政事分开原则.docx

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1、政事分开原则政事分开是我国正在进行的公共事业管理体制改革的指导原则和总体目标.其对经济体制改革、行政体制改革、公共事业自身发展以及制度反腐的开展有着重要意义.为了更好地实施政事分开,应当遵循*统筹、社会参与、公共利益取向、精简统一效能、务实求真和有所为有所不为的具体实施原则.同时,正确处理好行政体制改革与事业单位体制改革并进、*宏观领导与发挥事业单位积极主动性并行、公共利益取向与办事效率并重、发挥传统体制优势与推进体制创新并举等几方面的关系. *人事部门人才服务机构改制首先是改革*职能,改革*对于事业单位的管理方式和管理制度。*行政部门对事业单位的管理要体现责、权、利一致的原则,尊重事业单位的

2、独立法人地位,按照不同于行政单位的管理方式进行管理。具体地说,主要体现在一是方针政策的指导,即为实现人才资源市场配置的宏观社会目标,对*人事部门人才服务机构的功能建设和业务发展进行业务指导;二是对领导班子的管理,即对*人事部门人才服务机构领导班子成员的任免、考核进行管理;三是监管国有资产,即对国有资产的运作进行审计监督。对国有资产的监管不是审批式的管理,不是具体承担经济责任、参与资产经营,重点在建设自我发展、自我约束的机制,与此同时加强外部监督和事后监督。上述管理思路是重新确立*与事业单位定位的新的管理方式,也是推进事业单位社会化的必由之路。因此,*人事部门人才服务机构改制的核心是改*,*起着关键的主导作用。 政事分开的必要性、可行性及难点分析所谓政事分开是指,彻底改变事业单位作为*附属物的状态和以政代事的局面,将*承担的具体的技术性、服务性的社会职能剥离出来,同时将事业单位承担的行政职能回归到*部门。

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