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1、01.建设项目基本情况项目名称佛冈县盛发贸易有限公司年产200万件塑胶玩具及6万件毛绒玩具建设项目建设单位佛冈县盛发贸易有限公司法人代表黄昭清联系人贺帅龙通讯地址佛冈县石角镇二七象山村开发区联系电话13926627400传真/邮政编码511600建设地点佛冈县石角镇二七象山村开发区立项审批部门/批准文号/建设性质新建行业类别及代码C2450玩具制造 C2929其他塑料制品制造占地面积(平方米)67220.8建筑面积（平方米）6641总投资(万元)625环保投资(万元)33.3环保投资占总投资比例5.3%评价经费（万元）/预投产日期2016年8月1.1工程内容及规模1.1.1项目背景及任务由来
2、（1）项目背景佛冈县盛发贸易有限公司成立于2001年08月24日，工商注册号441821000005762，工厂位于佛冈县石角镇二七象山村开发区；法定代表人：黄昭清；公司经营范围：加工、销售水果制品（水果干制品），蔬菜制品蔬菜干制品（自然干制蔬菜、热风干燥蔬菜）、食用菌制品（干制食用菌），蜜饯（分装）；销售：三鸟，五金制品，家用电器，百合，服装。公司于2015年申请工商变更，原公司名称不变，法定代表人不变，经营范围变更为销售：五金制品，家用电器，百合，服装；生产、加工、销售：电子产品，塑胶制品，橡胶制品，塑胶文具，塑胶玩具，电玩具，车缝公仔，毛绒公仔，食品容器包装，礼品，各类电器开关，纸箱胶袋
3、，五金及其制品，模具；包装装潢印刷品，其他印刷品印刷。佛冈县盛发贸易有限公司申请工商变更经营范围后，尽管当前国内国际经济形势不容乐观，玩具行业也受到了不小的冲击，国内玩具企业也正经历着一场优胜劣汰的趋势，正迫使企业从低端的加工制造向高端的国际制造转型，但是机遇总是和危机并存，玩具市场还有很大的发展空间。因此，佛冈县盛发贸易有限公司拟投资625万元,在原地址并利用现有厂房的基础上,建设年产200万件塑胶玩具及6万件毛绒玩具项目。 （2）任务由来根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等有关环保法律、法规，建项目需进行环境影响评价。结合本项目建设情况，检
4、索建设项目环境影响评价分类管理名录（2015年）的相关规定，项目类别属于“N轻工类，116塑料制品制造.其他”，应编制环境影响报告表。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、广东省建设项目环境保护管理条例有关要求，佛冈县盛发贸易有限公司委托四川省国环环境工程咨询有限公司承担佛冈县盛发贸易有限公司年产200万件塑胶玩具及6万件毛绒玩具建设项目环境影响报告表的编制工作。接受委托后，环评单位在现场勘察、资料分析和环境监测的基础上，按照国家和地方的有关法律法规和政策、环境影响评价技术规范和标准，编制了本环境影响报告表，施工期、运营期的产污环节、环保措施、环境影响、产业政策等情况进行
5、详细评价分析，对项目在施工期、运营期的产污环节、环保措施、环境影响、产业政策等情况进行详细评价分析，从环境保护角度评估项目建设的可行性。呈报有审批权的环境保护管理部门组织评审，经审批后，可作为项目建设时环保工程设计、环境保护行政部门监督、管理和验收的依据。 （3）评价目的1）调查建设项目厂址及周围地区环境质量现状，掌握评价区域的环境特征。 2）本项目环评将分析论证建设项目“三废”排放情况，为环境影响预测提供基础数据，并为今后的环境管理工作提供科学依据。3）采用适当的预测模式，预测和评价项目建成后对项目区域的环境影响程度和范围，为环保治理设施的设计提供回馈建议。 4）对建设项目的环境影响做出评价
6、和结论；提出符合环境特征、具有可操作性的对策、建议、环境管理模式及环境监测方案，为相关环保主管部门提供决策依据。 （4）评价关注的主要环境问题1）内环境：运行期排放的有机废气、氯化氢气体及油烟废气等对环境空气的影响，噪声对周围声环境的影响、各类生活污水对水环境的影响、各类固废对环境的影响；上述主要环境问题对评价范围内敏感点的影响。2）外环境：项目所在区域环境功能区划及已经存在的突出环境问题（如环境容量超负荷、用地违背规划、生态敏感目标受到威胁等问题）。1.1.2项目建设内容 （1）产品规模项目产品规模详见表1-1。 表1-1 产品规模产品年产量塑胶玩具200万件毛绒玩具6万件备注：本项目只进行
