厚畛子镇生态旅游高端发展项目建议书.doc

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1、厚畛子镇生态旅游高端发展项目建议书第一章 总体规划提要 项目区概述 厚畛子镇拥有独特的天然资源和土地资源，全镇总面积822平方公里，人口3500人。当地现有农家乐40多户，每年可接待游客两万人次以上。有70%的农户家养蜂，每户每年养蜂收入在1000元左右。但由于当地旅游缺乏特色，难以吸引游客，同时，养蜂技术落后，以至经济发展缓慢。二、产业类型配置 依托厚畛子镇的自然、历史、文化优势景点资源，大力发展特色生态旅游产业。通过栽种树木、穿动物服装拍照、展览当地山区的动植物标本和历史遗迹以及让游客亲身体验农家生活，丰富旅游产业，吸引游客。同时广泛地宣传了环保知识，提高游客的环保意识。产 业 类 型 配

2、 置 表项 目 名 称项 目 功 用留 芳 园增加旅游特色“我爱我家”摄影屋增强游客的环保意识特色展览馆宣传当地的自然、历史、文化旅游纪念品宣传、完善旅游产业农家乐种植提高农家乐特色农家乐养蜂体验促进养蜂业的发展三、组织机制政府引导，wwf提供一定资金支持。政府与wwf紧密合作，调动社区农户积极性，依托当地良好的自然与人文资源，大力提高生态旅游的档次，走具有农家特色的高端旅游消费发展道路。四、配套措施1加强基础设施的建设：修路架桥，完善网络设施。2加强宣传力度：旅游业要取得良好的社会效益和经济效益,必须做好对外宣传工作。可以借助基金会的声势、网络、新闻媒体等方式加大对厚畛子镇生态旅游的宣传力度

3、，从而扩大客源。第二章 规划背景及必要性规划背景1. 当地旅游发展规划：“一个中心，两条主线”即以保护与开发为中心，开发南太白山生态旅游线路和老县城文化旅游线路。厚畛子镇正处于南太白山生态旅游这条线路，项目开发正符合当地的发展规划。2近年内由于邻近乡镇旅游业的快速发展，导致有限客源的分流，从而导致市场消费能力下降。3当地经济发展缓慢，资金严重缺乏，造成基础设施薄弱，景区开发和人文资源开发不利，宣传和促销工作不到位，客源市场得不到广泛拓展，以及旅游品位、档次低，景区娱乐形式单一的局面和现状。4旅游的主要方式是“行、游、购”，但在“游”的方面，当地旅游缺乏特色，内容单一。在“购”的这一环节上，没有

4、做好充分的开发，坐拥宝山而空手，没有开发出一些受欢迎的特色产品来吸引消费者，深度消费开发不足。二、项目建设的必要性及目的意义1. 必要性：由于大面积退耕还林，农民无地可种，无事可做，导致当地经济发展缓慢，部分农民为了生寸，不得不上山偷伐、偷猎，严重破坏了生态环境。 2. 目的意义：深入挖掘当地旅游潜力，培育旅游支柱产业，提升、改造厚畛子镇的旅游档次，打造具有乡村特色旅游品牌，走乡村旅游产业化发展道路。争取在省、市的统一规划下，实现可持续发展。使之成为一个上档次、有规模、富特色的乡村休闲旅游区，使资源得到合理开发与运用，加快厚畛子镇生态旅游区的开发建设步伐，为陕西旅游做出积极的贡献。第三章 项目

5、区概况一、项目区基本概况 厚畛子镇地处陕西省西安市周至县，太白脚下，黑河源头，与佛坪、 洋县、太白、眉县相邻。该镇生物资源、水力资源、森林资源丰富，且是唯一兼跨长江、黄河两大水系的景区镇。全镇总面积822平方公里，人口3500人。 厚畛子镇依托太白山和老县城（原佛坪厅旧址）两大名牌景区和多达87处的自然、历史、文化优势景点资源，大力发展以“农家乐”为主要载体的生态型旅游产业。目前，镇域内国家级太白山自然保护区，国家级周至自然保护区，国营厚畛子林场，周至老县城大熊猫保护区等单位积极与全球最大公益性环保组织wwf合作，走生态保护与经济发展双赢共进的路子，共同开发保护这片神奇的沃土。二、文化教育事业

