中国软件与信息服务外包企业及人才调研报告.doc

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1、 目 录一、前言4二、中国软件与信息服务外包企业和人才情况7（一）软件与信息服务外包企业基本情况71、企业规模情况72、企业性质情况93、企业年龄情况104、企业通过资质认证的情况11（二）我国软件与信息服务外包产业接包市场基本情况121、接包市场结构情况122、业务类型情况143、服务行业情况154、业务来源渠道情况175、主要竞争压力来源186、开拓海外业务市场的主要受制因素20（三）人力资源情况211、企业人才结构212、企业人才学历分布情况223、企业人才招聘来源234、企业人才流动情况245、企业人才接受培训情况26（四）企业未来需求情况291、企业对政策的需求292、企业对公共服务

2、需求303、企业对人才需求35（五）调研主要结论381、企业382、业务来源393、竞争压力404、人才405、未来需求42三、中国软件与信息服务外包产业发展建议44（一）对行业发展的建议45（二）对企业的建议47（三）对人才培养的建议48四、后记52附件一、软件与信息服务外包定义及分类54附件二、全球软件与信息服务外包产业概述59（一）全球软件与信息服务外包产业发包市场现状60（二）全球软件与信息服务外包产业接包市场现状63（三）全球服务外包提供商50强72附件三、相关政策法规75附件四、致谢相关单位81附件五、致谢企业名录82附件六、主要参考文献91图表目录图 1 软件与信息服务外包企业人

3、员情况7图 2 软件与信息服务外包企业营业额情况8图 3 软件与信息服务外包企业性质9图 4 软件与信息服务外包企业年龄情况10图 5 企业通过资质认证的情况11图 6 产业市场结构12图 7 企业服务外包业务类型14图 8 企业服务行业分布15图 9 2006年企业业务来源渠道17图 10 企业主要竞争压力来源18图 11 企业开拓海外业务市场的主要受制因素20图 12 企业人才结构21图 13 人才学历构成22图 14 人才招聘方式23图 15 人才流失情况24图 16 外包企业人才培训分类26图 17 人才培训投入情况27图 18 企业需要的政策支持情况29图 19 企业需要的公共服务支

4、持30图 20 企业需要的人才培训支持情况32图 21 企业需要的市场拓展支持情况33图 22 企业需要的共性技术的支持情况34图 23 企业需要的人才35图 24 企业未来需要的主要岗位36一、前言软件与信息服务外包作为信息技术和专业分工高度发展的产物，是当前全球软件与信息服务业发展的一个重要趋势和新的增长点。随着世界信息产业结构调整和梯次转移的步伐不断加快，以软件与信息服务外包为代表的服务业继制造业之后在全球范围内掀起了第二轮产业转移的浪潮。以此为契机，加快产业国际化进程，不断提升自身综合竞争力，已经成为包括我国在内的世界许多国家发展信息产业的重要战略举措之一。近年来，由于全球信息产业结构

5、调整步伐加快以及国家政策强有力的支持，我国软件与信息服务外包产业发展迅速。2006年，我国软件与信息服务外包产业实现销售收入约20亿美元。国内一批有特色、有实力的软件与信息服务外包企业成长起来，涌现出了软件与信息服务外包年收入超过1亿美元的企业。软件与信息服务外包人才队伍不断壮大，人才培养方式不断改进，2006年软件与信息服务外包从业人员近10万人。但我们也清醒地看到，我国软件与信息服务外包产业起步较晚，在国际外包市场上落后于印度、爱尔兰和以色列等竞争对手，产业发展依然面临产业政策尚待进一步完善和落实，行业约束机制尚未建立，企业实际需求尚未摸清，人才结构性矛盾突出等问题。因此，及时开展产业调研

6、工作，掌握实情，研究提出有效对策，推动我国软件与信息服务外包产业又好又快发展具有重要意义。本次调研旨在全面掌握和深入研究自国务院18号文件、国办47号文件颁布以来我国软件与信息服务外包产业的发展情况，摸清软件与信息服务外包产业的实际情况和发展需求，并借鉴其他国家发展软件与信息服务外包产业的成功经验，提出促进产业健康稳定快速发展的有效对策，为有关部门了解软件与信息服务外包产业的整体情况和制定相关政策提供参考，也为企业制定应对措施提供帮助。本次调研围绕软件与信息服务外包企业基本情况、人才需求情况等内容展开，各地信息产业主管部门和地方软件行业协会负责本地区企业调查问卷的收集和汇总，并协助调研小组对本

