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1、关于“大力推进蔗糖业市场流通和物流体系建设”的调研报告材料一、广西蔗糖业市场流通和物流体系发展现状分析在食糖供应链中，广西制糖工业正朝着产业化的方向大步迈进，企业改制后的规模化能量已得到了现实的释放。与之相比，广西传统的食糖流通行业仍停留在低买高卖、各自为政、只经销不经营的传统模式中，不能将拥有的渠道优势有效转化为竞争优势，流通产业化的格局远未形成，食糖流通现代化的进程明显落后于生产的现代化。 目前我区的食糖流通现状主要有以下几个特点：1、经销方式呈现多样化。现今的经销方式一改以前单一买断经销的方式，出现了联销、代销和厂家直销和流通企业买断销售等方式并存的现状。这些方式使糖价出现局域性的差别，
2、充分根据当地的供求情况而变化。商家掌握了自主权，提高了销售积极性，但同时也造成销区糖价混乱和流通企业间的无序竞争。尤其是无序的直销现象，更会直接导致广西糖业内部的恶性竞争，长期以往，容易受制于销区，不利于广西主产区的行业稳定和做大做强。2、集团化经营初步显露，但成效不大。在糖业集团化规模日益显现的今时今日，广西流通企业的集团化重组也在进行中，但改革力度远远不够，大多数流通企业处于小富即安的状态，其经营策略、管理理念和水平与改制前没有本质的区别。这与制糖企业受生存所迫主动求变，积极引进外资、大胆引入新的管理和经营机制的改革背景与目的大不相同。在这样的改制背景下，没有给食糖流通体系建立起真正的现代
3、企业制度。而区外一些大型流通企业也加大进入的力度，使得本土流通企业的面临日益严峻的生存环境。整体看来，我区糖业市场的传统流通和物流行业目前处于分散经营，缺少龙头，各自为战的格局中，流通和物流体系现代化程度较低。3、流通和物流已经成为制约我区糖业综合实力提升的瓶颈之一。近年来，广西糖业取得飞速发展，但与60%的资源占有量不相匹配的是，广西的食糖很大程度上依赖于主销区的大经销商，广西对糖价的话语权没能得到很好地体现。根本原因在于广西没有把握好产销衔接的主动权，生产的优势没能得到流通和物流优势的支撑和推动。价格上涨时，区外采购商按需采购，区内经销商惜售，导致有价无市；价格下跌时，区外采购商压价采购，
4、区内经销商竞价抛售。由于竞争秩序和综合实力方面的缺陷，传统的流通和物流行业正成为制约广西糖业综合实力提升的一个主要瓶颈。4、“电子商务+现代物流”相结合的糖业批发市场日益成为广西食糖流通和物流体系的主要建设者和推动者。目前，国内四家专业的食糖批发市场中广西就有三家，其中广西糖网食糖批发市场的年均现货交收量占全国同类市场总量的80%，广西25%、全国15%的食糖通过广西糖网交易和流通配送出去。糖业批发市场将“电子商务与现代物流配送”结合起来，依托糖业、促进食糖流通，是传统现货贸易在互联网时代的电子商务化，在逐渐扩大食糖流通市场份额的同时，推动了传统食糖流通模式的改革与创新，已成为我区乃至全国最大
5、的食糖流通渠道和物流配送平台。2007年四大批发市场累计完成全国全年食糖现货贸易量近20%，是期货市场当年完成食糖流通总量的43倍还多。广西90%的食糖厂商通过食糖批发市场来进行食糖购销和套保工作，批发市场的健康发展，促进了广西食糖的有效流通，推动了食糖流通和物流体系现代化进程。“电子商务+现货物流”已经并仍将成为最先进的食糖流通模式。二、存在的主要问题及面临的困境1、众多流通企业分散经营，各自为战，缺乏组织引导，行业无序竞争由于食糖市场的完全放开，原有的三级批发商营销模式被打破，以省级公司为主导的购销一体化体系分崩解体，大量的股份制、民营企业和个体购销户参与到食糖流通中。食糖流通企业类似一盘