7、注塑、装配、及毛绒玩具充棉工序。其他工序在外加工（如：金属件蚀纹、除油、酸洗、磷化、表面处理、喷漆、刷漆、补漆、烤漆、喷粉、研磨、喷塑、电镀、电氧化、染洗、砂洗、移印、丝印、印刷、印花、清洗等）。 （2）建设内容及规模本项目主要建设内容、规模、构建物、技术经济指标一览表见表1-2。表1-2 项目工程组成及规模工程类别工程名称工程内容工程规模主体工程1号厂房装配车间，装配6条流水线+（充棉房）1170m22号厂房货仓车间，储存半成品、配件+（杂料房）810m23号厂房注塑车间，安装18台注塑机+（半成品料房）990m24号厂房成品仓库1080m2辅助工程循环冷却塔/6.5m2空压机站房/40m2
8、电工房/25m2公用工程给水系统打井取水27.5m3排水系统实行雨污分流/供电系统市政供电系统供给30m2消防水池容积540m3180m2办公室/50m2宿舍/300m2食堂/100m2杂物房/20m2环保工程绿化带/2000m2生活污水处理设施隔油隔渣+三级化粪池+生化处理设备/注塑废气处理设施集气罩+UV光解装置+15米排气筒/锡焊、打码废气加强通风换气/噪声处理设施减振、隔声固废处理生活垃圾处理垃圾桶收集/一般固废处理收集区/严控废物处理收集区/危险废物处理收集区/1.1.3总图布置从项目总平面布置来分析，考虑到运输管理方便，厂区主入口设在西侧紧邻106国道，西北侧为办公室和值班室；西北
9、紧邻办公室为停车场方便员工车俩出入；厂区西面紧邻106国道成一字形设罝为绿化带和消防水池；隔厂道为方便物流，四大厂房由北向南成L型排列，依次为装配车间、半成品车间、注塑车间、成品车间；员工宿舍及食堂设在厂区东南面，厂区南侧为备用山地，注塑车间远离办公区和生活区及敏感点，尽可能减少了注塑车间的废气、噪声的影响；配电房位于注塑车间的南侧，方便注塑车间和装配车间的用气；冷却塔位于注塑车间与成品车间之间，用于注塑机的冷却降温。总体而言，本项目厂区内各建筑物的布置按功能分区要求，即满足了工艺及物流要求、也减少了工艺废气对周围敏感点的影响等目的。平面布置见附图5。1.1.4主要原辅材料及能源消耗 （1）项
10、目主要原辅材本项目所使用的原辅材料及年用量如表1-3。 表1-3 主要原辅材料一览表序号名称年用量用途包装形态来源主要材料1ABS颗粒（白色）50t注塑袋装外购2PP颗粒（白色）30t注塑袋装外购3PVC颗粒（白色）15t注塑袋装外购4TPR颗粒（白色）5t注塑袋装外购5绒棉布艺玩具（半成品）6万件充棉袋装外购辅助材料1油漆（打码）3L打码罐装外购2天那水（打码）1.5L打码罐装外购3色粉5.1t调色袋装外购4五金螺丝1.0t组装及包装用袋装外购棉料1.0t充棉袋装外购5电路板103万件装配袋装外购6包装袋0.8t包装袋装外购7液压油0.65t注塑机用桶装外购8机油0.06t空压机用桶装外购
11、（2）主要原辅料性质1）ABS塑料：ABS是指由丙烯腈（A）、丁二烯（B）、苯乙烯（S）组成的三元共聚物及其改性树脂。ABS为浅黄色粒状或粉状不透明树脂，无毒，无味，质量轻，密度为1.041.07g/cm3，具有优异的耐冲击性，良好的低温性能和耐化学药品性，尺寸稳定性好，表面光泽性好，易涂装和着色等。缺点是可燃，热变形温度较低，耐候性较差。ABS的热稳定性在工程塑料中偏低，在260时会分解产生有毒的挥发性物质。2）PP塑料：即聚丙烯，是由丙烯聚合而制得的一种热塑性树脂。通常为半透明无色固体，无臭无毒。由于结构规整而高度结晶化，故熔点可高达167。耐热、耐腐蚀，制品可用蒸汽消毒是其突出优点。密度
