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1、按照安全发展要求抓好当前部队安全稳定工作应把握的几个问题按照安全发展要求 抓好当前部队安全稳定工作应把握的几个问题 当前，是“十一五”规划运行第二年的起步阶段，又临近春节，实现这一时期部队安全稳定意义重大。各级要牢固树立安全发展理念，始终把确保部队安全稳定摆上突出位置，扎实抓好各项工作落实。 一、要不断深化对上级有关安全稳定重要指示精神的学习贯彻。近期，军委胡主席就确保部队安全稳定发表了重要讲话，军委也下发了几起重大事故的通报，胡主席的讲话和军委通报，是部队安全稳定工作的指导性文件，是抓好安全稳定各项工作落实的基本遵循，各级要深刻领会，切实在进入思想、狠抓落实、推动工作上下功夫。一要切实用安全
2、发展理念指导各项工作具体落实。安全发展是科学发展的应有之义。实现部队建设又快又好发展，本身就包含安全发展的要求。牢固树立安全发展理念，不但要在思想认识上有所提高，更要在具体工作中，运用其所蕴含的世界观和方法论，用辩证的思维处理好安全稳定与其它各项工作的关系，加强统筹协调、科学计划安排，严格防范措施，确保在安全的条件下抓好各项工作落实，以各项工作的有效落实促进部队安全稳定。二要在学习理解和汲取教训中抓好预测预防。凡事预则立，不预则废，第四季度历来是事故案件的多发期，各级要高度敏感，深刻汲取发生问题单位的教训，及时分析预测，料事在先，应对有策。比如，评功评奖，事先要搞清奖励面与官兵期望值，按功行赏
3、，防止评出矛盾和怨气；士官选取，要把条件要求差距较大但个人愿望又特别强烈的人员进行排队，提前做工作；老兵离队，要搞清还有哪些遗留问题，盯住可能挑头闹事的个别人等等。三要用系统论要求改进方式方法。安全稳定工作是一项系统性工程，必须按照系统论原理指导和开展工作，增强工作的科学性、周密性、全局性和全程性。在工作指导上，要把安全稳定工作渗透到部队各项工作的方方面面，结合起来，一道去做；在工作落实上，要做到兵马未动，安全工作先行；兵马一动，安全跟车上路；兵马回营，及时安全讲评；在力量使用上，不单是军务、保卫部门的事，各级各类人员都要齐抓共管，看好门、守好阵地；在责任区分上，要你有我有大家有，形成大家担责
4、任，个个有压力的局面。 二、要建立有利于保持部队安全稳定的良好工作秩序。治军之道，成于严，败于松。良好的“四个秩序”是保证部队各项工作有条不紊、正常运转的关键所在，也是保持部队安全稳定的重要条件。当前，首先要科学筹划工作。当前工作头绪繁多、情况很杂、变数很大，科学筹划部署显得尤其重要，筹划好了可以保持良好秩序，筹划不好，甚至糊里糊涂，很容易出乱子、捅漏子。各级领导机关要尽量减少上层活动和迎来送往，把主要精力用在搞指导、抓落实上；机关要搞好关闸分流，该统的要统，该分的要分，该结合的要结合，防止造成基层忙乱；工作计划要科学周密，张弛有度，既要防止忙中出错，也要防止无事生非。其次，要严格制度规定。年
5、终岁尾，官兵思想将进入新一轮活跃期，“无事生非”的“自由”表现也将进入一年的高峰期，对此只有靠思想工作去疏，靠规章制度来管。各级一定要严格落实一日生活制度，尤其是课余时间和节假日，主管部门和领导必须亲自检查，亲自督促；要始终盯住小散远直和八小时外人员管理这个重点，严格规定要求。老兵复退期间，该收拢的人员要收拢，该提高审批权限的要提高权限，保持部队严格正规秩序。再次，要营造温暖军营。“良言一句三冬暖”。有些基层官兵有这样那样的想法，这是自然的。各级要多做送温暖、解忧愁、卸压力的工作，使复员战士心情舒畅，充满感激，精神振奋。要广泛开展谈心交心活动，在潜移默化、润物无声中释放战士的心理压力；要坚持把
