邵阳市民办非企业单位.doc

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1、邵阳市民办非企业单位内部管理六项制度（示范文本）邵阳市民间组织管理局邵阳市XXX（民办非企业单位）董事会会议制度董事会是采取会议形式集体决策的机构，必须有规范化的会议制度，按照法定程序运作。为了加强本单位的建设，依据民办非企业单位登记管理暂行条例以及有关法律、法规和本单位章程制定本制度。全体董事必须遵守本制度：第一条 会议次数。董事会以会议形式作出决议，必须召开会议才能发挥它的功能，因此要保证召开会议的次数，防止因长期不召开董事会会议而削弱董事会的作用，甚至使董事会虚设。所以董事会每年至少召开两次会议，因实际需要多开会议不受限制。第二条 会议通知。每次召开董事会会议，应当于会议召开十日以前通知

2、全体董事。如果属于是董事会召开临时会议，可以另定召集董事会的通知方式和通知时限。第三条 会议主持人。董事会会议由董事长主持，如果董事长不能主持时，由董事长指定的副董事长主持。第四条 会议法定人数 。董事会会议应由二分之一以上的董事出席方可举行。只有在半数以上的董事出席时会议才能召开，否则出席会议的董事人数太少，而使会议的代表性、权威性大大降低。第五条 会议决议。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过，这样就有必要的代表性，有利于决议的实施。第六条 董事本人出席。董事会是本单位的集体决策机构，对本单位内部事务进行讨论，董事之间相互交换意见，因此规定，董事会会议应由董事本人出席。董事因故不能出

3、席，可以书面委托其他董事代为出席董事会，委托书中应载明授权范围。但不得委托非董事人员代理出席。第七条 会议记录。董事会应当对会议所议事项形成的决定做好会议记录，出席会议的董事和记录员在会议记录上签名，以保证董事和记录员对会议记录的真实性负责。年 月 日邵阳市XXX（民办非企业单位）财务管理制度为规范本单位经费的使用，使单位的各项经济活动有章可循，依据民办非企业单位登记管理暂行条例、民间非营利会计制度、的规定和本单位章程制定本制度。第一条 本单位财务工作职责。（一）单位的财务工作人员应严格执行民间非营利组织会计制度、财政部关于印发民间组织会计制度的通知等有关法律法规及政策，做好现金、票据、帐目的

4、管理以及依法纳税工作。（二）办公室负责编制单位年度收支计划，报法人或董事会议审议，提交法人或董事会审定，并组织贯彻执行。（三）负责固定资产增减变动的会计核算和监督以及固定资产的清查盘点工作，全面反映和监督固定资产的增、减值和变动情况。（四）根据单位的收支情况，按月、季编制财务报表。月财务报表分别报法人；半年财务报表报董事会，年度财务报表报业务主管单位和登记管理机关。（五）负责应收款、应付款和现金银行存款的管理，以及日常经费报销工作，并做好清算拖欠款及催收工作，保证资金的完整、安全。（六）按规定接受财税机关和登记管理机关对财务工作的检查、监督和财务审计工作。（七）负责保管会计档案以及固定资产等资

5、料。第二条 本单位经费的管理。（一）单位经费开支按照预算在先、开支在后的原则进行。每年的费用开支情况须向法人或董事会报告。（二）报销手续。凡一切合法报销凭证必须由经办人、证明人签名，并注明原因及用途，经会计人员审核后报法人（或董事会）审批。（三）审批权限法人（或董事会）。（四）会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。更换法定代表人之前，必须由会计事务所进行财务审计。（五）因公出差需借款的审批权限法人或董事会。第三条 本单位人员工资及福利（一）单位人员的工资及福利参照国家对事业单位有关规定执行。 （二）聘任制的单位人员工资福利由法人或董事会研究决定。（三）单位聘用专家的聘金参照相关

6、单位的有关规定执行。（四）临时聘用人员的聘金参照国家对事业单位的有关规定由办公室拟定后报法人或董事会批准。第四条 本单位固定资产的管理。（一）固定资产管理的内容包括购置、维修与改良、调拨、移交、报废、处置及盘点等。（二）单位办公室是固定资产实物管理部门，负责固定资产的购置和安全等方面的日常管理工作，具体包括：编制固定资产目录，设立固定资产卡片，办理固定资产的申购、验收、移交、报废、处置等手续，组织固定资产的清查盘点，定期与财务人员进行固定资产核算，确保固定资产账、卡、物相符。（三）固定资产的使用部门是固定资产使用、保管、维护的直接责任者，应严格遵守设备操作规程和维护保养制度，合理使用固定资产，

