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1、72团第九届三次职工代表暨“双先”表彰大会材料(五) 坚定信心 把握形势 务实进取 再创佳绩为推进团场和谐发展和长治久安而努力奋斗-在七十二团第九届三次职工代表大会上的工作报告杨伊勇（2015年2月9日）各位代表，同志们:现在，我受七十二团九届三次职工代表大会主席团委托，向大会作工作报告，请审议。一、2014年工作回顾2014年是实现“十二五”规划的关键一年，在兵师党委的正确领导下，我们坚持以改善民生为要旨，以推动团场经济社会又好又快发展为目标，以学习贯彻党的群众路线教育实践活动为主线，统筹推进了团场政治、经济、文化、社会、党的建设及各项事业的发展。全年完成生产总值4.98亿元，增长27%。其
2、中:一产增加值1.53亿元，增长17.8%;二产增加值1.64亿元，增长15.9%；（其中工业增加值9240万元 ，增长21%；建筑业增加值7172万元，增长10%。）三产增加值 1.81亿元，增长49.7 %；三次产业结构由2013年的33：36：31调整为31：33：36，全团农牧工家庭人均纯收入19971元，增长32.1%,完成固定资产投资3.23亿元，同比增长47.6 %。一年来，团党委团结带领全团广大干部职工紧紧围绕团九届二次职代会确定的各项目标任务，坚持谋长远、抓大事、重实效，坚持“稳中求进、改革创新、提质增效”，坚持以城镇化和职工多元增收两个三年行动计划为抓手，稳妥审慎，有力有序
3、的推动了团场经济社会及各项事业的快速发展，为职工群众交上了一份满意的答卷。以民生为己任，增强城镇发展实力。围绕城镇化建设这一课题，团党委坚持高起点做总规，精细修编控规、详规，强化各项规划与建设的无缝对接。按照“合理用地、统筹推进、完善功能、建管并举”的总体要求，我团城镇化建设基本实现了“一年抓示范，两年见成效，三年大变样”的总体目标任务，城镇化率增长了4个百分点，再次获师“三化”建设检查评比第二名的好成绩。一是投资1.39 亿元建设保障性住房390户，其中酒乡雅居开工建设294户，镇江小区、红郡佳苑交付使用628户。二是投资231万元完成基层干部周转房40户；投资390万元完成农村安居项目工程
4、360户；投资690万元，完成棚户区项目改造600户，其中安置煤矿居民62户。三是投资 5680万元完成72团-中学-S316省道全长9公里的东环路项目建设工程；投资2626万元完成果园路、文化路、塞外路、健康路等8条市政道路建设，总计长6.1公里；投资87万元完成各连队通连公路维修建设；投资180万元完成公路养护站建设工程。城镇新区骨架道路硬质化铺砌工程基本完成，纵横循环、连贯通畅的公路网状新格局基本形成。四是投资1658万元完成城镇供、排水改扩建项目工程；投资1800万元完成红郡佳苑、镇江小区、酒乡雅居、祥合花园四个商住区域的配套基础设施建设，职工群众的生活质量不断改善，城镇建设、管理、服
5、务水平明显提升。五是投资300万元完成建筑面积1578平方米的养老院一所，公建民营已启动实施；六是投资580万元完成建筑面积807平方米的红军团纪念馆改扩建项目工程。七是投资1288万元启动实施垃圾填埋场项目工程，由于项目启动较晚，当年完成投资额380万元。八是利用“一事一议”项目资金226万元解决了三个连队职工安全饮水问题，新建连队道路3.2公里，晒场1.85万平方米。九是投资626万元建设将军林和休闲广场项目工程，改造城镇水系3公里。十是投资535万元完成城镇绿化、美化、亮化、净化工程，绿化面积7500平方米，种植灌木4664平方米，花卉8.7万株，安装更换路灯、景观灯289盏。镇江小区、
6、红郡佳苑、酒乡雅居三个环境优美，生态宜居的新区成为职工追求美好生活的新家园。以招商为动力，夯实二产发展基石。坚持以招商引资为动力，以龙头企业带动为支撑，以园区建设为载体，以多种经营为突破口，整合资源，借力发展，增强工业的支撑作用。全年实现工业总产值1.97亿元，同比增长15.2%，实现工业增加值9240万元，同比增长21%。全年实现企业招商引资到位资金7080万元，年初与大域华藏有限责任公司签订的100万吨露天煤炭开采合作项目，至年末已进入环评审批阶段。计划投资2000万元的新源县宝山矿业有限责任公司项目手续已齐全，投产前期准备工作已完成，进入环评审批阶段。投资2000万元的神雨节水滴灌带项目
