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1、基于SWOT分析矩阵的企业孵化器发展研究 摘要 自1987年6月我国第一家企业孵化器诞生以来，经过20年的发展，在规模、数量、服务、孵化效果等方面取得了重大突破。随着我国经济的发展，客观分析企业孵化器自身内部优、劣势和发展所面临的外部机会与威胁，提出今后发展的措施，对孵化器的良性发展具有重要的指导意义。本文运用SWOT分析法，结合我国孵化器发展的实际情况，通过对SWOT矩阵中四象限各因素的矩阵分析，进而提出孵化器发展的措施和建议。 一、引言 企业孵化器(Business Incubator)是向在孵中小型创业企业提供技术、人力、资本、信息等孵化资源，并进行合理资源配置的社会经济组织。企业孵化器
2、根据创业企业成长过程中的不同需要，通过提供一系列服务和资源支持，以降低创业成本与创业风险，帮助创业企业成长和发展。在我国企业孵育体系建设中，企业孵化器的发展居于核心地位。它的健康快速发展对促进创业企业成长和经济发展具有重要的意义。 经过二十年的发展，我国企业孵化器在诸多方面取得了令世俗瞩目的成就（见表1），为社会创造了大量就业机会，促进区域经济的发展，培育了一批具有发展潜力的高新技术企业和管理人才。 数据来源：中国科学技术部火炬高技术产业开发中心各年企业孵化器发展报告 二、企业孵化器发展现状的SWOT分析 SWOT分析法又称态势分析法,是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势（Strength
3、s）、劣势(Weaknesses)和外部机会(Opportunities)、威胁(Threats)等因素以矩阵形式排列出来，运用系统分析方法，得出一系列关于行业发展的状况分析，进而得出解决问题的方案。本文将通过SWOT法对影响企业孵化器发展的内外部影响因素进行分析，为构造孵化器SWOT矩阵图做分析基础。 1.企业孵化器发展的内部因素分析 (1)优势（Strength）分析 政府支持力度大, 启动和发展资金有保障 在国家层面，孵化器的建立和发展是由国家专门的机构科技部火炬计划办公室的指导与协调下进行的；在地方层面，是作为各级地方政府科技部门的职能部门来发挥作用。各级政府为其发展提供了各方面的支持
4、（包括硬件、必要场地、发展政策及税收政策等）。孵化器发展的资金主要来源于科技部的火炬计划资金及各级政府、财政部门的划拨资金构成，另外相辅以科技型中小企业创新基金和金融机构贷款。 分布地域广，发展初具规模，区域集群效应初步形成 随着孵化器作用的日益凸现和日益受重视，全国已建立起华北、西北、西南、华东、中南、东北6个大区的孵化器协作网络，在20多个省市成立了孵化器协会，并依照孵化器和创业者、科技企业及相关中介机构的需求开展活动。我国的部分孵化器区域已开始采用分类集群模式，形成了“一器多区”、“分类发展”的发展布局，区域集群效应初步形成。截止2006年底，我国科技企业孵化器达已达548家（其中国家级
5、168家），孵化场地总面积达2008万平方米（见图1）。 具备一定发展经验，孵育成活率和质量逐年提高 经过20年的发展，孵化器在运营、服务等等方面已具有一定的经验，在孵育企业成活率和质量方面较成立之初，有了极大的进步，促进了高新科技的发展和社会效益的增长。截止2006年底，经过孵化器孵化毕业的企业中有2789家进入国家高新区发展，年收入过亿元的科技企业有569家,上市公司有53家。据不完全统计，2006年毕业企业创造的营业总收入达1745亿元，工业总产值1513.3亿元，孵化器累计已毕业企业为19896家，企业毕业时的累计收入比初创时提高了近5倍。 促进就业和增加就业率，吸引科技和高素质人才