12、小，是最轻的通用塑料。缺点是耐低温冲击性差，较易老化，但可分别通过改性予以克服。聚丙烯为无毒无臭无味的乳白色高结晶的聚合物，密度只有0. 90-0. 91g/cm3，是目前所有塑料中最轻的品种之一。它对水特别稳定，在水中的吸水率仅为0. 01%，分子量约8万15万。成型性好但因收缩率约为1%2.5%，厚壁制品易凹陷，对一些尺寸精度较高零件，很难于达到要求，制品表面光泽好，易于着色。3）PVC颗粒:为聚氯乙烯，英文简称PVC（Polyvinylchloride)，是氯乙烯单体（vinyl chloridemonomer,简称VCM）在过氧化物、偶氮化合物等引发剂；或在光、热作用下按自由基聚合反应
13、机理聚合而成的聚合物。氯乙烯均聚物和氯乙烯共聚物统称之为氯乙烯树脂。PVC为无定形结构的白色粉末，支化度较小，相对密度1.4左右，玻璃化温度7790，170左右开始分解，对光和热的稳定性差，在100以上或经长时间阳光曝晒，就会分解而产生氯化氢，并进一步自动催化分解，引起变色，物理机械性能也迅速下降，在实际应用中必须加入稳定剂以提高对热和光的稳定性。工业生产的PVC分子量一般在5万11万范围内，具有较大的多分散性，分子量随聚合温度的降低而增加；无固定熔点，8085开始软化，130变为粘弹态，160180开始转变为粘流态；有较好的机械性能，抗张强度60MPa左右，冲击强度510kJ/m2；有优异的
14、介电性能。为了保证成型加工的正常进行，对聚氯乙烯树脂规定了两项最重要的工艺指标，即分解温度和热稳定度。所谓分解温度就是大量放出氯化氢时的温度，所谓热稳定度就是在一定温度条件下(通常是190)不大量放出氯化氢的时间。4）TPR颗粒：一种具有橡胶的高弹性，高强度，高回弹性，又具有可注塑加工的特征，具有环保无毒安全，硬度范围广，有优良的着色性，触感柔软，耐候性，抗疲劳性和耐温性，加工性能优越，可以循环使用降低成本，既可以二次注塑成型，与PP塑胶原料、PE塑胶原料、PC工程塑料、PS塑料、ABS塑胶原料等基体材料包覆粘合，也可以单独成型。无毒（EN71无毒、无重金属）；不用硫化，易作色；具有优良的耐低
15、温、耐高温性；触感柔软，表面质量优异；具有优良的耐曲折性；水口料可100%循环使用，生产过程中无毒性，对环境和设备无伤害。在注塑工艺，通常TPR产品在各个区域温度的设定范围分别为：料筒为160210，喷嘴为1802305）油漆：油漆是一种能牢固覆盖在物体表面，并能形成牢固附着的连续薄膜材料，起保护、装饰、标志和其他特殊用途的漆料。建设单位拟采用UV 漆，UV 漆是 UltravioletCuringPaint的英文缩写。即紫外光固化油漆，也称光引发漆料。与PU 、PE 、NC等油漆以成膜物质命名方式不同，UV漆是以油漆的固化方式命名的。它是通过机器设备喷漆至板面上，在紫外光（波长为320-39
16、0nm ）的照射下促使引发剂分解，产生自由基、引发树酯反应，瞬间固化成膜。UV光固化漆料是一种低VOCs排放的环保型漆料，对环境污染小，固化速度快，节省能源、固化产物性能好、适合于高速自动化生产等优点。主要成分丙烯酸树脂、乙酸乙酯、环己酮、甲苯。6）天那水：又叫稀释剂，香蕉水，主要成分为甲苯、二甲苯、其他溶剂，是一种具有特殊芳香气味的无色透明液体或稍带黄色，易燃，常温下挥发很快，有类似香蕉的气味，溶解能力强，能充分调解油漆的粘度，挥发彻底。7）色粉：塑胶色粉是一种工业用品，只指赋于塑料各种颜色，以制成特定色泽的塑料制品。常见的色粉有黄色粉、蓝色粉、玫红色粉、绿色粉、橙色粉及白色粉等。其性质主要
17、分为物理性质和化学性质物理性质：外观呈粉末状，无味，微溶于水，比重0.78-0.86（25），不易燃烧。具有易调配，色泽纯正，上色快，不褪色，而且色泽自然。化学性质：常温下与空气接触无氧化聚合，一般情况下稳定，具有耐热性其加工温度在120至350/5分钟不等。塑胶颜料应当有良好的色彩性能及耐热性和易分散性.为了增加塑料产品的商品价值，从单纯追求美观，发展到对着色产品稳定性，高性能和安全性等提出了更高的要求，因此塑料着色剂还应当在塑料制品使用条件下有良好的应用性能，如耐候性、耐迁移性、无毒性、耐化学药品性等。（3）能源及资源消耗项目能源及资源消耗情况，详见表1-4。表1-4 主要能源消耗一览表能