7、落户团场创业工业园区，已破土动工。新源县伊湄金银花食品有限责任公司，已招商入住72团，正在做前期投入生产准备工作。工业经济保持平稳发展。依托伊力特酒业的带动，军鹏制盖有限公司实现了生产规模和生产能力的“双向”提升，完成产值2774万元，同比增长24%；恒信建筑公司承揽工程项目125个，完成施工产值2.24亿元，同比增长17.9%。以富民为宗旨，现代农业发展能力持续增强。坚持“调结构、重基础、强畜扩禽”的大农业发展思路，多管齐下力促职工增产创收。在经历低温、干旱和市场价格等诸多因素的影响下，依然取得了全年完成农业总产值3.06亿元，同比增长14%，实现平均亩产值1744元，同比增长11.4%，大
8、宗农作物兑现8232万元，同比增长27.6%的较好业绩。一是结构调整显成效。完成播种面积9.72万亩，其中高粱、水稻、小麦、玉米等农作物面积7.4万亩，占总播面积的76%。完成复播面积1.17万亩，占夏作物面积的73.6%，完成千元利润田面积2.75万亩，高粱最高单产达798公斤，创历史新高。投资120万元在三连建设苹果示范园220亩，填补了我团没有矮化密植品种果园的一项空白；投资42万元新建七连标准化温室大棚3座，特色农业发展迈开了新步伐。二是新技术、新品种广泛应用。膜下滴灌、水稻插秧及旱直播、精量播种等技术得到大面积普及推广，膜下滴灌技术的运用，促进作物单产水平明显提高，高粱平均单产突破6
9、60公斤，较非滴灌高粱亩产提高116公斤，制种玉米平均亩产519公斤，较非滴灌制种玉米亩产提高129公斤，1735亩滴灌作物为职工增收90余万元。三是品质农业实现新突破，水稻取得了有机产品质量认证，万亩玉米高产创建项目获国家级粮食作物高产示范片荣誉称号。全年完成农资补贴、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴总计496.5万元，是职工群众得到实惠较多的一年。四是农业基础设施建设有效推进。投资1500万元，其中上级投资1000万元，实施中型灌区节水配套改造项目，完成渠道防渗16.58公里，配套水工建筑物50座；投资200万元，完成六连1500亩退耕还林滴灌建设项目；投资567万元，实施农田水利专项工
10、程，完成十一连6700亩滴灌主管网建设；投资355万元，新建日烘干干粮达300吨、仓储能力达5000吨的粮食周转仓两座。五是畜林业发展步伐稳健。以万畜精养工程为龙头，全力推动了畜牧业优质、高效、生态、安全发展，动物重大疫病防控、动物卫生监督执法、草原生态保护、牲畜品种改良等工作取得积极成果，建成符合师级标准万畜精养工程项目一个。完善和新建了同心养牛；新鑫、康汇养猪；聚力、融合牛羊养殖；丹晨蜂业养殖等新型农民合作组织7个，发展会员430人。新建标准化圈舍7463平方米，为212户养殖户争取畜牧业贷款1876万元，提供贷款贴息146.8万元。年末牲畜存栏5.09万头（只），同比增长9%，出栏4.5
11、2万头（只），同比增长11.3%，实现肉类总产2431吨，同比增长10.2%，实现畜牧业产值1.21亿元，同比增长18.7%。完成常规造林任务1022亩，建设园林苗圃基地326亩，种植树木2.57万株，树木成活率90%以上。以城镇为平台，实现三产跨越发展。不断优化服务业发展的内外部环境，激发内生活力。借助七十二团商务酒店、祥和花园商住楼投入运营的大好机遇，积极引进了国民村镇银行、“家乡好”、“闪闪红星”等一批金融、商业服务行业入驻团场，拉动就业、流通、消费快速升级，努力提升了三产服务业发展的规模、档次和质量。全年实现社会商品销售总额3.62亿元，增长54.8 %，实现社会消费品零售总额1.19
12、亿元，增长22.1%。完成客运量43万人（次），货运量110万吨，营运业务纯收入4250万元，在城镇化发展辐射的带动下，服务业已成为团场产业发展的重要动力之柱，活力之源。坚持民需为纲，推动社会事业不断进步。坚持民生为先、就业为本、安居为要、便民利民为重，积极落实就业再就业、劳动保障、居民养老、民政残联、老龄委等各项工作。全年发放困难救助、低保救济、社保补贴、医疗救助金额总计317万元，实现各类就业再就业275人，完成职业技能培训346人，解决煤矿富余劳动力11人，30名困难职工入住公共租赁住房。人口出生符合政策率100%，人口出生率1.32，落实“少生快富”项目奖励金13万元，支出人口计生专项
