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1、管道巡线管理办法（暂 行）第一章 总则第一条 为加强管道巡线管理，确保管道安全、平稳、清洁运行，制定本办法。第二条 本办法规定了管道巡线检查及其相关管理工作的程序、标准和要求，适用于公司所辖管道及其附属设施的巡线管理。第二章 机构与职责第三条 管道处是公司管道巡线管理的业务归口管理部门，其职责是：（一）负责在公司范围内指导、监督和贯彻执行国家和行业有关管道管理的法律法规、方针、政策、行业标准和管理规定。（二）负责与上级业务主管部门的协调。（三）负责组织制定公司管道巡线管理的相关制度。（四）负责审批地区输油分公司上报的管道巡线方案，监督、指导方案的实施。（五）负责引进和推广管道巡线管理的先进技术
2、。（六）负责管道巡线的信息管理和各类报表的归档等工作。第四条 地区输油分公司是管道巡线管理的责任主体，其职责是：（一）负责辖区管道的巡线管理工作，落实管道保护机构和人员，对管道线路安全负责。（二）负责贯彻落实国家和行业有关管道管理的方针、政策、法律法规、行业标准和管理规定。（三）负责贯彻落实公司管道巡线管理相关制度。（四）负责落实辖区线路阀室的治安保卫和管理工作。（五）负责协调本辖区县级以上的地方政府、安全生产监督和公安部门共同做好管道保护工作。（六）负责辖区内管道巡线的监督考核。（七）负责组织辖区管道巡线管理人员和管道巡线工的专业技术学习、培训。（八）负责线路管理信息、资料的收集，编报管道巡
3、线周报。（九）负责组织落实管道巡线管理的其他各项工作。第五条 作业区、输油站（作业队）是管道巡线工作的具体实施单位，对管道安全运行负直接责任。其职责是：（一）配置一定数量的专业人员，完成辖区管道巡线管理的具体工作。（二）执行国家和行业有关管道管理的法律法规、方针、政策、行业标准和管理规定；执行上级下发的管道巡线管理相关制度。（三）负责协调本辖区县级及县级以下的地方政府、安全生产监督和公安部门共同做好管道保护工作。（四）负责线路阀室的治安保卫和管理工作。（五）负责辖区内管道工和属地化巡线工的管理和考核。（六）负责收集GPS管道巡检管理系统所需的巡线数据。（七）负责在管道沿线设反打孔盗油信息员。（
4、八）负责向辖区管道沿线的地方政府、单位和群众宣传有关管道保护的法律法规，宣传输油管道安全知识。 （九）负责及时了解本辖区管道线路、附属设施完好情况，以及周边地形、交通、水利、社会环境、地质灾害、自然灾害等相关信息。（十）负责发现管道安全隐患、管道故障和事故，在规定时间内汇报，并配合相关部门进行处理。（十一）负责建立巡线管理的各类信息、技术档案，编报管道巡线报表。（十二）完成本辖区管道巡线的其他各项工作。第三章 巡线模式第六条 根据管道沿线地理和社会环境，对社会依托较好的管段以雇用属地化巡线工徒步巡线为主，以管道管理人员和管道保护工定期不定期巡查为辅；对荒漠，戈壁等社会依托条件差的管段以巡护人员
5、乘车巡护为主，重点地段辅以徒步巡检；汛期、应急等特殊情况下调用北京油气调控中心租用的直升飞机巡检。第四章 正常情况下的巡检第七条 巡线标准（一）实行日巡检制，每日确保对管道巡检一次。（二）人口稠密、施工活动频繁、打孔盗油易发等地段加密巡检，汛期要加密巡检，作业区（输油站）视具体情况确定巡检频次与时间；（三）经地区输油分公司批准后，对无人区管段视具体情况可适当减少巡线频次； （四）每周对重点防范地段不定期夜间巡检不少于两次。（五）对要求徒步巡线地段，平均每8公里或一个关键要害部位聘用1名巡线工，每天沿管道徒步巡线或于固定部位看护。对交叉施工频繁的地段，可临时增加1名巡线工、或一个监护点临时聘用1
6、名巡（看）护工，直到周边施工结束。不得一人多段巡线及一人多部位交替看护。（六）每部巡护车辆负责巡护的管段范围由作业区（输油站）根据周边环境和生活依托情况初步确定，报地区输油分公司批准、管道处备案后执行。（七）巡线人员对巡线过程中发现的水毁、三桩倾倒和移位、违章占压、违章动土、违章施工以及其他影响管道安全行为现象，能独立处理和制止的，应立即处理和制止，不能处理的立即上报，并加密该区段的巡线或进行现场监护。（八）巡线人员每天应将线路巡检、维护情况记录在巡线记录中，并按要求向主管上级汇报。（九）巡线人员在应急状态下听从指挥，完成上级安排的任务。第八条 巡线内容巡线人员应密切关注管道沿线地貌变化、管道