6、散沙，没有类似生产企业的糖业协会，也没有制定出行业认可的经营标准或是自律公约，对食糖流通行业缺乏统一的组织和管理，极大的削弱了流通行业的竞争力和抗风险能力，与制糖企业组织有效、信息充分、自觉自律的市场经济形态不对称。因此，流通秩序混乱、流通效率低下、流通质量得不到保证等问题也就难以得到有效的引导和解决。这也就造成了广西糖业历年来工业自律保价，流通商家不能配合甚至扰乱秩序的困境。 2、传统流通模式存在诸多弊端,阻碍食糖流通现代化建设进程（1）交易竞争不充分，信息渠道不通畅，交易价格的形成缺乏合理的机制，市场无法为政府宏观调控提供正确的价格指引。（2）传统方式议价过程漫长，使得交易内在成本高，交易
7、效率低下，而且某些企业的销售人员还存在“暗箱操作”现象，食糖贸易中较容易滋生腐败行为。（3）食糖贸易是典型的大宗商品交易，对资金量的要求很高，经常采用赊销方式，非常容易形成“三角债”，影响再生产甚至出现重大风险。(4)物流配送局限性。容易造成生产初期市场供应不足，生产旺季市场销售不畅的现象，价格的不确定性制约了商品的流通。(5)在食糖传统流通链条中容易出现垄断、囤积现象，垄断性经营行为在各地不同程度地存在，不利于糖业的健康发展。 3、物流体系不完善，制约了食糖流通企业做大做强广西食糖目前外运的主要渠道是依靠铁路，但多年来面临着集装箱箱源紧缺、车皮外运受阻，发运效率极低等问题。尤其是每年11月到
8、次年的3月份，既是广西食糖生产高峰期，也是铁路发运最紧张的时期，年底压货、其他货物的抢运、春节客运和货运高峰等，无一不是制约广西食糖外运的因素。水运一方面只能满足内河和沿海区域的发运需求，另一方面水运对发运量大的高要求，使得大部分属于中小规模的流通企业不得不放弃水运。至于公路运输则因其安全、效率和成本等制约，只能支撑起区内和周边少量的短途配送需求。由此可见，我区的物流体系并不健全，食糖铁路外运能力有限，面对分布于全国各地、分散于城填、乡村的用糖企业，现有的物流体系不可能使任何一家或几家传统的流通企业完成食糖的配送与供应工作。物流体系在很大程度上制约了我区食糖流通的发展，陷入有“物”无“流”的困
9、境。4、直销和联销等流通模式直接削弱广西糖业综合竞争力最近几年广西食糖产量连续增产，短期过大于求，价格持续下跌，需求不旺等等，导致生产企业面临较大的资金压力，并加大了直销和联销的力度。这种被动的把糖先发往销区由当地的大型流通企业代售联销的方式，导致了定价权的流失、流通秩序的混乱以及经济收益下滑等不利后果，直接削弱了广西糖业的竞争实力，也是对本土流通企业的一种严重的打击，加大了产销硬着陆的风险。三、发展趋势纵观国内外糖业流通改革经验，结合我区实际，未来食糖流通市场将呈现一下几个具体的发展趋势：1、流通格局多元化。今后我区食糖流通行业的发展将出现传统流通企业销售、电子商务食糖批发市场网上销售、制糖
10、企业与终端用糖企业直接购销三种方式长期并存发展的多元化的食糖流通格局。而先进的电子商务技术与现代物流相结合的食糖专业批发市场将日益成为食糖流通的主平台和现代物流的实践者和推进动力。2、电子商务食糖批发市场的作用将进一步加强，网上销售量稳步增长。电子商务食糖批发市场的建立，是对传统流通方式存在信息不畅、物流配送效率低等缺陷的补充，具有提高流通效率、降低流通成本、打破市场割据、发现和引导市场价格的优势。随着我国电子商务技术和配套服务的不断发展完善，批发市场的作用将得到进一步的加强，对食糖产业资源配置的影响力与推动信息化发展的力度也将不断增强。以广西糖网食糖批发市场为例，成立五年来，年现货交收量由0
11、3年的57万吨增至07年的303万吨，五年增长5倍多。从最初完成广西5%的食糖流通和配送量到目前每年完成广西食糖产量的25%、全国食糖产量的15%左右的流通和配送量，实现了持续的增长，目前包括中糖集团、中粮集团以及东方先导等大型流通企业在内的全国80%的食糖贸易商通过广西糖网完成采购，而广西90%的大型糖业集团通过广西糖网实现食糖销售和流通配送出去。年均200多万吨的食糖交易和配送量，远远高于国内任何一家食糖厂商的贸易量，使得广西的批发市场已经成为中国食糖最大的流通渠道和贸易平台。在刚刚过去的07-08榨季，广西糖网完成食糖现货双边交收量453万吨，同比增长56%，现货交易额达150亿元，连续