6、状况 厚畛子镇80%的农户都拥有了自己的卫星电视接收系统设备，真正做到身处深山中，便知天下事，彻底改变了以往人们固有思维意识中山区信息闭塞的传统习惯。同时以花耳坪村为首的群众文化活动室、图书阅览室，正在为群众提供全方位的娱乐信息服务。厚畛子镇中心小学现有教师10名，9个学生班级，学生共184名，其中学前班学生20名，16年级学生164名。教室桌椅较破旧，学生体育设施少。三、农业发展概况该镇全镇范围内实施大面积的退耕还林工程。积极培育，大力发展以山茱萸、花椒为主栽品种的万亩生态经济林，已形成规模，成为该镇主导产业和群众增收的主渠道。第四章 项目区农业发展的优劣势分析一、比较优势分析 该项目区地域

7、广阔，土地肥沃，自然景色优美，气候适宜，适于大力发展生态旅游观光休闲度假事业。二、制约因素分析 由于该项目区位于黑河水源区和老县城自然保护区，所以发展经济要以不污染黑河水源和不破坏保护区内自然生态环境为前提。三、结 论 经过以上分析比较，适度地发展当地旅游产业，科学地提升当地生态旅游的服务档次，吸引游客，以增加当地的经济收入，同时减少农户对当地自然资源的过分依赖，项目发展符合当地的环境保护要求。第五章 总体思路和发展目标一、指导思想 遵循“寓保护于发展，以发展求保护”的思想，在严格保护自然资源、景观资源及生态环境的前提下，努力做到社会效益、环境效益和经济效益同步提高。二、基本原则 立足环境保护

8、，发展社区经济，走可持续发展道路。突出地区特色，体现农家风格，发挥本地资源优势。三、基本思路 贯彻“以环境为前提、以市场为导向、以资源为基础、以促进为手段、以管理为保证”的开发观念。 四、发展目标 把厚畛子镇建设成“山青、水碧、天蓝、人富”的国内一流生态旅游区。以开发求发展，以发展促保护，提高社区居民收入，减小保护区压力，使经济增长和环境保护协调统一。第六章 市场分析与前景展望一、市场分析 从2001年到2006年，农家乐经营户从14户发展到近50户，直接从业人员从50多人发展到近200人，游客接待量从8000人次/年发展到2万人次/年。累计为国家创税70多万元，解决了部份农村富余劳动力的就业

9、问题。每年旅游的总收入达到二百多万，人均年收入由五百元上升到一千八百六十元。户均年收入6208元，比全乡农民户均收入高出4.9倍。使农民脱贫致富奔小康，促进地方经济的发展。现已形成了具有一定经营规模、拥有稳定客源，旅游市场初步发育，在省内外有一定知名度和影响力的农家乐旅游点。随着经济的发展，人们生活水平的逐年提升，出游的人越来越多，消费量在逐年剧增，旅游业的前景一片大好。游客的旅游目标发生了很大的变化，大众最初的一心追求物质享受的心态开始转变，他们开始注重健康追求、精神享受、心灵的愉悦，在旅游中重视文化品位。厚畛子镇的的生态旅游业已建立了一定的市场影响力与感召力，现在比较欠缺的就是旅游市场的深

10、层次发展。当地有良好的旅游资源：风景优美的自然景观、生物物种珍稀、多样；历史悠久的人文景观；良好的地理优势距西安近，有充足的客源，有国道经过，交通方便。在分析市场需求的基础上，调整自身的发展目标与规划，应对不断变化中的市场需求，提高服务质量，增加满足游客需求的服务项目。二、前景展望项目的发展可带来巨大的发展空间，前景广阔，具体分析如下：1. 提高政府和农民收入。旅游特色项目，留芳园、摄影屋、纪念品可以提高当地政府的收入，每年增收200-300万，农家乐附加项目，作物种植和养蜂体验，每年每户可增收2000-3000元。2. 引多层次、多品位游客，促进旅游业更加蓬勃发展。现在进入保护区的游客90%