13、经费34.8万元。完成居民医保参保2845人，上交养老、医疗等统筹金3800万元，为职工补发岗位技能工资38.5万元，2598名企业退休人员实现月增资73万元。坚持“以人为本”，教育医疗卫生事业再上新台阶。本着教育优先发展方针，义务教育阶段初步均衡达标通过兵团验收，高考上线率94%，全年投入教育经费1868万元，落实助学金67.7万元。投资170万元对学校办公软硬件、教学设备、校园监控设备进行添置改造，完成小学操场硬化3470平方米。投资210万元安装29套热水设备，解决教职工和学生安全饮水问题。开展示范观摩教学56次，组织教师外出培训126人次。医疗服务质量不断提升，公共卫生服务能力逐渐加强
14、，2014年中央财政公共卫生服务补助资金35万元。为65岁以上老人免费体检1340人（次），基本医疗服务接诊病人2.4万余人（次），出院病人1130人，居民健康电子档案建档1.01万人，建档率98%，医患关系和谐。-坚持组合式发展，职工多元增收工作实现新突破。从建立考核、激励等制度入手，不断完善职工多元增收工作的政策体系和工作机制，引导职工转变观念，将三年攻坚目标任务分解细化，任务到基层，目标到人头。采取贴、补、帮、扶等手段，支持和引导连队职工“保一二进三四”，鼓励和支持更多的职工进驻城镇，带动三产经营性收入水平大幅提升。为职工自主创业、兴办微小企业、专业合作社、妇女创业提供大力支持，自营经济
15、纯收入突破1.02亿元，职工劳务增收1300万元。2014年，全团农牧工家庭一元户19户，二元户291户，三元户772户，四元户以上1012户。坚持政策倾斜，少数民族经济发展取得新进展。团场坚持有重点，有层次地推进少数民族职工群众扶贫增收工作，从政策支持、资金帮扶、劳务引领、技术指导四方面联合发力，补短板，减差距，转观念，输血造血并举，努力提升少数民族经济发展比重。全年投入帮扶资金538万元，其中师帮扶资金135万元，为20户少数民族困难户分配土地305亩，帮助26户建棚圈4825平方米，为56户低收入家庭提供帮扶资金197万元，购买生产母畜及育肥畜1370余头（只), 投资179万元，在四连
16、成立融合牛羊养殖专业合作社，新增标准化圈舍3500平方米，帮扶受助的62户少数民族低收入家庭全部脱贫，实现户均纯收入2.8万元。坚持围绕中心，宣传思想工作取得新成果。宣传思想工作围绕团党委重大决议、重要部署，把握先机，主动作为，注重对不同时期的中心任务和重大活动进行策划报道，完成外发稿件1347篇，重点党报专刊5篇，开办专栏10个，播出团电视新闻110期、电视剧38部，党委中心组专题学习30次，编辑四师政务网信息260余条，群众路线教育简报62期。在兵师成立60周年之际，制作宣传展板26块，完成文化墙建设800米，向师文联选送美术、书法作品67幅，完成数字电影放映144场（次），出版文学刊物芳
17、草一期，完成报刊征订额40万元。投资56万元为新建小区774套楼房架设有线电视线路，为2100户群众维护线路排除故障。精神文明建设生机蓬勃，申报师级文明单位3个，做好了四师春晚、中国文联“送欢乐下基层”、兵团杂技团来团慰问演出活动，让丰富多彩的文化生活成为职工群众的重要精神食粮。坚持服务群众，群团组织展示新作为。工青妇群团组织发挥桥梁纽带作用，在服务、创新、履职等方面深化作为。民主管理、民主议事工作不断完善，职代会提案落实率连续三年突破95%，团连两级政企务公开率达到100%，职工群众知情权、参与权和管理权得到充分保障。挂钩帮扶工作落实有力，机关干部建立联系点13个，与困难职工结对子113个，
18、解决生产生活问题51件。“和谐小康家庭”创建活动参与率达96.8%，表彰88户，18个单位获得团级“模范职工小家”荣誉称号。职工自营经济发展势头良好，自营经济从业率达92.6%。迎新春文艺汇演、激情广场大家跳、丰收杯男子篮球赛等文化活动寓教于乐，丰富多彩，达到了职工自我参与，自我提高。劳动竞赛、岗位练兵、青年志愿服务、助学行动、巾帼致富、关爱妇女、青年建功等活动扎实推进，申请创建兵团级青年文明社区一个。坚持稳定至上，社会管理工作取得新成效。社会管理工作在事关根本、基础、长远上发力，不断完善社会治安防控体系，招录联防队员10名，投资80万元购置警务室器械、办公用品、安装摄像头23个。建立“五巡联
19、防”工作机制，完成了打击暴恐，制止非法宗教等五个专项斗争。对全团3124户人口的综治基础数据进行专项采集。建立团连两级信访工作网络，推进领导干部接访制，信访总量呈下降趋势，接待群众来信来访272人（次），化解率96%。充分发挥人民调解和司法调解的“第一道防线”作用，排查各类矛盾纠纷92件，成功调处率98.8%。强化民兵使命意识，提高整体战斗力，参与师人武部军事基地化训练、伊宁市维稳巡逻备勤任务、兵地联合维稳拉练达125人（次)，投资30万元完成民兵“三库一室一家”阵地建设。安全生产形式不断好转。着力开展打非治违、隐患整治、专项治理三项工作，重点加强特殊岗位、特殊工种、高危行业人群的安全教育和培