7、地区企业进行面访和座谈。本次调研范围涵盖了全国软件与信息服务外包企业主要聚集区和有代表性的企业，反映了我国软件与信息服务外包企业及人才现状。本次调研工作由信息产业部电子信息产品管理司委托信息产业部软件与集成电路促进中心进行，得到了各省、自治区、直辖市、计划单列市信息产业主管部门的大力支持，得到了中国软件行业协会及各地方分会的大力支持，得到了相关企业、咨询机构及专家的大力支持（名单附后），在此一并表示衷心的感谢。由于调研时间仓促，疏漏和不当之处在所难免，恳请各位领导、专家和读者批评指正。二、中国软件与信息服务外包企业和人才情况（一）软件与信息服务外包企业基本情况1、企业规模情况图 1 软件与信息

8、服务外包企业人员情况调研统计显示，目前我国软件与信息服务外包企业约800家，从业人员总数约10万人。少于100人的企业占79.2%，人数在100至500人之间的企业占14.8%，人数超过500人的企业占6.0%。其中，企业人员规模最大的超过4000人，最小的不足10人。图 2 软件与信息服务外包企业营业额情况（单位：元人民币）调研统计显示，2006年，我国软件与信息服务外包产业实现销售收入约20亿美元，营业额少于1000万元的企业占76.9%，营业额在1000万元至5000万元之间的企业占15.8%，营业额超过5000万元的企业占企业总数的7.3%。规模是软件与信息服务外包产业的最重要核心竞争

9、力之一。目前，服务外包大国印度已出现数家超过50000人、年销售收入超过20亿美元的服务外包企业。调研数据表明，我国软件与信息服务外包业缺乏大规模从业企业，预示我国软件与信息服务外包产业核心竞争力还未形成。如何培育大规模的、甚至超规模的中国软件与信息服务外包企业群将是产业发展面临的持续性难题之一。2、企业性质情况图 3 软件与信息服务外包企业性质调研统计显示，目前我国软件与信息服务外包企业中，中资企业占49.6%，外商独资企业占37.2%，中外合资企业占13.2%，国有资本难觅其中。调研数据表明，外商独资或合资企业所占比例超过50%，且规模普遍较大。究其主要原因有以下几点：n 我国人力资源潜力

10、大，人力成本较低。n 我国IT基础设施较好，外包发展的大环境较好。n 我国本身的软件与信息服务外包市场（国内市场）潜力巨大。调研数据表明，在合资企业中，主要以中日、中美合资为主。许多日本大型企业，都是先在中国成立一个全资或合资的子公司，再把项目外包给中国的子公司，一方面便于母公司控制发包项目的成本，另一方面也可以分享一些子公司的利润。这种模式有利于合资公司前期的发展。调研数据还表明，外资企业对中国外包产业的发展起到了较大的推动作用，尤其是在拓展接包渠道和促进人才培训方面。3、企业年龄情况图 4 软件与信息服务外包企业年龄情况调研统计显示，虽然有过半数的企业成立时间超过6年，但真正从事软件与信息

11、服务外包业务在6年时间以上的企业只占23.6%，多数企业从事外包业务的时间少于6年，从事外包业务在3至5年时间的企业最多，占47.8%，从事外包业务时间在2年以下的企业占28.6%。这说明中国从事软件和信息服务外包的企业有相当大的一部分是转行过来的，这有好的一面，即具有行业经验；也有不好的一面，可能带有投机行为，未必会坚持做下去。调研统计表明，我国从事软件与信息服务外包产业的企业增长迅速，企业普遍看好该行业的发展前景，充满信心。这也同时表明我国软件与信息服务外包产业和企业还很年轻，既充满活力，也缺乏管理经验。4、企业通过资质认证的情况图 5 企业通过资质认证的情况调研统计显示，目前我国软件与信

12、息服务外包企业中，大多数从业企业都通过了相关资质认证。其中通过CMM3/CMMI3及以上的企业占13.6%，通过ISO9000以上认证的企业占36.4%，通过其他认证的企业占22.0%。调研数据表明，我国软件与信息服务外包企业的项目管理水平和过程控制能力在最近几年取得了长足的进步，交付外包项目的质量和客户满意度明显提高，国外发包商对中国外包企业的能力逐渐认可，这特别需要行业从业企业万分珍惜。同时也发现有些外包从业企业虽然拿到了相关资质认证，但在经营过程中实际执行力度上还有差距，这更需要外包行业从业企业万分警觉。（二）我国软件与信息服务外包产业接包市场基本情况1、接包市场结构情况图 6 产业市场

