现 1.会议文件多。有的单位把开会发文当作“法宝”，以转发文件落实文件，以召开会议落实会议，重部署，轻落实，工作停留在“文发了、会开了、话讲了”，不解决实际问题。有的召开会议追求高规格，以“工作重要”为由，要求下级单位必须一把手参加。一些单位负责人抱怨，自己“经常陪会，到处捧场”，上级的会要去，本级的会要讲，下级的会要到，地方的会要陪，“三天一小会，五天一大会”，不是“一个会开几天”，就是“一天开几个会”，腾不出时间和精力抓工作。 2.台账资料多。有的推进工作一味要求基层有计划方案、工作
2、台帐、总结汇报，到基层检查指导，看准备档案盒多不多，分类细不细，资料全不全，文笔好不好，你有台账就加分，没有台账就扣分，搞得基层焦头烂额，造假应付，对工作没有多少指导作用。有的单位工作总结多、要点计划多、数据报表多，向基层要材料、数据、报表，头天下通知，第二天要上报，留给基层单位的时间少，逼着基层玩“文字游戏”、造虚假数据。有的部门每年搞各类文件、讲话汇编，印制成本高昂，效果却不明显。 3.检查评比多。有的热衷检查、忙于评比，各类检查考评名目繁多，花样百出，基层疲于应付、不堪重负，表面笑脸相迎，实则怨声载道。有的争着在基层挂牌，给下面派活，搞各式各样的“创建达标”。有的为了显示部门权威，安排没
3、有实质意义的工作和活动，给基层增加额外负担。一些基层单位反映，一年签的责任状就有二三十份，“一票否决”项目繁多。有的部门考核流于形式，“上午来、下午走、中午一餐酒”，走马观花看几处事先安排的“盆景”，就算了事。个别人甚至趁机索、拿、卡、要，不仅没起到应有的评价作用，反而助长了搞“花架子”、做“虚功”。 4.标语口号多。有的无论事大事小，都要挂横幅、写标语，有的标语口号还没贴几天，新的标语口号又张贴出来了，公路两侧、大街小巷、围墙院壁，到处标语林立。有的标语口号缺少人文关怀，缺少法制观念，禁止性的多、倡导性的少，冷漠强硬的多、温馨可亲的少，有的甚至违反法律法规，语言偏激，内容霸道，使群众产生误解
4、，引发矛盾。 5.蹲在机关多。有的习惯于坐在机关“吹空调”，搞“遥控指挥”，深入基层、深入群众少，交通工具发达了，干部与群众的距离却疏远了；通信工具先进了，干部与群众的交流沟通却困难了；干部学历提高了，做群众工作的水平却降低了，会讲地方方言却不懂群众语言。有的“坐在家里议路子，跑到下面找例子，关起门来写稿子”，下乡不进村，进村不入户。有的下基层习惯于“被安排”，走的路线、看的点、见的人、听的话都已事先安排。有的调研走马观花，下去“见见面、握握手、吃顿饭”就“打道回府”。 二、官僚主义的表现 1.衙门作风，服务较差。有的部门特权思想重，“官”不大“谱”不小，对群众爱理不理，“门难进、脸难看、话难
5、听、事难办”。有的部门服务流程不公开，经常唱“空城计”，基层同志来办事很不方便。有的不主动一次性告知办事程序，群众不知道“该盖几个章、该过几道槛”。本可以一趟能办完事的，非要让群众来回跑多次；本可以不回原籍办理手续的，非要让群众来回往返；本可以立刻就办的，非要拖它几个工作日，有的审批事项一年半载过去了，仍无音讯。有的工作“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，逼着群众到处“打点”，找门路、托人情。社会上流行着一些说法：“只要关系好,啥都难不倒”；“三个公章不如一个老乡”；“公章碗口大，不抵熟人一句话”。 2.工作漂浮，脱离实际。有的唱功好、做功差，工
6、作底数不清，基层情况不明，不抓落实，不想落实。有的缺乏“钉钉子”的精神和一抓到底的劲头，工作慢半拍，不催不办、不推不动，甚至移花接木，抓落实“一阵风”、走过场。有的向上报假数字，向下压高指标，逼得下面造假应付，一些经济指标存在注水现象。有的做戏做秀不做事，热衷于做表面文章，把口号当成绩，把准备做的说成已经做了，把布置的说成落实的。有的制定政策摸脑袋、想当然，不领会上级精神，不了解基层实际，出台的政策与实际脱节，相互“打架”，让基层无所适从，甚至出现“好心办坏事”的后果。 - 1 - 3.部门利益，争权夺利。有的部门利益至上，凡事都打“小九九”，有利的事争着干，没利的事情互相推，麻烦来了能躲多远