6、截止2006年，孵化器共提供就业岗位79.3万个。从业人员中具有研究生学历的人员5.7万人，本科学历人员29.1万人，大专学历人员20.5万人，具有大专以上学历人员占从业人员总数的69.7%。孵化器在孵企业共吸引留学人员1.3万人，其中留学美国的5098人、日本的2112人、欧洲的2342人、俄罗斯的287人，澳大利亚和新西兰的1006人、东南亚的1852人。在留学人员中获得本科以上学历的有9591人。 具备一定的专业化水平，总体服务能力逐步提高 经过二十年的发展，我国在生物、芯片、机电、环保、信息、创意等产业方面建立了专业性孵化器，吻合产业导向、符合市场要求，孵化器具备一定的专业化水平,其发
7、展获得新的发展机遇和持久活力。在发展过程中，我国孵化器积极与国际先进孵化器交流，借鉴吸收国际上的先进做法和经验，具备了一定的特色服务功能，并在实际运作中改变服务意识，不断提高服务效率和拓展服务内容，总体服务能力逐步提高。 (2)劣势（Weakness）分析 经营和投资主体单一，人员专业素质不高 由于管理体制原因，孵化器中有90%以上是由政府相关部门和高校所创办，其发展带有明显的政府色彩，基本上以事业单位形态存在；其工作人员一般为政府机关部门人员。由于孵化器管理团队在专业知识和领域方面层次不够，专业素质不高，同时不具有经营、财务及人事方面自主权，导致了孵化器工作积极性不高，服务效率较低。这些因素
8、在很大程度上制约了孵化器的健康发展。各地域发展不平衡，发展水平差异较大 自八十年代以来，我国各省、直辖市、自治区基本上均建立了企业孵化器（2007年初西藏也建立了孵化器）。由于我国各地域经济发展水平不一，高新技术开发区和科技园区的建设层次和侧重不同，加之在孵化器的建设和发展过程中，各级政府重视程度和政策支持力度的不同，各地域孵化器发展水平参差不齐，对区域经济的贡献度也不一。大部分企业孵化器主要集中在东部地区和各省中心城市，没有形成辐射网络。 服务水平层次较低，资源配置能力较弱,综合竞争力弱 目前，我国孵化器与国外先进孵化器相比，服务层次还较低，停留在服务层次的初级形态（见表二）,综合竞争力较弱
9、。孵化器功能还较为单一，主要是提供硬件设施（如场地、设备、厂房等）方便和政府提供有关税收优惠政策上；收入来源主要依靠房租，服务职能还主要是实现对创业企业的扶助。同时，孵化器由于管理体制、运作市场化、服务功能和服务水平等各方面的限制，人力、硬软件、资金等资源配置方面能力还十分欠缺，还远未达到现代企业孵化器发展的要求。 资料来源：林强,姜彦福,中国科技企业孵化器的发展及新趋势.科学研究,2002(2) 管理与运作市场化程度低，专业化程度较低，孵育领域较窄 孵化器的经营和投资主体一般为政府部门，由政府投资建设，或采取资产划拨、委托管理等方式由孵化器管理团队经营使用，属于国有资产；其他类型（如民营资本
10、、私营资本和多元投资主体）的经营和投资主体很少。孵化器缺乏经营和投资灵活性，行政管理色彩浓重，影响了孵化器在运作过程中的市场导向功能。同时，企业孵化器专业化程度还较低，现有的孵化器领域仅限于科技型，发展方向限定于特定的服务对象和服务方向，孵育领域较窄。 风险投资体系不够完善，资金使用效率低下 我国孵化器风险投资体系不够完善，没有相应的从事风险投资的风险产业投资基金，主要资金来源为政府的财政拨款，而银行对于科技开发贷款规模的控制又十分严格。孵化器科技成果转化的风险资本投资比例很低，约仅为2%3%。据统计，我国每年有2万余项比较重大的科学技术研究成果和5千多项专利，但最终转化为工业产品的成果不足5%（而发达国家为45%以上）；我国每年科学技术向生产转化的比例为10%15%（发达国家为60%80%）；高新技术企业的产值在社会总产值的比例仅为2%（发达国家为25%30%）。科技转化率低的直接后果是资金使用效率低下，影响了孵化器的竞争力和发展。