18、源名称年耗量来源运输方式用途电72万kWh/a市政电网电网输送生产、办公、生活水3090t/a井水管网输送生产、办公、生活液化石油气0.6t/a外购汽车运输食堂炉灶燃料1.1.5项目主要设备项目使用设备情况，详见表1-5。 表1-5 项目主要设备一览表序号设备名称型号规格数量1注塑机/总计18台PT805台PT1306台PT1602台PT2004台1301台2破碎机WS-5002台3混色机/2台4打码机/2台5装配生产线/6条6抽风机/11台HY-122010台HY-13801台7空压机Q-50EU1台8干燥机GD-1001台9冷却塔/1台10手动叉机/2台11松棉机HK-500A1台12充棉
19、机HK-20004A2台1.1.6公用工程（1）给排水系统给水：项目设置一口地下井，以满足厂区生活用水与生产用水。生活用水包括员工办公、生活及食堂用水，生产主要用于注塑机冷却的循环用水。排水：项目实行雨污分流方式，雨水经厂区排洪沟进入诚迳水最终汇入潖江，员工生活污水经隔油隔渣+三级化粪池+生化处理设备处理后用于厂区绿化及附近经济林灌溉。消防用水：厂区西侧设置一座容积为540m的消防储水池，由厂区井水补给。（2）供电系统由市政供电配变电所设置一台250kVA变压器。项目由市政电网供电，月用电量为6万KWH，按12个月计，则一年用电量为72万KWH，项目食堂使用瓶装液化石油气，用量约0.002t/
20、d（0.6t/a）。（3）空压系统本项目设置一个小型的空压机站房，位于主厂区南部。空压站设置1台螺杆式空压机，单台额定供气量6.8m3/min，额定供气压力0.8MPa，额定功率为3.7KW/50HP；设置1台冷冻式干燥机，处理风量为13.5m/min，使用压力为1.0Mpa，一台简单压力容器储气罐，工作压力为0.8Mpa，容积为1.0m。由厂区南侧接入，供应注塑车间和装配车间用气。（4）消防系统本项目严格依照国家颁布的建设设计防火规范（GB50016-2014）和自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2001，2005修订）进行设计，包括消防水池、消防栓、干式灭火器等器材。（5）贮运系统
21、本项目生产原辅材料和产品分别存储于二号、四号车间内，生产用料及产品进出厂区由运输车辆输送。（6）垃圾收集点本项目的垃圾集中堆放于厂区垃圾集中点，由环卫部门统一进行清运处理。1.1.7劳动定员及工作制度本项目拟定劳动人员130人，因大部分为本地人，约100人不在厂内住宿，部分外地员工约30人，在厂内食宿。工作实行一班8小时制，年工作天数为300天，年工作时间为2400小时。1.1.8项目进度安排本项目配套设备计划于2016年年底完成安装及调试。1.2项目地理位置及周边环境状况1.2.1项目地理位置佛冈县盛发贸易有限公司位于佛冈县石角镇二七象山村开发区106国道旁（项目地理坐标为：东经(E)113
22、3536.57，北纬(N)235259.81 ），项目地理位置详见附图1。1.2.2周边环境状况项目厂界东面为山林，南面山林，西面隔106国道为农田，北面为山林，项目四至及敏感点分布详见附图2，项目周边环境现状详见附图3。1.3与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题项目为新建，原有污染情况主要是原来征地三通一平及新建厂房时产生的水土流失因原来征地三通一平及建设厂房早已结束，故原有污染源也随之消失。现有污染源主要是106国道公路上行驶的汽车噪声及附近农村居民产生及厂区内的生活污水及生活垃圾。项目所在区域环境功能区划满足现有项目要求，项目周围植被较好，物种简单，未有明显的水土流失和地质灾害状况发
23、生，不存在什么突出环境问题（如环境容量超负荷、用地违背规划、生态敏感目标受到威胁等问题）。02.建设项目所在地自然环境社会环境简况2.1自然环境简况(地理位置、地质地貌、气候特征、水文、土壤植被等)2.1.1地理位置佛冈县盛发贸易有限公司位于位于佛冈县石角镇二七象山村开发区，邻近京港奥高速公路和106国道，交通便利。佛冈县位于广东省中部，北回归线北侧，珠江三角洲北部边缘。处于东经1131728至1134742，北纬233957至240715。县境东西长50.92公里，南北宽50.35公里。佛冈县东北与新丰县交界，东南与从化市接壤，西南与清城区毗邻，西北与英德市相连。全县行政区域范围总面积为12
