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1、平阳县水头污水处理厂近期(一期、二期)工程（3万m3/d）环境影响报告书(简 本)温州市环境保护设计科学研究院Wenzhou environmental protection design & research institute国环评证乙字第2014号二O一四年一月目 录1建设项目概况11.1基本情况11.2项目选址及规划符合性分析12建设项目周围环境现状42.1建设项目所在地的环境现状42.2建设项目环境影响评价范围43项目环境影响预测及拟采取的主要措施53.1污染源源强分析53.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况53.3主要环境影响及其预测评价结果53.4污染防治措施93.5 建
2、设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度94公众参与115环评总结论126联系方式131建设项目概况1.1基本情况1、项目名称：平阳县水头污水处理厂近期(一期、二期)工程（3万m3/d）建设项目2、建设性质：新建3、建设地点：平阳县水头镇周山村4、建设单位：浙江国水环保科技有限公司5、建设规模：污水处理厂一座，远期总规模5万m3/d，占地68323m2。近期工程规模为3万m3/d，占地33289m2；其中一、二期规模各1.5万m3/d。(本次评价内容为一、二期工程3万m3/d，不包括管网建设和土地整理)。6、工程投资：投资估算12174万元。1.2项目选址及规划符合性分析1.2.1建设项目环评
3、审批原则符合性分析1、建设项目符合生态环境功能区规划的要求根据浙江省平阳县生态环境功能区规划说明（2008年2月），本项目所在地为水头城镇及工业优化发展生态环境功能小区（3-3 0326D04），属优化准入区。本项目为平阳县水头污水处理厂近期(一期、二期)工程，项目建成后将有效处理区域内生产废水和生活污水，有利于减排和总量控制指标的削减，具有良好的社会效益、环境效益，因此项目的建设符合该优化准入区准入条件。2、排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准本项目达标相对是可行的，污水处理厂工艺是成熟可行的，从清洁生产和工艺方案看，本项目的出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2
4、002)一级标准的B标准是可行的。只要污水处理厂严格管理，预计各项水质指标可达标。3、排放污染物符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制指标平阳县水头污水处理厂近期(一期、二期)工程建成后，其尾水达到城市污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级标准的B标准排放，有效削减了区域内的污染物总量，具有明显的区域削减正效益，符合浙江省总量控制原则和减排要求。4、造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求。本项目建成后，尾水达到城市污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级标准的B标准排放，能从总体上减轻纳污区域污水排放对周围水体的影响；无组织排放的
5、恶臭废气在各厂界可达标，各敏感目标也能达到环境标准，对区域环境空气质量影响不大；项目实施对区域声环境质量影响较小，周围敏感目标的声环境质量可达标。1.2.2建设项目环评审批要求符合性分析1、清洁生产要求的符合性本项目建成后，采用科学、合理的污水处理工艺，选用先进设备，提高自动化程度，对污水处理厂污泥进行资源化综合利用，在设计运行过程中采用了节能设计，本项目技术与装备政策基本符合清洁生产原则。2、公众参与要求的符合性本着公开、平等、广泛的原则，本次环评的公众参与调查主要针对本项目的敏感保护目标周山村村民及周边团体单位。本项目受益者为整个水头镇整体，项目建设有力减轻鳌江的污染负荷，对改善整个水头的