7、就躲多远。有的变着法子揽权，审批事项该放不放，放小不放大，明放暗不放，甚至以备案之名行审批之实。有的在项目和资金安排上“暗箱操作”，计划不公开，分配不公平，照顾人情关系，搞“戴帽”审批。有的计划虽然公开了，但计划外的机动资金仍不少，甚至机动的比公开计划安排的还多。有的利用职权截留、挪用国家下拨的项目资金，一些基层单位从上面争取来专项资金，从市到县、从县到乡，层层剥皮，“雁过拔毛”，成了“唐僧肉”，最后实际用于项目建设和百姓身上的已所剩无几。一些基层干部反映，现在争项目、争资金，哪一级不跑都不行，谁跑的次数多、谁沟通得好，谁的项目就多，谁的资金就拨付得快，跑坏了党风政风。 4.审批繁杂，效率低下
8、。有的部门管控意识很强，审批事项和环节过多、周期过长，层层审批、重复审批、多头审批的现象严重，群众办事不方便，办理效率低下。县里开一个药店要18个部门盖章，建一个加油站、加气站要80多个部门盖章；房地产开发项目，从土地招拍挂到竣工验收和办理产权证，要经过上十个部门、五十多项审批环节和前置条件。有的推诿扯皮，遇事“踢皮球”，出了问题谁也不管。一些群众反映，现在是龙多不治水，人多不管事。十多个“大盖帽”管不了一条小街，十几个部门管不好一桌饭，几十个单位治不了一条河。 5.超编超员，人浮于事。有的部门人多、官多，甚至官比兵多，但各唱各的调、各吹各的号，工作效能越来越低。有的部门超编进人，随意突破编制
9、限额，核定的编制成为“一纸空文”。有的部门以工作任务重，人手少为借口，长期从基层抽调人员帮助工作，在职在编干部则游手好闲，人浮于事。有的部门存在“吃空饷”现象，人员在编不在岗，财政工资照发，旷工饷、病假饷、多头饷、冒名饷名目繁多。有的部门机构改革，编制减少了，“正式工”不但没精简，反而改出了一批吃财政饭的“临时工”，有的单位甚至“临时工”比“正式工”还多。 6.滥用职权，吃拿卡要。有的“靠山吃山、靠水吃水”，把公共利益部门化，部门权力个人化。有的借助所属行业协会、中介机构或下属事业单位，通过评审、鉴定、年检等变相收费。有的将执法监管作为创收的手段，重收轻管、以罚代管，以罚代处，以罚代法。有的以
10、下基层检查为名，大行吃喝玩乐之实，动辄就要求陪吃陪喝、陪玩陪钓，稍不如意，就横挑鼻子竖挑眼。有的干部利用职权处处设卡，拨款多少看红包大小，不给钱不办事，给了钱乱办事，“酒杯一端、政策放宽”。有的插手干预工程项目，在招投标和物资采购中“打招呼”，搞暗箱操作。有的利用职权低买高卖，以委托理财、入干股等方式谋取私利。有的逢年过节收受红包成了“规定动作”，“谁送了不知道，谁没送却知道”。 三、享乐主义的表现 1.精神懈怠，思想滑坡。有的对共产主义理想信念心存疑惑，认为共产主义是镜中月、水中花，看不见摸不着，是一种虚无飘渺的幻想。有的对中国特色社会主义缺乏信心，对社会只看到消极的一面，碰到重大问题态度暧
11、昧、消极躲避，甚至故意模糊、存心投机。有的革命意志消沉，认为艰苦奋斗已经“过时”，享乐安逸才是“现实”，“理想理想，有利就想；前途前途，有钱就图”。有的不信马列信鬼神，大搞封建迷信，求签问卜，算命打卦，出差看皇历，办事选黄道吉日，更有甚者还在家中供奉菩萨，以求神灵保佑心理的安慰。 2.自由散漫，纪律松弛。有的不讲政治纪律，不讲党性原则，热衷于传播小道消息、讲“政治笑话”、说“黄段子”，散布侮辱、诽谤党和国家领导人的言论、信息。有的喜欢拉拉扯扯，搞团团伙伙，无中生有，搬弄是非，闹无原则纠纷。有的表里不一，说一套、做一套,当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说。有的浑浑噩噩地混日子，上班时间打麻将
12、、斗地主、玩游戏、嗑瓜子、炒股票、逛淘宝，开会打瞌睡、看报刊、玩手机，洗头洗脚、喝茶饮酒，打牌赌博。有的自己不干事、干不成事，专门评论指责干事的，对干事的人品头论足。 3.安于现状，不思进取。有的守摊子思想严重，陶醉于已经取得的一点成绩，工作方向不明、思路不清、办法不多、措施不硬,不求有功，但求无过，甘当“维持会长”。有的因循守旧，按部就班，满足于老经验、老办法，习惯于老一套、旧框框，创新意识不强、干事动力不足。有的事业心、责任感不强，满足于不找事、不惹事，服务不主动、不作为、慢作为，只求过得去、不求过得硬，“当一天和尚撞一天钟”。有的求稳怕乱，怕出乱子，怕担责任，凡事找依据、等上面、看外边，
13、以红头文- 2 - 件唯是，文件没说的不敢说，外地没干的不敢干。 5.计较待遇，追名逐利。有的名利之心太盛，事情多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚。有的盯着位置干、算着年头干，一旦提升无望，就工作消极、分心走神。有的看到一个职位，不管自己合适不合适，就到处托人情、拉关系、找门路，甚至直言不讳地向组织要官。有的不与别人比工作、比奉献、比成绩，只跟别人比职务高低、比权力大小、比报酬多少，工作挑肥拣瘦、拈轻怕重，开口谈条件、闭口要回报。 6.贪图享受，情趣低下。有的艰苦奋斗精神弱了，不愿过紧日子、苦日子，不愿与老百姓一块苦、一块干，不能做到“有盐同咸、无盐同淡”。有的把“岗位”等同于“地位”，