13、结构调研统计显示，目前我国软件与信息服务外包企业中，从事对日外包业务的占57.6%，对美外包业务占32.6%，对欧洲外包业务占15.2%，对我国的香港、台湾等地区外包业务占28.8%，对韩国外包业务占2.3%。需要说明的是，部分企业承接的外包业务来自多个国家或地区，有重叠的部分，因此，比例的总和可能会超过100%。调研数据表明，目前我国软件与信息服务外包业，主要外包业务还是对日外包，其次是对美业务和对我国港台地区的业务，再其次是对欧外包业务。同时说明，越来越多的我国外包企业同时承接日本和美国、欧洲的外包业务，企业在稳定占有日本外包业务市场的基础上，表现出向美国、欧洲外包市场发展的趋势，进一步拓

14、宽了发展渠道，使市场呈多样化发展。调研发现，我国对日外包业务营业收入较大，而对日外包业务的利润率较低，欧美外包业务利润率较高。因此，在发展外包业务的战略方针上，应该继续巩固对日外包，进一步细分对日外包市场，国内企业应联合起来以更加强有力的姿态进军对日外包市场，确保既有优势，开拓新的市场。同时，深入研究欧美外包市场，制定较为长期的发展战略，发挥中国外包企业的特色优势，加速拓展欧美市场。2、业务类型情况图 7 企业服务外包业务类型调研统计显示，目前我国软件与信息服务外包企业，涉及开发外包业务的企业占93.9%，涉及应用维护外包业务的企业占37.1%，涉及测试外包业务的企业占34.8%，涉及人员派遣

15、外包业务的企业占34.1%，涉及客户服务外包业务的企业占26.5%，涉及客户化外包业务的企业占24.2%，涉及数据中心外包业务的企业占15.2%，涉及本地化外包业务的企业占15.2%，涉及呼叫中心外包业务的企业占2.3%，涉及其它外包业务的企业占8.3%。软件与信息服务外包业务类型比较宽泛，外包企业一般从事多项外包业务，但通常会有一种或者二种主要外包业务。目前我国绝大多数外包业务属于信息技术外包（ITO），业务流程外包（BPO）业务较少。调研统计显示，我国软件与信息服务外包市场中，ITO约占91%，BPO约占9%。调研统计显示，我国以开发类为主的多数外包企业都承接过最基础的编码工作，其次是承接

16、过难度高一些的项目设计、单体测试、系统测试等，能够提供咨询服务的外包企业很少。3、服务行业情况图 8 企业服务行业分布调研统计显示，目前我国软件与信息服务外包企业服务的行业主要集中在金融、制造、电信等，为金融业提供服务的外包企业占30.3%，为制造业提供服务的外包企业占21.2%，为电信业提供服务的外包企业占18.2%。在为通用软件业提供外包服务方面，13.6%的企业提供的外包业务和ERP软件有关，9.1%的企业提供的外包业务和操作系统相关，为其它通用软件提供外包业务的企业占13.6%。在为嵌入式软件业提供外包服务方面，为数码产品提供外包服务的企业占7.6%，为消费类电子仪表嵌入式软件提供外包

17、服务的企业占1.5%，为其它产品嵌入式软件提供外包业务的企业占10.6%。调研数据表明，软件与信息服务外包产业以其广泛的渗透性已深入国民经济的各个方面，涉及行业较多，政府应该主导建设各行业的公共技术服务平台，降低外包企业的开发成本和投入风险。特别是中国的各地方政府更应根据本地的实际情况，发挥比较优势，突出特色，建设适合本地外包产业发展的公共技术服务平台，为当地外包企业营造良好的发展环境。同时外包企业也应充分利用公共资源，避免小而全，把有限的资金用在企业发展最急需的地方。4、业务来源渠道情况图 9 2006年企业业务来源渠道调研统计显示，目前我国软件与信息服务外包企业获得外包订单的途径有以下几种

18、情况：通过海外股东直接发包来承接外包业务的企业占31.1%，通过国际外包企业分包承接外包业务的企业占29.5%，通过国内外包企业的分包承接外包业务的企业占27.3%，通过设立海外分支机构获得外包业务的企业占15.9%，通过为跨国公司在华研发机构提供服务获得外包业务的企业占14.4%，通过与国外企业合作，在华共建研发中心获得外包业务的企业占12.9%。调研数据表明，尽管目前我国外包从业企业获得外包业务的方式比较多，但通过海外股东直接发包获得外包业务的企业、通过国际外包企业的分包获得外包业务的企业、通过国内外包企业的分包承接外包业务的企业是主流，共计87.9%，这说明了我国外包企业独立接包能力还很

