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1、村应急预案北呈乡大沟村应急预案 为保障本村村民和外来住村人员的生命财产安全，确保本村经济社会的发展，营造安定、稳定的社会环境，特制定本预案。 一、组织保障 l、成立以支部书记为组长，村委主任为副组长的抗灾应急工作领导组，成员有：支、村两委成员，各村民小组长、联防队长、村卫生员、广播员，负责领导、组织、动员全村的应急工作。 2、以村民小组的民兵排为单位，成立抗灾应急分队，两委责任人和组长为分队责任人，负责各组的抗灾救灾工作。 3、以联防队为主体，建立大沟村紧急应急分队，队长和副队长为第一责任人，负责全村重点和突击救灾应急抢险任务。 4、以联防队成员组成大沟村消防队，队长由联防队长兼任。 5、成立
2、应急救防队，由队长、村卫生所医生、村民小组长、复退军人、民兵(每组2名)组成。 6、村抗灾应急突发事件领导小组办公室设在村委会值班室，负责领导抗灾应急工作。 二、装备配备 1、确定救灾集中安置点，由支部书记负责。 2、应急分队配备：锄头、铁铲若干把，高筒雨靴若干双，三轮车或小车一部及确定临时应急可征用的摩托车等交通工具数部。 3、确定临时征用对象(村民或企业)，保证在紧急需要下能征用到：皮卡、小货车或轿车等交通运载工具，及时投入抢救急救工作，村书记、主任为第一责任人。 4、担架以及村卫生所准备必要的急救器材和药物等。 5、确保广播设施及上下联络的电话、手机的畅通，所属领导组成员及相关人员为责任
3、人。 三、抗洪工作 1、预警工作 接到上级预警时，应加强值班，做到上下畅通。水利管理员昼夜观察全村水位，及时通报；广播员不间断发出预警或报警，确保网络的畅通；检查、补齐、落实所有应急装备、工具车救灾配备，保证以应急需；向事故易发地段的村民和各责任区的危房等重点部位发出警报，要求做好撤离准备。 2、抗洪救灾工作步骤 (1)全体领导小组成员，各就各位，各负其职，确保有备、有序、有效。领导、组织村民全力投入抗灾救灾工作；(2)组织应急分队，将危房对象撤离到安置点安置。先人后物，确保人员不伤亡，最大限度减少损失；(3)应急分队负责各责任区重点部位(危房及地势低洼区域)的疏散、撤离和监控；(4)紧急情况
4、按预案要求征召应急车辆、工具等抢救抢险装备，统一调度，以应急需；(5)组织应急分队全村范围内不间断巡逻、监控灾情，抢救突发事件，将损失减少到最低限度。 四、灭火工作 1、警钟常鸣：(1)平时通过广播等多种形式，宣传安全防火，报警要点，器材使用的消防知识，提高村民消防意识；(2)村消防队员常培训，保证遇警能出，出警能用，用即见效；(3)应设置消防器材的企业和个人，要确保消防器有效、便取，遇警互相支援；(4)村民应保证村内外所有道路畅通，不乱堆乱搭，堵塞道路。 2、报警：(1)村民或企业发现火警后，应立即向119和村委会值班室报警；(2)村委会值班室人员再一次拨打119报警，同时向村抗灾应急领导小
5、组和北呈乡*报警，并通过广播向全村报警，要求村民赶赴现场帮助灭火。 3、灭火：(1)村消防队应在接警的五分钟内赶赴现场。(2)在家的村抗灾应急领导组成员，应在2-3分钟内赶赴现场指挥灭火：a、组织撤离相关人员，在保证安全的情况下，抢救转移人员和财产；b、指挥村消防队和村民，在“119”未到之前，根据现场情况，组织有效灭火；c、按照预案，组织灭火器支援现场。d、组织救护队抢救和转移伤员。(3)“119”到来后，积极配合，全面灭火。 五、抗震工作 l、有警地震：(1)及时组织村民有序疏散到村外安全地段(地势偏高、不临水等)，时间允许下动员村民多带上日常用品和食品；组织各应急分队逐户过细，确保村不漏
6、户、户不漏人；(3)组织联防队设卡，动员阻止村民回流。 2、无警地震：(1)灾情突发，领导组成员立即在所在地域(责任区)配合各小组长或民兵动员村民紧急撤离疏散；(2)情况危急，村中村民就近撤离较安全地点，初拟定村文化广场、村周边旷野等；(3)能撤离至村以外的，要求撤离村外，确保更安全。 3、震后自救：(1)第一时间向乡、县通报灾情，请求支援。(2) 在确保安全的前提下，组织搜救：a、以各应急分队为单位，逐户点名、搜索，确认失踪人员尽可能搜救；b、紧急应急分队(联防队)对重点地段搜救；c、组织救护队抢救转移伤病员；d、坚持设卡，阻止无关人员回流，确保余生人员的安全。 4、余震防范：(1)组织临时
7、生活安置领导组，多方设法组织必要的日用品和食品，供应群众，共度难关；(2)多做工作，稳定村民情绪，安心在撤离地生活，待灾情稳定后，组织自救；(3)设卡把关，设法阻止无关人员返家，寻人取物，防止意外；(4)搜寻遇难人员，配合上级，妥善处置，同时做好遇难人员家属的工作，稳定救灾局势。 六、群体上访 1、平时多收集信息，防微杜渐，发现苗头及时疏导。 2、事发时，村两委领导成员应立即赶赴现场：(1)第一时间报告乡*、派出所；(2)深入群众了解原因，因势利导，耐心和气，做好劝导工作，稳定群众情绪尤其做好重点村民的工作，避免事态扩大；(3)召集代表沟通，了解真相和真实要求，合理的给予承诺办理或协助；对不合
8、理的要求给予解释，做好代表工作，再做群众工作；(4)之后及时向相关领导和部门汇报反映，解决处理好善后工作彻底化解矛盾。 3、如事态无法控制，及时向镇*、派出所等请求支援，争取主动，以防事态扩大化。 七、重大治安和刑事案件 1、第一时间向派出所和110报警，请求支援，即时通报镇*。 2、在派出所人员到来之前：(1)组织联防队控制现场；(2)有必要时疏散周边群众；(3)设法控制犯罪(违法)嫌疑人，阻止其外逃，防止事态或危害扩大，发现疑犯逃窜，组织围堵；(4)救护队尽可能快救治和转移伤员；(5)配合派出所抓捕嫌犯，搜集证据，寻找人证等，弘扬正气，打击犯罪。 八、灾后自救工作 1、组织所有撤离人员有序
9、回迁，妥善安置因水毁、火毁、震毁而无法回迁的人员和家庭。 2、上报灾情，争取*支持，确保生产自救工作顺利进行。 3、对部分受灾严重的、生活、生产有困难的村民和外来人口进行适当的帮助，协助他们度过难关。 4、修复水毁、火毁、震毁设施，确保恢复生产自救有坚实的保障。 5、对受伤严重，家境困难群众，给予重点照顾和救助。 6、组织灾后生产(具体根据受灾情况另行部署)。 九、其他事项 1、本预案未列的突发事件，可参照以上几种情形灵活处理。 2、本预案所涉及的各支队伍，有时预案虽未提及，但在事发时也应在第一时间赶赴现场待命。 3、领导组成员，谁先到现场谁就是现场指挥员，应负指挥责任。 附则： 本预案可根据上级的新要求、新形势和灾情等具体状况在实践中进行必要充实和调整。 北呈乡大沟村村民委员会 二一二年三月
