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1、HSE管理宣贯培训,安全经验分享,打开车门要谨慎,开车门前要注意观察,司机遵守停车规定，不违章停车；司机和乘客下车之前都要注意观察，确认安全后再打开车门下车；行人包括骑自行车时，亦应注意道路交通安全，加强对自身的保护，在经过停靠路边的车辆时，应保持一定安全距离。,安全经验分享,违规行驶,涵义:是指将本人亲身经历或所见、所闻的安全、环保和健康方面的典型经验、事故事件、不安全行为、实用常识等总结出来，在会议、培训班等集体活动前进行宣传，从而使教训、经验、常识得到分享、推广的一项活动。,意义:创造全员参与的安全文化氛围；启发员工，互相学习，强化正确做法；纠正不安全行为，树立良好的安全准则；提高全员安
2、全意识和技能。,时间：不宜过长，一般3-5分钟。内容：健康、安全和环境知识不限；工作中的HSE 经验和生活中的HSE常识不限。形式：可以直接口述，也可借助多媒体、图片、照片 等形式讲述。人员:主持人、指定人员、或其他人员。场所：人员集中地方，不限于各类HSE会议。,安全经验分享的要求,第 6 页,提 纲,一、HSE管理体系基本内涵三、HSE管理推进措施,1、HSE管理体系基本概念,HSE是健康、安全、环境的英文简称；HSE管理体系是国际石油天然气工业通行的一种科学、系统的管理体系。,HSE管理体系是指一个组织在其自身活动中，对可能引发的风险采取管理措施，控制其发生，以减少可能引起的人员伤害和环
3、境破坏，最终实现企业的HSE方针和目标的一种系统的管理方法。,第 7 页,第 8 页,H 健康,E 环境,S 安全,1、职业病2、职业伤害3、社会、心理、环境引起疾病,1、死亡2、受伤3、急救,事故、事件,1、环境污染2、生态破坏,工作内和工作外,职业病中国安全生产最大的黑洞,第 10 页,H 健康,E 环境,S 安全,1、职业病2、职业伤害3、社会、心理、环境引起疾病,1、死亡2、受伤3、急救,事故、事件,1、环境污染2、生态破坏,工作内和工作外,第 13 页,H 健康,E 环境,S 安全,1、职业病2、职业伤害3、社会、心理、环境引起疾病,1、死亡2、受伤3、急救,事故、事件,1、环境污染
4、2、生态破坏,工作内和工作外,4月20日深夜，BP公司位于美国路易斯安那州威尼斯东南约82公里处海面上的深水地平线钻井平台发生爆炸，引发严重原油泄漏环境污染事件。,美国海上石油平台爆炸引发重大环境事件,HSE管理伴随着工业革命而产生。HSE管理体系的形成和发展是石油勘探开发经验和教训长期不断积累总结的结果，是石油工业发展到一定时期的必然产物。,发展历程,20世纪60年代以前，主要是从安全角度来要求，在装备上不断改善对人的保护，自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善。20世纪70年代以后，注重了对人的行为研究，注重考察人与环境的相互关系。20世纪80年代以后，逐渐发展形成了一系列安全管理和方
5、法。,2、国际石油公司HSE管理发展历程,国际石油公司HSE管理发展历程,第 20 页,第 21 页,石油天然气行业特点石油工业灾难性事故反思国际油气生产组织推动对HSE管理系统地认识科学发展观认识的深化,3、HSE管理体系产生背景,1988年7月6日，阿尔法钻井平台事故，167人死亡。1989年，Exxon的瓦尔迪兹油轮发生重大泄油污染事故。,事故起数,重伤人数,死亡人数,1995,石油类,COD10,HSE管理体系标准是制定HSE管理体系的基本框架，它规定了建立、实施和保持HSE管理体系的必须要素，其作用是帮助公司和公司的相关方建立HSE管理体系，实现健康、安全与环境管理目标。,第 23
6、页,3.中国石油HSE-MS标准形成,Q/CNPC104.1-2004Q/SY1002.1-2007企业标准,SY/T6276-1997行业标准,ISO/CD14690-1996国际标准,GB/T28001,GB/T24001,ISO14001,OHSAS180011999（13个国际组织）,BS8800英国1996,ILO-OSH 2001国际劳工组织,E&P/OGPHSE指南,Q/SY1002.1-2007 标准是按PDCA的模式建立起来的。它的要素构成如下：共7个一级要素，25个二级要素。7个一级要素是：5.1 领导和承诺 5.2 健康安全与环境方针 5.3 策划 4个二级要素 5.4
7、组织结构、资源和文件 7个二级要素 5.5 实施和运行 8个二级要素 5.6 检查和纠正措施 6个二级要素 5.7 管理评审,第 25 页,对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划法律、法规和其他要求目标和指标管理方案,组织结构和职责管理者代表资源能力、培训和意识协商和沟通文件文件控制,设施完整性承包方和（或）供应方顾客和产品社区和公共关系作业许可运行控制变更管理应急准备与响应,绩效测量和监视合规性评价 不符合、纠正措施和预防措施事故、事件报告、调查和处理记录和记录管理,4.中国石油HSE-MS标准要素,中国石油HSE-MS标准要素,中国石油HSE管理手册（2007版）规定：,中国石油HSE管