14、小到吃喝招待、大到用车住房，都搞特殊化。有的个人享乐欲望不断膨胀，沉溺于灯红酒绿、声色犬马，陶醉于觥筹交错、吃喝玩乐，常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘。有的喜欢要求下属单位、企业安排钓鱼活动，钓没钓到无所谓，钓的是兴致、是权势。有的沉湎于玩麻将打扑克，通宵达旦，乐此不疲，有的还要来点小刺激，要相关单位发点“底火”，甚至到境外赌博场所挥金如土。 四、奢靡之风的表现 1.超标接待,大吃大喝。有的部门之间轮流坐庄，机关内部互相吃请，以各种名义拉拉扯扯。有的办事不计成本，参加活动喜欢大场面，接待宴请喜欢高规格，觉得接待上级的宴席不够高档是“不给面子”，开会不在星级酒店是“没有重视”。上级来检查，不接送到高速
15、路口则“不够隆重”。有的变着法子公款吃喝，从公开转到地下，从宾馆酒店转到私人会所、农家乐和单位内部食堂。 2.违规配车，公车私用。有的单位新任领导不坐前任车，来个领导换台车，车子越来越多、越来越高档。有的为了超标配车，把高配车留存，用新购低配车“掩人耳目”，甚至偷梁换柱，擅自将排量标志改小，遮人耳目。有的遮挡车牌号，将公务车辆借给外单位或个人用于婚丧嫁娶、旅游、钓鱼等非公务活动。有的节假日双休日私驾公车，开公车购物、接送子女等。 3.多头占房，用房超标。有的违规占用住房，分了新房、不退旧房，为官一地、占房一套。有的以改善干部职工生活条件为由，违规集资建房、福利分房，来一任领导建一次房，房子越换
16、越大，房子越占越多。有的利用职权拿集资建房、内部购房指标，转让指标获利，以权谋房、以房谋私。有的办公用房面积严重超标，清退超标办公用房时，采取多种变通形式应付检查。有的领导干部办公室面积超标不愿腾换，而是摆进一张小桌子，美其名曰与其他工作人员一起办公，明眼人都知道，谁会搬到领导的办公室一起办公？有的一个办公室多备几套办公桌椅，将几位干部集中在一起“合署办公”，检查过后仍是各自回原来的办公室办公。 4.挥霍公款，铺张浪费。有的认为只要没有将钱装进自己腰包，吃点喝点送点无所谓，用公款相互请吃，用公款购买烟酒、购物卡，用公款赠送土特产、纪念品。有的公款报销玩“变脸”，大到奢侈品、小到卫生纸，什么花销
17、都敢报，甚至多报、虚报，套取现金。有的借参加会议、调研、考察、检查、培训、研讨、参展、招商等名义游山玩水，公款旅游。有的违规接受礼金、礼品、会员卡和各种有价证券、支付凭证。有的购置办公用品价格要高的，配置要好的，浪费水电费和办公耗材不以为然。有的违规发放津贴、补贴、奖金，违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职取酬。有的私设小金库、私存公款，搞账外账，甚至挤占、挪用、截留惠民、救助等专项资金。有的借婚丧嫁娶、小孩入学、家人和自己生病之机大肆敛财。有的经不起形形色色的诱惑，作风不检点，甚至道德败坏、生活糜烂。 乡镇、村党组织和党员干部 在作风方面存在的突出问题 1.作风飘浮，脱离群众。有的身在基
18、层却一身官气，职务不高架子不小，把乡镇变成了“衙门”，把村部变成了机关，与群众没有多少交往，尽管身在基层，却没接“地气”，在群众中缺乏“人气”。有的虽然工作在乡镇，生活的重心却在城里，一年到头难得几晚睡乡镇，被群众称为“走读干部”、“候鸟干部”。有的看不起群众，视群众为“土包子”，把上访群众当成“刁民”，认为提意见的群众“麻烦”，对他们的诉求不理不睬，对他们的建议不闻不问。有的不愿接触群众，即使下去，也是“猫”在干部家中，当“观光”干部，真正跟群众打交道少，情况不清、底子不明。有的做群众工作能力欠- 3 - 缺，与群众缺少共同语言，“进不了门、说不上话、交不了心”。 2.弄虚作假、欺上瞒下。有
19、的搞上有政策、下有对策，说一套、做一套，落实政策缩水走样，甚至好事办不好，好心办坏事。有的不说实情、不讲真话，讲成绩夸夸其谈，讲问题轻描淡写，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题。有的做戏做秀不做事，热衷于搞路边工程、面子工程，做表面文章，把口号当成绩、把准备做的说成已经做了，把布置的说成落实的，上骗领导,下哄百姓。有的急功近利，前任“政绩”后任债，一任“政绩”几任还。有的“打肿脸充胖子”，甚至拿财政资金买税收。有的通过做假账、重复做账，挪用项目资金，套取私分公款。有的政绩不够，数字来凑，报假情况、造假数字、编假经验、树假典型,粉饰太平,欺上瞒下。有的投上所好，干工作只为做给领导看，不怕群众不满意，就怕