19、弱，过多地依赖于分包或转包，这必然会导致接包企业的利润率极低，制约了我国外包企业的跨越式发展，长此下去，也必然会导致国内外包市场恶性竞争，在后面的关于企业面临的压力一项调查也会显示这点，因此必须尽快改变此现状。5、主要竞争压力来源图 10 企业主要竞争压力来源调研统计显示，目前我国软件与信息服务外包企业面临的发展压力来自以下几个方面，认为来自国内外包企业的占28.0%，认为来自国际主要外包服务提供国占17.4%，认为来自国内地区间占16.5%，认为来自发包国当地的IT技术服务商占15.2%，认为来自本地其他外包企业占9.1%，认为来自新兴的外包服务提供国占4.5%。调研数据表明，我国软件与信息

20、服务外包企业在感受到的竞争压力方面，国内企业和地区间的竞争压力较为明显。这一方面是国内多数企业还无力走出去参与国际竞争，而把主要的希望放在承接跨国公司（含分包商）在中国外包市场上的分包或转包，这势必会造成国内外包企业竞争较为激烈的状况；另一方面，国内外包业遍地开花，大多数省市均把服务外包作为发展重点，在国际市场拓展不力的情况下，势必加剧国内市场的恶性竞争，不仅有企业与企业之间的无序甚至恶性竞争，也有地区与地区之间的无序甚至恶性竞争。为此，加强国内地区之间的协作和交流，加强我国外包企业联盟建设，加强行业自律，建设并推广外包国家公共品牌，带领国内外包企业共同开拓国际市场，减缓国内企业竞争压力，势在

21、必行。6、开拓海外业务市场的主要受制因素 图 11 企业开拓海外业务市场的主要受制因素调研统计显示，目前我国软件与信息服务外包企业在开拓海外市场受到制约方面认为，42.4%的企业认为问题出在渠道上，即没有渠道，23.5%的企业认为是商务谈判能力不够问题，22.7%的企业认为是项目管理能力问题，12.9%的企业认为是硬件条件限制，12.1%的企业认为是技术能力问题，7.6%的企业认为是不了解国外法律，其他的占16%。这说明我国外包企业在开拓海外市场的过程中，渠道是最大问题，其次是商务谈判问题和项目管理能力问题。（三）人力资源情况1、企业人才结构图 12 企业人才结构调研统计显示，目前我国软件与信

22、息服务外包企业，从事项目管理的项目经理占7.6%。作为企业技术力量顶端的系统分析师与软件架构分析师分占4.6%和9.8%，软件开发工程师占44.7%，软件测试工程师占8.9%，软件本地化工程师占7.8%，其他人员占16.6%。人才结构是否合理，会对软件与信息服务外包企业的发展产生重要影响。调研数据表明，目前软件与信息服务外包企业的人才结构不尽合理。例如，软件测试人员的比例过低，难以保证软件质量。合理的测试与开发人员的配比应高于1:1，国外一般是4：1。调研中还发现，尽管企业有架构分析师、系统分析师的人员，但实际能力还不能满足业务发展的需求，他们急需在实际的工作中锻炼和快速成长。调研中还发现，企

23、业急需具有丰富经验的项目执行总监，即高级项目管理人员，这些人员一方面负责整个接包项目的规划、架构设计和项目管理，一方面还要负责与发包企业对接。2、企业人才学历分布情况图 13 人才学历构成调研统计显示，目前我国软件与信息服务外包企业的员工，文化程度低于大专的占13.6%，持有大专文凭的占23.4%，持有大学本科文凭的占54.8%，具有硕士文凭的占7.8%，具有博士文凭的仅占0.5%。调研数据表明，我国的软件与信息服务外包企业的人才学历结构呈橄榄型分布，这与目前我国外包业务的现状相吻合。目前我国的外包业务主要是以软件外包为主，业务流程外包还刚起步，因此对于中端的编程人员需求量最大、最迫切。但是随

24、着业务流程外包业务量的增加，细分行业和领域的中低端人才需求将会急剧增加。与此同时，企业对项目管理人才的需求也更为迫切。3、企业人才招聘来源 图 14 人才招聘方式调研统计显示，目前我国软件与信息服务外包企业，通过社会招聘而得的人才占39.0%，通过接收应届毕业生占28.0%，通过国际引进的人才占14.0%，通过培训机构推荐的人才占6.9%，通过猎头公司引进的人才占4.4%，其他方式引入的人才占7.8%。调研数据表明，我国外包企业获得人才的方式呈多元化特点。通过社会招聘得到的人数最多，直接来自于大专院校的毕业生不足30%，大多数应届毕业生的工作能力难以满足企业的直接需求，高校的人才教育工作需要进

