规划局规划管理信息平台需求分析说明书.doc

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1、富阳市规划局规划管理信息平台需求分析说明书上海数慧系统技术有限公司Shanghai Digital Intelligence Systems Technology Co., Ltd. 请保护环境，注意纸张的回收利用版权信息本文件涉及之信息，属上海数慧系统技术有限公司所有。未经上海数慧系统技术有限公司允许，文件中的任何部分都不能以任何形式向第三方散发。上海数慧系统技术有限公司完全拥有知识产权，并受国际知识产权法律保护。目录Shanghai Digital Intelligence Systems Technology Co., Ltd.11文档介绍101.1文档目的101.2读者对象101.3参

2、考文献112项目信息112.1项目简介112.2项目总体目标122.3项目建设的内容122.3.1“一书三证”业务审批系统122.3.2CAD规划图形编辑系统142.3.3GIS规划辅助审批系统152.3.4后台运维管理系统152.3.5集成接口172.3.6历史项目数据迁移173规划局概况173.1机构职能173.2组织机构193.3处室承办业务193.4人员结构203.5网络环境203.6硬件和软件环境204业务体系224.1建设项目业务管理流程224.1.1划拨供地224.1.2出让供地234.2表单字段格式234.3审批业务总说明234.4建设项目选址意见书（城区）244.4.1申请材

3、料244.4.2材料目录244.4.3审批流程254.4.4主办科室254.4.5办事环节说明254.4.6编号说明294.4.7输入输出汇总304.5建设项目选址意见书（村镇）304.5.1申请材料304.5.2材料目录314.5.3审批流程314.5.4主办科室314.5.5办事环节说明314.5.6编号说明354.5.7输入输出汇总364.6建设用地规划许可证364.6.1申请材料364.6.2材料目录364.6.3审批流程374.6.4主办科室374.6.5办事环节说明374.6.6编号说明404.6.7输入输出汇总414.7建设工程规划许可证414.7.1申请材料414.7.2材料目

4、录424.7.3审批流程424.7.4主办科室434.7.5办事环节说明434.7.6编号说明464.7.7输入输出汇总464.8建筑方案核准474.8.1申请材料474.8.2材料目录484.8.3审批流程484.8.4主办科室484.8.5办事环节说明484.8.6编号说明514.8.7输入输出汇总514.9建筑工程竣工规划核实524.9.1申请材料524.9.2材料目录524.9.3审批流程534.9.4主办科室534.9.5办事环节说明534.9.6编号说明554.9.7输入输出汇总554.10市政管线工程类规划核实554.10.1申请材料554.10.2材料目录564.10.3审批流

5、程564.10.4主办科室564.10.5办事环节说明574.10.6编号说明584.10.7输入输出汇总594.11市政交通工程类规划核实594.11.1申请材料594.11.2材料目录594.11.3审批流程604.11.4主办科室604.11.5办事环节说明604.11.6编号说明624.11.7输入输出汇总624.12临时建设工程规划许可证624.12.1申请材料624.12.2材料目录634.12.3审批流程634.12.4主办科室634.12.5办事环节说明644.12.6编号说明674.12.7输入输出汇总674.13临时建设用地规划许可证674.13.1申请材料674.13.2

6、材料目录684.13.3审批流程694.13.4主办科室694.13.5办事环节说明694.13.6编号说明724.13.7输入输出汇总724.14已建房屋规划确认724.14.1申请材料724.14.2材料目录734.14.3审批流程734.14.4主办科室734.14.5办事环节说明744.14.6编号说明764.14.7输入输出汇总764.15现有建筑物临时改变使用功能774.15.1申请材料774.15.2材料目录774.15.3审批流程784.15.4主办科室784.15.5办事环节说明784.15.6编号说明814.15.7输入输出汇总824.16规划设计条件824.16.1申请材

7、料824.16.2材料目录824.16.3审批流程834.16.4主办科室834.16.5办事环节说明834.16.6编号说明864.16.7输入输出汇总865历史数据迁移875.1迁移内容875.2迁移方案876集成接口927数据体系947.1数据现状947.1.1基础地形图947.1.2规划编制成果947.1.3审批业务数据947.1.4审批红线947.2规划数据库的建设948系统的功能需求958.1“一书三证”业务审批系统958.1.1业务流程化审批958.1.2案卷关联968.1.3案卷流转978.1.4案卷运转监控988.1.5案卷办理日志管理998.1.6习惯用语管理1008.1.