24、95.17平方公里。县境东西长50.92公里，南北宽25.57公里。全县地域面积1302平方公里，行政上隶属清远市管辖。佛冈县境内有106国道和京珠高速2条高等级公路贯穿全县。其中国道106线佛冈段（一级公路）贯穿全县6个镇，县城距广州90公里，距花都新白云国际机场52公里。铁路运输方便，县城至京广铁路英德火车站40.8公里。县内公路四通八达，村村通公路。石角镇位于佛冈县城东部，东经11340，北纬2353。东南与从化交界，西南与羊角山接壤，北与迳头镇、西北与高岗镇、西与石角镇毗邻，离佛冈县城仅12公里，距京珠高速出入口仅10分钟车程，106国道贯境，境内交通便捷。始建于宋代，因是潖江的起源而
25、得名。2.1.2地形、地貌、地质佛冈全县地势自东北向西南倾斜，境内低山、丘陵、谷地、平原交错，大多在海拔300米以下。全县地形呈东南西北狭长槽状地形展布，局部为丘陵地形，海拔高程在100米左右；东北、西南为中、低山，北面最高为亚婆髻，海拔高程为1218.6米；南部为羊角山山脉，海拔高程一般在600700米。整个地形呈东北高、西南低之势，东北部属高丘陵区，约占总面积的29%，有高岗、迳头两个镇；中部属中丘地区，约占总面积的41，有水头、石角两个镇。南、北部山脉是佛冈县与邻县的行政分划界线，亦是潖江水系与其它水系的分水岭。本区域的地质主要以印支期及燕山期中期岩浆活动形成的紫红、灰色花岗岩为主，地面
26、表层为砂质、砾质粘性土（花岗岩残积土、全风化花岗岩）、基岩为强风化花岗岩，弱风化花岗岩、微风化花岗岩组成。区域内无明显断层及不良构造，处于稳定地带，土质为花岗岩风化而成的坚硬黄土，适合于工程建筑物的基础建设。项目建设区域为燕山期侵入体，岩性为中粗粒花岗岩，灰白色，中粗粒斑状结构，块状构造，未发现大的结构面组成的不稳定岩体，地质条件较好。土壤：土地肥沃，一年四季可种作物， 以种水稻、甘薯、花生为主。山地多，土层深厚，宜林、宜果。矿产资源主要有煤、石墨、铁、铅、锌、锡、金、石英石、钾长石、花岗岩、瓷土、稀有金属、以及优质矿泉水。石墨储量140万吨，为全省之冠，瓷土储量达300多万吨，花岗岩分布约占
27、佛冈县全县面积的70，除中部、南部及东北的小部分地区外，其余地区均分布花岗岩，沉积岩主要是碎屑岩及有机岩，分布较少，且不成片。变质岩主要分在黄花河上游久洞、水尾、芳田至表牛山顶以及水头的瑶洞、黄霜头等少数地带。石角镇物产资源丰富，拥有土地、矿产、能源、森林和农副产品等资源优势。自然土是花岗岩发育的赤红壤，土层深厚。林木资源丰富，野生药材多。动物资源主要有野猪、黄猄、穿山甲等。矿藏主要有水晶石、钨、硫铁矿等。潖江两岸以种植水稻、薯类、花生、甘蔗为主；另有砖瓦、建筑、运输、养兔等副业。全镇耕地面积36565亩，山林面积375452亩，目前，在京珠高速公路、106国道，英佛公路沿线可开发的山地有1万
28、亩。2.1.3水文条件佛冈的河流水系主要由潖江和烟岭两条较大的河流组成。潖江发源于佛冈县境内通天蜡烛，自东北西南贯穿整个佛冈县，是单向无潮汐河流，潖江是佛冈最大最长的河流，属北江一级支流。境内流经水头、石角、汤塘、龙山等镇，境外经清新区江口镇注入北江。潖江集雨面积1386平方公里，主河道长82公里，河段平均坡降为1.74。潖江在佛冈境内的流域面积为903.5平方公里，河段长69.3公里，河段平均坡降为1.98。潖江多年平均径流为1491mm，多年平均径流总量约17.81亿立方米。（不包括潖江二水的过境客水，约相当于年平均流量56.5m3/s），丰水年（P10%）的年径流量为23.87亿立方米，
29、枯水年（P90%）的年径流量11.89亿立方米。潖江流域中，一级支流潖二水，集雨面积328平方公里，由从化鳌头、龙潭流入佛冈县龙山镇汇入潖江河。潖江流域面积占全县总面积的68%，其中耕地面积16.29万亩，占全县耕地面积的83.8%。潖江在县城区域内主要支流有龙南河、龙溪河，在汤溏镇区域内有黄花河、四九河主要支流。潖江年内水位变化过程雨降雨过程一致，是典型的雨源型河流。根据广东省地表水环境功能区划，潖江河上游（佛冈水头镇通天蜡烛至县城湖滨河段）属II类区域，执行地表水环境质量标准（GB38382002）II类标准。2.1.4气候气象佛冈地处低纬度区，属亚热带季风区，季风影响明显，属南亚热带湿润