11、以上出于避暑和观光的目的。这些项目发展后可吸引从事文化事业，如文学、历史研究者等和大公司、大组织的高层领导前来旅游。3. 促进搞活 吸引外资。这些项目的发展可起到抛砖引玉的作用。可加快当地的经济搞活，发展更加有潜力的项目，吸引国内大投资商和外资的进入，加快本地的发展。4. 活跃农民经营思想，加大农民的积极性。通过这些项目的发展，实现农民增收，更重要的是打开农民经营的思路，加大农民发展旅游产业和相关产业的积极性。5. 带动其他项目和产业的发展。这些项目可以起到带动作用，引导其他项目和产业发展。如从农家乐种植玉米可以发展其他的作物种植，如马铃薯：展览馆可以带动文化、研究事业，也可以带动当地土特产品

12、的销售：旅游纪念品从体恤衫，可发展整套服装，多季节、多风格、多特色的整套服装。这些项目发展还可加快综合旅游项目的发展。发展前景广阔。6. 进一步减少对自然生态环境的破坏。现在由于农民增收的只是一部分，局限于农家乐家庭。还有部分农民上山采药，破坏生态环境。农民收入普遍和大幅提高可进一步减少对自然生态环境的破坏。7. 形成区域特色，提高全区知名度。当地形成旅游特色产业链，可大幅提高全区的知名度，吸引高层游客和投资者前来。8. 提高就业人口。产业的多层次发展，可大大增加就业人口。这些项目的发展可实现就业人口100-200人，以后产业继续扩大，可安置更多农民就业，实现农民的多途径增收，收入模型转向产业

13、化轨道。第七章 项目建设规模与内容二、项目具体内容：1旅游特色项目：项目一：留芳园项目二：“我爱我家”摄影屋项目三：特色展览馆项目四：旅游纪念品2农家乐附加项目：项目五：农家乐种植项目六：农家乐体验养蜂项 目 一：留 芳 园 一、项目概述：建立留芳园，即在未植树的土地上，由游客种植花木，留下栽树人的姓名、日期和纪念词。游客种植交费，逐年收回成本，并实现盈利。二、可行性分析：1. 此项目在绿化保护自然生态环境的同时，还可以盈利。2. 此项目可满足游客旅游后想留下特殊回忆的心理。3. 投资见效快，利润可观。4. 在形成自然景观的同时，可形成良好的人文景观。5. 可提升当地旅游吸引力，提高旅游层次。

14、6. 当地尚有部分未还林土地，可用来发展留芳园项目。广告语：出点时间、出点金钱、出点力气；为亲情、友情、爱情，留下一份永久的回忆！三、项目内容：1. 长青园：此园专为60岁以上长寿人士提供服务，愿您像您所栽种的树木一样万古长青，祝您永远健康长寿！（注：60岁以下请止步。）（1）栽种树木：云杉、青杄、圆柏、银杏、女贞、油松。（2）栽种规模：总面积6亩，拟定每亩栽树30棵，共可以栽种30棵/亩6亩=180（棵）。（3）活动过程：a 游客根据自己的意愿，选择所要种植的树木，由管理人员带领到园内规划好的地方，由游客自己进行填土栽种。b 树木栽好后，让游客亲自在园内提前制作好的树牌上写上自己的姓名、栽种