8、7查询统计1018.2CAD绘图管理系统1028.2.1图形定位1028.2.2图形参照1038.2.3图形绘制1048.2.4辅助绘图1048.2.5图形检测1048.2.6交互查询1058.2.7标准出图1058.3GIS管理规划辅助审批系统1068.3.1管理与分析系统1069软件系统的非功能需求1119.1软硬件环境需求1119.1.1系统运行模式1119.2网络环境需求11110需求确认1121 文档介绍1.1 文档目的 确定和整理系统需求，对系统的总体需求进行分析； 在开始系统总体设计之前对软件的需求有一个全面而周密的了解，减少事后重新设计、重新编码的返工行为；对各种需求仔细地进行

9、复查，还可以在开发早期发现若干遗漏、错误的理解和不一致性，以便及时加以纠正； 作为系统设计和实现的需求依据； 为系统的最后确认和验收提供基准； 作为项目组与客户方之间进行需求交流的平台，使项目组和用户对项目需求有共同的、清晰的理解。本说明书系统的阐述项目用户方的需求，以及项目组对用户需求的理解与分析，详细描述了项目建设的范围和内容，包括：“一书三证”业务业务审批系统、CAD规划图形编辑系统、GIS规划辅助审批系统、后台运维管理系统、与已有行政服务中心系统、富阳市规划局外网网站的集成接口、历史项目数据迁移。1.2 读者对象本说明书预期读者对象为：（1） 项目组成员，包括项目经理、设计人员、开发人

10、员、测试人员等；（2） 上海数慧项目管理办公室（PMO）相关人员；（3） 上海数慧技术管理办公室（TMO）相关人员；（4） 富阳市规划局项目组成员及系统使用人员。1.3 参考文献为保证富阳市规划局规划管理信息平台的建设质量，在系统建设中采用已有的国家标准和行业标准，在编制本需求分析说明书文档的过程中，主要参考了如下资料：（1） 中华人民共和国城乡规划法；（2） 中华人民共和国行政许可法；（3） 城市规划编制办法；（4） 城市规划编制单位资质管理规定；（5） 城市规划基本术语标准（GB/T 50280-1998）；（6） 富阳市规划局规划管理信息平台开发合同；（7） 富阳市规划局规划管理信息平台

11、建设招标文件；（8） 富阳市规划局规划管理信息平台建设投标技术文件；（9） 富阳市规划局规划管理信息平台需求调研报告。2 项目信息2.1 项目简介现阶段我国城乡统筹发展进程的不断加快局面，极大地促进了城市规划理念的进步和规划手段的更新，城市规划的内容也已从简单的道路规划、工程技术规划发展到了区域规划与城市形体规划相结合，并涉及经济、社会、文化、环境、管理等广泛领域，逐步重视城市生态规划、能源规划。在快速城市化进程中，传统的城市规划方法与手段已无法满足信息化时代建设“数字城市”、“智慧城市”的总体趋势要求，亟待采用一种可持续的、能适应城市剧烈发展变化的有效手段来实现对城市空间资源的有效配制与合理

12、安排。 信息技术变革的大趋势深刻地影响着人类社会。信息化建设程度和水平逐渐成为一个城市核心竞争力的重要衡量指标，其信息化资源逐渐更是城市发展的重要生产要素、无形资产和社会财富。“数字城市”为认识物质城市打开了新的视野，对城市规划、城市建设和城市管理展示出了一系列全新的理念，为调控城市、预测城市、经营城市提供了革命性的手段，使得传统的城市规划、建设和管理逐渐向“数字城市”靠近，并努力追寻“数字城市”的发展模式。在上述背景下，城市规划信息化建设“数字城市规划”，作为城市规划管理水平提升的内在需求和必然选择，已经成为城市规划编制和管理过程中重要的手段和推动力量，也进一步凸显了其在“数字城市”中的龙头