20、训管理，累计投入安全培训、整改经费200万元，重点加强了道路交通、危险化学品、民爆物品、建筑施工、特种设备、文化市场的安全监管，确保了安全隐患早查处、早防范、早治理，隐患整改率达到98%，连续四年实现无重特大安全事故和人员零死亡目标。坚持抓基层打基础，党建工作开创新局面。团党委始终把党建工作列在经济社会发展的大局中来推动和落实，坚持围绕经济抓党建、抓好党建促经济，围绕师党委提出的“一个率先、一个力争”奋斗目标，以“强组织、增活力、惠民生、促发展”为宗旨，妥善推进党建各项工作的有效落实。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。把深化和推进党的群众路线教育实践活动作为落实中央从严治党和深化干部作风建
21、设的重要载体，紧扣主题、聚焦“四风”，坚持高标准，严要求，重点完成了学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制环节的各项工作。4个督导组对全团32个基层党组织开展定期督促检查，从严从重查处干部“走读”等有令不行、有禁不止的行为。团7位党委常委建立联系点14个，通过座谈会、发放调查问卷、个别访谈，设置征求意见箱和网上邮箱等形式征集意见建议，解决职工群众反映问题86个，实现了干部作风整体好转，党群干群关系进一步密切。二是基层党组织建设扎实推进。将基层党建工作与经济工作同部署，同检查，同考核，把年初制定计划、阶段性督导工作、年底考核测评工作环环相扣，层层推进。着力加强了基层党组织创先
22、争优、五好党支部创建、党建工作责任制的落实，巩固了党组织党员承诺、党员设岗定责、党建联系点、党建创新项目等活动成果，年内32个党组织立诺事项150件（次），践诺145件（次），慰问老干部666人（次），老干工作荣膺兵团级先进集体光荣称号。三是严格落实党政领导干部选拔任用工作条例，坚持“德才兼备、以德为先、群众公认”的用人导向，共调整干部38人，其中提拔使用2人、平级调整31人。事业单位公开招聘会计1人。整合团直企业会计，成立核算中心，引进大学生17人，5名大学生走上科级干部岗位，14名大学生走上连级工作岗位。坚持惩防并举，反腐倡廉工作取得新成效。以整治干部“四风”问题为突破口，强化党委主体责任
23、，认真履行“一岗双责”，规范权利运行。严格落实了党风廉政建设的组织、思想、制度、协调和考核五项制度建设，组织70多名党员领导干部到新源监狱接受廉政教育。在反腐倡廉工作中做到“工作部署、检查考核、结果运用、经费保障”四到位，将廉政考核结果的运用与干部管理、部门评价、评优争优、绩效考核结果挂钩。严格落实“三重一大”决策制度，坚持实行“三重一大”批示单及联签制度，加强廉政风险点的查找、防控与管理，重点强化了对医疗卫生、教育、林业、公租房等重点行业的药品采购、收费、林木采伐、土地出让、租住过程等方面的监督和管理。全年查办案件1起，处理干部2人，其中开除党籍、开除公职1人。通过深化教育，解决“四风”问题
24、成为全团干部内化于心，外化于行的修身之本，为官之道。以上成绩的取得，是我们适应兵师党委工作的新要求，满足职工群众新期盼的具体作为；是我们把握大局、找准定位，迎难而上、主动作为的有序推进。成绩卓然的背后，我们清醒地看到，团场仍然存在着许多不容忽视的问题:一是我团由于历史负担重，负债率仍然较高，刚性支出增长快，支出压力较大，运转较为困难；二是三次产业发展仍然不均衡，不协调，主要表现在城镇化发展速度较快，工业企业受经济下行及行政审批等条件制约，发展压力较大；三是随着城镇化的快速崛起，在提高城镇管理，承载能力等方面存在一些亟待解决的问题和困难，公共服务的能力水平，社区管理有待于创新加强；四是在推进深化