6、环境具有重要的意义。根据问卷调查和公示期间公众所关注的与本工程有关的环境问题可见，水头镇及周山村大部分被调查者和团体单位支持本项目建设，但污水处理厂建设距离周山村部分村民距离相对较近，部分村民持反对态度，要求对其住宅进行拆迁安置。根据环评预测，污水处理厂在采取相关废气污染防治措施后厂界浓度可以做到达标排放，村民住宅相关污染物浓度可以达到国家质量标准；且现有村民住宅均处于污水处理厂的卫生防护距离之外，因此环评对村民的反对意见从环保的角度考虑不予采纳。鉴于目前水头镇污水处理厂项目部分群众对该项目实施存在一定疑虑和反对，建设单位应会同水头镇人民政府进一步做好有关工作，处理好群众关系，使项目得以顺利、
7、健康的实施；当地有关部门应做好宣传、对话和解释工作，深入了解并妥善解决群众的实际困难，为项目的顺利实施创造有利因素与良好的基础，确保项目社会效益和环境效益的和谐统一。1.2.3建设项目其他部门审批要求符合性分析1、建设项目符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的要求根据平阳县水头镇城镇总体规划修编（2011-2030），城镇性质定位为温州大都市南翼的重要组成部分，以工贸、旅游为主导功能的县域副中心城市。规划形成“双中心、四组团、带状发展”镇区用地布局结构。排水工程规划：镇区范围内可先以截流式合流制过渡，今后结合旧城改造逐步改为分流制，新建区域排水体制定为雨污分流制。雨水就近排入河流。保
8、留绿地污水处理厂，处理规模为3万m3/日；规划新建一处污水处理厂，规划处理规模为5万m3/日；闹村、朝阳新社区污水应采取因地制宜、运行管理方便、造价低廉的处理模式。本项目为新建水头镇污水处理厂项目，总设计处理规模为5万吨/日，一期工程处理能力为3万吨/日，项目建设符合平阳县水头镇城镇总体规划修编（2011-2030）。项目建设用地红线已经平阳县规划建设局批准，项目用地已得到平阳县国土资源局初步审查，因此项目建设符合相关规划要求。2、建设项目符合、国家和省产业政策等的要求。污水处理工程属于城市基础设施建设项目，是一项治理水体污染，保护水环境的公益性工程。污水处理工程的建成运行将改善服务区域内的水
9、环境质量，改善城市的投资环境，促进城市的可持续发展。根据国家发改委产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）中，属于鼓励类目录的第三十八类环境保护与资源节约综合利用的“三废”综合利用及治理工程，因此本工程的建设是国家鼓励的项目，符合国家产业政策。2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状1、水环境现状根据监测结果，项目所在地附近鳌江上下游1#、2#、3#和4#监测点总体均超类水体，CODMn、DO、BOD5、氨氮、总磷、石油类指标均值均出现不同程度超标，现状水环境质量较差。其主要原因在于监测所在段面及上游区域无城市处理处理设施，鳌江流域两侧的工业废水、生活污水和农业面源污染直接排放
10、导致纳污水体出现超标。2、大气环境现状根据监测，项目拟建地块和敏感点周山村、鹭鸶湾村NH3和H2S的最大浓度均小于标准值，单项评价指数小于1；从环境空气现状监测的结果来看，拟建地块和敏感点周山村、鹭鸶湾村监测数据能够达标。3、声环境现状噪声现状监测结果表明，建设项目所在地块东、南、西、北厂界噪声级均低于声环境质量标准（GB3096-2008）中2类声环境功能区环境噪声限值，区域声环境质量现状良好。2.2建设项目环境影响评价范围1、水环境：本项目水环境影响评价范围为废水排放口上游1km、下游5km范围鳌江江段。2、大气：主导风向为主轴，长为5km，宽为5km，面积约25km2的正方形陆域范围。3
11、、噪声：项目拟建地区周边延伸200m范围内。4、风险环境：以建设项目为中心，半径为3km的圆形区域。5、地下水环境：评价范围为小于等于20km2。3项目环境影响预测及拟采取的主要措施3.1污染源源强分析污染源排放情况汇总见表1。表1 项目建成后主要污染物源强汇总项目污染物产生量排放量废水废水量(t/d)3000030000CODcr(t/d)7.51.8NH3-N(t/d)0.750.24TP(t/d)0.090.03废气NH30.676kg/h0.4856kg/hH2S1.8410-2kg/h1.2710-2kg/h固废污泥1095(干泥)0废渣1368.750生活垃圾4.5603.2建设项
12、目评价范围内的环境保护目标分布情况根据评价范围内的敏感点情况和可能产生的环境影响，确定评价的主要保护目标为：1、保护纳污水体鳌江(水头-显桥段)，符合地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类标准；2、项目所在地大气环境，符合环境空气二类区要求；3、保护项目周边声环境，符合声环境质量标准(GB3096-2008)中的相应标准；主要环境敏感保护目标如表2所示。表2 主要保护目标序号敏感点方位距离项目红线距离(m)备注1周山村村民住宅西北侧106村民聚集区2鹭鸶湾村民住宅西南侧350沿57省道一排布置3南侧490较为聚集4鳌江南侧600m水环境保护目标根据平阳测绘大队的测量结果，本项目各构筑