13、作用，普遍成为各地“数字城市”、“智慧城市”建设的重要组成内容。富阳市规划局是富阳市城乡规划的主管行政单位，全面负责全市城乡规划战略的贯彻以及城乡规划组织编制、审批、实施、监督审查等各项工作的开展。与同属杭州市的萧山、滨江、余杭相比，富阳市的城乡规划信息化工作虽然起步较早，但系统平台版本已落后，亟待借鉴国内兄弟城市的成功经验升级改造，通过梳理全局业务工作现状，应用最新的软件技术成果，建立一套面向全市规划管理工作业务实际的规划管理信息系统，紧跟步伐，保持与现阶段区域经济和社会高速发展的大背景，为富阳市的城乡规划工作提供一个规范高效、全面完善、整体统一的应用服务平台，以适应当前城乡一体化发展趋势，

14、走“数字城市”、“智慧城市”的规划信息化发展道路。2.2 项目总体目标本次富阳市规划管理信息系统项目建设，其总体目标就是要充分借鉴兄弟城市的先进经验并立足于富阳城乡发展实际，以计算机技术、3S技术和网络技术为技术核心，应用最新的软件技术成果，按照“数字城乡规划”建设和发展的总体要求，依据规划法规体系、行政体系和运作体系，积极应对社会经济快速发展对全市城乡规划工作能力、管理效率以及服务水平不断提升的内在需求，实现规划管理业务的全面信息化，为阳光规划和科学决策服务，推动规划工作方式转变，树立新的城乡规划理念，为调控经营城市提供可持续的、能适应城市快速发展变化的先进手段，在充分保护秀美的山水环境和优

15、质的旅游资源的前提下形成城乡规划管理工作的科学指导。2.3 项目建设的内容2.3.1 “一书三证”业务审批系统“一书三证”业务审批系统实现规划审批项目从报建登记开始，经业务处室审批，到领导审核签发、制证发证及归档整个流程全面实现信息化，通过构建端的业务流程保障规划业务的办理，同时利用协同办公手段，减少办公环节，实现并联、高效、透明、规范的目标。该系统的具体功能如下：u 业务流程化审批：满足规划局现有审批业务的办理要求，包括流程管理和流程节点各类资源的使用可控制（包括表单、角色、材料、图形等资源）。u 案卷信息显示：案卷信息显示是指通过业务系统办理业务时显示每个用户的各类案卷，包括在办的案卷、收

16、到的案卷、发送的案卷、办结的案卷等各种状态的案卷，应实现这些案卷应分类管理，如收件箱、发件箱、在办箱、消息箱、缓办箱、续办箱、办结箱等。u 案卷关联：案卷关联是指同一个建设项目在不同审批阶段的案卷应建立关联关系，且可方便查询同一项目不同阶段审批案卷的资料、图形、公文等。u 案卷办理：案件办理是指对具体案件的办理，完成项目申报材料的审查和表单处理，并通过实现与CAD规划图形编辑系统的互联，借助于相关辅助绘图工具，实现图形与表单的信息交互。u 案卷运转监控：负责完成业务审批过程中的流转控制和监控，包括案件的新建、发送、删除、特送等流转控制，案件办理时限的绿黄红灯提示，案件流转信息显示，案件督办催办

17、等。u 案卷办理日志管理：系统中可方便的以图形化和列表形式查看案卷的办理过程、时间进度，利用流程图动态显示案卷办理路线，方便用户清楚的看到案件的流转过程。u 习惯用语管理：系统对业务人员提供习惯用语维护的功能，用户可以将自己常用的习惯用语保存下来，以后填写表格时只需从习惯用语库中选择即可。u 委托代办功能：当案卷办理人因为出差或其他原因暂时不能办理案卷的情况下，系统提供指定代理人的功能，代理人登陆后完成代办操作，系统记录代办身份。u 查询汇总：能对业务内容及处理过程通过人机对话方式进行任意组合条件的查询和汇总。通过查询得到的数据可直接导出Excel方便后续处理。2.3.2 CAD规划图形编辑系