7、避免人为损失。 第五条 本单位旅差费用的管理由法人或董事会审议核定。第六条 凡应享受假期，因工作需要未能休假经批准的工作人员，按国家有关政策发给假期工资。第七条 本单位书籍报刊和书籍购置的订购由法人或董事会审议核定。第八条 本单位经费独立，不与依附单位或业务主管单位混管。第九条 本制度经法人或董事会审议通过后生效，由法人或董事会解释。 年 月 日邵阳市 XXX（民办非企业单位）劳动用工制 度第一第 为规范本单位和职工的行为，维护本单位和职工双方的合法权益，根据劳动法及其配套法规、规章的规定，结合本单位的实际情况，制定本规章制度。第二条 职工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护，享受

8、社会保险和福利等劳动权利，同时应当履行完成劳动任务、遵守本单位规章制度和职业道德等劳动义务。第三条 本单位负有支付职工劳动报酬、为职工提供劳动和生活条件、保护职工合法劳动权益等义务，同时享有生产经营决策权、劳动用工和人事管理权、工资奖金分配权、依法制定规章制度权等权利。第四条 职工应聘本单位职位时，须年满18周岁，并持有居民身份证等合法证件。第五条 职工应聘时提供的居民身份证、职业介绍信、职业资格证书、学历证、失业证或解除和终止合同证明等证件必须是本人的真实证件，不得借用或伪造证件欺骗本单位。本单位录用职工不收取押金，不要求担保、不扣留居民身份证、暂住证、毕业证书、职业资格证书等证件。第六条

9、本单位招用职工实行劳动合同制度，劳动合同由双方各执一份，报劳动部门备案一份。第七条 劳动合同必须经职工本人、本单位法定代表人（或法定代表人书面授权的人）签字，并加盖本单位公章方能生效。第八条 劳动关系自用工之日起建立，劳动合同自双方签字盖章时成立并生效。第九条 本单位对新录用的职工实行试用期制度，根据劳动合同期限的长短，设定试用期：合同期限不满6个月的，不设定试用期；合同期限满6个月不满1年的，试用期1个月；合同期限满1年不满3年的，试用期2个月；合同期限满3年以上的，试用期不超过6个月。试用期包括在劳动合同期限中。第十条 本单位与职工协商一致可以解除劳动合同，由XXX（民办非企业单位）提出解

10、除劳动合同的，依法支付职工经济补偿金；由职工提出解除劳动合同的，不支付职工经济补偿金。双方协商一致可以变更劳动合同的内容，包括变更合同期限、工作岗位、劳动报酬等。第十一条 有下列情形之一的，本单位可以解除劳动合同：（1）在试用期内被证明不符合录用条件的；（2）提供与录用相关的虚假的证书或者劳动关系状况证明的；（3）严重违反本单位依法制定并公示的工作制度的；（4）严重失职，营私舞弊，对本单位利益造成重大损害的；（5）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（6）被依法追究刑事责任或者劳动教养的；（7）法律、法规、规章规定的其他情形

11、。XXX（民办非企业单位）依本条规定解除劳动合同，不支付职工经济补偿金。 第十二条 有下列情形之一，本单位提前30天书面通知职工本人，可以解除劳动合同：（1）职工患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事企业另行安排的适当工作的；（2）职工不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（3）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经协商就变更劳动合同内容不能达成协议的。本单位依本条规定解除劳动合同，依法支付职工经济补偿金。第十三条 职工有下列情形之一，本单位不得依据本规定第12条的规定解除劳动合同；劳动合同期满，劳动合同应当续延至相应的情形消

12、失时终止：（1）因工负伤被确认完全丧失或部分丧失劳动能力的；（2）患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；（3）女职工在符合计划生育规定的孕期、产期、哺乳期内的；（4）在本单位连续工作满十年，且距法定退休年龄不足五年的；（5）法律、法规、规章规定的其他情形。第十四条 本单位实行8小时工作制，对特殊岗位的职工实行不定时或综合计时工作制。第十五条 本单位根据生产经营需要，经与职工协商可以依法延长日工作时间，但按国家规定执行。第十六条 其他休息休假按国家规定执行。第十七条 职工基本工资不低于最低工资标准。第十八条 安排职工加班的，本单位按国家有关规定支付加班工资。第十九条 本单位以货币形式按月足额支付

13、职工工资；本月工资于次月15日前支付；依法解除或终止劳动合同时，在解除或终止劳动合同后5日内一次性付清职工工资。第二十条 职工必须遵守如下考勤和辞职制度：（1）按时上班、下班，不得迟到、早退；（2）有事、有病必须向部门经理或主管请假，不得无故旷工；第二十一条 职工必须遵守如下工作守则和职业道德：（1）敬业乐业，勤奋工作，服从单位合法合理的正常调动和工作安排；（2）严格遵守本单位的各项规章制度（3）工作期间，忠于职守，不消极怠工，不干私活，不串岗，不打闹嬉戏等，尽职尽责做好本职工作；（4）提倡增收节支，开源节流，节约用水、用电、用气，严禁浪费公物和公物私用；第二十二条 本制度是劳动法律、法规、规