30、气候，高温多雨，阳光充足，年平均日照17小时。年平均气温22.6，实测最高气温38.9，最低气温-3，最大风力7级，最大风速17m/s。汛期锋面、低槽、热带气旋活动频繁，其中前汛期（46月）降雨主要由锋面、低槽天气形成；后汛期（79月）降雨主要是因南海热带气旋侵袭及其环流影响所形成。本区域暴雨以每年的46月发生最多，78月次之，历年特大洪水基本上都发生在47月。2.1.5生物多样性佛冈境内木本植物可分针叶林、阔叶林、灌丛3个植被型组、12个植被型、43个群系，主要有常绿针叶林，常绿阔叶林，落叶阔叶林，竹林和灌丛这五类。植物资源有松、杉、樟、桐、黄檀，还有沙椤、观光木、白桂木、吊皮锥等珍贵植物；
31、药材资源有砂仁、巴戟、栀子、金银花、蔓京子、土伏苓、杜鹃花、黄姜等；土特产有草菇、蜜桔、荔枝、青梅、芦笋、茶叶、竹山粉葛、江鸡、乌鬃鹅等特色食品；野生动物资源有黄猄、山猪、果狸、穿山甲、雉鸡、白鹇、龟类、蛇类等。根据调查，评价区域范围内人类活动频繁，未发现有受国家和地方保护的珍稀动植物。2.2社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护、区域排水、产业与规划等）2.2.1社会历史文化佛冈县位于广东省中部，珠三角的北部边缘，是最靠近珠三角的山区县之一。东南与广州市从化区接壤，东北与韶关市新丰县交界，西南与清远市清城区毗邻，西北与英德市相连。介于东经1131728至1134742，北纬2339
32、57至240715之间。县境东西长50.92公里，南北宽50.35公里。全县行政区域范围总面积为1295.17平方公里，耕地面积1.17万公顷。全县设高岗、迳头、水头、石角、汤塘、龙山6个镇，167个村民委员会（其中石角镇开展农村综合改革实施村级基层组织下移，将原来的17个村委会撤销，成立以村民小组单独设立村民委员会26个和以若干村民小组联合设立村民委员会80个共106个村委会），12个居民委员会。辖区内还有1个省级国营林场和1个省级自然保护区。县政府驻地石角镇，年末户籍人口32.97万人，常住人口31.28万人，其中非农业人口6.27万人。人口自然增长率4.95。佛冈历代是兵家必争之地，两汉
33、时分属南海郡中宿县、桂阳郡浈阳县；南北朝时，佛冈南部属浮护县、北部属浈阳县。隋唐时，属清远英德；清嘉庆十八年（1813年）设佛冈厅，民国初期改县，解放后曾先后归属韶关、广州、佛山管辖。佛冈县人杰地灵，名胜古迹众多，人文景观丰富。佛冈拥有风光绮丽的黄花湖旅游风景区、独领风骚的观音山自然保护区，雄伟挺拔的独凰山、奇险的黄花石寨，新兴的石联旅游度假区，以及大庙峡人文历史风景区。佛冈还有多处的史前文化遗址，且留存西周的古窑，春秋时期的青铜剑、唐宋的古道等。石角镇位于佛冈县中部，因驻地西侧有一石林寺，而方言“侧”与“角”同音，故名石角。清嘉庆十八年(1813)形成圩镇，1961年建石角公社，1984年改
34、区，1986年建镇。全镇（含羊角山林场）总面积394.3平方公里，下辖17个行政村，6个居民委员会，总人口14万人（含外来人口）人，其中农业人口约6万人。2.2.2经济概况经济概况：2014年，全县地区生产总值94.82亿元，增长12.1%。一、二、三产业分别完成增加值9.49亿元、44.71亿元、40.62亿元，分别增长4.1%、25.3%、1.7%，其中完成工业增加值38.89亿元，增长8.3%。 工业概况：2014年，规模以上工业总产值156.95亿元，增长7.9%；规模以上工业企业利润总额为6.6亿元，同比下降4.9%。 农业概况：2014年，农林牧渔业总产值14.01亿元，增长2.7