6、解决思想问题与解决实际问题结合起来，只要政策允许就要积极热情地为复员战士排忧解难，就要尽最大努力搞好营区的取暖、物资供应保障等，以组织的全心全意换取战士的一心一意。 三、要认真处理好各类敏感突出问题。一是要深入过细地做好一人一事的工作。要突出做好“十种人”的工作：对经常接触枪弹和管钱管物人员，在领导身边工作和零星勤杂人员，入伍前经历复杂、社会交往过滥人员，名利思想过重、愿望未能达到和进步受挫人员，赊账欠账、消费过高人员，思想偏激、心胸狭窄人员，外出和生病住院人员，官兵、兵兵关系紧张人员，家庭困难、实际问题突出、评功评残愿望强烈人员，纪律观念差、自控能力较弱人员等等。对这些人，要纳入视线，搞好帮
7、教，个别工作难度大的，领导必须亲自出面做工作。对确有现实危险的，要及时落实防范措施，防止发生意想不到的问题。同时，要坚持依法带兵、以情带兵、文明带兵、科学带兵。处在一线的连排干部，必须熟悉工作对象、掌握工作对象，潜心研究外部环境对战士思想行为影响的对策措施，解决战士具体困难，建立融洽和谐的内部关系。二是要公平公正地处理好各类敏感问题。“公生明、廉生威”。实践证明，官兵中再敏感、再难办的问题，公正公开处理了，就没什么难办的。对涉及干部战士切身利益的敏感问题处理不好肯定会引发不安全稳定。各级一定要按照程序、条件、标准办事，坚持公正公开公平处理。凡发现在处理敏感问题上有违规操作、暗箱操作的人和事，一
8、经查实，要严肃处理，绝不能手软。三是要始终加强枪支弹药安全管理。要及时对照账目对枪弹和易燃易爆物品使用管控情况进行清查清理，该归拢的要及时归拢，该入库的要及时入库，该封存的要及时封存，彻底消除不安全隐患和苗头。所有携枪带弹哨位和重点要害部位的人员，必须严格教育审查，及时更换调整，军械库、弹药库、兵器室等重要库室交接后必须更换新锁，重新设置密码，并加强对新上岗人员的培训教育，真正做到万无一失。对车辆要从严控制，以控制动用来提升安全行车质量。 四、要切实加强对安全稳定工作的组织领导。保年底就是保全年，做好春节前的安全稳定工作事关重大。各级党委领导要按照上级指示要求，把安全稳定摆上突出位置，思想上更
9、加重视，政治上更加敏感，组织领导更加得力，确保部队高度安全稳定和集中统一。第一，要保持能够掌控部队的足够力量。年终岁尾，干部在位会减少，领导力量薄弱，矛盾十分突出。各级要注意调配力量，切实把住营连始终保持不少于一名主官、二分之一干部在位的关口，达不到这个要求，机关要派人代职；非因特殊情况需要出差的干部，要从严把关，可派可不派的坚决不派；机关超占借调的干部原则上要回连队工作；各级要加强教育检查，越是干部在位少、越是工作任务重，越要强化责任心，一个人当几个人用，越要科学安排，把握节奏，分清轻重缓急，防止忙中打乱仗，忙中出问题。第二，要明确各重要部位的管理责任。有责任才有压力。对军械弹药库、油料库、
10、工化仓库、各级各类值班室和车炮场等重点目标要害部位，切实落实归口管理，按照“谁主管谁负责、谁住库谁负责、谁检查谁负责”的原则，明确责任制，凡发生问题，板子要打到具体人身上。对那些因责任心不强、工作失职渎职，导致发生事故案件的，不但要严肃处理当事人，还要追究有关领导的连带责任。第三，要坚决纠正形式主义和虚假作风。抓部队建设跟老百姓种地一样，一分耕耘一分收获，来不得半点虚假。任何时候都要强调工作的艰苦性扎实性，坚持做到以勤求实、以细求实、以严求实、以恒求实。大力倡导务真求实的作风，坚决克服和反对表态好、落实差，热衷于迎来送往，精力不集中，下不去、蹲不住、抓不实等问题；坚决反对和纠正出名挂号、急功近利、做表面文章，甚至报喜藏忧、弄虚作假的问题。