8、理文件体系结构主要分三个层次，即：总部，所属企业及其二级单位，基层组织。总部：制定统一的HSE方针政策，发布集团公司和股份公司统一的HSE管理体系手册，制定通用管理和技术标准，为所属企业提供体系框架和指南，进行HSE工作指导；制定机关部门HSE工作程序，规范管理流程。各专业公司：编制HSE管理手册，明确职能分工；结合专业特点补充HSE管理制度。,HSE管理体系文件结构,企业及所属二级单位：,江西销售公司在总部统一的体系框架和指南要求的指导下，整合现有的体系文件，完善HSE管理体系。体系文件主要包括HSE管理手册、程序文件、作业文件等；同时，按照上级的要求，结合实际，确定HSE管理体系文件的结构
9、、形式和内容。,基层组织:,基层组织按照体系要求，制定和完善岗位作业规程，编制项目HSE作业计划书等作业文件，采取“两书一表”（HSE作业指导书、HSE作业计划书、HSE现场检查表）、“四有一卡”（有指令、有规程、有确认、有监控、卡片化）等多种形式，实施风险管理，实现生产受控。,第 30 页,各级领导在各种决策前、布置任务和下达指令时，都应保证决策、任务和指令不会危及人的生命安全，而不仅仅是考虑产值和生产效益。,没有安全的效益不是以人为本没有效益的安全没有实际意义,5、HSE体系的根本理念以人为本,第 31 页,6、HSE管理体系的核心风险管理,第 32 页,7、HSE体系基本原理闭环管理,第
10、 33 页,本标准基于查理斯.戴明:策划实施检查改进（PDCA）的运行模式。其含意是：策划：建立所需的目标和过程，以实现组织的环境方针所期望的结果；实施：对过程予以实施；检查：根据环境方针、目标、指标以及法律法规和其他要求，对过程进行监测和测量，并报告其结果；改进：采取措施，以持续改进环境管理体系的绩效。,第 34 页,HSE管理体系，与人力资源管理体系、内控管理体系、质量管理体系等，都是企业管理系统的重要组成部分，各个管理体系的内容和功能各有侧重，但应相互支持、融合。,HSE管理体系是企业管理的重要组成部分HSE业绩是企业综合管理水平的反映,8、HSE体系运行重点日常管理,职能分配要横向到边
11、、纵向到底、深度到心；职能分配要尽可能避免交叉 职能分配要努力做到责权一致,各级管理层的安全顾问 各级生产管理部门安全技术咨询员 各项HSE管理工作的协调员 各项法规标准的解释员,基本概念,9、HSE-MS实质职能分配,落实全员HSE责任制（谁主管、谁负责）是体系有效运行的重要保障,HSE人员职责：领导的专家、专业的指导。,安全文化的不同阶段,管理层承诺 受雇的条件 害怕/纪律 规则/程序 监督控制,强调,和目标 重视所有人 培训,个人知识,承诺,和标准 内在化 个人价值 关注自我 实践,习惯行为 个人得到承认,帮助别人遵守 留心他人 团队贡献 关注他人 集体荣誉,依赖,独立,本能,依靠人的本
12、能以服从为目标将职责委派给安全经理缺少管理层参与,自然本能,严格监督,自主管理,团队管理,伤害率,互助,零事故,“要我安全”,“我要安全”,“我们要安全”,10、HSE体系长远目标-培育安全文化,第 37 页,自然本能,II严格监督,III自主管理,IV团队管理,“1-基础”,“2-知晓”,“3-熟练”,“4-优秀”,“5-世界级”,“0-本能”,阶 段,事故率,中国石油处于严格监督阶段的早期,11、中国石油HSE管理现状评估,第 38 页,拓展HSE知识和观察力,建立正式的管理体系,HSE在心中,HSE在纸上,HSE在脑中,努力的过程,HSE必须成为企业文化,第 39 页,12、综述我们对H
13、SE体系的理解,是一种管理思想和方法前移关口、主动预防责任归位、各负其责全员参与、风险管理突出重点、持续改进,是完整的系统管理理论系统管理和过程控制相结合文化引导和制度规范相结合风险防范和应急处理相结合业绩评估和持续改进相结合,第 40 页,长远目标:培育HSE文化，实现“安全是企业的核 心价值”。要把HSE工作当作一项事业，推进HSE体系建设的过程实际上是一个 培育安全文化的过程。根本目的:实现风险控制，避免和防止事故发生。直接作用:为HSE管理提供正确的理念和工作方法。主要效果:健全责任制，明确全员安全环保责任。,综述我们对HSE体系的理解,第 41 页,提 纲,一、HSE管理体系基本内涵