7、沿线设施的完好性、沿线违章占压、安全保护范围内的违章施工、周边社会活动情况、阴极保护系统运行情况等，重点检查以下情况：1、管道是否发生露管，是否有人为破坏。2、水工工程、阴极保护设施、管桥、管堤、管涵、三桩、警示牌、伴行路等管道附属设施是否完好，与管道同沟敷设的硅管、光缆、人手孔等是否裸露或完好。3、管道两侧100米范围内，是否有机械施工行为。4、管道两侧50 米范围内，是否有影响管道安全的行为，是否存在开山和修建大型工程的问题，两侧500米范围内是否有爆破作业。5、检查在管线中心线两侧各5米范围内是否存在取土、挖塘、修渠、修建养殖水场，排放腐蚀性物质，堆放大宗物资，采石、盖房、建温室、垒家畜
8、棚圈、修筑其他建筑物、构筑物或者种植深根植物等问题。6、对穿越河流的管道，在上下游100米内是否有修建码头、掏沙、挖泥、筑坝、炸鱼、水下爆破等危及管道安全的水下作业；7、管道穿越公路、铁路、电力线、通信线、河流渠道等交叉部位的安全保护措施是否完好。新建、改扩建的公路、铁路、电力线、通信线、河流渠道疏浚等穿越管道时实施保护措施的情况；8、管道沿线是否有可疑人员或车辆出现，管道上方、两侧是否有新近翻挖动土迹象。9、管道有无移位、漂浮、裸露、外防腐层破损等现象。10、管沟是否塌陷，管道所经区域内地形、地貌有无明显变化。11、护坡、埂坎、过水面等水工保护设施有无塌陷、损毁、松动或人为破坏等现象，特别是
9、雨后是否有水毁发生。12、是否有大型车辆在管道上方行驶碾压。13、是否有违反石油天然气管道保护条例等法律法规的行为，有无危及管道安全运行的违章施工行为发生。14、管道周边有无打孔盗油可疑迹象。第九条 阀室看护标准（一）对社会依托条件较好的区段内的阀室（含检测点）可以设一人值守，值守执行如下标准。1、值守人员要坚守岗位，不得擅离职守。2、按规定要求填写值守记录，内容包括：建筑物是否完整无损，设备、物品有无损坏或丢失，室内有无漏水，渗水，消防器材是否损坏或过期等；3、每天检查是否有危及阀室及管道安全运行的违法违规行为、门窗是否损坏或丢失、建筑物是否完整无损、管道设施是否受损破坏、油品是否泄漏等，发
10、现问题应及时向主管单位汇报。4、检查阀室及安全影响范围内是否有火种和明火，如有立即制止和消除。掌握所配消防器具的使用方法，如遇中小火险在可控制的情况下采取扑救措施，对重大火险在第一时间上报火警。5、阀室实行出入登记制度，禁止无关人员进入。6、保持阀室及放空区卫生，周围无杂草。保持阀室的清洁，相关物品必须摆放整齐，一切与工作无关的物件不得置于阀室。7、阀室严禁火种进入、不得穿钉子鞋出入；8、维护、养护进场道路，确保道路畅通无阻。9、管道发生突发事故接到通知后应及时赶到现场，听从指挥并完成上级安排的任务。10、认真学习和掌握石油天然气管道保护条例、管道保护、油品输送常识，并积极向周围群众宣传。11
11、、值守员不得进行放空、排污、泄漏检测等工艺操作。（二）对社会依托条件差的无人看护阀室（含检测点），要求每天巡查一次，巡查内容如下：1、围墙内外、围墙四周有无攀登的脚印或其他可疑迹象。2、内部防盗门、排气口盲板螺栓、通风窗等是否完好。3、阀室院内院外有无其他杂物和油污。4、阀室的周围有无重车碾压的痕迹和油迹。5、阀室太阳能电池板是否完好。第十条 巡线工、看护工汇报与记录（一）每日定时向上级主管进行例行汇报。（二）按要求对巡线日期、天气、巡检开始和结束时间、巡检路线、发现的问题、采取措施、处理情况、向上级汇报及得到上级指令情况等进行记录。（三）巡线人员每天巡线后应填写巡线记录，记录内容应真实、准确
12、。（五）巡线记录是场站线路管理原始资料，也是监督和检查管道巡线工工作的重要手段，应由巡线工妥善保管。换发新记录本时，主管单位应及时将旧记录本统一收回、保管，作为线路管理原始档案予以保存，巡线记录的保存期限为两年，涉及重大事件的应按照公司档案管理的相关规定存档。第十一条 分公司、作业区、输油站（作业队）巡线管理要求（一）分公司管道管理人员每月至少对辖区管道检查一次，重点检查运行单位巡线工作的落实情况。（二）作业区管理人员每月对管道巡查不少于两次。（二）输油站（作业队）每周对所辖管段进行巡检不少于两次。（三）输油站（作业队）管道管理人员每天登录GPS巡护管理系统查看辖区巡线人员的电子巡线记录，对其
