农村网格化管理建设标准.doc

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1、湖北省农村网格化管理建设标准 一、关于网格划分1、网格划分应按照因地制宜的原则,以村民小组为单位或根据地域条件、人口规模情况适度划分。集镇以社区居民小组为单位划分或按城市社区网格标准划分。工矿、企业、学校、林场等和部队驻地可划分特定网格。二、关于网格员队伍建设2、网格员是由村民推选产生,政府给予报酬补贴,从事农村网格服务管理工作的基层社会工作者。网格员分网格信息员、网格信息管理员两类。3、网格信息员按照“一格一员”配备,原则上由村民小组长担任或村民推选产生;网格信息管理员按“一村一员配备”,原则上由村治保主任、村后备干部或“大学生村官”担任,可以同时兼任本村一个网格的信息员。4、网格信息员的主

2、要职责是:收集上报各类信息(当好信息员),排查化解、上报各类矛盾纠纷(当好调解员),宣传党的惠民利民政策和法律法规(当好宣传员),关爱特殊人群、留守家庭、困难群众和服务群众(当好服务员)等职责。5、网格信息管理员除担负网格信息员的相关职责外,还应承担的主要职责是:集中录入、及时更新网格信息员上报和工作中收集的信息,管理维护村级信息平台,办理村级服务窗口有关事项。6、县(市、区)部门、单位有关工作事项,如纳入网格服务管理,实行准入制度,由县(市、区)部门、单位向县(市、区)综治办提出书面申请,经县(市、区)综治委主任会议审议通过方可纳入。7、县(市、区)网格管理监管机构负责建立完善网格员的工作责

3、任制度、培训制度和考核奖惩制度。村网格信息员纳入村后备干部管理。在推荐选举村(社区)干部、表彰奖励等事项中,同等条件下,优先考核网格员。三、关于综合信息系统建设8、建立县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)城乡一体、联通共享、实用高效的社会治理综合信息系统(平台)。该系统(平台)应包括农村人口、农户房屋、耕地、山林权属、农业生产生活资料、村务党务、基层社会组织等基础信息系统,矛盾纠纷化解、公共服务和行政审批应用信息系统,社会保障应用信息系统,社会事件收集分流处理应用信息系统、社会治理考核系统等。9、信息采集录入更新应全面、真实、准确、及时,建立完善信息动态采集、部门关联比对、综合集成、分流处置

4、督办的工作机制。10、社会治理综合信息系统(平台)应打通职能部门间“信息壁垒”,实现涉农惠农、提供公共服务职能部门间的信息互通、融合、共享,最终实现基础信息一网采集录入、公共资源一网整合共享、社区服务一网延伸跟进、日常工作一网考核评估、关联数据一网查询比对、社会事务一网分流督办。11、在电子政务等专网延伸的前提下,按照电子政务专网接入规范,统一村(社区)IP规划,将信息网格延伸到村(社区)。每个村(社区)配备一台专用电脑、打印机、社管服务查询终端等设备。有条件的地方,为网格员配备采集信息的手持移动终端设备。12、建立科学严格的信息安全管理和保密制度。社会治理综合信息系统(平台)由综治部门负责管

5、理。信息的使用管理实行分级授权准入制,一人一密码、一机一帐号、一级一权限,确保专用电脑不接外网,系统信息不泄密。四、关于基层综合服务管理平台建设13、基层综合服务管理平台是指在县(市、区)政府主导下,依托网格化管理中心(站)和社会治理综合信息系统(平台),通过信息化手段,实现对农村的有效治理和对群众面对面的服务。14、基层综合服务管理平台要依托现有组织机构、办公场所、网格系统和人员队伍进行,原则上与网格管理中心(站)和社会治理综合信息系统(平台)融为一体,县(市、区)应依托行政服务大厅或电子政务服务大厅建立,乡镇(街道)依托综治维稳信访中心或群众服务大厅建立,村(社区)依托党员群众服务中心建立

6、。15、基层综合服务管理平台应逐步整合公安、司法、农业、农资、气象、土地、工商、民政、人社、计生、信访、教育、城管、卫生、房管、食品药品、工会、妇联、共青团、民兵等部门和组织的信息资源、公共服务资源,将社会化服务纳入平台,通过平台现场即时办理或通过社会治理综合信息系统(平台)为农村提供全方位服务。五、关于组织建设和经费保障16、县(市、区)、乡镇(街道)建立网格化管理中心,村(社区)建立网格化管理工作站,其中乡镇(街道)综治委主任兼任网管化管理中心主任,村(社区)党支部书记或主任兼任网格化管理站站长。网格化管理中心(站)均应有固定的办公场所和工作人员,其中村(社区)网格化管理站办公场所面积应不少于10平方米。17、乡镇(街道)、村(社区)应为网格员提供必要的办公场所和条件,保障工作需要。18、网格化服务管理基本建设经费、网格员工作经费纳入县(市、区)财政预算,可以采取市场化运作的方式多方面筹措经费。网格员的报酬待遇根据当地经济发展状况由各县(市、区)统一规定。

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