20、领导不注意。有的热衷搞达标、争荣誉，上级检查什么就“包装”什么，包装的都是几个老“典型”、老“盆景”，奖牌得了一大摞，问题留下一大堆。有的开展活动只图形式，表面热热闹闹，实际没有效果。 3.态度生硬，简单粗暴。有的习惯于发号召、下命令，不善于用说服、示范、引导、激励的方法做群众工作，陷入“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”的尴尬境地。有的政策说不清道不明，遇到问题三言两语、只言片语，甚至冷言冷语，不能以理服人、以情感人。有的对待群众态度恶劣，随意训斥，出了问题，一味责怪群众不讲理、觉悟不高。有的认为“农村工作三分靠理、七分靠蛮”， 推动工作靠“霸气”，动不动就是强征强拆，
21、强处强罚，常常是“通不通、三分钟，再不通、龙卷风”，“以硬制硬、以蛮治蛮”，使一些简单问题复杂化，造成群众重复上访、集体上访、越级上访。 4.等看靠要，不思进取。有的眼睛向上，张口要政策，伸手要条件，等着要资金、要项目，工作缺乏主动性、创造性。有的不愿摘掉“贫困帽”，戴着“帽子”好向上要钱要物要项目。有的村级组织运转经费不足，不自己想办法筹集，一心等上级财政多一点转移支付。有的党组织没有活动场所，自己不想办法解决，一心等上级组织给予专项支持。有的无集体经济，不自己想办法发展壮大，一心等上面派部门来联点帮扶。有的缺乏干事创业激情，发展思路不清、方向不明，工作无创新举措，满足于守摊子，当“维持会长
22、”，不求有功，但求无过，一些乡村多年没有发展变化。 5.庸懒松散，工作疲沓。有的软弱涣散，担不起事，说话没人听、干事没人跟。有的班子内耗严重，相互拆台，会开不拢，事办不成。有的党组织“瘫痪”多年，地痞地霸横行、宗族势力当道，成了谁都不敢去捅的“马蜂窝”。有的不安心基层工作，不愿吃苦受累，“一年看、二年干、三年等着换”。有的见困难就缩，见问题就推，见矛盾就躲，对群众提出的诉求敷衍了事。有的干工作拈轻怕重，不愿吃苦出力，只求轻松自如，工作消极应付。有的自己不干事，却对干事的指指点点、评头论足，搬弄是非，甚至牢骚满腹、怨天尤人，对上埋怨领导、对下抱怨群众。有的散漫涣散，缺乏组织纪律性，上班到岗点个“
23、卯”，下班回城“走得早”，热衷“进城办事”、“跑上面协调”。有的心思不在工作上，整天想着如何吃喝玩乐，热衷于打牌赌博，“白天打到鸡进笼，晚上打到东方红”。有的参与购买地下“六合彩”，白天算号码，晚上打电话，工作没心思，买码来神气。 6.办事不公，与民争利。有的政策不公开，处事不公正，对待群众不能一视同仁，做事情不能一碗水端平。有的在发展党员中搞近亲发展、近亲繁殖。有的在救灾救济物资发放、补贴资金发放、危房改造项目分配等方面，优亲厚友、假公济私。有的在审批宅基地、征地拆迁、办理低保社保医保等事务过程中，送人情、做交易，甚至明目张胆地照顾家属、亲戚、朋友，出现吃“关系低保”、“人情低保”的现象。有
24、的党务、村务、财务公开不及时、不全面、不准确，重大事项不征求群众意见，“四议两公开”流于形式，存在票据不符合财务要求、虚假报账、违规发放补贴等问题。有的向群众搭车收费，甚至以各种名目“绑架”收取综治保险费、环境卫生费、报刊杂志费等。 7.吃拿卡要，以权谋私。有的“酒杯一端，政策放宽”，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的把集体的果园、鱼塘、农机具等低价转卖，在集体土地、项目、工程发包中拿介绍费，自己捞一把。有的强包工程、强揽业务，借项目建设、征地拆迁暗中与开发商达成协议，从中捞取好处，甚至与黑恶势力勾结，阻工闹工，制造矛盾，从中渔利。有的虚报冒领上级支农惠农资金，截留和挪用被征地农民补偿费，侵
25、占集体土地所得资金。有的将收取的各种承包费、租赁费、补偿费等集体收入，采取- 4 - 不入帐的手法，集体私分，中饱私囊。有的擅自将村级集体资金公款私存、挪归本人或放贷收息。有的“花公家的钱结自己的缘”，在检查验收时打红包，在考察提拔时用公款送礼，为自己的仕途铺路，找靠山，拉关系。有的引进项目开自己的公司，在外投资搞门面，开店做生意，对本职工作不闻不问，心思花在自己如何赚钱发财上。 8.贪图享受，铺张浪费。有的讲吃讲喝，有请就到、有酒就喝，吃饱喝足拍屁股走人，甚至长期挂账赊账，“三天不喝公家的酒，路都不晓得往哪里走”。有的乡镇借建文化站、计生服务所之名，修建办公大楼，面积超标，装修豪华。有的不顾