25、改革的进程中，由于受特殊原因的影响，连队功能区转型工作开展较慢，示范带动力不强；五是基层党组织的核心作用发挥还不够充分，少数领导干部的使命意识、担当意识、宗旨意识、市场意识和法治意识还需进一步提高，对此我们必须要有清醒的认识，在新的一年里，努力破解，加以解决。二、坚定信心、凝聚共识，认真做好2015年工作2015年是全面深化改革和贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、第二次中央新疆工作座谈会、兵团党委六届十四次、师党委十届六次、团党委十六届四次全委（扩大）会议精神的重要一年；是完成“十二五”规划的收官之年；是全面推进依法治国、开启团场事业新甲子的起步之年，做好今年的工作对成功应对各种新常态
26、、更好更快地推进团场事业发展意义重大。团党委将继续坚持“稳中求进、改革创新、提质增效”的发展基调，坚持“稳增长、转方式、调结构”的发展方针，着力统筹好经济发展的速度、质量和效益，着力在促进就业、改善民生、维护稳定上积极作为，力促经济平稳健康发展与社会和谐稳定。今年我团经济社会发展的主要目标是：预计实现生产总值5.49亿元，同比增长10.2%，其中一产增加值1.68亿元，同比增长9.8%；二产增加值1.76亿元，同比增长7.3%，（其中工业增加值9600万元，同比增长4%，建筑业增加值8000万元，同比增长11.5%）；三产增加值2.05亿元，同比增长13.3%；农牧工家庭人均收入21462元，
27、同比增长12.3%；固定资产投资1.9亿元，同比下降41.2%。确定上述目标，主要基于以下几方面考虑:一是从根本上看，过去几年靠项目投资拉动的经济增长主要特征已经改变，今年固定资产投资的缩水将使团场近两年的高速增长难以持续，面临着由高速增长向较高速增长转变；二是确定这一目标既考虑到“十二五”目标的完成以及到2020年的发展目标，也体现了应对各方面新常态的底线思维和调结构、转方式的发展重任；三是从发展形势分析看，我团三次产业结构已由2014年的31:33:36调整为2015年的31:32:37,印证了我团今年的工作重点是巩固一产、稳定二产、提高三产，靠二、三产业的发展带动劳动力转移和职工多元增收
28、。四是尽管有发展的不利因素，但是今年我团工业将走出低谷，蓄势待发，进入发展的“黄金期”，露天煤矿等企业的投入运行，将有效拉动经济的攀升，成为团场重要的增长极和发展后盾。只要我们有敢于啃硬骨头，敢于涉险滩的魄力和劲头，能够把握大势，顺势而为，赢得主动，就一定能够保持团场经济持续稳定增长。2015年我团经济发展将步入新常态，带给我们的不仅是压力、挑战和更高的要求，更是一种难能可贵的发展机遇。团党委将集中人、财、物合力，多管齐下，着力做好经济发展和改善民生的“双十”主体工程。-经济增长十项主体工程1.矿业“双增”工程：依托资源禀赋，提升工业发展支撑。计划投资6000万元，实施露天煤矿年产100万吨的
29、改扩建工程，计划生产原煤30万吨，完成产值5500万元。紧紧依托伊钢和独钢两个钢铁企业，投资1000万元，新建年产5万吨的石灰石厂，计划实现产值850万元。2.军鹏公司升级改造工程：以打造疆内最大的瓶盖制造企业为目标，实施企业增容扩股，由团出资480万元，增加军鹏公司股本金，力争实现产值3200万元。3.节水灌溉设备新建工程：加快推进创业工业园区建设，投资1000万元，新建厂房面积6000平方米的滴灌带厂，购置设备30台（套），计划实现产值2000万元。4.农业综合开发建设工程：加快推进现代农业发展步伐，计划投资3000万元实施三连、六连、十一连、十二连土地整理项目，完成基本农田整理项目2万亩
30、。5.高标准农田示范建设工程：计划投资1395万元加快农田水利基础设施建设。其中投资718万元对十一连1万亩土地实施农业综合开发治理；投资567万元对十二连实施小型农田水利专项工程滴灌面积1万亩；投资50万元新建连队桥涵闸30座；投资60万元清挖连队排渠55公里。6.基本农田整治工程：计划投资500万元整治九连土地5000亩，实施节水灌溉。加强滴灌项目运作的科学化管理，发挥示范带动效应，使作物单产职工收入明显提高。7.农机具更新推广工程：计划投资350万元购置耕整地、施肥机械、大马力拖拉机等农机具20台（架），争取国家农机购置补贴资金80万元，重点抓好水稻高速插秧机和收割机械、精量半精量铺膜播
31、种机械及配套农具作业的推广工作，力争农业综合机械化率达到98.9%。8.果蔬园艺增扩工程：加快推进优质特色农业发展步伐，计划在一连新建苹果园100亩，七连新植20亩鲜食葡萄、40亩金银花，在八连栽植50亩酿酒葡萄，在做好规划布局的基础上，按照技术标准，强化管理措施，努力实现增产增收目标。9.渔业发展工程：做大做强渔业规模发展，借助六连得天独厚的水域资源，引资200万元开发鱼塘面积435亩，因地制宜发展水面观光、水下养殖的生态、旅游新兴产业。10.少数民族经济发展工程：从提质、提量、提效入手，构建多层次的少数民族扶贫增收帮扶体系，计划借助师、团帮扶资金180万元，重点帮扶36户少数民族低收入家庭