12、六个榨季成为国内第一大食糖流通市场，占全国同类市场总额由上榨季的80%提升到近90%。可以预见，未来必将形成网上虚拟市场与网下实物交易相辅相成、相互促进的良好发展趋势，通过电子商务食糖批发市场网上销售的食糖会呈稳步增长的态势，其增长的速度将与批发市场的规范程度、国家的扶持力度及食糖产业信息化程度的提高成正比。3、大型传统流通企业的整合并非易事，传统流通业分散竞争将是一个长期的存在过程，市场份额将进一步减少。由于食糖流通企业面临着众多流通企业分散经营，无序竞争、全国性的完善物流体系尚未建立、缺乏组织的有效引导以及广泛存在“人情网”经营等问题和缺陷，与食糖生产行业日益走向规模化、集中化发展的趋势相
13、反，广西流通业在可预见的时间内，通过竞争整合、形成与制糖企业相对应的规模化经营的目标并非易事，分散经营仍将长期存在，这必将造成传统流通渠道的市场份额进一步减少。同时，将来传统的食糖流通企业将出现几个变化：一是区外大型流通集团整合及竞争力快速提升，广西传统流通行业分散经营受到的冲击加大。广西主产区广泛存在的生产厂家“人情网”支撑起中小流通企业现象，在区外主销区并不多见，区外大型流通集团的整合力度正在加大，如中粮、中糖、东方先导等集团，近年来纷纷把触角伸向主产区，未来外省流通寡头将加大入驻力度，抢占广西食糖流通市场，广西流通企业将面对更大的压力。二是食糖产业农、工、贸的相互渗透。随着产业界限的逐渐
14、淡化，拥有生产资源与拥有渠道资源的生产与流通企业为增强控市能力，拓展企业发展空间，将会互相联合，逐渐建立起工农贸相结合的大型糖业公司，实现农工一体化经营。 4、厂家直销争夺传统流通企业的市场份额随着食糖工业集团化后的整体实力提升，以及糖价波动较大甚至持续下跌导致近年来传统流通环节蓄水池功能的削弱，糖厂也加大了参与到流通环节的力度，尤其是库存高峰时出现大量的厂家直销、联销。从好的角度看，对终端企业来说可以降低采购成本，而制糖企业则可以获得流通利润，提高企业主动应对市场的能力，因此也得到了市场的认可。但是这种现象如果大量长期存在，将加大厂家的销售成本和风险，缺乏中间蓄水池的食糖产销衔接态势也很容易
15、出现价格硬着陆的极端风险。因此，这是一面双刃剑。四、完善和发展专业的食糖批发市场，商业流通支撑和引导蔗糖业的可持续发展（一）完善和发展专业食糖批发市场对提升广西糖业综合实力的重要意义1、我区食糖流通体系多元化和现代化的必然选择：以广西糖网为代表的食糖现货批发市场是立足广西食糖主产区，以电子商务和现代物流为手段、以信息和物流等为配套，以服务广西食糖流通为目的的新兴现货市场，是介于传统批发市场与期货市场之间的市场形态。既可以弥补传统市场不利于食糖流通和稳定的缺陷，又可以发挥其现货基础，牵制并引导期货市场的理性发展，避免期货市场出现过度投机，为期货市场的健康运行提供坚实基础。只有传统市场、专业电子商
16、务现货批发市场现结合的广西食糖流通体系，才能与郑州期货市场形成合理配套，抵抗风险，实现我区食糖流通体系的良性、稳健发展，推进并实现我区流通格局的多元化和流通模式、物流体系的现代化。2、广西糖业做大做强的客观要求：广西有1200万人口以种蔗为生，制糖企业职工10余万人，每四个广西人就有一人从事涉糖工作，糖业的稳定是关系到广西经济稳定的重大问题之一。广西年产食糖近千万吨，解决了全国60%的吃糖问题，广西糖网等食糖批发市场不仅肩负着帮助广西制糖企业定价和销售的重任，还直接承担了广西食糖25%的交易、流通和配送任务。批发市场让广西制糖企业有了统一科学的报价标准，让广西蔗农甘蔗款的二次结算获得市场化的参
17、考价；也使得广西地方储备获得了高效便捷的网上平台。不仅如此，广西糖网还肩负着全国主销区食糖的采购和配送任务，是广西作为食糖主产区，更好发挥资源优势，立足广西服务全国的有力配合，是广西糖业做大做强的客观要求。3、广西增强糖价话语权的最有力平台：首先，批发市场的根本是立足并服务广西糖业，配合区政府做好糖业政策宣传落实、价格引导和宏观调控等工作，是政府稳定行业引导舆论的有效途径；其次，广西糖网有最广泛（绝大部分厂商参与广西糖网交易）的行业参与主体、最便捷的交收渠道（交收制度和完善的仓储、物流配送体系）、最大的现货供给和需求量（广西的25%，全国的15%），资源与渠道并存，使得广西糖网的“柳州价”发挥
