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1、 渡马乡人口和计划生育办公室 依法行政实施方案为深入推进全县人口计生依法行政工作，促进全县人口计生事业健康持续发展，根据国家、省、市人口计生部门关于开展人口和计划生育依法行政示范乡镇创建活动的工作要求和全国人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）标准，特制定本实施方案。一、指导思想和工作目标 指导思想：以“党的群众路线教育实践活动”为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，从我县人口计生工作实际出发，大力加强依法行政乡镇建设，推动全乡人口计生行政执法工作的制度化、规范化和程序化，全面提高人口计生依法行政工作水平，促进全乡人口计生事业
2、稳定、持续、健康发展。 工作目标：通过开展依法行政示范村创建活动，不断加强基层依法行政工作，建立完善人口计生依法行政长效工作机制，使人民群众反映突出的问题得到切实解决，人口计生干部的依法行政意识和能力明显增强，行政执法行为进一步规范，行政效能显著提高，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展提供坚强的法制保障。二、主要任务 1.深入开展人口和计划生育法制教育和培训，不断提高广大村干、人口计生干部依法行政的工作水平和广大群众对人口计生法律法规的认识水平，增强人口计生干部依法行政的责任感和广大群众依法维权的意识。2.认真贯彻落实人口和计划生育相关政策和法律法规，全面履行法定职责。规
3、范行政执法主体、执法程序和执法文书，完善行政执法告知、说明理由、回避、调查取证等制度，确保严格、规范、公正、文明执法。加大党员干部、村组干违法超生情况的清理清查工作；对现有规范性文件、规定、制度以及各类宣传资料、宣传标语、协会章程、村规民约、群众自治合同等进行一次彻底的清理清查，对与法律相抵触的一律取消或重新修正完善；加大社会抚养费的征收工作力度。3.创新人口和计划生育工作体制、机制、思路和方法，加大便民维权力度，不断健全完善计划生育利益导向机制，严格落实各项计划生育奖励优惠政策。在乡人口计生干部、各村干与广大育龄群众间建立长效沟通交流机制，切实维护广大育龄群众的合法权益。 4.深入开展“阳光
4、计生行动”，大力推进计划生育政务公开、村务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全面推行行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，加大执法责任追究和问责力度，保障人民群众的合法权益。认真调查、处理群众反映的问题，落实信访问题“消号”制度，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，坚决防止因处理不及时或处理不当造成群体上访和恶性案件发生。三、实施步骤 （一）安排部署阶段（10月下旬）。根据国家、省、市、县人口计生部门开展全国人口和计划生育依法行政示范乡镇创建活动的要求，制定出台我乡的实施方案，全面安排部署，加大舆论宣传，为依法行政示范乡镇创建活动打下坚实基础。（二）组织实施阶段（11月初至12月
5、底）。严格按照创建实施方案规定的工作目标、时间和任务，对照全国人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）标准中“文件合法、普法深入、执法规范、服务便民、奖励落实、保障有力”等6个方面的创建标准，扎实组织开展依法行政示范乡镇创建活动，确保创建活动取得实效。四、工作要求 （一）提高思想认识。开展全国人口和计划生育依法行政示范乡镇创建活动，是贯彻落实科学发展观、促进人口和计划生育事业科学发展的必然要求，是推进人口计生依法行政工作的重要载体。各乡镇和广大人口计生干部，要充分认识开展依法行政示范乡镇创建活动的重要意义，把创建活动落实到人口计生管理与服务的各个环节和各个方面，真正把依法行政作为履行人口计生社会
6、管理和公共服务的基本准则。 （二）认真组织实施。各乡镇要按照创建标准，制定具体措施，加强制度建设，规范执法行为，畅通维权渠道，开展优质服务，创新工作机制，强化执法监督，保障计划生育家庭的合法权益，全面提高依法行政水平。 .（三）加大宣传力度。各乡镇要大力宣传工作力度，及时总结、推广依法行政示范乡镇创建活动中的好经验、好做法，积极营造浓厚的宣传舆论氛围，发挥典型示范的带动效应，不断推进全县人口和计划生育依法行政工作再上新台阶。（四）加强监督检查。县人口计生委将对各乡镇依法行政工作适时进行督查指导，为依法行政活动创造良好的工作环境，并将纳入人口计生目标管理责任书进行严格考核。渡马乡计生办2014-10-8