14、二、HSE管理推进措施,核心经营管理理念 HSE方针和战略目标 反违章禁令 HSE管理原则 有感领导 直线责任 属地管理,安全经验分享 安全观察与沟通 安全目视化管理 个人安全行动计划 工艺危害分析 作业许可 工作前安全分析 启动前安全检查,HSE管理理念,HSE推行做法,第 42 页,集团公司HSE管理政策,诚信 创新 业绩 和谐 安全,2004年新增,1.核心经营管理理念,这一理念代表着中国石油经营管理决策和行为的价值取向，是有机的统一整体，其中诚信是基石，创新是动力，业绩是目标，和谐是保障，安全是前提。,对“安全”理念的阐释安全是业绩 安全是集团公司创造优良业绩，实现全面、协调、可持续发
15、展的前提。,对“安全”理念的阐释安全是企业责任 集团公司充分尊重人的生命价值；积极承担保护自然环境的责任；努力追求零事故目标。安全是无隐患 持续改进工艺条件和环境；加强风险识别和风险预测；努力消除各种事故隐患。,5.HSE方针,2.HSE 方针,（1）以人为本,关爱员工生命关心员工健康尊重员工的权益,(2)预防为主,实现由结果管理向过程管理的转变结果不可控，细小违规可能产生严重后果过程可控，要做好过程中的预防过程管理成本更低,（3）全员参与,绝大部分事故都是由人引起的事故会波及到每一个人相互监督，相互帮助，事半功倍,（4）持续改进,认识逐步到位能力逐步提高问题逐步暴露没有最好只有更好,3.HS
16、E 战略目标,追求零伤害、零污染、零事故，在健康安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平。,三个“零”目标的理论背景：一切事故都是可以预防的。三个“零”的目标是终极目标 是一个不断接近的过程：定下高标准，提高目标驱动力。,反违章禁令重在约束操作行为，是全体岗位操作员工的“规定动作”。,4、反违章禁令,零容忍政策 保命条款 高压线,一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作（1）严禁特种作业人员不经过专门培训取得特种作业操作证上岗操作。（2）严禁特种作业人员持无效操作证上岗操作。销售企业特种作业主要包括电工作业，金属焊接、切割作业，起重机械(含电梯)作业，企业内机动车辆驾驶，登高架设作业，锅炉作业
17、，压力容器作业等。,销售企业对反违章禁令的引申理解：,二、严禁违反操作规程操作（一）装卸油作业（1）严禁不按规定着工作服。（2）严禁给未熄火机动车辆加油。（3）严禁直接向塑料容器或木制容器内直接加注汽油。（4）严禁喷溅式装卸油品。（5）严禁在非装卸油区灌装油品。（6）严禁雷暴天气从事装卸油作业。,（7）严禁未达到稳油时间、有效释放静电进行装卸油作业。（8）严禁用汽车油罐车自带泵抽排储油罐底油。（9）严禁汽车油罐车打开罐盖进行卸油作业。（10）严禁油罐膨胀阀不按规定启闭。（11）严禁未释放人体静电进入泵房、发油台、栈桥、油罐等爆炸危险区域。（12）严禁在加油、装卸油现场和油罐区使用非防爆通讯工具
18、。,（二）计量、化验和设备维护等作业（1）严禁使用非防静电绳进行计量作业。（2）严禁不戴防护手套取用有毒试剂。（3）严禁在爆炸危险区域使用非防爆电器和非防爆工具。（4）严禁把油品直接倒入油罐。,（三）电气作业（1）严禁不按规定悬挂警示牌、设置警戒线、隔断设施和监护措施从事电气作业。（2）严禁带电检修。,（四）驾驶、乘座车辆（1）严禁车辆带病运行。（2）严禁无证开车、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶。（3）严禁驾驶员不系安全带驾车。,（五）施工作业（1）严禁不签订施工安全合同安排施工作业。（2）严禁未落实风险控制措施进行施工作业。（六）严禁违反设备操作规程操作。（七）严禁违反岗位操作规程操作。,三、
19、严禁无票证从事危险作业（1）严禁动火、高处、有限空间、动土和临时用电等作业无许可作业票。（2）严禁涂改、代签、补签作业票。（3）严禁作业票超期使用或超出审批作业范围作业。,进入受限空间挖掘作业高处作业吊装作业管线打开,临时用电动火作业,如果工作中包含下列工作，应办理专项作业许可证,四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗（1）严禁作业中操作人员离开作业现场。（2）严禁班前饮酒进入岗位生产作业。,五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品（1）严禁危险化学品车辆未取得危险化学品道路运输准运证运输。（2）严禁危险化学品驾驶员未持有危险化学品运输从业资格证和内部准驾证从事危险化学品车辆驾驶。（3）严禁危险
20、化学品装卸作业中驾驶员离开作业现场。（4）严禁运输危险化学品车辆在运输途中收起导静电拖带。,六、严禁违章指挥、强令他人违章作业（1）严禁强令部门或员工违反操作规程操作。（2）严禁强令无证员工上岗作业或替岗作业。（3）严禁强令特种作业人员无有效特种作业操作证上岗操作。（4）严禁强令他人违章驾驶车辆。,按照集团公司发布的反违章禁令要求，员工违反反违章禁令，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。,生产安全事故责任管理人员处分暂行办法,第 66 页,1任何决策必须优先考虑健康安全环境2安全是聘用的必要条件3企业必须对员工进行健康安全环境培训4各级管理者对业务范围内的健康安全 环境工作负责5各级管理者