18、着“食糖现货价的发现和引导”功能。糖厂和各地经销商都根据收市价进行对外报价，“柳州价”已经成为国内食糖现货价格的“指导价”，发挥着主产区基准价的风向标作用。最后，广西糖网等现货市场发现的价格是“食糖现货贸易价”，是现今榨季内食糖阶段性供求形势的体现。而郑州期货市场发现的是跨年度的远期价格，代表市场一种长期而不确定性的预期，不是现今榨季可以提供现货贸易参考的糖价，往往因过度炒作而大幅度高于或低于现货价格。在历次期货市场行情大幅波动的过程中，当期货价格大幅偏离广西糖网代表的现货“柳州价”时，期货价总会有一个向“柳州价”回归靠拢的过程，广西的食糖现货批发市场对糖价的发现和主导作用日益明显，广西糖业正
19、在利用这一平台，采取市场化与宏观调控相结合的手段，逐步把握并增强广西对糖价的话语权。 4、缩短流通环节，促进食糖流通：广西的食糖批发市场已经成为中国最大的食糖现货贸易平台和物流配送中心，在全国食糖的流通中发挥着主导作用。通过采取厂商多对多的集中交易，市场按需提前配送等方式，让厂家对接终端更便捷，缩短流通环节，提高效率，为买卖双方构架了安全、高效的食糖贸易和配送平台，是流通方式的重大变革。“电子商务+现代物流”的流通模式，已被业界公认为最能代表我国食糖流通新方向的模式之一。2007年，广西糖网现货交易量303万吨（买卖双边），现货交易额115亿元，肩负着广西近25%、全国近14%的食糖贸易和流通
20、重任，成为名副其实的流通第一大户。即使在产量历史新高、糖价一路走低、国内需求不旺的2008年，广大厂商也顺利地通过广西糖网实现了购销量近50%的高速增长，2008年榨季现货交易量达453万吨，比上榨季多150万吨。5、升级商务模式，降低企业成本，流通现代化引导产销现代化：由于购销双方可通过网上直接交易，涉糖企业只需2-3人就可以通过电子交易平台开展销售和采购，质检、出入库以及物流配送等环节交由市场的专业服务，原来庞大的购销队伍得到精简，可以集中精力搞好生产。广西有关部门的统计数据表明，传统贸易下制糖企业吨糖销售成本21-26元/吨，通过广西糖网仅为6元/吨。仅以2008年在广西糖网交收和配送出
21、去的453万吨糖计，可为买卖双方节约6795-9060万元的购销成本。不仅如此，随着食糖批发市场在我国食糖流通过程中的影响力不断增强，制糖企业、食糖流通企业及用糖企业纷纷参与批发市场的交易，加快了广西糖业产业的现代化进程，糖业已成为我国电子商务普及率最高的行业之一。6、是广西糖业物流配送现代化的有力推动：专业批发市场通过遍布全国的食糖配送仓和海陆结合的多元配送网络，第三方物流的大力倡导，极大地推进了我区糖业物流通配送体系现代化进程。以广西糖网为例，作为最大的食糖现货市场，先后建立了涵盖全国20多个省、市、自治区的物流配送体系，在全国主要食糖产销区设立配送仓点140多个，整合利用社会仓储资源10
22、0多万平米，在广州、上海、廊坊、武汉、郑州等食糖集散地成立九大分公司，实现“网上交易，就近提货”。有效打破了行业界限和地区封锁，构建现代化的大物流和大流通，在电子商务的带动下，第三方物流得到提升。实现年均配送食糖近200万吨（07-08榨季有226万吨的食糖通过该物流体系完成有效配送），实实在在地参与了食糖流通和物流配送，是我国最大的食糖物流配送中心。专业的批发市场聚集并整合了国内大量的物流资源和企业集团，通过批发市场带动整体第三方物流的建设和提升，已经成为我区糖业近年来发展的重要优势和亮点之一。 7、建设糖业信息中心：批发市场通过建设专业门户网站，每年发布糖业信息2000多万字，每日糖厂最新
