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1、黑河市旅行社安全隐患排查治理分级管理办法第一章 总则第一条为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步做好旅游行业安全隐患排查治理工作，实现我市旅游行业安全隐患排查治理工作的规范化、制度化、程序化管理，有效预防和控制各类事故的发生，根据中华人民共和国安全生产法、突发事件应对法、黑河市企业安全隐患排查治理分类分级管理办法和黑河旅游行业安全隐患排查治理体系工作方案，结合全市旅行社发展实际，制定本分类分级管理办法。第二条 安全生产分类分级管理，按照行业安全生产管理的特点进行类别划分，每一类根据安全生产管理水平评为四个级别，建立按类分级、按级监管的安全生产监管体系。第三条 安全生产分类
2、分级管理坚持实事求是、科学评定、系统分析、动态管理的原则。第四条 行业监管部门应履行行业监管职责。督促监管范围内生产经营单位的基础台账；负责分级确认、日常监督管理和宣传教育等各项工作。第五条 属地管理部门应履行属地管理职责。督促监管范围内生产经营单位的基础台账；负责辖区内生产经营单位的分级实施、日常管理和宣传教育等各项工作；指导新建生产经营单位完善安全生产条件，并结合实际开展安全生产活动。第二章 分级与分类第六条 根据黑河市企业安全隐患排查治理分类分级管理办法，按照生产经营单位分类分级，黑河市旅游局主要负责旅行社、协调指导旅游景区（点）、旅游宾馆等从事旅游接待服务企业。第七条 生产经营单位的级
3、别评定实行计分制，各类生产经营单位安全管理状况按照评级指标进行打分。评级指标分为安全生产基础管理、安全运行管理、事故与应急救援管理以及加分项四个方面。根据评定得分结果将生产经营单位分为A、B、C、D四级，分别表示为“好”、“一般”、“差”和“不合格”（详见黑河市旅行社安全生产标准化检查表）。第八条 属地管理部门负责对辖区旅行社进行评定，市旅游局行业监管部门负责对属地管理部门组织开展评定工作给予必要的协助，并对评定结果予以复核、确认。第九条 分级分类评定实行周期复评制度。A级单位每5年复评一次，B级单位每3年复评一次，C级单位每2年复评一次，D级单位每年复评一次。第三章 奖惩规定第十条 根据旅行
4、社条例、黑龙江省旅游条例等相关法律规定，旅行社应增强突发事件应急处置能力，采取防止危害发生的必要措施，如出现旅行社违规经营，将按照旅游行业相关法律法规依法进行处罚。第十一条 参照黑河市企业安全隐患排查治理分类分级管理办法中第三章级别升降第十五条至第十九条款项。第四章 日常检查第十二条 行业监管部门、属地管理部门应对旅行社采取差异化管理。A、B级单位以自我管理为主，行业监管部门、属地管理部门对其加以监督管理；C、D级单位是行业监管部门、属地管理部门的监管重点。第十三条 生产经营单位经停产、停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭，有关部门应当依法吊销其有关证照。第十四条 根据生产经营单位的类别和
5、等级，旅行社属于（一）类，开展检查活动频率如下：A级单位：行业监管部门每年检查不少于1次，属地管理部门每年进行不定期抽查。B级单位：行业监管部门每半年检查不少于1次，属地管理部门每年检查不少于1次。C级单位：行业监管部门每季度检查不少于1次，属地管理部门每半年检查不少于1次。D级单位：行业监管部门每月检查不少于1次，属地管理部门每季度检查不少于1次。第五章 宣传培训第十五条行业监管部门、属地管理部门应结合实际情况，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，有计划、有针对性地宣传相关法律、法规和政策、规定等。第十六条 旅行社应定期组织本单位主要负责人和安全管理人员进行安全生产知识培训。第六章 考核第十七条 参照黑河市企业安全隐患排查治理分类分级管理办法中第七章考核奖惩第三十一条至第四十条款项。