21、必须亲自参加健康安全环境 审核6员工必须参与岗位危害识别及风险控制7事故隐患必须及时整改8所有事故事件必须及时报告、分析和处理9承包商管理执行统一的健康安全环境标准,5.HSE管理原则,规范全员岗位操作的“规定动作”,规范各级管理者HSE管理基本行为的“规定动作”，是对各级管理者提出的HSE管理基本行为准则，是管理者的“禁令”,反违章禁令,HSE管理原则,HSE管理原则是对HSE管理关键环节的控制。HSE管理原则与HSE方针、战略目标共同构成了集团公司HSE管理的基本指导思想。,HSE管理基本指导思想,HSE 管理原则,（1）任何决策必须优先考虑健康安全环境,条文说明,良好的HSE表现是企业取
22、得卓越业绩、树立良好社会形象的坚强基石和持续动力；HSE工作首先要做到预防为主、源头控制；在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。,（2）安全是聘用的必要条件,条文说明,员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现；企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员；各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意识，提高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。,（3）企业必须对员工进行健康安全环境培训,接受岗位HSE培训是员工的基本权利
23、，也是企业HSE管理工作的重要内容；企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为；所有员工都应主动接受HSE培训，经考核合格，取得相应工作资质后方可上岗。,条文说明,（4）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责,HSE职责是各级管理者岗位职责的重要组成部分；各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者；各级管理者应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE管理水平。,条文说明,（5）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核,开展现场检查、体系内审、管理评审是持续
24、改进HSE表现的有效方法，也是展现有感领导的有效途径；各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。,条文说明,（6）员工必须参与岗位危害识别及风险控制,危害识别与风险评估是一切HSE工作的基础，也 是员工必须履行的一项岗位职责；任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险 评估（工作安全分析）；员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知 岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。,条文说明,（7）事故隐患必须及时整改,所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相
25、应监控措施；对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果应进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。,条文说明,（8）所有事故事件必须及时报告、分析和处理,事故和事件也是一种资源，应充分共享事故事件资源，广泛深刻汲取教训，避免事故事件重复发生；要完善机制、鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源；所有事故事件，无论大小，都应按“四不放过”原则，及时报告，并查明事故发生的直接和根本原因，采取整改措施，根除事故隐患。,条文说明,事故与事件,（9）承包商管理执行统一的健康安全环境标准,企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系，实行统一管理；承包商事故也应纳入企业的事故统计中；承包商应按照企业HS