26、本地实际，举债耗资建设豪华村部大楼。有的借招商引资和跑项目之名游山玩水，以增加干部职工福利为名，乱发奖金、实物及公物私分。有的利用婚丧、生日、乔迁新居、婴儿出生、子女入学等各种名目举办酒宴，借机敛财。 国有企业领导班子和领导干部 在“四风”方面存在的突出问题 一、形式主义的表现 1、学风不正，浮于表面。有的对政治理论学习不积极、不主动，念一念、抄一抄，消极应付、敷衍了事。有的功利主义思想严重，把学习当成“镀金”，热衷于上培训班、评职称、拿证书，为自己争取政治荣誉、职务晋升增加筹码，甚至把学习培训当成拉关系、找门路的良机。有的学习针对性、实效性不强，满足于看看报纸、听听新闻，不能真正结合企业实际
27、、带着问题去学，知识结构老化，对市场开拓、资本运营、企业管理等知识储备不足。有的学习不求甚解，浅尝辄止，却自我感觉良好，满足于记了几段名言、背了几个名词，而对理论的科学体系和精神实质钻研不深、理解不透、把握不准，不能学以致用。 2、急功近利，贪大求全。有的嘴上喊科学发展，实际搞的是粗放增长，迷恋于“规模效应”和“数字经济”，重眼前轻长远，重规模轻质量，重速度轻效益，重增长轻管理，片面追求发展速度、发展规模，忽视发展质量。有的为了所谓的高速增长，什么原则都可以变通，什么事情都可以商量，变着法子打政策法规“擦边球”。有的对发展战略研究不够深入细致，到处铺摊子、抢地盘，经营范围盲目扩张，产业链条随意
28、延伸，不注意培育核心竞争力，企业缺乏可持续发展能力。 3、虚张声势，不求实效。有的心浮气躁、好大喜功，热衷于搞“面子工程”，做表面文章，重形式轻实效，在项目签约、工程奠基、开工仪式时，场面热热闹闹，项目通过科学论证、达产见效的却不多，有的甚至留下不少劳资、法律纠纷。有的重部署轻落实，习惯于打电话、听汇报，热衷于做“亮点”工作，号召多、指导少，听汇报多、解决实际问题少。有的调查研究浮在面上，下基层不认真了解情况、解决问题，而是作作秀、露露面，走马观花，浮光掠影。有的以会议贯彻会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，文风会风不实，空话套话多，讲究参会人员规模，存在“小事开大会”的现象。 4、弄虚作假
29、、虚报浮夸。有的在开展对外投资、借贷、融资等活动中，以及职务消费等方面弄虚作假、虚报浮夸，为个人捞取好处。有的为了应付上级检查汇报和目标考核，报喜不报忧，做虚假业绩，成绩水分多，业绩泡沫多，欺上瞒下。有的在科研上搞浮夸，大喊要科技兴企、科技兴厂，而实际上喊得多、抓得少，口号多、行动少，立项多、落地少，有的科研人员东拼西凑，抄袭他人科研成果，出现“山寨版”的现象。 二、官僚主义的表现 1、盲目决策，不按规律办事。有的企业领导者为追求政绩，片面强调多元化经营和走出去的发展战略，盲目铺摊子、上项目，决策前不认真分析和研判市场，不进行可行性研究，项目上马之日就是项目亏损之时。有的不研究客观经济规律，不
30、考虑国家产业政策，盲目低水平重复建设，浪费人力物力财力，项目刚投产几年，就要技术升级或者只能报废，刚投入运行的设备说拆就拆，报废残值率过高。有的项目管理简单粗放，重建设、轻维护、轻营销，物品采购价格、工程造价等明显偏高，资源利用率低。问卷调查中，认为“拍脑袋决策，盲目铺摊子、上项目”的占55%，在官僚主义的表现中排第一。 2、跑官要官，“大机关病”严重。有的“官本位”思想严重，热衷于当官“做老爷”，不是把心- 5 - 思和精力用在企业发展上，而是用在自我设计和“走台阶、铺路子”上，甚至“手上拿简历、怀里揣红包”，到处跑门子、找关系、接天线，请客送礼、投机钻营。有的 “大机关病”严重，管理机构层
31、级多，机关部门设置多，机构臃肿，人浮于事，职能交叉重复，工作推诿扯皮。有的等靠要思想严重，习惯跑*，疏于闯市场，抱着金碗讨饭吃，黄金资源发挥不出好的效益，甚至闲置浪费。有的审批程序复杂，制度老化，对明显不符合市场经济规律和企业发展的制度措施不及时调整。 3、不讲民主，家长作风严重。一些企业内部等级分明，身份界限明显。有的企业领导对上溜须拍马、曲意逢迎，对下居高临下、好打官腔。有的总觉得“自己高明、别人不行”，心胸狭隘，容不下他人，搞家长制、一言堂，唯我独尊，听不得不同意见，容不得别人批评，老子天下第一，重大决策一个人说了算。有的“三重一大”决策制度流于形式，董事不管事、监事不监事、股东成摆设。