14、章规定的具体化，本规定与现行劳动法律、法规、规章有抵触的，以现行劳动法律、法规、规章的规定为准。 年 月 日邵阳市XXX（民办非企业单位）重大事项报告制度为规范本单位各项工作，提高工作效率和管理水平，确保本单位工作正常运行，特制定本制度。第一条 本单位须报告的重大事项是指：修改章程；变更名称、地址；接受捐赠以及本单位的重大活动等。第二条 上述重大事项应事先报告，由法人或董事会研究，报请业务主管部门和登记管理机关批准，方可施行。第三条 本单位的年度工作计划、总结要及时报业务主管单位和登记管理机关，日常性管理事务由办公室按年度工作计划组织实施，并将完成情况向法人或董事会报告。第四条 在本单位出现重

15、大安全事故、刑事案件以及其他重大问题，按章程规定由法人或董事会研究决定，并向业务主管单位和相关部门报告。第五条 本制度涉及的重大事项按照自下而上的顺序逐级报告，凡有漏报、错报、故意隐瞒不报或报告不及时造成重大影响的，要依法依规追究相关人员责任。第六条 本制度经法人（或董事会）审议通过后生效，由法人（或董事会）解释。 年 月 日 邵阳市 XXX（民办非企业单位）信息公开和承诺服务制度第一条 为进一步规范行为，树立公信度，完善治理结构，全面提升素质，增强本单位建设，依据有关法律法规特制定本制度。第二条 董事会会议制度、财务制度、劳动用工制度印章管理制度等单位内部管理制度的文本和展板，在单位相应的内

16、设机构办公室内，以上墙张贴或悬挂的方式，向单位员工公开。第三条 本单位登记证书、税务登记证书、组织机构代码证书、收费许可证、办学许可证（民办学校）等证书正本，以及经民政部门核准（或备案）的章程（或章程摘要）及承诺服务的主要内容：服务项目、服务方式、服务质量、服务责任和收费标准。党员和团员开展活动等相关信息的展板，在服务场所（住所）的醒目位置，以上墙张贴或悬挂方式，向社会公众公开。第四条 本单位接受、使用捐赠、资助的有关的情况，在新闻媒体、报刊向社会公布。第五条 有条件的单位，除按上述规定外，还可在电子屏幕、报刊、电视、本单位网站（页）等媒体上，向社会公开相关信息和承诺服务的内容。 年 月 日邵

17、阳市XXX（民办非企业单位）印章、文件管理制度第一条 为确保本单位各项工作规范、高效、优质, 依据民办非企业单位登记管理暂行条例和本单位实际制定本制度。第二条 法人是本单位印章、文件管理的负责人，办公室是印章、文件管理的责任部门，各部（室）依照本管理制度履行职责。第三条 办公室行文使用一个文号，即“邵XXX（民办非企业单位）字”，该文号需加盖本单位印章。第四条 各类行文实行“谁起草谁校对的原则”。办公室对文件负责审核，报法人批示签发，并负责文件的文号编发、承印等工作。第五条 以“邵XXX（民办非企业单位）字”发出的各类文件需经本单位法人签发。第六条 行文执行登记制度，由办公室专人负责。第七条

18、各类文件行文需使用XXX（民办非企业单位）行文呈批表。第八条 各级单位的来文、来函或网上下载的各类文件，由办公室负责接收、登记、呈批和归档。第九条 办公室根据来文来函的保密等级填写XXX（民办非企业单位）单位文件传阅处理表，报法人阅批。第十条 每年本单位或办公室行文或收文应在当年底按时间顺序装订成册，标识后归档保存。第十一条 本单位的印章实行集中管理、按权限审批、留档和使用登记的管理制度。第十二条 办公室负责印章的刻制、保管和使用记录，并设专人负责此项工作。第十三条 “XXX（民办非企业单位）”印章使用的审批权限由本单位法人或董事会审议核定。第十四条 本单位财务专用章由主管会计负责保管，按有关财务管理的规定使用印章。第十五条 印章保管人员应当确保在受控的情况下使用印章，并不得带离本单位办公场所。第十六条 本单位授权委托书、法定代表人证明书、介绍信、证明书等，由专人保管，经法人批准后开具，并留底备查。第十七条 本制度经法人（或董事会）审议通过后生效，由法人（或董事会）解释 年 月 日