13、物距离周山村村民住宅的距离见表3。表3 污水处理厂各构筑物距离周山村距离序号构筑物距离各构筑物距离(m)1粗格栅及进水泵房2203水解酸化池2684氧化沟214.95污泥脱水间、储泥池2423.3主要环境影响及其预测评价结果1、废气(1)氨影响预测根据预测结果，氨最大落地浓度、小时浓度、日平均浓度和年平均浓度均低于居住区环境质量标准，氨废气排放对周围环境影响不大。对照城镇污水处理厂污染物排放标准中废气排放最高允许浓度的二级标准(1.50mg/m3)和网格预测结果，污水处理厂厂界氨浓度能够做到达标排放。(2)硫化氢影响预测根据预测结果，硫化氢最大落地浓度、小时浓度、日平均浓度和年平均浓度均低于居
14、住区环境质量标准，硫化氢废气排放对周围环境影响不大。对照城镇污水处理厂污染物排放标准中废气排放最高允许浓度的二级标准(0.06mg/m3)和网格预测结果，污水处理厂厂界硫化氢浓度能够做到达标排放。(3)防护距离大气防护距离根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）要求，采用导则规定大气环境防护距离计算模式计算无组织排放源的大气环境防护距离。大气环境防护距离计算模式是基于估算模式开发的计算模式。计算出的距离是以污染源中心点为起点的控制距离，并结合厂区平面布置图，确定控制距离范围，超出厂界以外的范围即为项目大气环境防护区域。当无组织源排放多种污染物时，应分别计算，并按计算结果的最大值
15、确定其大气环境防护距离。经计算，氨和硫化氢无组织排放源无超标点，无需设置大气环境防护距离。卫生防护距离根据计算结果，本项目应设置200米的卫生防护距离。对照项目附近敏感点，本项目各污染构筑物能满足卫生防护距离要求。卫生、安全等防护距离应按国家相关规定和有关主管部门要求执行，卫生防护距离范围内不得规划学校、住宅、医院等环境敏感点。根据平阳测绘大队的测量结果，本项目各构筑物距离敏感点的距离见表4。对照项目卫生防护距离要求，本项目污水处理厂各构筑物距离敏感点的距离满足卫生防护距离的要求。表4 污水处理厂各构筑物距离敏感点距离序号构筑物距离(m)1粗格栅及进水泵房2203水解酸化池2684氧化沟214
16、.95污泥脱水间、储泥池2422、废水综上所述，平阳县水头污水处理厂纳污水体鳌江COD和氨氮本底值出现超标，在出水达标排放的情况下，纳污水体鳌江COD和氨氮浓度增量较小；事故性排放工况下，CODcr和NH3-N事故排放浓度有较大幅度增量，且影响面积扩大。为减轻鳌江污染负荷，项目必须加强管理确保出水达标排放。随着本项目的运行，势必会减少鳌江纳污水体两侧区域废水直排现场，对鳌江水质改善有积极作用。3、噪声本项目主要以水泵和风机运行噪声为主，项目在工程设计、厂区平面布置等方面加强对厂区高噪设备的管理和隔声降噪的情况下基本可以确保污水处理厂厂界噪声能够达标排放。由于敏感点距离本项目位置较远，且本项目车
17、间噪声级较小，因此生产噪声经衰减后对外界环境影响极微，因此本工程对周围噪声环境影响不大。4、固废对固废进行分类、分质处理，严格遵守固废的相关污染防治措施，做到无害化处理，不外排环境，则不会对周围环境带来影响。3.4污染防治措施污染防治措施见表5。表5 项目污染防治对策汇总序号污染类型污染防治对策1废水生产废水生活污水生产废水和生活污水经收集后采用“预处理+水解酸化+氧化沟+消毒”处理工艺处理达城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级B标准后排放鳌江。2废气H2S、NH3确保污水处理设施运行正常，对进水水量水质进行监控，对污泥进行处理并外运处置等措施，必须做好恶臭类污染物的防
18、治工作。首先将恶臭相对比较严重的粗格栅及进水泵房、粗细格栅间、沉砂池、水解酸化池、污泥浓缩脱水系统(包括污泥堆场)进行密闭加盖收集生物除臭处置；其次在厂区的边界营造一定宽度的绿化隔离带，隔离带要植树种草，形成草、灌、乔木的立体防护林体系，第三对暂贮污泥要及时组织清运，减少恶臭的影响，第四要设置200m的卫生防护距离。3噪声污水处理设施噪声车间采用实心墙体，增加墙壁隔声量；污水处理站水泵、风机放置于隔声间内；同时在工程设计、厂区平面布置等方面加强对厂区高噪设备的管理和隔声降噪工作；提高设备的自动化程度，尽量减少人工操作时间；搞好绿化，沿厂界种植绿化林带，厂区种植常绿灌木及草皮等，以美化环境和滤尘