35、%。有耕地面积28.3万亩，粮食播种面积19.68万亩，粮食产量6.03万吨。蔬菜种植面积9.26万亩，产量9.5万吨；水果种植面积16.15万亩，产量10.02万吨。生猪饲养量16.19万头，出栏量7.5万头。家禽饲养量198.5万只，出栏量123.12万只。水产品产量0.75万吨。对外经济贸易：2014年，全年进出口总额6.79亿美元，增长30.3%。其中出口总额4.9亿美元，增长42.5%；进口总额1.9亿美元，增长6.8%。实际利用外资2466万美元，增长47.1%。 固定资产投资：2014年，完成全社会固定资产投资33.22亿元，增长18.9%。其中第一产业投资0.66亿元；第二产业
36、投资7.22亿元，增加0.8%；第三产业投资25.3亿元，增长24.7%，其中房地产开发投资18.8亿元，增长11.5%。房屋销售面积累计28.09万平方米，下降32.6%；销售额15.98亿元，下降28.5%；房屋销售套数2687套，下降18.2%。 基础设施建设：2014年，国道106线县城北段路面改造工程顺利推进，京港澳高速汤塘互通口至县城段13公里文明示范路建设全面完成；省道354线、252线相关路段路面改造工程快速推进。“数字佛冈，无线城市”建设进度明显，宽带普及提速程度进一步提高，启动首批38个公共场所免费无线网络接入点的布点工作。县生活垃圾卫生填埋场的建设加快推进，项目一区土建工
37、程全部完成，并已安装设备；6个镇的垃圾压缩转运站基本建成，全县各自然村均建立垃圾收集点，初步实现“户保洁、村收集、镇清运、县处理”四级农村垃圾收集处理一体化管理。 消费品市场及物价：2014年，社会消费品零售总额40.51亿元，增长8.5%。居民消费价格指数为100.4%。 招商引资：2014年，引进外来投资项目24个，合同投资总额42.5亿元，实际利用外资2466万美元，增长47.1%。 财政金融及人民生活：2014年，公共财政预算收入9.1亿元，增长10%，其中税收收入5.5亿元，增长6.7%，非税比重下降39.7个百分点。公共财政预算支出15.5亿元，增加8.9%。其中一般公共服务支出1
38、.86亿元，下降23.9%。全县金融机构本外币存款余额107.25亿元、贷款余额58.31亿元，分别比年初增长11.5%和11.4%。城镇居民年人均可支配收入19878.3元，增长10%；农民年人均可支配收入10396元，增长11%。2.2.3交通、电力、通讯2014年，交通运输局以地方公路建设项目为重点，大力推进交通基础设施建设，较好地完成了各项工作任务。全年完成农村公路水泥硬底化建设69个项目总长64.32公里；完成水毁路桥和县道线的重点水毁项目修复工作，并完成桂田桥、莲瑶一桥等14座中小桥的重建修复工作以及7座危桥加固工作；完成县道374线路面改造工程防撞栏、护脚石、护坡等收尾工程的建设
39、；稳步推进373线、374线、375线、376线、362线、829线、828线、Y017线的稳固、绿化、改造任务。至2014年底统计，全县公路通车里程为1752.574公里。其中：高速公路55.800公里，国道60.533公里，省道90.996公里，县道95.367公里，乡村公路1449.878公里，全县公路密度为134.61公里/百平方公里，位居全市前列。长途客运企业全年完成客运量193.7万人次，客运周转量19 928万人公里；城镇公交车全年安全运送旅客470万人；驾培企业全年共吸收机动车驾驶学员4168人。2014年，佛冈县范围内运行的高压公用变电站有6座，其中220千伏变电站1座，11
40、0千伏变电站5座。县内10千伏配电变压器共1757台，总容量760.690万千伏安。10千伏馈线90回共927.418千米，其中公用线路57回共774.37千米、用户专线33回共153.048千米。基本形成以220千伏潖江变电站为中心，以110千伏线路为主干、10千伏线路为基础的“统一开放、结构合理、技术先进、安全可靠”的佛冈电网。佛冈供电局全年没有发生人身、电网、设备事故，五级事件同比减少83%。供电量突破20亿千瓦时大关，达到21.99亿千瓦时，同比增长19.39%。用户平均停电时间1.03小时/户，同比下降76.75%。2014年，随着佛冈经济和社会的快速发展，信息化作为城市现代化重要引