18、统CAD规划图形编辑系统实现规划审批红线（如：选址蓝线、用地红线）的辅助绘制、检测、入库和红线标准化制图输出。可以查看在批项目周边的历史审批红线数据，通过红线数据的实时更新，实现规划审批红线数据的“动态一张图”管理。该系统的具体功能如下：u 查询定位：输入地名、道路名称、图幅号等，直接定位到相应位置。u 项目自动定位：案卷首次进入CAD后，根据区域图来定位，在相关区域范围内绘制红线，案卷中已经存在红线后，系统可自动定位到案卷的位置。u 图层树管理：项目中涉及到的所有图层以图层树的形式在系统中直观列出，不同的图层具有不同的读写权限，通过图层树的开关来控制图层数据是否显示。图层树的内容、图层的颜色

19、、线性属性等内容根据项目的类型在后台符号化工具中进行配置。u 图形浏览：可对各种规划编制数据（如总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、专项规划）、基础地理信息数据（如地形图、影像图、管线图等）、规划审批数据（如勘测红线、用地红线等）进行浏览查询、同时可将各类数据叠加显示。u 图形编辑：可进行各种审批红线图的绘制，在绘制过程中可选择所绘的地物类型，如用地范围线、坐标标注、文本标注、面积标注等，并存入ArcSDE空间数据库。u 属性查看：查看已加载到CAD中的数据的属性，包括红线数据的项目信息（项目名称、编号等）、背景图层的属性（道路名称、长度、图幅编号等）。u 红线入库：项目红线绘

20、制完成并通过检测后，才能入GIS空间库保存，保存成功后，红线地块自动填充。如果检测未通过，系统会显示检测错误的详细信息（如红线未闭合）并可提供修改错误的工具。u 图形输出：具有权限的用户可通过系统提供的框图制作工具生成框架图，也可用系统提供的工具生成打印布局，自动关联案卷相关信息并显示在标准框架的参数内容中。u 图文交互：图查文、文查图，数据通存通取。u 保存工作场景：保存当前地图窗口和图层信息，可以在下次打开此工作场景，减少查找上次工作场景的时间。2.3.3 GIS规划辅助审批系统该系统主要功能是实现空间库中地形、地下管线、影像、总体规划、分区规划、控制性详细规划、专项规划、规划控制线数据、

21、规划管理数据进行调图、看图，支持客户端图像背景功能，支持项目属性查询；支持空间库与业务库之间的图文互查。其功能内容详述如下：u 地图浏览：提供包括图形放大、缩小、平移，前一视图、后一视图，刷新，全图显示及鹰眼视图等基础GIS视图浏览功能。u 图层管理：实现GIS图层资源的控制管理，包括图层显隐控制、图层叠加顺序控制等内容，为规划空间数据的浏览定制优良的显示方案。u 数据加载：支持从本地或FTP直接调取相应的地形图、影像资料，CAD数据、栅格数据以及相应的GIS数据资源，可直接加载在当前页面视图上进行叠加分析。u 查询定位：提供基于GIS交互要求的综合查询定位功能，支持用户点选、框选等方式和属性

22、、SQL综合查询，获取相应的规划图文信息参考；支持用户通过道路、地名、图幅编号等进行地图快速定位，以满足用户的信息获取需要。u 数据导出：系统支持多种格式的数据内容导出服务，支持用户按条件导出指定范围的图形数据，以外部mdb、gdb、dwg等格式文件导出方式，完成相应数据的外部共享与交换应用。u 打印出图：基于打印模板，支持通过打印设置、布局设置、以及视图管理功能，为专业化综合制图打印提供可靠支撑。系统维护工具：实现对GIS规划辅助审批系统相关数据源、图层显示方案、功能模块以及系统用户、角色与权限的配置管理，是整个系统的构建端。2.3.4 后台运维管理系统系统管理员和利用此支撑平台在不依赖开发

23、单位、不需了解技术细节的情况下，在友好的界面环境下通过简单的操作以支撑信息平台的各项应用搭建、扩展和维护工作，使得系统能够快速适应规划局的人员、机构、业务、审批表格、地图类型、审批流程等环节的动态变化。以一系列可视化工具实现对系统所使用的各项基础要素的管理及组织、日常维护、配置和修改。详细的运行维护支撑服务涵盖以下具体内容：u 空间数据资源管理：能够实现GIS和CAD图层资源的可视化配置管理，要求：能够方便定义规划管理（增加、调整）涉及到的各种GIS、CAD图层，并可以对这些图层上的地物进行定义，包括地物的符号、线型、属性结构等。此外，还可以随时对所定义内容增加和编辑，系统中涉及的各种图形的地

