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1、对提升基层银行机构执行力问题的若干思考重视执行力，提高执行力，是贯彻落实科学发展观的现实命题，也是强化银行内控管理、提高综合竞争实力的当务之急，更是提升监管有效性、有效应对国际金融危机的关键所在。从基层银行业监管实践来看，执行力问题已成为制约监管有效性、影响银行竞争力的最为重要的因素。个人以为，可以从如下几个方面入手，提升基层银行机构执行力。一、组织架构必须精炼高效。执行力的提升首先要求有精练高效的组织架构与之相适应。因此，在纵向上要压缩管理层次，在横向上要优化部门设置，积极探索机构扁平化改革，加强事业部制建设。一方面，加快业务流程再造。即对银行业务的根本性再思考和彻底性再设计，建立一套协调、
2、简洁、透明、高效的业务流程，剔除繁琐的相互矛盾的业务流程，使其协调化，可以减小基层银行机构执行的阻力。如以客户为中心， 实现对同一客户的资产业务、负债业务、中间业务进行统一管理和整体营销，提高对市场信号和客户需求的应变能力。另一方面，推进组织结构扁平化。在充分考虑成本和效益的前提下，根据业务需要或目标分解设置岗位，整合缩编职能相似的部门，避免多头指挥、大家负责的情况发生，进而将银行的人员、战略、运营三个流程有机整合在一起，实现规范化管理，提升银行业机构整体的执行力。二、绩效管理必须名副其实。绩效管理是一个由事前计划、事中管理、事后考核所形成的完整的系统，它涵盖了计划、组织、领导、协调、控制等多
3、项管理职能，它强调目标、辅导、评价、反馈的动态过程，其核心是通过持续的沟通，使战略目标、企业、岗位、员工得以有机地结合，从而有效促进执行力的提高。一是在制定绩效目标时，要进行充分的沟通，避免单方行为，使所形成的目标成为上级与下级、银行与员工共同的目标。二是在执行过程中要进行持续的沟通，给予基层行、基层员工工作上的辅导与支持，帮助他们解决在实现绩效目标过程中遇到的困难和障碍，提高业务能力和业绩。三是在绩效评估时要进行坦诚的沟通，及时向基层行、基层员工反馈考核结果并提供具体的、富有建设性的意见，使他们清楚地知道自己的优势、不足以及进一步努力的方向。三、激励机制必须切实有效。切实有效的激励机制是执行
4、力的最大动力源泉。银行业机构激励机制改造的重点在于两个方面：一是薪酬制度必须与基层行、基层员工业绩挂钩，充分体现多劳多得、少劳少得、不劳不得的基本原则，按基层行、基层员工的实际绩效而不是简单以职位高低付酬，给那些业绩卓著的基层行负责人、基层员工在不提高职位的情况下提高薪酬的机会，引导和刺激基层行、基层员工将主要精力放在如何提高工作绩效上而不是如何升迁上。二是为基层行、基层员工提供充足的发展空间，建立一种良好的内部人员流动机制和内部人才选拔机制，其目的就是真正实现“双向选择”，尽量避免通过行政命令进行岗位分配，使基层行、基层员工能够去干自己最想干的工作，使银行能够选拔合适的人到恰当的岗位上。四、
5、企业文化必须因势利导。银行业机构要充分利用领导者的表率作用、管理制度的导向作用以及细节影响的辅助作用，因势利导，努力培育执行力文化，使执行成为一种主动的、自觉的行为，进而达到强化管理、规避风险的目的。营造执行力文化的关键在于管理层，管理者应把执行力的培养看成是动态的渐进的过程，对执行中遇到的问题不断调整以提高执行的有效性。管理者应该更多地去关心基层行、基层员工，提高基层行、基层员工的满意度。只有为基层行、基层员工提供了最佳的执行氛围和良好的执行环境，才能做到政通人和，有效化解不良的抵触情绪和内耗现象，才能逐步培育积极向上的执行文化，使执行成为一种主动、自觉的行为。此外，还要通过制订完善员工职业
6、规划等手段，加强对员工的团队意识与合作精神的培养，注重培育员工特别是核心员工的忠诚度，以此带来更高的执行力。五、监督约束必须坚强有力。银行业机构在培育执行力文化的过程中应该与奖优罚劣的制度紧密结合起来，做到奖惩分明、有理有据，从制度层面保障执行文化的形成。一方面，强调监督制度化。通过改善和丰富监督的手段和方式，明确上级对某项政策措施执行的期望值，督促其制订明确的执行计划，抓好计划执行情况的跟踪检查和督办，随时掌握执行进度和效果，对执行力低下的基层银行机构实施相应的约束。另一方面，重视日常管理过程中的每一处细节，包括对流程、制度、规范、考核、激励等方方面面进行深入研究和全面剖析，并形成标准，强化
7、硬约束，使基层行、基层员工逐步习惯并认同银行倡导的执行观念和执行方式，完成由他律到自律的转变，使整个团队形成注重实效、目标明确、简洁高效、监督有力的执行文化。六、监管政策必须激励相容。法律法规的外在刚性主要表现在约束力、强制力和震慑力。因此，要达到良好的监管政策执行效果，监管机构一是要严格按照规定查处违法违规行为，增加基层银行机构不执行或执行不力的成本，纠正侥幸心理、麻痹意识和厌战情绪。二是要做到“熟悉你的监管对象”，通过建立“驻行监管小组”、“驻行监管员”等制度，强化对基层银行机构走访频率，实时掌握基层银行机构动态，采取针对性的监管措施。三是强化对基层银行机构经营风险苗头的提示和指导，帮助分析问题所在，增强对风险的把握和管理能力，提升经营管理成效。四是加强监管政策的前瞻性研究以及后续评价修正，激发基层银行机构的参与意识，增强其对监管政策的认同感，在认同的基础上更有效、更彻底地执行监管政策。五是落实激励相容监管政策，对执行力好、风险管控能力强的基层银行机构，降低现场检查频率，支持其创新产品与服务，增强综合竞争力，使其成为其他机构跟进的“样板”。