19、降噪。4固废污泥收集后外运综合处理。生活垃圾委托环卫部门外运，统一进行无害化处理。3.5 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度1、管理机构的改革建议组建污水处理厂运行管理公司，专职负责小区内污水排水系统(包括雨水管)及污水处理厂的研究设计、施工建设、养护运行管理工作，为实行独立核算、自负盈亏、具有法人地位的经济组织。为保证公司健康运行，依据“污染者承担”的基本原则，向用户收取污水治理费，维持自身的正常运转。2、污水处理工程内部的环境管理平阳县水头污水处理厂近期(一期、二期)工程（3万m3/d）本身属环保基础工程，但其作为企业，亦需依照国家有关环保法规要求，规范自身经营与环境保护行为，建议
20、采取厂内环境管理措施如下：(1)建立由污水处理厂厂长负责的环境管理机构，从上到下建立起环境目标责任制，依据核定的污染物排放总量控制指标和城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)、工业企业设计卫生标准(TJ36-79)、声环境质量标准(GB3096-2008)等来指导和规范污水处理厂各部门的运行管理。(2)建立和完善包括岗位责任制和环境管理规程在内的环境保护规章制度及分岗操作规程。(3)对工作人员进行必要的资格审查，组织操作人员进行上岗前的专业技术培训；聘请有经验的专业技术人员负责环境保护方面的技术管理工作。(4)组织专业技术人员提前进岗，参与污水处理厂施工、安装、调试、验收的全
21、过程，为今后正常运行管理奠定基础。2、环境监测计划依据污水处理厂的污染源分布、污染物性质与排放规律，以及厂区周边环境特征，建议制订污水厂运行后的环境监测计划如表6。原则上厂内环境日常监测由污水处理厂运行单位环保监测室负责进行，厂区外环境可委托平阳县环保监测部门承担。表6 污水处理厂运行后的环境监测计划类别监 测 点监测项目监测频率废水总排口水量、pH、CODcr、实施在线监控调节池、总排口水量、pH、CODcr、NH3-N、SS和TP等每天1次雨水口初期雨水废气厂区边界NH3、H2S每季1期，每期连续3天，每天4次噪声四周厂界Leq每季1期，每期2天，每天昼夜各1次4公众参与本着公开、平等、广
22、泛的原则，本次环评的公众参与调查主要针对本项目的敏感保护目标周山村村民及周边团体单位。本项目受益者为整个水头镇整体，项目建设有力减轻鳌江的污染负荷，对改善整个水头的环境具有重要的意义。根据问卷调查和公示期间公众所关注的与本工程有关的环境问题可见，水头镇及周山村大部分被调查者和团体单位支持本项目建设，但污水处理厂建设距离周山村部分村民距离相对较近，部分村民持反对态度，要求对其住宅进行拆迁安置。根据环评预测，污水处理厂在采取相关废气污染防治措施后厂界浓度可以做到达标排放，村民住宅相关污染物浓度可以达到国家质量标准；且现有村民住宅均处于污水处理厂的卫生防护距离之外，因此环评对村民的反对意见从环保的角
23、度考虑不予采纳。鉴于目前水头镇污水处理厂项目部分群众对该项目实施存在一定疑虑和反对，建设单位应会同水头镇人民政府进一步做好有关工作，处理好群众关系，使项目得以顺利、健康的实施；当地有关部门应做好宣传、对话和解释工作，深入了解并妥善解决群众的实际困难，为项目的顺利实施创造有利因素与良好的基础，确保项目社会效益和环境效益的和谐统一。5环评总结论平阳县水头污水处理厂近期(一期、二期)工程（3万m3/d）建设项目选址在平阳县水头镇周山村，项目建设符合城市总体规划和生态环境功能区划，将水头镇范围内分散排放的废水集中处理达标后排放，可大幅度削减排入水体的污染负荷，改善纳污水体鳌江的水环境质量，具有显著的环境效益和社会效益，符合产业政策要求。项目在建设、营运过程中会产生一定的污染物，经分析和评价，采用科学管理与恰当的环保治理手段可以控制环境污染。项目在建设和投入营运后，将采取有效可行的污染防治措施，在认真落实本报告书中有关措施和建议的前提下，本项目的建设从环保角度是可行的。6联系方式1、单位情况单位名称：温州市环境保护设计科学研究院 联系人：薛先生 联系电话：0577-88980705 传真：0577-88980706地址：温州市车站大道神力大厦4幢七楼 2、审批部门的名称和联系方式审批单位：平阳县环境保护局 联系方式：0577-63735020 63735981