32、实现户纯收入3.5万元的目标任务。改善民生十项工程1.保障性住房建设工程：投资2625万元，建设保障性住房210户，建筑面积1.6万平方米；建设农村安居工程住房200套，重点解决70户困难职工住房问题。2.城镇道路畅通工程：投资320万元，扩建文化路1公里及配套设施；投资320万元，新建砂石道路32公里。3.酒乡雅居基础设施建设：投资348万元，新建酒乡雅居小区道路3546米，铺设供水管网1291米，排水管网1094米，供热管网2048米。4.集中供热建设工程：投资350万元，新建换热站3个，新建供热管网500米，与伊力特在供热资源上实现共享。5.城镇生活垃圾处理工程：坚持城镇生态环保刚性约束
33、，投资1288万元，新建库容量12.25万立方米的生活垃圾填埋场1座，使城镇环境更加优美，舒适。6.文化建设工程：投资800万元，对红军团纪念馆实施展陈布展工作，布展面积3000平方米，纪念馆对外开放后，将成为团场留住历史根脉，传承红色文明的宝贵精神源地。7.社区服务建设工程：投资220万元，新建1000平方米的社区服务中心、老年活动中心、社区警务室联建项目及服务配套设施。8.职工素质培训工程：投资50万元，完成各类培训1000人，其中干部培训200人，职业技能素质培训300人，军事训练500人，全面落实各项就业优惠政策，努力拓展就业渠道和领域，新增劳动力就业150人。9.教育建设工程：投资6
34、70万元，改扩建3000平方米幼儿园及配套设施；投资600万元，为中学新建标准化运动场， 使中小学教学设备和条件进一步提升。10.客运站建设工程：投资400万元，新建客运站1200平方米及附属设施建设，实现客运、服务一体化建设。“双十”主体工程是2015年党委的中心工作，是关系到团场发展的战略工程、民心工程和德政工程，这些工程既符合团场的实际，又符合职工群众的期盼。要落实好这些项目，全团广大干部职工必须要上下同心，强化主职主责，通力协作，狠抓落实，保障事关职工切身利益的民生工程惠及民生。（一）着眼提升质量、提高效益，继续加快推进“三化”建设要坚定不移地以“三化”为抓手，加快发展方式的转变，加快
35、形成以工业化为支撑、城镇化为载体、农业现代化为基础的发展格局。加快工业转型升级，提质增效。强力推进“工业强团”发展战略，把改造提升传统工业和培育新兴产业结合起来，把工业企业“提质增效”、加大招商引资、加快项目建设、抓好经济运行、推动园区建设作为工作重点抓紧抓实。全年工业企业计划招商引资到位资金8480万元，预计完成工业增加值9600万元，同比增长18.4%。一是加快推进重点项目建设。露天煤矿百万吨项目投产后，要加强安全监管，开足马力生产；滴灌带厂和宝山矿业在年内计划投产，预计分别实现增加值300万元，要做好职业引荐工作，计划解决就业150人；要努力挖掘军鹏公司、金力公司的生产潜力，拓展产品销售
36、市场，军鹏公司实现升级改造后，将有望建设成新疆最大的瓶盖产业基地，预计完成增加值1290万元；金力包装公司加快疆内外各类高档包装盒产品的开发研制，预计完成增加值1100万元；广安选矿厂预计完成增加值780万元。二是加强对招商引资企业的服务工作。重点加强对规模以上工业企业的服务，及时掌握企业运行态势，要坚持把政策引导和市场主导结合起来，把优化存量和扩大增量结合起来，引导和鼓励企业创品牌、提品质、强管理，及时调整产品结构，降低成本，提高效益。促进蜂产品加工、无纺布手提袋、粮油加工等一批中小微企业快速发展，跟踪有意向的合作项目尽快落户团场，加快推进葡萄酒庄等项目的意向达成。着力提升城镇化质量，强化产
37、业支撑。今年团场城镇化建设要加快各类资源整合和推进，让城镇成为团场职工就业、转型发展、推进服务业发展的重要平台，成为人口、资金、产业、人才、文化、教育等资源的集聚地，让城镇的辐射作用充分释放。一是抓好重点项目的推进。今年团场城镇化建设预计投资4166万元，其中项目资金2808万元，团场自筹资金1358万元，要不遗余力的推进保障性住房、道路、集中供热、生活垃圾处理、城镇基础设施建设等工程建设，保证建设质量、工期和进度。要进一步完善红郡佳苑、酒乡雅居、广场公园、将军林等基础设施建设工作，充分利用好援疆优惠政策、资金，加快推进红郡佳苑住宅新区的基础设施配套建设。二是推进城镇管理的创新。以健全城镇社会
