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1、关于加大地市分行在工程建设中管理力度的指导意见按照黑龙江省邮储银行三年发展规划和省分行关于 “服务年”工作的总体要求，2010年全省网点工程建设力度继续加大，为了进一步加强地市分行网点建设工作管理力度，使网点工程建设质量、进度、投资等方面得到有效控制，将网点建成现代化全功能商业银行网点，结合2009年网点改造工作情况，现提出如下指导意见：一、认真履行工程管理人员职责根据省分行在网点建设过程中实行“统一管理、分级负责”的原则，在省分行下达立项批复后，各地市分行作为网点建设施工工作管理具体实施单位，根据本地区的网点建设情况，组建工程管理小组，负责所辖区县网点建设管理工作，建议由主管行长担任组长，并
2、将小组人员名单报送省分行工程建设部备案。明确小组组长为网点建设工作的第一责任人，具体分管网点建设工作。同时，抽调行内具有一定专业技能和工程项目管理经验的人员具体负责网点建设的各项工作。如自身欠缺专业力量的，各分行可根据自身情况聘用外部专业人员进行现场工程管理。（如聘用，建议聘用曾经从事过工程监理工作的人员。）现场管理人员应熟练掌握网点建设标准手册及国家相关施工质量验收规范，了解全部施工内容，熟悉建设标准，认真审核施工图纸、施工进度计划，认真组织现场施工。在施工过程中对安全、质量、进度、投资进行有效控制。二、加强工程质量管理各地市分行在进行工程施工管理过程中，要始终把工程质量放在首位，落实质量责
3、任制，确立质量负责人。要建立健全“地市分行工程管理小组负责、专业管理人员控制、施工单位保证、省分行质量监督”相结合的质量管理体系，严格质量标准和操作规程，施工中若发现质量问题应及时整改，确保工程建设质量。三、加强施工安全管理必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，建立并落实网点建设安全生产责任制。地市分行工程管理小组组长对本地市网点建设项目的安全管理工作全面负责。安全管理应实行全过程监管，采用“事前预控、事中监督、事后总结”的工作方法。工程管理人员应加强施工现场安全管理，发现施工现场存在安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向工程管理小组组长汇报
4、。施工单位拒不整改或者不停止施工的，地市分行应当及时向省分行工程建设部门汇报。施工阶段安全管理的主要工作：（1）检查项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员的到岗和履职情况，并将检查情况予以记录；（2）检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度的执行情况；（3）检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训情况；（4）检查施工单位的逐级安全技术交底制度的执行情况；（5）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查；（6）监督施工单位执行国家有关法律、法规、工程建设强制性标准情况。检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。（7）不定期对施工现场安全情况进行巡视，检查施工单位各项安全
5、措施的落实情况。每周组织施工单位进行一次施工安全大检查，并做好检查记录。对现场安全生产现状和存在问题进行评述，提出整改要求，并督促施工单位整改。 对高危作业、易发生安全事故的部位和薄弱环节、施工用电、火、水等应作为安全管理工作重点。 四、加强工程进度管理（一）细化建设目标。要根据网点建设总体目标，控制关键节点，倒排工期，分解任务，制定周密可行的进度计划，明确各个时段的建设目标和任务。要严格按照计划控制工程进度，加强检查和监督，及时发现问题，解决问题。要合理安排各工序施工，根据工程进展情况有针对性地调整工序和工期，确保按计划完成建设任务。（二）强化施工管理。工程建设管理小组要统筹协调参建各方关系
6、，形成工作合力。要根据项目特点，制定和优化施工方案，做好施工组织管理，加快施工进度。要强化组织协调，切实做好与施工单位、省分行各主管部门、地方建设行政主管部门间的沟通协调工作，创造良好的内部及外部施工环境。（三）建立周报表及月报表制度。工程管理实行周报表及月报表制度，由地市分行向省分行工程建设部以邮件或传真形式上报。从工程开工至竣工验收完成期间，每周五上报周报表，内容包括在建工程的形象进度及施工中存在问题。每月30日上报工程月报表，内容包括本月工程进度实际完成情况及下月进度计划。五、加强工程投资管理（一）各地市分行在施工过程中要合理、有效地控制投资。每项工程均由省分行下达投资计划，各地市分行要
7、在计划投资范围内控制投资，不得擅自追加项目。如因工程需要而必须追加，地市分行必须向省分行计划财务部提出书面申请，详细说明追加的原因。得到省分行计划财务部批复后方可实施。（二）工程款支付。按照施工合同有关条款的约定，由施工单位根据工程形象进度的不同阶段，向地市分行提交工程款支付报审表，经主管行长签字并盖章后报省分行工程建设部，经省分行工程建设部核准后，向计划财务部申请办理工程款支付。工程款的支付在审计前不得超过合同总价款的60%。在工程保修期满支付质量保证金之前，必须由地市分行出具无工程质量问题的证明，施工单位方可申请支付余下的资金。现场签证应由施工单位在规定的时限内提出，现场管理人员审核签字，
8、主管行长签字，省分行工程建设部定期集中复核后，按合同约定进入结算。现场签证应写明签证原因、工程量或工作量、费用计算过程、应签证费用。六、加强验收工作管理各地市分行在工程完工后要及时组织工程竣工初步验收，组织工程验收应按照有关规定和技术标准执行。对竣工初步验收中检查出的质量问题由地市分行组织逐项落实，要求施工单位限期整改。并对整改后情况上报省分行工程建设部。由工程建设部根据初验情况决定是否提请工程终验。七、加强工程资料收集整理工程资料作为工程审计及工程使用过程中的的指导性材料，各地市分行要予以足够的重视。工程资料包括：省分行下达的与工程有关的文件、施工图纸、施工方案、施工组织设计、内业资料、隐蔽
9、工程记录、现场签证等。工程资料的收集要从工程开工时开始直到竣工为止。为保证工程内业档案的真实性、科学性和完整性，要求工程内业档案必须随工程进展随时搜集整理，地市分行负责监督施工单位及时整理工程内业。同时要按照国家基本建设项目档案资料管理暂行规定执行。工程审计结束后，地市分行负责将网点建设项目档案移交到省分行办公室归档。八、奖惩措施省分行将加大对网点建设的监督检查力度，定期或不定期对各地市网点建设的质量、进度、投资、现场管理以及制度的执行情况进行检查和综合评定。对于在网点建设中组织得力、积极协调、成效显著的地市分行，省分行在网点规划时将优先考虑。对于在网点建设中组织协调不力、积极性不高的地市分行，将停建或缓建该分行所申请的网点建设项目。