25、一步调整和改进。同时社会培训机构培养的人才不足7%能满足外包企业的要求，说明现有培训机构的培训能力还远远不能满足我国外包产业的发展和企业对外包人才的需要。4、企业人才流动情况图 15 人才流失情况调研统计显示，目前我国软件与信息服务外包企业，低于5%的人才流失率的企业占10.9%，人才流失率在5%9%之间的企业占20.4%，人才流失率在10%14%之间的企业占27.0%的，人才流失率在15%19%之间的企业占20.4%，人才流失率在20%29%之间的企业占11.7%，人才流失率在30%以上的企业占9.5%。经验表明，较合理的人才流动率为5%15%。低于5%，流动率过低，缺乏活力，不利于创新和发

26、展；高于15%，流动率过高，缺乏稳定性，影响服务质量。调研数据表明，我国的软件与信息服务外包企业人才流失率较大。一方面说明我国软件与信息服务外包产业发展势头迅猛，人才需求量大且急，人才紧缺，企业竞争激烈；另一方面也说明快速发展中的我国软件与信息服务外包产业发展还不理性，企业与企业之间、国内地区与地区之间的竞争也不理性，这种发展导致的直接后果是企业人力成本快速增加，企业可持续发展的能力就将减弱，企业发展的连续性和稳定性遭到破坏；从长远看，我国软件与信息服务外包产业的国际竞争力也将逐步减弱，国际竞争优势空间缩小，我国适合外包产业发展的大环境将不复存在，最终受损的还是企业。第三方面也说明我国的大专院

27、校以及社会职业培训机构的作用还有待进一步挖掘，以市场需求为导向的办学理念有待进一步深化。因此，一方面加大满足企业需求的专业化人才培养的力度，最大限度地满足企业的用人需求；另一方面加强外包企业联盟的建设，发挥企业联盟的作用，加强行业自律，避免人力资源恶性竞争，保持行业合理的人才流动率，增强行业的核心竞争力。5、企业人才接受培训情况图 16 外包企业人才培训分类调研统计显示，目前我国软件与信息服务外包企业，为员工提供过技术能力培训的企业占89.4%，为员工提供过语言培训的企业占50.8%，为员工提供过项目管理能力培训的企业占32.6%，为员工提供过客户服务培训的企业占15.9%，为员工提供过知识产

28、权培训的企业占7.6%，为员工提供过市场营销培训的企业占6%，为员工提供过生产运营培训的企业占5.3%，为员工提供过企业文化培训的企业占2.3%，为员工提供过其它方面培训的企业占3.9%。 图 17 人才培训投入情况调研统计显示，目前我国软件与信息服务外包企业，企业年人均培训投入在20000元以上的企业占6.2%，人均投入在10000至19999元的企业占15.9%；人均投入在5000至9999元的企业占13.3%。调研数据表明，我国软件与信息服务外包企业在人才培训方面的人均投入较大，直接招聘来的员工很难完全满足企业的发展需要，进入企业后的各种培训花费了企业大量的资金和时间。调研也说明，正如在

29、前面提到的，我国的大专院校以及社会职业培训机构未能起到应有的作用，培养的学生不能满足企业的要求。同时在调研中也发现，大专院校和社会职业培训机构很难得到企业强有力的支持。综上我们认为，在目前中国人力资源丰富的情况下，人力资源难以满足我国高速发展的软件与信息服务外包产业，企业人才流失率偏高，我国人才流失率高于15%的企业占到了40%，这应该引起政府、行业和企业的警觉。如何进一步开发潜在的人力资源，最大限度地满足产业发展对人力资源的需要是当务之急，政府、行业协会、大专院校和社会职业培训机构应该有所作为。我们也认为，造成目前产业人才紧缺的因素中，外包企业也要付相当大的一部分责任，企业对大专院校和社会职

30、业培训机构支持不力、配合不够，致使教育和培训机构很难得到企业真实的用人需求，难以把握培训的尺度，在教材和教师的准备上也很难得到企业的支持，愿望与结果南辕北撤，事倍功半。因此，外包用人企业与大专院校和社会职业培训机构只有紧密协作，相互配合，各司其职，分工协作，才能改变目前的尴尬状况，促进我国软件与信息服务外包产业良性发展。我们还认为，政府应加强对培训机构的管理，对培训教材、教师和培训机构的授权认证，净化培训市场；建设外包产业从业企业、人才资信数据库，杜绝企业间的过度竞争和人才的恶性流动，降低企业的运作成本和风险，避免社会资源的巨大浪费，营造良好的外包产业发展环境。（四）企业未来需求情况1、企业对