15、日期、纪念词等相关内容，写完后将树牌插在所栽树木旁边，最后由园内工作人员记录备案。c 与游客建立长期联系，成立“留芳园园友俱乐部”，在每年三月、七月定期组织园友对树木进行浇水、施肥，然后组织集体登山活动。2. 健康园：健康乐园，健康果实，与您共享健康生活！（1）栽种植物：木本金银花、花椒、北五味子、山茱萸。（2）栽种规模：总面积8亩，拟定每种植物栽树2亩。木本金银花：每亩种植220 株，220株/亩2亩=440 株北五味子：每亩种植300 株，300株/亩2亩=600 株花 椒：每亩种植100 株，100株/亩2亩=200 株山 茱 萸：每亩种植50 株，50株/亩2亩=100 株植 株 总

16、数：440+600+200+100 =1340 株注：该园内种植的植物由留芳园统一规划种植，（最好移植可以在开园或在开园第二年可以挂果的树。）（3）作物简介：木本金银花：主根粗壮，毛细根密如蛛网，在山区栽植除供药用外，还可用于保持水土，改良土壤，调节气候，在平原沙丘栽植可以防风固沙，防止土壤板结，减少灾害。它生长泼辣，适应性非常广泛，无论山区、平原、粘壤、砂土、微酸、偏碱都能生长，金银花被列为“退耕还林、还草”工程中的先锋树种（详图如右）。北五味子：五味子是一种多功能、多用途的药食兼用型经济植物，具有益气、滋肾、敛肺、生津、益智、安神之功效，近代医学研究证明五味子不但可以降低肝炎患者血清中的谷

17、丙转氨酶，提高人们的视力的听觉而且在食品、饮料、酿酒、制果汁、保健、纺织染料等诸多领域得到广泛的利用（详图如右）。山茱萸：山茱萸在厚畛子普遍生长，是我国传统名贵中药材，又称枣皮、药枣、山萸肉等。本草纲目列山茱萸为滋补上品，云：“久服，明目强力长年。治脑骨痛、疗耳鸣、补肾气、添精髓、止老人尿不节。”有较高的药用食用价值。其味酸、涩，性微温，具有补益肝肾、涩精固脱之功效。临床广泛应用，是加工六味地黄丸系列产品的主要原料 花 椒：大红袍花椒在厚畛子普遍生长，树势旺盛、穗大粒多、色泽鲜艳、皮厚肉丰、味浓香辣、品质优良，是上等的调味品，花椒和籽均可入药，具有开胃、健脾、增强体质之功效。（详图如下） （4

18、）活动过程：a 游客根据自己的意愿，选择所要栽种的树木，然后让游客亲自在园内提前制作好的树牌上写上自己的姓名、栽种日期、纪念词等相关内容，写完后将树牌插在所栽树木旁边，最后由园内工作人员记录备案。b 游客与留芳园签定合同（合同见附件），同时交纳费用。在合同期内，游客可以随时前来对租赁的植物进行浇水、施肥、锄草等。c 与游客建立长期联系，在合同期内，该树所收果实全部归游客所有。果实收获季节，留芳园及时通知游客前来采摘。d 成立“留芳园园友俱乐部”，在每年三月、七月定期组织园友对树木进行浇水、施肥，园友可以相互参观各自的植物和果实，交流种植和管理经验，并定期组织登山和篝火晚会等活动。3. 浪漫满园

19、：青山绿水间，有一朵花为你守侯，为你盛开！此园专门为情侣和夫妻提供服务，让花儿代表你的心意，和心爱的人共同下美好的爱情之花。愿你们的爱情之花永远绽放在秦岭山麓！（注：小孩和单身者请止步。）（1）栽种花木：玫 瑰、百合、紫丁香、木 槿、蔷薇花。（2）栽种规模：总面积6亩，拟定每亩栽种60株，共可以栽种60株/亩6亩=360 株。（3）活动过程：a 游客根据自己的意愿，选择所要种植的花木，由管理人员带领到园内规划好的地方，由游客自己进行填土栽种。b 花木栽好后，让游客亲自在园内提前制作好的树牌上写上自己的姓名、栽种日期、纪念词等相关内容，写完后将树牌插在所栽花木旁边，最后由园内工作人员记录备案。待