38、管理、推动团连两级管理向团社管理相结合转变，突出发挥社区的职能作用，继续实施职工住房补贴、贷款、公租住房等优惠政策。更加重视提升城镇化的质量和水平，突出抓好城镇基础设施、公共设施、便民设施建设，完善城镇管理的体制机制，提高公共服务和城镇管理水平，提升城镇的综合承载能力，营造良好的人居环境。三是要坚持生态立团理念。加强城镇、连队绿化美化等环境整治工作，着力建设充满田园风光、留有军垦记忆、洋溢现代气息的生产生活环境。四是整合要素，释放三产活力。加快推进城镇金融服务业，商业、交通运输业、零售业、文化娱乐等产业的快速发展，促进产业、项目、资金、技术和劳动力向城镇和园区集聚，推动三产跨越式发展。着力夯实
39、基础，提高农业现代化水平。坚持“稳粮、建园、强畜”的发展思路，继续抓好节水灌溉、现代农业示范、农业机械化推广三项工作，努力提升农业综合生产能力和整体效益。力争完成种植业产值1.81亿元，同比增长5.8%，计划实现亩均产值1868元，同比增长6.8%的发展目标。一是要优化作物结构。要稳定粮食作物面积，着力提高单产和效益。计划完成播种面积9.53万亩。其中：小麦1.59万亩，水稻1万亩，高粱1万亩，玉米2.4万亩（制种玉米0.4万亩），甜菜1万亩，其它作物2.54万余亩。要加强农作物全程质量管理、农事引导和技术指导，促进作物均衡增产增收。二是要加快推进标准化果园建设。保证果蔬园艺业发展比重逐年递增
40、，确保建一片成一片带动一片。要加快推进高新节水技术的科学规范运用，确保完成十二连节水灌溉示范基地建设，让节本增效的现代农业发展模式成为职工积极认可、接纳采用的增收引擎；要突出抓好农业综合开发、土地整理、农田水利等项目建设，进一步改造中低产田，增强土地发展后劲，提高作物产出率。要进一步完善职工土地承包、流转、经营地竞拍等制度建设，实现有序流转、有序经营；要用足用好各项优惠、补贴等惠农政策，提升农机装备水平，促进职工增产丰收。三是要加快推进畜牧业发展。不断提高畜牧业保障能力，稳步推进畜牧业生产集约化、设施规模化，加快一连、六连连队功能区转型，大力发展四连、十连“万畜精养工程”，发挥牛羊养殖专业合作
41、社的示范引领作用，努力培育和扶持两个产值达3000万元的养殖合作社申报师级示范养殖合作社。继续执行畜牧业贷款贴息、新建规模圈舍、草场、种畜、养殖保险等优惠政策，鼓励全民养畜。力争实现畜牧业存栏5.45万头（只），牲畜出栏4.97万头（只），计划实现畜牧业产值1.33亿元，增长7%的奋斗目标。（二）持之以恒加大民生建设力度。民生建设事关团场拴心留人和后继事业的巩固发展。要按照守住底线、突出重点、完善制度的思路，持之以恒的加大民生和社会事业建设。要倾力办好民生“十件实事”，大力实施就业优先战略，深化团场职工多渠道就业和多元增收工作，实施好少数民族扶贫增收工作。全年计划投资6086万元，用于基础教育
42、、社会保障、扶贫助残、少数民族经济发展等工作。一是加强医疗卫生事业建设。深化基本药物制度、公共卫生服务均等化和医药卫生体制改革，统筹配置医疗资源，加强卫生服务体系建设和内部管理，落实好12项基本公共卫生服务工作，改进医德医风，提升医疗质量和服务水平。二是不断完善社会保障体系建设。认真落实养老、医疗、低保等社会保障政策，实现养老、医疗保险覆盖率99%以上，离退休养老金发送率100%。三是拓宽职工多元增收工作。要按照“扩面、提质、增效、可持续、上台阶”的总体要求，把职工多元增收列为重要工作，鼓励职工自主创业，联合创业，从事商贸、家庭手工业、养老和社会服务业等。要把多元增收工作与少数民族低收入家庭脱
43、贫帮困和连队功能区转型发展紧密挂钩，各连队要根据实情找准发展定位。确保年内连队职工家庭户均纯收入增加2560元以上，确保受灾户、贫困户等职工收入不低于确定的年度目标，保证已有的新型农业经营主体提质增效，确保团场城镇从事服务业新增平台数量和吸纳职工就业人数明显增加。（三）全力维护团场社会大局稳定。一是全面加强法治团场建设。全团各级干部要对法律有敬畏之心，带头依法行政、依法决策、依法管理经济和社会事物。要学会运用法治思维和法治方法解决各类社会矛盾，依法处理信访问题。要充分发挥法律的引领示范作用，不断提高干部职工学法、懂法、用法水平。各单位要认真做好“六五”普法的总结和“七五”普法的启动工作，司法、