32、有的认为自己是“老板”、是“老大”，自己定下来的事情就是政策，上会只是走走程序、做个纪录，决策正确了认为是自己高明，出现失误了就推卸责任，说是集体决策造成的。有的企业民主管理缺失，党员群众没有知情权、参与权、监督权、决策权，党代表大会、职工代表大会、工会、监事会等形同虚设，党务公开、厂务公开没有真正落实到位。有的工作“动口不动手”，习惯当“甩手掌柜”和“二传手”，有权有利的事情紧抓不放，无权无利的事情能推就推。 4、感情冷漠，漠视职工利益。有的把“全心全意依靠工人阶级”的思想忘得一干二净，对职工没感情、对职工的事没感觉、对职工的支持不感恩，有了矛盾躲着职工，发现问题讨厌职工。有的不愿意到困难多
33、的企业去，不愿与普通职工群众交流，怕给自己惹麻烦，不能真心实意地帮助基层企业和职工群众解决实际困难。有的不问职工冷暖、不知民情民意、不懂民忧民怨，不尊重职工意愿、不维护职工合法权益，涉及职工群众切身利益的制度规定出台前没有广泛征求意见，一线员工的诉求渠道不畅通。有的不落实党员主体地位，没按规定推进党务公开，党内民主形同虚设。有的对总部机关与基层企业考核时采用双重标准，对基层压任务、定指标多，帮助出主意、解难题少。 5、作风不实，缺乏责任担当。有的高高在上，脱离基层，脱离实际，坐而论道。有的夸夸其谈，唱功好，做功差，思路、计划、措施都停留在嘴上，说起来头头是道，落实起来百无一用。有的开展调查研究
34、不深入、不细致，到车间转一转，到外地游一游，找资料看一看，不深入职工群众，不深入基层，作出的决策脱离实际。有的推诿扯皮，不作为，乱作为，碰到棘手问题往外推，遇到矛盾绕着走，处理问题“软着陆”，不敢担当，不愿负责。有的奉行“好人主义”，怕得罪人，只栽花不栽刺，对矛盾和问题无原则姑息迁就，偷奸耍滑，哼哼哈哈，不干实事，平平安安占位子，忙忙碌碌装样子。 6、以权谋私，牟取非法利益。有的利用权力千方百计为个人、家庭或小集团谋私利，见便宜就占，见好处就捞。有的搞权力“近亲繁殖”，在选人用人上任人唯亲，拉帮结派，搞裙带关系和小团体主义，甚至利用手中的“绝对化”权力，把七大姑八大姨安插进企业一些关键岗位，形
35、成“内部人控制”，开“私家店”。有的把国有资产私自委托、租赁、承包给自己的子女、配偶及其他亲属经营牟利，甚至把个人、家庭的开支发票放到企业报销。有的违规使用资金，违规委托理财、私设“小金库”、搞资金体外循环，截留、挪用、私分公款。有的把企业资产视为小团体资产，认为“有权不用，过期作废”、“不捞白不捞，捞了也白捞”，在企业重组改制、资产评估、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、侵占、转移国有资产。有的在项目建设、招投标环节中收取回扣。有的借工作、职务之便，搞同业经营、关联交易甚至利用企业内幕消息、商业秘密等谋取非法利益。 三、享乐主义的表现 1、安于现状，不思进取。有的企业领导干部存在“庸、懒、
36、散、软”现象，精神颓废，意志消沉，拈轻怕重，挑肥拣瘦，不愿吃苦受累。有的求稳怕乱，当“太平官”、“逍遥官”，因循守旧，守着摊子混日子，当一天和尚撞一天钟。有的寅吃卯粮，变卖资产求生存，缺乏攻坚克难的干劲和市场打拼的激情，不愿触及关系企业改革发展稳定的复杂问题，主动应对挑战、谋变求新不够。问卷调查中，认为“因循守旧、创新意识不强”的占69%，在享乐主义的表现中排第一。 2、居功自傲，玩风太甚。有的把自己对企业发展做出的贡献当成个人骄傲的资本，认为企业的发展离不开自己，职工群众的作用是次要的，以“救世主”自居。有的认为企业家大业大、效益好了，个人吃点喝点拿点算不了什么。有的热衷于吃喝应酬，迎来送往
37、。有的热衷于出国或外出考察，主要- 6 - 精力不是放在学习经验上，而是倾心于异国风情，徜徉在山水之间。有的沉溺玩乐，上班闲聊闲混、无所事事，下班打牌喝酒、联络聚会，经常奔走于酒场，迷恋于牌局，上班单位找不到人，下班家里找不到人。 3、盲目攀比，追求享乐。有的追求所谓“企业形象”，“花公家钱不心疼”，购买小车数量越来越多，档次越来越高。有的不比贡献，只比待遇，薪酬能升不能降，职务能上不能下，甚至为一己私利不惜损害企业和国家利益。有的巧立名目吃喝玩乐，内部公关、相互吃请现象比较普遍。有的交友过滥，情趣低俗，经常出入高档酒店和豪华娱乐场所。 四、奢靡之风的表现 1、铺张浪费。有的大手大脚，成本控制