13、巡线情况进行评价。分公司、作业区管道管理人员定期登录GPS巡护管理系统抽查巡线人员的巡线情况。（四）每年春汛（35月），5月（汛前）和每年9月中旬（汛后），结合汛前线路检查和汛后水毁调查工作的开展，地区输油分公司组织作业区（输油站）对所辖管段进行全面巡检。（六）作业区、输油站（作业队）在每日值班记录中记录管道巡线工（看护工）反映的问题，并按规定程序和要求及时处理。第十二条 巡线管理人员素质要求（一）熟知并能贯彻执行石油天然气管道保护的相关法律法规、行政规定。（二）掌握输油管道的相关技术规定和规程，熟知西部管道相关规章制度。（三）熟悉输油管道的运行常识。（四）熟悉灾害自救和避灾常识。（五）熟悉辖
14、区内管道走向、水工保护、道路、河流交叉点和重点看护部位及控制方案。（六）了解当地自然条件和气候特点及主要灾害类型。（七）有较强的组织协调和语言（书面）表达能力。（八）熟练使用常用的办公软件。第十三条 地区输油分公司、作业区（输油站）按以下要求整理、保存管道巡线与维护档案资料（一）地区输油管理处、作业区（输油站）负责收集有关资料，建立管道维护档案，记录管道及其附属设施的维护、检查和整改情况。（二）管道维护档案资料应包括水工保护（包括施工）、地面标志、埋深、河流穿越（包括年检表）、公（铁）路穿越、违章占压、相关工程（包括告知书和协议书）、巡检记录、防汛日报表等管理内容以及管道周边5公里内范围水库情
15、况，地区输油分公司、作业区、输油站、作业队应确保管道档案内容真实完整。（三）管道维护档案资料的管理要求执行公司相关文件。（四）作业区、输油站（作业队）每周五13：30之前将上周五至本周四线路巡线情况上报地区输油分公司，地区输油分公司汇总整理后于周五17：00之前上报管道处。第十四条 公司承担管道保护保卫工作的所有领导和员工必须保持手机24小时在待机状态，确保通讯畅通。第五章 特殊情况下的巡线第十五条 汛期巡线要求（一）地区输油分公司会同作业区（输油站）根据汛期气象、水文预测及沿线情况，确定防汛重点地段。（二）汛期作业区（输油站）要加强线路检查和维护力度，线路管理人员要增加线路检查频次。每次降雨
16、过后，巡线人员要对黄土塬、山区、河流穿越等重点管段实施加密巡线。（三）汛期巡线要注意人身、车辆的安全。第十六条 第三方施工部位的巡线或看护要求（一）对有施工征兆的点段进行加密巡线或看护。（二）对未经我方审批办理手续的第三方施工进行制止。（三）对已经审批同意的第三方施工进行现场监护，并检查是否符合管道保护方案。第十七条 采矿区的巡线管理要求（一）加密对采矿区管段的巡线。（二）定期评估采矿区管段的安全性。（三）与当地行政主管部门建立长效保护机制。 （四）监控、掌握管道影响范围内的矿藏开采情况。第十八条 直升飞机巡检（一）下列状况应进行直升机飞行巡检：1、地区输油分公司、作业区（输油站）按北京油气调
17、控中心编制的直升机巡线计划安排相关人员乘机巡线。2、 汛前、汛后进行直升机例行巡检。3、 较大降雨水后应进行直升机巡检。（二）直升飞机巡检的主要内容：1、 沿线违章占压情况。2、 管道中心线500米范围内村庄、道路等变化状况。3、 管道两侧100米范围内河流、水库、泄洪区走势变化情况。4、管道沿线汛期地貌变化情况。5、汛期水毁损失情况。6、管道安全影响范围内相关工程建设情况。（三）作业区（输油站）每次乘机巡检后，应形成书面巡检报告，经地区分公司审查后报管道处。第七章 附则第十九条 巡线工的聘用、培训、待遇、考核、奖惩、解聘等，作业区（输油站）根据公司人事部门关于社会用工的有关制度或指导意见，制
18、订具体的管理规定，报地区输油分公司批准后执行。第二十条 地区输油分公司、作业区（输油站）可根据本办法，结合辖区实际情况，制定实施细则。第二十一条 本办法由管道处负责解释。第二十二条 本办法自发布之日起实施。12附表文件编号：XBGD/QHSE6.0323 版本A管 道 巡 线 记 录管道名称： 巡检管段： 公里至 公里天气情况巡检时间开始：结束：管 道 巡 查 内 容存在问题详 细 情 况 记 录有无1、管道有无泄漏2、标志桩、测试桩、转角桩及管道配套设施是否完好3、管道防护带两侧各5m内有无违章作业4、管道防护带两侧各5m内有无违章建筑5、管道附属工程（如过水涵桥，防洪设施等）有无遭破坏6、管道两侧各50m有无大型工程设施及规划，500m范围内有无爆破作业7、沿线管道有无露管或覆土减少，管道上方、两侧是否有新近翻挖动土迹象8、沿线阀室及其设施是否完好大事记故障处理记录护管工： 站长： 年 月 日使用保存单位：各站 保存期限：2年