44、行政部门和基层人民调解组织要发挥作用，调动一切力量，争取多种形式，创新工作方法，广泛开展法律咨询和法律服务，最大限度地开展困难群体的法律援助工作，为促进团场和谐发展、保障和改善民生提供有力的法律支撑和法制保障。二是要加强社会治安综合治理工作。依法推进严打专项斗争，防范和打击“三股势力”，坚决抵御宗教极端思想的渗透。建立和完善基层组织参加兵团与地方维稳联动机制。坚持标本兼治，综合施策，抓好民族团结、宗教事务等管理工作，坚持推行兵地联合维稳工作机制，加强兵地在思想、规划、行动、情报、指挥、制度及保障上的相互配合，保证团场社会大局持续稳定。三是要加强民兵队伍建设。继续坚持提高素质、提高能力来推进民兵
45、队伍建设，扎实有力地开展民兵训练、应急、调动等常规工作，努力提升民兵维稳戍边、应急处突的能力，建立和完善民兵参与维稳的常态化机制，从整体上提升民兵队伍执行多样化军事任务的能力。（四）加强和改进新时期思想政治工作。思想政治工作是经济及其他一切工作的生命线。要清醒的认识到面对当今市场经济条件下人们价值取向日益多元多样多变的新特点和新疆反恐维稳严峻复杂的新形势，各种文化思潮正在相互激荡，交流交锋，思想政治工作必须做到时刻警醒，必须保证占领意识形态领域的主阵地，要统筹谋划好新时期思想政治工作，增强红军团人的理想信念和兵团精神的核心价值观教育，以思想政治工作的优势、活力引领团场事业的发展壮大。要充分发挥
46、现代文化的示范引领作用，广泛开展兵地、兵企文化交流活动，加快推进红军团纪念馆的展陈布展工作，使之成为广大干部职工缅怀革命先烈，追思革命历程，继承革命传统，学习兵团精神的历史标注和旅游名片，凝聚成激发人们建设美好家园最持久、最深层的精神力量。三、 全面从严加强党的建设，为团场经济社会事业发展提供坚强保证。 管党治党成于严，从严是我们做好一切工作的重要保障。各级领导干部要充分认识到从严治党的重要性和紧迫性，切实把从严治党贯穿于团场深化改革、推动经济发展、全面建成小康社会来统筹推进，为团场事业发展和使命履行提供坚强保证。一是要加强基层党组织建设。牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，以更高的标准谋划基层党
47、建工作，要进一步加强党员干部队伍的教育和服务管理工作，从严整顿软懒散的基层党组织。继续推进“访民情、惠民生、聚民心”活动，真正使基层党组织成为团结职工群众、凝聚人心，落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。要进一步完善党建经费保障、支部书记履行党建工作、干部考核评价、人才引进、遴选干部等各项制度建设，坚决维护制度的严肃性和权威性。要着力加强社区等服务性党组织建设，努力建设服务意识强、作风好、水平高的基层党组织队伍。二是要持之以恒抓好干部作风建设。作风建设是持久战更是攻坚战，要坚持久久为功，抓常抓细，始终对“四风”问题保持警惕，抓好整改落实，强化正风肃纪，持续改进党员干部的思想作风、工
48、作作风、领导作风和生活作风，真正把改进作风的成效体现在想问题、办事情、作决策和推动各项工作的落实上。三是要深化干部人事制度改革。要从严把好选人用人关，贯彻好总书记关于“好干部”的五条标准，统筹考虑优秀年轻干部、女干部、少数民族干部的选拔配备，合理安排年轻干部在基层挂职锻炼，重点要在干部考核评价、教育培训、管理监督、激励保障等方面完善制度。要切实加强对干部的日常管理，注重抓早抓小抓苗头，时时处处对干部高标准，严要求，让干部心有所畏、言有所戒、行由所止。四是要进一步加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制度，认真落实领导干部“一岗双责”要求，完善党内监督机制，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，党员领导干部必须以更强的党性认识、政治觉悟和组织观念要求自己，要形式多样的开展各类警示教育，让党员领导干部时刻受警醒、明底线、知敬畏，要以零容忍态度惩治腐败，重点查处损害职工切身利益的不正之风和腐败行为，为团场长治久安营造风清气正的发展环境。同志们，新甲子新蓝图，新征程新挑战。“十二五”收官之年的各项目标已经确定，任务艰巨，使命光荣，让我们在团党委的坚强领导下，坚定信心，凝聚力量，提振精神，务实进取，以更大的勇气，更足的干劲，用历史的担当，不懈的奋斗，抢抓机遇，乘势而上，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步的美丽团场做出新的更大的贡献！