24、物显示设置功能，例如地物的图示图例、颜色、线型、填充的定义等。u 机构管理：要求可以方便地设置、添加和随时调整规划管理部门的相关业务处室，机构的变化和机构名称的改变可以通过这个工具简单实现。u 人员设置：要求可以设置、添加和随时调整规划管理部门的人员情况，对具体人员基本信息，岗位、系统操作权限以及在职、退休或调动等情况进行便捷管理。u 业务管理：系统管理员通过系统提供的业务类型定义工具，对系统的业务类型进行相应的增加或修改。每个业务涉及的各级领导和业务人员，可以通过业务角色定义工具定义出相应的业务角色及其工作权限，如经办人、主管局长等。u 流程管理：系统要求能够通过流程制作工具，使系统管理人员

25、在几分钟之内就可以把确定好的流程“画”入计算机。系统根据管理员对每个流程阶段的定义自动判断流程的合理性，相应的数据存储过程和对应的程序都将自动与所确定的流程匹配。使用该工具，日后对流程的增、删、改不再必须通过编程才能实现。同时对各结点要求进行分别的管理及控制。u 表单管理：系统要求能以图形化的管理方式对各类业务所需表单进行管理，可随时增加、修改各类表单，对表单的版本、使用权限进行定义控制管理。u 表单输出管理：可定义输出表单的打印参数、出图格式、权限等。u 业务材料配置管理：项目要求能够对业务涉及材料的编号、名称、隶属业务的定义。可实现对必备材料的增加、删除和修改等操作。u 其他相关全局性参数

26、管理：能够对系统运行环境参数设置、服务器地址定义、管理员定义等相关全局系统参数的管理及调整。2.3.5 集成接口通过系统接口，实现富阳市规划局规划管理信息系统与已有系统之间的衔接，如：行政审批系统、富阳市规划局外网网站。实现规划业务审批数据的“一源多用”，从而破除了数据共享与应用之间的“信息壁垒”，提高信息资源的利用程度。在系统衔接的基础上，相关系统可以方便从规划管理信息平台中调取各类效能、公示类型的数据，如：办理流程、审批结果等，进行浏览、查询，服务于规划管理工作的决策。2.3.6 历史项目数据迁移在城乡规划领域，历史数据反映了城乡发展在过去具体时段的基本状态面貌。通过历史数据的分析，能够恢

27、复过去任意区域、任意时间的城市基本风貌，形成城乡发展的基本规律进行总结，合理发掘区域社会、经济平衡发展的客观规律，从而有效指导当前城乡规划业务工作的开展，使现阶段的城乡规划能够遵从客观发展规律。截至目前，富阳市规划局已经积累了丰富的信息化数据资料，在本次信息化项目建设中，应解决历史数据资源的充分利用问题，将历史数据装载到新建设的规划管理信息平台中，为当前城乡统筹规划提供丰富可靠的历史信息参考。3 规划局概况3.1 机构职能(一)贯彻执行国家、省、杭州市有关城乡规划、测绘与地理信息等法律、法规、规章和政策；起草有关城乡规划、测绘与地理信息管理的政策及规范性文件草案，拟订有关技术标准和规范，并组织

28、实施和监督检查。(二) 组织制定市城乡规划编制计划；组织编制市域总体规划、城市总体规划、近期建设规划、控制性详细规划、重要地段的修建性详细规划、城市设计和城市雕塑规划、城市景观风貌规划及历史文化名城、名镇、名村的保护规划；负责相应规划的审查和报批；会同有关部门组织编制各类专项规划；参与编制全市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划；指导、审核乡镇（街道）规划（含总体规划、详细规划）、村庄规划；指导风景名胜区规划编制工作；组织开展市域总体规划、城市总体规划实施情况评估和控制性详细规划调整论证工作。（三）参与制定年度建设用地规划；负责制定国有土地使用权出让规划条件；组织开展建设项目选址论证工作；