26、E管理体系的统一要求，在HSE制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进HSE表现，满足企业要求。,条文说明,基本涵义：企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到HSE的重要性，感受到领导做好HSE的示范性，感悟到自身做好HSE的必要性。落实要求：履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求；落实有感领导必须要从自身做起；落实有感领导必须要不断提升自身HSE管理领导力。,6.有感领导,（1）履行岗位安全环保职责是有感领导的基本要求按照“管工作必须管安全”原则，认真履行好主管业务内和岗位上的安全环保职责；抓安全环保是本职工作的第一要求；任何决策都
27、应优先考虑健康安全环境；辅导自己的直接下属，一级对一级，HSE逐级述职。,如何落实有感领导,（2)落实有感领导必须要从自身和小事做起带头进行安全承诺，积极履行，示范引领；定期参与安全审核，展示HSE领导力；编制个人安全行动计划，自觉落实相关工作；亲自培训安全理念和安全知识，提高员工HSE素养；带头进行安全经验分享，营造浓厚安全范围。,如何落实有感领导-2,(3)落实有感领导必须要不断提升自身HSE领导力。掌握HSE基础知识、管理理念和方法工具；定期参加HSE培训，提升HSE管理和领导技能；在生产和生活中，在HSE问题上处处以身作则。,如何落实有感领导-3,有感领导的作用,各级管理者落实HSE责
28、任的有效形式 各级管理者履行领导承诺的有效载体 通过领导带头引领全员参与HSE管理 通过领导推动深入推进安全文化建设,持续提升企业HSE业绩和基层现场HSE管理水平,七个带头 带头宣贯安全理念 带头遵守安全规章制度 带头制定实施个人安全行动计划 带头开展行为安全审核 带头讲授安全课 带头开展安全风险识别 带头开展安全经验分享活动,川庆钻探胥永杰总经理亲自授课，提出了领导干部HSE工作“七个带头”的要求，明确诠释了有感领导的具体内涵。,有感领导,第 85 页,明晰管理责任，理顺管理流程，避免多头管理和管理脱节。,7.直线责任,完善各职能部门和管理岗位的安全环保职责制；职能部门人员制定并实施个人安
29、全行动计划；职能部门领导参与行为安全审核；各级管理者负责对其直接下属进行HSE培训。,如何落实直线责任,各职能部门均需结合具体管理工作明确HSE职责；管理者通过逐级下达目标指标实现HSE责任有效传递；通过逐级培训指导，促进目标指标的实现；通过逐级考核，实现各级对直接上级负责，一级管理一级。,落实直线责任具体要求,中国石油江西销售分公司HSE管理体系管理网络图,HSE委员会是公司HSE管理体系的最高决策机构，HSE委员会主任由公司总经理担任，并任命一名分管HSE工作的副总经理为HSE管理者代表。HSE委员会由公司总经理、书记、副总经理、总会计师、安全总监、机关各处室负责人和分公司经理等组成。,为
30、构建主要领导负全面责任、分管业务副职负主管责任的安全环保责任体系，落实“谁主管，谁负责”的工作原则，做到业务管理与HSE管理的有机结合，实现业务部门HSE管理职责归位，提高公司HSE管理水平，公司HSE委员会下设加油站管理专业委员会、投资建设管理专业委员会、油品储运管理专业委员会、公共事业及交通安全管理专业委员会。,第 91 页,“属地管理”指每个员工都是属地主管，都要对属地内的安全负责。即：每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责。属地主管不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负责，并将其管理业绩纳入考核内容。,8.属地管
31、理,第 92 页,库站安全“属地管理”就是将库站按照工作岗位划分为不同的区域，落实责任人，实施安全属地管理。凡是进入库站的人员都应该遵守库站规定，每名上岗员工对自己工作区域内的人和物的安全负责。以加油站为例，加油员负责加油区范围内的安全，计量员负责油罐区安全，便利店主管负责便利店安全，核算员负责财务室安全，值班经理负责整个站的运行安全。通过划定属地实现了员工对本岗位范围内的所有人、财物以及外来人员的安全控制。由以前的“安全是安全员的事”，变为“安全是我的责任”。使“谁负责工作，谁负责安全”成为全员的自觉行动。,对进入属地的人员有管理职责,对进入属地的人员有管理职责,对属地内承包商作业的管理职责,某物资公司物流仓库,对属地内工艺设备完好性的管理职责,通过实施属地管理，做到“事事有人管，人人有专责”，确保HSE管理无空白。,HSE管理体系是企业管理的重要组成部分，HSE体系推进建设是一项持续改进的系统工程，不能一劳永逸。只有各级领导带头从自身做起、从源头抓起，切实践行有感领导、落实直线责任、推进属地管理，才能促进HSE体系的有效运行，加快建立公司安全环保长效机制。,结 语,第 98 页,谢谢大家！,第 99 页,