31、政策的需求图 18 企业需要的政策支持情况调研统计显示，目前我国软件与信息服务外包企业，74.2%的企业希望获得税收优惠，69.7%的企业希望得到出口鼓励，56.1%的企业希望能得到经营费用支持，28.8%的企业希望贷款及抵押条件能更为优惠和宽松，8.3%的企业希望获得整体迁移的资助，其他方面支持需求占7.6%。调研数据表明，我国软件与信息服务外包行业整体希望国家在税收优惠、出口鼓励等方面给予大力优惠，同时也希望政府能给予企业一些无偿的资助，以及在银行贷款方面能更便捷，条件也更宽松。对于希望获得整体迁移资助的这种情况，应慎之又慎，如果希望迁移的企业所在地大的环境不适合发展，可以区别对待。但如果

32、是在不同的外包基地城市间的迁移，其目的是为了企业自身能享受当地政府给予的更好的地方优惠政策，政府应慎重对待，避免引起地方政府间在优惠政策上的恶性竞争，也避免企业的投机行为。2、企业对公共服务需求图 19 企业需要的公共服务支持调研统计显示，目前我国软件与信息服务外包企业，需要外包行业信息服务，特别是市场信息服务的占54.5%，需要人才培训的企业占51.5%，需要国际市场拓展支持的占47.7%，需要建立国家公共接发包平台的企业占46.2%，需要提供共性技术服务支持或建设代表外包产业国家公共品牌的企业分别有28%，对投融资服务有需求的企业占26.5%，对知识产权服务有需求的企业占21.2%，对国际

33、法律的咨询和服务有需求的企业占15.2%，有其它需求的占1.5%。需要特别声明的是关于提供共性技术服务支持和建设代表外包产业国家公共品牌一调研项，在下发问卷调研时，未对这一项加以说明，企业普遍未理解这一项的真实内涵，因此，在与企业面对面沟通以及电话访谈时，经相关人员解释，企业对这一项表示了极为强烈的需求，这与信息产业部在电子信息产业发展基金中设立建设外包公共技术服务平台，倡导并主导建设外包行业国家公共品牌十分吻合。调研数据表明，我国软件与信息服务外包企业对政府、行业协会、中介机构提供公共服务表达了比较强烈的需求，普遍希望公共服务的范围更为宽泛、服务的力度更强、服务的内容和方式更加务实。调研数据

34、还表明，在现有企业规模小、信息渠道不畅通的情况下，很难接触到国外原始发包源，大部分企业表现出对行业信息服务、特别是市场信息服务方面的强烈需要，以及人才培训、联合拓展国际市场的强烈需求等。图 20 企业需要的人才培训支持情况调研统计显示，目前我国软件与信息服务外包企业，对人才培训及其机构有诸多要求，63.6%的企业认为需要加强对外包行业人才培训的规范和管理，27.3%的企业认为需要加强建设与外包产业发展相适应的培训师资体系，27.3%的企业认为需要加强建设与外包产业发展相适应的培训课程体系，33.3%的企业认为需要对从事外包的人才进行认证，25%的企业认为需要对培训全过程实施监管，其它方面占7.

35、6%。调研数据表明，目前从事软件与信息服务外包产业培训的机构种类繁多，良莠不齐，但真正满足外包企业需求的培训很少。许多社会培训机构在没有清楚软件与信息服务外包人才特殊性时，将社会面向低端的职业技能培训和对大学生的实训方法直接用到对软件与信息服务外包人才的培训上，结果并不尽如人意。因此，需要加强对整个外包培训市场的规范管理和正确引导，逐步建立适合外包产业发展的经过认证的课程体系、师资体系和培训机构。图 21 企业需要的市场拓展支持情况调研统计显示，目前我国软件与信息服务外包企业，为了开拓海外市场，发展离岸外包业务，71.2%的企业表达了需要更多海外市场信息，59.8%的企业需要建设企业联盟，32

36、.6%的企业需要出国考察、交流的支持，仅22.7%的企业认为国家公共品牌比较重要，需要特别声明的是关于提供共性技术服务支持和建设代表外包产业国家公共品牌等调研项，在下发问卷调研时，未对这项加以详细说明，企业普遍并未理解这项的真实内涵，因此，在与企业面对面沟通以及电话访谈时，经过相关人员的解释后，对这项企业表示了极为强烈的需求，这与信息产业部在电子信息产业发展基金中设立建设外包公共技术服务平台，倡导并主导建设外包行业国家公共品牌十分吻合。这也说明我国软件与信息服务外包企业对国家公共品牌的建设紧迫性认识还不够，需要政府和行业进一步加强宣传和引导。数据表明，对海外市场信息缺乏了解，较为严重地影响了我