29、核发建设项目选址意见书、建设项目用地规划许可证或临时建设项目用地规划许可证；负责规划区内户外广告设置的规划审核。（四）审核城乡规划区内建设项目的建设工程设计方案，核发建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证。（五）负责建设工程规划批后管理和建设工程竣工规划核实工作，出具建设工程规划核实确认书。（六）负责指导和监督检查乡镇（街道）城乡规划管理工作；承担规划区乡村建设规划许可，核发乡村建设规划许可证。（七）组织编制和实施城乡基础测绘与地理信息规划和年度计划；负责全市基础地理信息系统建设和管理工作；组织开展城市地下管线专项普查；综合协调和监督管理基础地理信息获取与开发应用活动；负责管理测绘与地理信

30、息成果资料。（八）负责全市城乡规划、测绘与地理信息行业管理工作；负责监督管理全市测绘市场和地图市场。（九）承办市政府交办的其他事项。3.2 组织机构3.3 处室承办业务处室名称办理业务备注行政许可科（行政服务中心）建设项目选址意见书审批、建设用地规划许可证审批、建设工程规划许可证审批、临时建设用地规划许可证审批、临时建设工程规划许可证审批、乡村建设规划许可证审批、临时改变建筑物使用功能、目方案审查、建设项目选址条件核发、建设项目规划条件提供、建设项目选址论证报告审查、户外广告规划审核、建设项目交通影响评价审查。各审批事项均在行政审批系统中办理，申报单位在报建时，先到综合窗口登记项目的基本信息。

31、测绘管理科承担全市测绘与测绘行业相关的管理工作。规管系统的核心问题在于数据，希望系统建成后各业务科室能使用起来，以发挥其应有的价值，同时，数慧公司或杭州市局要对系统的使用及维护进行相应的培训，如：数据的更新入库、系统的维护等内容，以便于监督管理各类数据成果及质量规划管理科建设工程验线、建筑工程类规划核实、市政管线工程类规划核实、市政交通工程类规划核实。仅将建筑工程类规划核实、市政管线工程类规划核实以及市政交通工程类规划核实三类业务纳入系统。编制中心规划编制成果管理。 编制成果及不同阶段的过程稿的相关资料由相应的负责人进行管理，没有一个平台供其查看，共享度不高，相互查询不便；3.4 人员结构部门

32、人员名称局领导袁小军、柴建标、盛国宏、马春杰、李云峰办公室、政策法规科袁泽平、杨鑫良、陈丽璇、方红芬、李红安行政许可科储勤君、黄叶华、俞军洪、吴 垚、吴慧芳、周 阳、朱钟飞规划管理科王强、祝波恩、管建兴、章月甫测绘管理科汪晓波、王雪昌、徐益冰编制中心丁彩丽、吴立军、张慧清、童晓锋、夏小峰、林初晓、张 喆、陆晨雨3.5 网络环境富阳市规划局分内网和外网，业务科室人员平时常用外网。3.6 硬件和软件环境现有服务器两台，部署于富阳市华数机房，操作系统为WINDOWS SERVER 2003（32bits），购买有ArcGIS 软件一套，A3幅面打印机一台，绘图仪一台，具体情况如下：序名称主要信息数量

33、备注1PC服务器CPU：Intel Xeon E54102.33Ghz。RAM：4G。DISKS：410G22服务器系统WINDOWS SERVER 2003（32bits）13GIS平台ArcGIS 9.314打印机A3幅面、激光（hp）15绘图仪A0幅面（HP500）1编制中心的办公电脑于2009年采购，软硬件配置为：Intel（R）Core（TM）2 Duo CPU E8400 3.00GHz 2.99GHz、2G内存、操作系统Windows XP（Windows Server 2002版）、Office 2003或2007。4 业务体系4.1 建设项目业务管理流程4.1.1 划拨供地4