23、报价、全国主销地现货报价、政府宏观调控政策和蔗区管理条例等等，都是通过广西糖网等现货市场网站向全国发布，国内糖业信息中心地位已经形成。广西糖网目前既是全国产销区糖价的权威发布站点、每日现货报价的依据，也是政府管理部门、食糖行业供需双方及甘蔗种植户获取数据及信息的主要渠道，日均浏览量达到3万人次是食糖行业最专业、最权威的信息中心。广西的食糖行业产销及流通信息的发展程度，被公认为我国产业信息化程度最高的行业之一。 （二）从食糖批发市场发展战略角度思考我区糖业商贸流通支撑和引导蔗糖业的可持续发展1、广西糖业批发市场发展的总体思路：在政府的引导下，立足我区食糖产业，以电子商务与现代物流为发展主线，以整
24、合关联产业资源为重点，围绕批发市场规范化、规模化、信息化、网络化“四化”建设方向，开展以食糖为主其它延伸产品为辅、以网上集中交易为主其它交易方式为辅、提供交易、结算、信息、物流等服务的多交易品种、多交易方式、多功能的现代化的食糖批发市场。 2、广西糖业批发市场发展的主要目标 （1）建设成为带动区域经济增长的标杆企业，扩大市场影响力，促进实现广西食糖工农商财税多赢的局面； （2）推动食糖产业现代化、流通现代化进程，增强广西糖业的整体竞争实力； （3）建立成熟的商品价格发现机制，体现出产业各环节的应得利益； （4）推动行业电子商务标准的形成，规范行业发展； （5）将食糖批发市场建设成为中国电子商务
25、批发市场的典范； （6）在探索中不断完善物流体系建设，建立起一套与食糖电子商务相辅相成、共同促进的现代化物流体系。3、广西糖业批发市场发展的主要措施（1）通过网站及市场交易树立批发市场的良好形象，吸引更多的食糖生产企业、流通企业、终端企业参与交易，扩大批发市场的经营、流通规模和影响力。 （2）坚持批发市场交易中介的定位，不断完善服务机制与手段，加强交易过程中的管理和监督，控制风险确保行业价格和产销衔接的平稳。（3）积极推进电子商务和现代物流建设，发挥行业信息中心的优势，提升食糖行业的信息化水平。运用市场优势，以市场为信息枢纽、信用保障、交易中介，把食糖的供需链条合理地联接起来，提高商流、物流、
26、资金流的速度。（4）积极配合政府，为政府有关部门了解行业、发布政策、调控市场、制定行业管理规范及制度建设等服务；积极沟通产销，进一步发挥服务行业、引导行业的窗口作用和政府与市场间的有效沟通桥梁。（三）、面临的主要问题和建议： 1、我区的食糖批发市场作为主要流通和物流配送平台，近年来发展迅速，成绩显著。但是由于是新兴业态，暂时缺乏对口的部门直接监管，也没有专门的法律法规进行规范，使得在市场运作和管理上缺乏依据和统一标准，存在规范化程度不高，监管不到位等问题，依靠自律控制风险的效果有限。建议：在国家层面没有对上述问题进行明确前，广西作为全国最大的食糖主产区，应该发挥更大的自主话语权，在政府的支持下
27、，由商务主管部门牵头，龙头批发市场配合根据实际情况和问题，编制行业标准和规范，明确监管、准入、法规等一些问题。同时可以率先建立地方性的食糖流通行业协会，加强自律和沟通。2、面临政策风险和竞争排挤，建议政府加大扶持力度，争取政策支持。建议：地方政府部门加大对本土批发市场的支持和指导力度，增强我区糖业在政策制定和管理监督等方面的话语权，保证我区糖业产业的切身利益。共同维护和推进我区食糖流通企业的做大做强，建立食糖行业的大流通、大物流平台。3、面临无序竞争和资源浪费，建议抬高准入门槛，加强资源整合。我区食糖批发市场原先有三家，今年以来新建的两家市场陆续推出食糖品种，而实际上，真正实现食糖批量交易和交收，促进食糖流通的就是少数的一两家。重复建设不仅浪费资源，造成内耗性的不良竞争，更会因为监管部到位、良莠不齐而出现风险事件，危机整个行业。建议：加强监管，促进我区食糖流通市场的规范管理，建立准入机制，提高准入门槛，对那些没有或者极少有现货交收量、没有配套的仓储、物流体系的批发市场进行整改或取缔。 可以预见，广西食糖流通市场在传统购销方式导致利润空间不断缩小的现状下，必将迎来一次真正意义上的流通改革，用先进的理念、技术和模式，突破传统的经营瓶颈，实现流通现代化和产业化，真正促使广西食糖产业的大生产、大流通格局的形成。