20、添加的隐藏文字内容1c 与游客建立长期联系，成立“留芳园园友俱乐部”，在每年三月、七月定期组织园友对树木进行浇水、施肥，然后组织集体登山和篝火晚会活动。四、项目管理机制：项目全权由镇政府组织管理，使用村里还没有还林的土地，政府组织专人专款发展该项目，制定完善的管理制度，细划员工的工作任务和职责，奖惩分明。每年按照国家法律要求向税务部门交纳税金。经济体制采用政府出资，被占用土地的农户入股，收入按股份分配的制度。这样的体制可以解决所占用土地因面积、年限产生的收入分配问题。五、项目实施相关配套措施：1. 要有一间办公室，一间档案室，一间库房，一间售票亭。2. 要有一名专业园艺技术人员。六、收费标准：

21、1. 门 票：10 元/人。2. 长青园：栽种树木的游客，根据所栽种树木价格支付相应的费用，此外，游客每栽种一棵树需向留芳园交纳管理费200元。3. 健康园：租赁植物的游客，每租赁一株植物，需向留芳园交纳租金100元/年。（注：由于开园前两年，树木较小，挂果量少，可适当把租费减少至80元/年。）4. 浪漫满园：栽种花木的游客，根据所栽种花木价格支付相应的费用，此外，游客在每栽种一株花木需向留芳园交纳管理费80元。（管理包括：日常浇水、施肥、除草、修剪）七、宣传方案：留芳园与周至客运站合作，将周至到厚畛子镇的门票设计成长12cm，宽5cm，绘有彩色图案的卡片形式，大体设计形式如下：八、项目规模：

22、 留芳园总面积：21 亩。(其中，办公室和苗圃占地1亩，长青园面积6亩，健康园面积8亩，浪漫满园面积6亩。)植株总数：1880 株。（其中，长青园180株 ，健康园1340株 ，浪漫满园360株。）九、人员组成： 因项目规模较小，初步拟定需要5名工作人员，即项目主要负责人1名，售票员1名，专业园艺技术人员1名，管理员2名。十、投资概算： 1. 基础设施建设费用： 包含一间售票亭，一间办公室兼档案室，园内道路改造，三项共计13000元。库房房租800元/年。锄头、铁锨各20把，40个10元/个=400元，树木修剪刀10把，10个10元/个=100元，档案袋500个，500个0.2元/个=100元

23、，记录本100个，100个4元/个=400元，记录笔20支，20支1元/支=20元，树牌908个，908个3元/个=2724元。合 计：13000+800+400+100+400+2724=17544元 （注：因经费有限，所以在项目未盈利前，先租房作为库房。）2. 宣传费用： a 宣传用车票：根据当地每年游客量为20000人计算，每张车票的成本为0.15元，20000人/年0.15元/张=3000 元/年。b 门 票：每年入园人数按照当地每年游客总量的50%计算，即10000人/年，每张车票的成本为0.15元，10000人/年0.15元/张=1500元/年。c 路边宣传牌：10元/个30个=3

24、00元。合 计：3000+1500+300=4800元3. 栽培和购置苗木费用： 长青园 ：180株60元/株=10800元健康园 ：1340株2元/株=2680元浪漫满园 ：360株8元/株=2880元合 计：10800+2680+2880=16360元4. 土地租赁及相关费用： 地 租：500元/亩（年）21亩=10500元/年购买化肥：100元/亩（年）20亩=2000元/年合 计：10500+2000=12500元/年5. 员工工资： 主要负责人：500元/月12月=6000元专业园艺技术人员：500元/月12月=6000元管理员：300元/月12月=3600元 3600元/人2人=7200元售票员：200元/月12月=2400元 合 计：6000+6000+7200+2400=21600元6. 其它开支：1000 元总 计：17544+4800+16360+12500+21600+1000=73804 元十一、项目进展安排：第一阶段（2006年8月1日2006年9月30日）：项目建议书审批和完善阶段。第二阶段（2006年10月1日2006年10月20日）：进行实地考察，确定留芳园地点。第三阶段（2006年10月21日2006年11月21日）：