34、.1.2 出让供地4.2 表单字段格式米、平方米单位样式统一采用“m”、“m2”，用地面积、建筑面积、容积率、长度、万元小数点保留2位，电话号码不超过11位，证件号码不超过18位。日期格式统一采用“2012年11月9日”。材料上传方式：按照构建端配置的目录进行上传。4.3 审批业务总说明总流程中超期后提示灯变为红色，正常情况下提示灯为绿色。各环节没有时限限制。每周一至周五计时，节假日不计时。案卷状态处于“在办”时，现场踏勘、会议会审、批前公示等不计时。各业务申请表和审批表中的建设单位、项目名称、项目地址等为必填字段。4.4 建设项目选址意见书（城区）4.4.1 申请材料序号材料名称必须电子档备

35、注1.申报表；是2.授权委托书及身份证明（复印件）；否3.包括建设单位、项目性质、建设规模、选址意向等内容的申请书（乡镇范围内的提供乡镇人民政府的初审意见表）；是4.标明拟选址位置的1：1000或1：500的地形图（蓝线图）；是5.建设项目需要批准、核准的证明文件；是6.对城乡布局有重大影响的建设项目，还应提交选址论证报告；否7.使用集体土地的，需当地村民委员会签暑的书面同意的意见；否8.特殊情况需要提供的其他资料。否4.4.2 材料目录序号材料目录名称备注1.申报表；2.授权委托书及身份证明（复印件）；3.申请书或初审意见表；4.标明拟选址位置的地形图（蓝线图）；5.建设项目需要批准、核准的

36、证明文件；6.选址论证报告7.会议纪要8.其他资料9.会议纪要4.4.3 审批流程 4.4.4 主办科室行政许可科。4.4.5 办事环节说明环节部门/人员环节职能输入表单输出表单电子件操作窗口接件行政服务中心/窗口人员（金莉莉、章婷婷）1、 接件，检查资料及申报表信息是否齐全；2、 材料齐全符合要求的，填写申报表；3、 报送行政许可科经办办理富阳市富阳市建设项目规划选址申请表富阳市规划局行政许可申请受理、承诺通知单1、 项目编号自动生成。2、 填写富阳市建设项目规划选址申请表字段：建设单位、项目名称、法人代表、建设项目地址、上级主管部门、用地四至（东南西北）、联系人、联系方式、项目依据、用地性

37、质、建筑面积、总投资额、用地面积、其他用地、申请选址的理由及要求、乡镇选址意见、有问部门意见、备注、申请日期等。3、 按照材料目录上传材料4、 填写富阳市规划局行政许可申请受理、承诺通知单中的字段： 编号自动生成，申请单位、联系方式、申报名称、申报日期、已提交材料清单自动读取申请表中相应内容，办结日期：为申报日期自动累加5个工作日且节假日除外，申请事项为固定字段：建设项目选址审批，帐号、密码由窗口人员录入。5、 发送至经办人经办承办行政许可科/经办人员（吴立军、吴垚、吴慧芳、朱钟飞）1、 审查资料及申请信息；2、 查看是否需要补件；3、 查看是否需要现场踏勘、会议会审4、 填写审批表基本信息及

38、经办人意见；富阳市富阳市建设项目规划选址申请表（只读）富阳市规划选址审批表1、 填写富阳市规划选址审批表字段：经办人意见、经办人签名、经办日期。富阳市规划选址审批表从申请表读过来字段：项目编号、建设单位、项目名称、项目地址、用地面积、建筑面积、用地性质，其中用地面积、建筑面积字段内容可修改，其它字段为只读；2、 如需要补件，填写补件通知单，其中字段项目编号、法定代表人、项目名称、申请建设地址读取富阳市富阳市建设项目规划选址申请表，其它字段手工填写。然后打印补件通知单（其中报表字段都读取补件通知单表单中对应字段）3、 点击“CAD表单”包括绘制选址蓝线，蓝线绘制、保存图形数据等编辑功能。4、 发

39、送至科长审核。富阳市规划选址审批表 补件通知单补件通知单科长审核行政许可科/科长（储勤君、黄叶华）1、 审查资料及申请信息；2、 填写审批表审查意见；3、 发送至局领导审批。富阳市富阳市建设项目规划选址申请表（只读）富阳市规划选址审批表1、填写富阳市规划选址审批表科长意见、科长签名、签名日期。，其它为只读。2、发送至局领导审批富阳市规划选址审批表局领导审批规划局/局领导（马春杰）1、 审核申报资料经办、科长相关意见；2、 发送经办整理富阳市富阳市建设项目规划选址申请表（只读）无1、 填写建设项目规划选址审批表分管局长意见、分管局长签名、签名日期。其它为只读。2、 发送至经办人整理富阳市规划选址