38、不严，勤俭持家意识淡忘，三公经费、科研经费管理松懈。有的在开拓市场、进行公关活动中，送高档礼品，出入高档会所，办高消费娱乐年卡，大肆消耗和挥霍浪费企业财产，认为“不用白不用，不吃白不吃”。有的热衷于讲排场、比阔气，大型业务活动追求形式，变着花样高档消费，超标准招待客户。问卷调查中，认为“挥霍公款、三公经费开支过大”的占55%，在奢靡之风的表现中排第一。 2、职务消费不规范。有的职务消费数额很大，缺乏统一标准，使用不够透明。有的坐高档车，有的公务差旅活动安排过于奢侈豪华，乘坐交通工具、食宿严重超标，甚至借公务之机游山玩水、出国旅游，把出国当作福利待遇，不管是否工作需要，每年都要轮流安排出国。 3
39、、滥建楼堂馆所。有的修建豪华办公大楼，搞得富丽堂皇，名画奇石比比皆是，吃喝玩乐一应俱全。有的办公用房越建越大，甚至长期闲置。有的豪华装修办公室，配置高档办公用品。 4、违规领取薪酬。有的超出主管部门核定标准领取薪酬。有的擅自将各级地方*和有关部门给予企业的奖励发放给企业负责人。有的未经批准在兼职单位领取薪酬。有的违反绩效年薪延期支付规定发放绩效年薪。 5、生活作风奢靡。有的追求奢华生活，穿金戴银，动辄摆谱，以穿名牌、戴名牌、玩名牌为能事。有的贪图享乐，习惯于前呼后拥，热衷于迎来送往和各种应酬，甚至在公务接待中安排女职工陪酒，要求基层陪玩。有的沉溺于花天酒地、声色犬马，不是下馆子就是进娱乐场所，
40、不是桑拿按摩就是卡拉OK，经常沉迷于灯红酒绿的生活中。有的生活作风不检点，包二奶、养情人，道德败坏，腐化堕落。 非公有制经济组织党组织和党员 作风方面存在的突出问题 1.思想空虚，精神颓废。有的业主党员物质富有，精神空虚，表面风光，内心彷徨，理想信念动摇、意志消沉，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”、“人生得意须尽欢”，灯红酒绿，享乐安逸。有的不信马列信迷信，不问苍生问鬼神，缺乏高尚情操和健康精神生活。有的业主党员迷恋于求神拜佛，出门要卜卦，奠基要做法，开业要求神，有的还聘请“大师”当顾问，有的电话、手机、车牌、门号等都要花高价买吉利号码。 2.党性不强，纪律松懈。有的党员认为自己是“
41、打工仔”，“只求干活好，不求思想红”。有的组织观念淡薄，对党组织没有归属感和荣誉感，认为自己饭碗掌握在“老板”手里，随时有被“炒鱿鱼”的可能，“多一事不如少一事”，既不愿行使党员权利，也不愿承担党员义务。有的甘于平庸，不亮身份，长期游离于党组织之外，成了“口袋党员”、“隐形党员”。有的世界观、人生观、价值观错位，信奉个人主义、利已主义，只讲实惠、不讲奉献，只讲名利、不讲党性。有的无视组织纪律和政治纪律，朋友交往、同事聚会时乱发议论，随意传播谣言和小道消息，口无遮拦、信口开河。 3.缺乏感情，忽视员工。有的党组织对员工群众漠不关心，不注意倾听员工群众心声，思想沟通少，情感交流少，不了解员工群众疾
42、苦。有的面对员工群众工作生活中的困难，不是主动关心、帮扶，而是不闻不问，无动于衷，视而不见，充耳不闻，拖拉推诿，不为员工群众排忧解难。有的业主党员漠视员工利益，不给员工办理“五险一金”，甚至扣发、拖欠员工应得的工资。对于损害员工利益的行为，有的企业党组织不能理直气壮站出来，主动维护员工的合法权益。有的不愿主动反映员工群众的合理诉求，怕“惹麻烦”，怕“引火烧身”，“事不关己、高高挂起”，在畅通员工群众表达渠道、协- 7 - 调各方利益关系等方面没有发挥应有的作用。 4.利益至上，缺乏担当。有的业主党员缺乏诚信，制假售假，牟取暴利，坑害消费者，损害群众权益。有的缺乏应有的社会责任意识，在排污治污、
43、节能减排上不愿花钱费力，破坏生态环境。有的采用压价、合同欺诈、虚假报表、价格陷阱等方式，搞恶性竞争。有的不择手段，在安全、环保和质量检验检测过程中弄虚作假，蒙混过关。有的缺乏爱心，自己要潇洒有多潇洒，花钱大手大脚，毫不吝啬，对群众却小家之气、格外抠门，在慈善、公益事业方面是“铁公鸡”，舍不得捐款出力，没有同情心和社会责任感。 5.违法违纪，搞“潜规则”。有的业主党员法纪意识不强，信奉“潜规则”，在面临项目违规、行政处罚、资源短缺、资金断链等发展困境时，不是走正规渠道解决，而是热衷于找门路、托关系，找领导批条子、打招呼，搞暗箱操作，打政策和法律的擦边球，想方设法绕开法规制度红线，以钱攻关，搞钱权