37、国外包企业承接国际业务，由于多数企业规模弱小，无法与印度等服务外包接包大国的企业直接竞争，因此，以企业联盟或外包国家公共品牌共同开拓国际市场渠道是理想的选择。 图 22 企业需要的共性技术的支持情况调研统计显示，目前我国软件与信息服务外包企业，在需要的共性技术支持方面，对协同开发系统有需求的企业占44.7%，对项目管理咨询有需求的企业占42.4%，对开发工具库有需求的企业占35.6%，对软硬件测试环境有需求的企业占32.6%，对构件库建设有需求的企业占18.2%，对其它方面有需求的企业占5.3%。调研数据表明，目前我国软件与信息服务外包企业的规模还比较小，对共性技术公共服务的需求十分强烈，建设

38、我国软件与信息服务外包公共服务平台十分必要。该平台将为我国软件与信息服务外包企业的发展提供良好的软、硬件环境，包括但不仅限于建立以多级镜像服务器为核心的硬件技术支撑服务系统；建立承接大项目的协同开发管理平台；建立欧美发包企业认可的项目开发流程管理系统，为国内接包企业提供开发工具；建立接发包的专家队伍，为企业提供咨询服务等。3、企业对人才需求图 23 企业需要的人才调研统计显示，目前我国软件与信息服务外包企业，在对何种人才是最急需的调查中认为，最缺高端项目管理人才的企业占64.4%，最缺乏技术人才的企业占56.1%，最缺乏市场营销人才的企业占35.6%，其它方面占4.5%。图 24 企业未来需要

39、的主要岗位调研数据表明，企业对高端项目管理人才、高端技术人才和高级市场营销人才的需求仍然占据了最主要的位置，这与我们在此前走访企业时的结论相一致。并且由于在高端项目管理人才、高端技术人才和高级市场营销人才等方面的缺乏已经严重制约了我国软件与信息服务外包企业的发展，如何有计划有步骤地解决制约行业发展的高端人才缺乏的瓶颈问题，是事关行业发展的大问题，值得政府主管部门、相关企业高度关注。调研统计显示，目前我国软件与信息服务外包企业，在未来对以下职位的员工有需求，59.8%的企业需要中级工程师，48.5%的企业需要高级项目主管，25%的企业需要系统架构师，22%的企业需要初级技术人员，21.2%的企业

40、需要能在海外工作的桥梁工程师，9.1%的企业需要海外销售人员，5.3%的企业需要客服人员，其他方面的需求占4.5%。调研统计还显示，目前我国软件与信息服务外包企业在招聘过程中，50%的企业反映难以招到理想的高级项目主管，24.2%的企业反映难招到合适的在海外工作的桥梁工程师，18.2%的企业反映难招到理想的系统架构师，12.9%的企业反映难招到合格的海外销售人员，9.1%的企业反映难招到合适的中级工程师，2.3%的企业反映难招到优秀的客服人员，1.5%的企业反映难招到合格的初级技术人员，其他的占6.1%。调研数据表明，未来企业需求最多的是中级工程师，但这些岗位相对比较容易招聘，然而高级项目主管

41、和海外工作的桥梁工程师却难以招聘到，这两个职位是外包企业发展过程中十分最重要的职位，这方面的人才短时间内也很难培养。（五）调研主要结论调研统计分析，2006年，我国软件与信息服务外包产业实现销售收入约20亿美元，软件与信息服务外包企业约800家，从业人员约10万人，人均年产值约2万美元。我国企业规模较小，管理水平较低，企业的业务渠道来源相似，都面临着严峻的竞争压力，对人才、市场和产业环境都具有迫切而相似的需求。下面从“企业”、“业务来源”、“竞争压力”、“人才”和“未来需求”五个方面进行总结。1、企业我国软件与信息服务外包业从业企业普遍年轻，真正从事软件与信息服务外包业务在6年以上的企业只占2

42、3.6%，通过CMM3/CMMI3认证及以上的企业占13.6%，人数超过500人的企业仅占6.0%。中国软件与信息服务外包业缺乏大规模从业企业群，预示我国软件与信息服务外包产业核心竞争力还未形成。在当前形势下，如何培育大规模的中国软件与信息服务外包企业群将是产业面临的持续性难题之一。而服务外包大国印度已出现数家超过5万人、销售收入超过20亿美元的大型外包企业，印度排名前3家外包企业的外包总额已超过70亿美元。我国软件与信息服务外包ITO约占91%，BPO约占9%。BPO对外包企业的管理和服务水平要求较高，产生的利润也更大，建议加大BPO的发展力度。2、业务来源目前我国软件与信息服务外包业，主要