40、审批表 经办人整理行政许可科/经办人员（吴立军、吴垚、吴慧芳、朱钟飞）1、 查看领导签批意见；2、 整理选址蓝线图；3、 查看是否需要进行批前公示，如果需要的话，制作公示牌以及公示内容并在网站、现场等进行批前公示富阳市建设项目规划选址申请表（只读）富阳市规划选址审批表3、在“选址蓝线图”上自动读取承办意见，按照出图打印模板整理选址蓝线图并保存为附图交由窗口人员打印。4、发送至窗口发证人员。选址蓝线图选址蓝线图窗口发证行政服务中心/规划窗口人员（金莉莉、章婷婷）1、 填写并打印建设项目选址意见书、富阳市规划局准予行政许可决定书2、 打印附图中的选址蓝线图3、 发证；4、 在富阳市规划局网站上进行

41、审批信息公开。富阳市建设项目规划选址申请表（只读）建设项目选址意见书1、 建设项目选址意见书中编号自动生成，核发机关为固定字段：富阳市规划局，建设项目名称、建设单位名称、建设项目依据、建设项目拟选位置均读取审批表中相应字段，拟用地面积为审批表中用地面积，拟建设规模为审批表中建筑面积，附图及附件名称为：选址蓝线图，可修改，日期为打印建设项目选址意见书的日期。2、 打印建设项目选址意见书3、 富阳市规划局准予行政许可决定书此书中编号来自于建设项目选址意见书编号、申请单位、申报日期、项目名称三项来自于申请表、核发日期系统自动生成。4、 打印附图中的选址蓝线图。建设项目规划选址审批表 （只读）建设项目

42、选址意见书选址蓝线图选址蓝线图富阳市规划局准予行政许可决定书4.4.6 编号说明项目编号： 4位年度编号+5位流水编号；选址城区业务案卷编号：XZCQ+4位年度编号+5位流水编号富阳市规划局准予行政许可决定书编号：许可决字+建设项目选址意见书证书编号建设项目选址意见书证书编号：选字第330183+4位年度编号+5位流水编号+号；受理承诺通知单编号：4位年度编号+选址+3位流水编号+号；项目编号为大号，通过续办功能，统一采用一个项目编号把所有业务串联起来即项目树功能。4.4.7 输入输出汇总序号输入表单输出报表样例材料1.富阳市建设项目规划选址申请表电子版2.富阳市规划选址审批表 电子版3.建设

43、项目选址意见书建设项目选址意见书电子版4.补件通知单补件通知单电子版5.富阳市规划局准予行政许可决定书电子版6.受理承诺通知单受理承诺通知单电子版4.5 建设项目选址意见书（村镇）4.5.1 申请材料序号材料名称必须电子档备注1.申报表；是2.授权委托书及身份证明（复印件）；否3.包括建设单位、项目性质、建设规模、选址意向等内容的申请书（乡镇范围内的提供乡镇人民政府的初审意见表）；是4.标明拟选址位置的1：1000或1：500的地形图（蓝线图）；是5.建设项目需要批准、核准的证明文件；是6.对城乡布局有重大影响的建设项目，还应提交选址论证报告；否7.使用集体土地的，需当地村民委员会签暑的书面同意的意见；否8.特殊情况需要提供的其他资料。否4.5.2 材料目录序号材料目录名称备注1.申报表；2.授权委托书及身份证明（复印件）；3.申请书或初审意见表；4.标明拟选址位置的地形图（蓝线图）；5.建设项目需要批准、核准的证明文件；6.其他资料。7.会议纪要4.5.3 审批流程4.5.4 主办科室行政许可科。4.5.5 办事环节说明环节部门/人员环节职能输入表单输出表单电子件操作窗口接件行政服务中心/窗口人员（金莉莉、章婷婷）1、 接件，检查资料及申报表信息是否齐全；2、 材料齐全符合要求的，填写申报表；3、 报送行政许可科经办办理富阳市富阳市建设项目规划选址申请表（村镇）富阳市