44、交易。有的采用行贿手段，搞非组织活动，花高价钱买取人大代表、政协委员等头衔，以特殊身份掩盖违纪违法活动，为非法利益寻找保护伞。有的搞商业贿赂。有的偷税、漏税、逃税，想方设法不交或少交有关税费。 6.不负责任，敷衍应付。有的党组织负责人认为从事企业*工作经济收入低，发展出路窄，做党务工作积极性不高，应付了事，一门心思只想找机会调整到其他岗位上去。有的党务工作者兼任的行政职务过多，整天忙于具体事务，没有时间和精力抓党务工作，党务工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，与业务工作有冲突时更是要靠边让道。有的党组织负责人工作不大胆，不敢负责任，前怕狼后怕虎，犹犹豫豫，缩手缩脚，怕业主不支持，怕关系
45、处理不好，怕影响自身利益，工作停滞不前，习惯于当“维持会长”。有的宣传党的路线方针政策不及时、不深入、不全面，满足于宣传海报上了墙、进了橱窗，装装样子，走走过场。有的党支部以业务会议代替支部会议，以业务活动代替支部活动，党组织自身职能弱化、形同虚设。有的把*工作娱乐化、庸俗化，把党组织活动混同于旅游休闲、吃饭聚会，开展组织活动就是休息休息、“米西米西”。 .力量薄弱，人才匮乏。有的党支部软弱涣散，党员服务意识不强，模范带头作用发挥不好，班子形不成合力，凝聚力、战斗力不强。有的党组织班子成员因为工作调整、离职等原因发生变动，没有及时补充到位，班子不健全，有时支委会都叫不齐、开不了会。有的党组织不
46、注意教育引导业务骨干和员工群众中的优秀人才向党组织靠拢，不注意开展深入细致的思想政治工作，在团结凝聚员工群众、吸引优秀人才方面“挂空档”、不作为，在群众中没市场、威信低、说不起话。有的没有按要求开展“双培”工作，不注重培养入党积极分子，有的多年没有发展新党员，党员在员工中所占比例不升反降。有的即使发展了个别党员，也存在材料不齐、程序不规范等问题，有的不坚持标准、不讲程序、拉夫凑数，新发展的党员在群众中的公认度不高。 8.安于现状，不思进取。有的党组织负责人因循守旧、得过且过，“做一天和尚撞一天钟”，不主动学习党的政策，不开展调查研究，不接触党员和群众，对*工作不想抓、不愿抓、不会抓。有的业主党
47、员“小富即安”，认为没必要吃苦受累把企业办成“百年老店”，习惯于小打小闹、家庭作坊式经营，不学习现代企业管理知识，抓主营业务不肯下苦功夫，对*工作也不上心，整天无所事事，混日子。一些党组织负责人有怕事、畏难情绪，唯唯诺诺，不主动与业主沟通、做思想工作，不主动争取业主的理解、支持，缺乏以有作为争有地位的进取精神，工作上迈不开步子、干不出成绩、出不了影响，得不到业主的重视和支持。有的党组织负责人和党员认为在企业做事只是为了养家糊口，寄人篱下、低人一等，开展*工作底气不足、遮遮掩掩，不敢理直气壮。 9.贪图享受，物欲膨胀。有的党员对金钱顶礼膜拜，财迷心窍，认为搞市场经济就是搞利益至上，集体主义和无私
48、奉献的精神都过时了，衡量个人成功的标准就是金钱、权力和地位，信奉极端个人主义和物质主义，争名夺利、锱铢必较，甚至与民争利。热衷于追求物质享受，相互攀比，热衷于比吃、比喝、比穿、比玩，而不比工作、不比奉献、不比业绩、不比形象，在社会上造成不良影响。 10.铺张浪费，生活腐化。有的业主党员讲排场、摆阔气、好面子，炫富比阔，认为不住豪宅、不坐豪车、不带名表、不穿戴名牌、不消费奢侈品就掉“面子”、失“身份”，时时处处显摆“大老板”的阔绰，“豪气冲天”，“土豪”派头十足。有的商务宴请和人情消费追求高档次、高标准，吃山珍海- 8 - 味，喝高档洋酒，抽极品名烟，一掷千金，奢侈浪费。有的缺乏理想追求和信念支
49、撑，生活腐化堕落，热衷于打牌赌博、穿梭于舞厅歌厅，养情人、包二奶，沉溺于声色犬马之中。 社会组织党组织和党员 在作风方面存在的突出问题 1.信念动摇，党性不强。有的党员党性意识不强，宗旨观念淡薄，认为社会组织少谈政治，多干业务，不愿意转入组织关系，没有组织归属感和荣誉感。有的党员不愿意亮明党员身份，成了“自由党员”、“口袋党员”、“隐形党员”，长期游离于党组织之外，失去管理监督。有的社会组织党员数量少，分布比较散，许多党员都是兼职身份，组织纪律观念不强，很少参加党组织生活，发挥作用不明显。有的党员对共产主义没有坚定信仰，思想空虚，精神颓废，信鬼信神不信马列，甚至参与封建迷信活动，严重影响党员形象。 2.角色错位，功能弱化。有党组织角色错位，没有履行党组织职能，职能弱化，角色淡化，地位边缘化。有的社会组织规模小，工作内容单一，自身经营成本较高，发展举步维艰，*工作不能正常开展，党组织和党员的作用没有得到体现，特别是乡镇、村等基层的一些社会