43、外包业务还是对日外包业务，其次是对美业务和对港台地区的业务，再其次是对欧外包业务。这说明，越来越多的我国外包企业同时承接日本和美国、欧洲的外包业务，企业在稳定占有日本外包业务市场的基础上，表现出向美国、欧洲外包市场发展的趋势，进一步拓宽了发展渠道，使市场呈多样化发展。同时也显示，我国对日外包业务营业收入较大，而对日外包业务的利润率较低，欧美外包业务利润率较高。调研数据还表明，目前我国软件与信息服务外包业，对日外包业务仍占主导地位，但与2005年比，对美国和欧洲的外包业务规模增长速度很快。同时也反映出我国外包从业企业相互间还远未形成比较优势，特色不明显，大有什么都能做的样式，实际上反映的是核心竞

44、争力不强。因此，在发展外包业务的战略方针上，应该继续巩固对日外包，进一步细分对日外包市场，国内企业应联合起来，以更加强有力的姿态进军对日外包市场，确保既有优势，开拓新的市场。同时，深入研究欧美外包市场，制定较为长期的发展战略，发挥中国外包企业的特色优势，加速拓展欧美市场。3、竞争压力我国软件与信息服务外包企业在感受到的竞争压力方面，国内企业和地区间的竞争压力较为明显。这一方面是因为国内多数企业还无力走出去参与国际竞争，而把主要的希望放在承接跨国公司（含分包商）在中国外包市场上的分包或转包，这势必会造成国内外包企业竞争较为激烈的状况；另一方面，国内外包企业遍地开花，大多数省市均把外包作为发展的重

45、点，在国际市场拓展不力的情况下，势必加剧国内市场的恶性竞争，不仅有企业与企业之间的无序甚至恶性竞争，也有地区与地区之间的无序甚至恶性竞争。为此，加强国内地区之间的协作和交流，加强我国外包企业联盟建设，加强行业自律，建设并推广外包国家公共品牌，带领国内外包企业共同开拓国际市场，减缓国内企业竞争压力，势在必行。4、人才我国软件与信息服务外包人力资源缺乏。按2007年软件与信息服务外包产业销售收入30亿美元、人均年产值2美元计算，2007年我国外包从业人员需要15万人，目前从业人员10万人，缺口5万人。我国的软件与信息服务外包企业的人才学历结构呈橄榄型分布，持有大专或者大学文凭的占78.2%，通过社

46、会招聘或者通过接收应届毕业生占67%，这与目前我国的外包业务从业人员现状相吻合。企业在人才培训方面的人均投入较大，直接招聘来的员工很难完全满足企业的发展需要，进入企业后的各种培训花费了企业大量的资金和时间。企业人才流失率偏高，应该引起政府、行业和企业的警觉，如何进一步开发潜在的人力资源，最大限度地满足产业发展对人力资源的需要是当务之急，政府、行业协会、大专院校和社会职业培训机构应该有所作为。我们也认为，造成目前产业人才紧缺的因素中，外包企业要付相当大的一部分责任，企业对大专院校和社会职业培训机构支持不力、配合不够，致使教育和培训机构很难得到企业真实的用人需求，难以把握培训的尺度，在教材和教师的

47、准备上也很难得到企业的支持，愿望与结果南辕北撤，事倍功半。因此，外包用人企业与大专院校和社会职业培训机构只有紧密协作，相互配合，各司其职，分工协作，才能改变目前的尴尬状况，促进我国软件与信息服务外包产业良性发展。我们还认为，政府应加强对培训机构的管理，对培训教材、教师和培训机构的授权认证，净化培训市场；建设外包产业从业企业、人才资信数据库，杜绝企业间的过度竞争和人才的恶性流动，降低企业的运作成本和风险，避免社会资源的巨大浪费，营造良好的外包产业发展环境。5、未来需求我国软件与信息服务外包行业整体希望国家在税收优惠、出口鼓励等方面给与大力支持，同时也希望政府能给与企业一些无偿的资助，以及在银行贷款方面能更便捷，条件也更宽松。对于希望获得整体迁移资助的情况，应慎之又慎，如果希望迁移的企业所在地大的环境不适合发展，可以区别对待。但如果是在不同的外包基地城市间的迁移，其目的是为了企业自身能享受当地政府给与的更好的地方优惠政策，政府应慎重对待，避免引起地方政府间在优惠政策上的恶性竞争，也避免企业的投机行为。我国软件与信息服务外包企业对政府、行业协会、中介机构提供公共服务表达了比较强烈的需求，普遍希望公共服务的范围更为宽泛、服务的力度更强、服务的内容和方式更加务实。调研数据还表明，在现有企业规模小、信息渠道不畅通的情况下，很难接触到国外原始发包