41、擎的带动作用日益增强。佛冈县信息化进入快速发展阶段，围绕改善民生、城市管理、电子政务、产业转型等方面，加强信息基础设施建设，培育新兴信息服务业发展，提升公共服务水平，推进农村信息化及“两建”信息化发展。在信息基础设施、电子政务、社会信息化、企业信息化、电子商务、电子信息产业等方面取得明显成效，开辟出一条具有佛冈特色的信息化发展道路。2.2.4教育文化全县有义务教育学校45所，其中完全小学33所，在校学生22300人；初级中学12所，在校学生9843人。普通高中2所，在校学生7695人。中等职业技术学校1所，在校学生1216人。特殊教育学校1所，在校学生26人。幼儿园45所（其中公办幼儿园11所
42、，部门办幼儿园1所，民办幼儿园、托儿所33所），在园幼儿15772人。此外，6个镇均建立了成人技术学校，负责对成人劳动技术进行培训等。基本形成了较为系统的国民基础教育体系。全县现有中小学教师3217人，其中高中688人，初中1128人，小学1303人，幼儿园88人。2014年，创建全国义务教育发展基本均衡县接受国家教育督导检查组的认定；全县完全小学以上学校实现“校校通”“班班通”，教育信息化建设工作获教育部充分肯定；高考各类上线人数均取得历史新高，重点本科上线人数同比增长56.5%。2.2.5观光旅游佛冈地域在新石器时代就有人类活动，历史悠久，形成了深厚的历史文化底蕴，留有大量历史沧桑的文物古
43、迹，涌现出代代仁人志士，流传着众多史话和传说。悠久的历史显现佛冈物华天宝、人杰地灵的自然环境和人文环境。历史文物出土和收集的各个历史时期珍贵的文物829件（套）。其中西周时期的青铜铙为国家一级文物，北方青铜剑为国家二级文物，南方青铜剑为国家三级文物。全县不可移动文物有127处，其中，省级文物保护单位有水头东坑黄氏宗祠、龙山上岳古围村2处，县级文物保护单位有水头清献崔公祠、汤塘三爰亭和龙岗市古街3处。革命史迹革命史迹是指新民主主义革命时期与中共党史、革命斗争史相关的史迹、革命文物及各种纪念设施。据2010年佛冈县史志办公室普查统计，全县有革命史迹55处，其中，县级革命史迹保护单位13处。古村落古
44、建筑清代佛冈建厅时自然村落约有450个，民国期末，增至约800个。这些古村落建筑主要划分为广府民居和客家民居两大类。龙山镇上岳古民居被列为中国历史文化名村，汤塘镇汤塘村、高岗镇新联村（社冈下）被评为广东省古村落。另外，据佛冈县志记载，已发现的古墓有战国古墓2处、宋代古墓1处、元代古墓2处、明代古墓8处。佛冈有特色的古建筑有清献崔公祠、三德园、君庐、吉河大庙、司马弟等。佛冈境内有过佛教、道教、基督教和天主教等宗教。据厅志记载，佛冈境内有寺院及庙宇30多座，这些寺庙至今已大部分不存，小部分经重修重建后，成为人们祭祀祈福之所，其中观音山王山寺、水头龙牙寺、吉河大庙等已重新修建，还有迳头楼下福音堂修建
45、后成为县内唯一的基督教堂。文化典籍佛冈设厅建县有200余年历史，佛冈厅志佛冈县志等典籍成为地方史学、地方志的宝鉴。历史上很多村落组织人力修编族谱，记载本族人各支系繁衍发展情况，如两岳朱氏族谱英州郑氏族谱开佛公族谱潖江刘氏族谱等数十种。历史名人佛冈历代名人辈出，先后有南宋年间的大理寺评事朱文焕，明末举人、刑部浙江主事欧阳晖，明代万历年间举人朱学熙，清代嘉庆年间的科武进士郑开缙。明清时期的秀才及贡生有郑玉符、朱翰芬等250多人。民国时期军政界知名人物有朱祺、黄开山、黄祥光、邹适等。民间传说、故事佛冈民间故事有马口寨琼花姐、廖矮斗法、范应嵩施术治理烟岭河等；民间传说有大庙峡的传说、劏马石的传说、摩罗山的传说、仙人床、汤塘温泉传说等。2.2.6水源及自然保护 放牛洞水库在佛冈县城北7公里。因处放牛洞得名。1975年建成。集水面积16.4平方公里，总库容1820万立方米。放牛洞水库是佛冈县唯一中型水库,主要功能以防洪为主,兼顾县城生活供水、工业用水等综合利用,捍卫下游佛冈县城12万多人口、4.5万亩耕地以及106国道、京珠高速公路、英佛公路的防洪安全。 佛冈观音山省级自然保护区成立于1985年，是省和县共管、以佛冈县管为主的副处级事业单位。保护区位于佛冈县西北部，东北与高岗镇相接，东南
