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1、行政管理人员绩效考核的改革与探讨分析行政管理人员绩效考核的改革与探讨分析 内容简介： 在管理学领域的理论和实践中，绩效基本涵义是成绩和效果，可以定义为个人、团队或组织从事一种活动所获取的成绩和效果。绩效就是结果，就是收获，就是进展情况，是投入了要素之后的产出，付出了成本之后的收益。凡是有活动，就会有结果 论文格式论文范文毕业论文 在管理学领域的理论和实践中，绩效基本涵义是成绩和效果，可以定义为个人、团队或组织从事一种活动所获取的成绩和效果。绩效就是结果，就是收获，就是进展情况，是投入了要素之后的产出，付出了成本之后的收益。凡是有活动，就会有结果，即绩效。绩效有大有小，有好有坏。按照活动参与主体
2、是个人、团队还是组织，可以分为个人绩效、团队绩效和组织绩效。对于一个组织内的关联活动而言，个人绩效、团队绩效和组织绩效既有区别又有联系。一方面，三种绩效的层次不同、大小有别;另一方面，三者又联系密切，团队绩效取决于个人绩效，组织绩效决定于团队绩效。 为此，我们可以这样直观地认为绩效:只要组织中每个个体的绩效都能达到组织所要求的目标，那么我们可以认为是这个组织的绩效就算达到目标。所以关于绩效考核的关键对象就是组织中的个体一一人。 而对于一个公司而言，作为绩效考核的关键对象，人的因素是复杂多变的;这便使得绩效考核工作变成复杂和有相当的难度。尽管经过多年的管理和研究，绩效管理考评从导向型到合成考评再
3、到日清日结法，然而，绩效考评到目前还没有一套完全适合于各种行业、各种岗位的行之有效的万能方法和固定模式。 这是因为每一个组织的性质不同;每一个组织内部的岗位设置不同;每一个个体的需要和素质、品德、受教育程度等的不同，造成了绩效考核因为以上种种原因，而有各种特色的考核方法。 因此，据笔者多年从事行政管理方面的经验，谈谈目前我公司行政管理人员绩效考核的改革和方向。 对于一个公司，行政管理人员的组织协调沟通服务能力，在很大程度上决定了公司的发展水平。而行政管理人员的绩效考核和生产人员的考核有很大不同，政管理人员的工作表现具有间接性、模糊性、潜在性、不可量化性，所以一直以来行政管理人员的考核，定性的较
4、多、定量的较少，并目_定性考核的不可控因素和不确定因素较多，受考评者的主观影响也较大，所以考核的客观性和真实性较差。 从201X年后，公司开始建立了行政管理人员的绩效考评制度，每个行政管理岗位以责权利确定岗位系数;绩效工资则根据公司当月收入计提;通过计算行政管理岗位系数和当月行政管理绩效工资得出具体的每个管理岗位的绩效工资。由于收入的不确定性和行政管理人员绩效考核后系数的调整，行政管理人员每个月工资都有一定变化。 此考核办法在短期内取得良好的效果，但随着公司的不断发展，此方法不能涉及到生产一线的部门，考核的主要责任落在部门主管上，主管的行为和主观思想对考评的结果影响很大，不利于公司掌握每个员工
5、的具体绩效情况。从公司层面上，这样容易形成管理上的小集体，影响部门之间的沟通。 到201X年，公司修订了绩效管理办法，本办法采用360度全面考评的方式，用数学的加权平均方法，使更多的人参与绩效考核评价。其主要方法是依据岗位职责和任职资格，实事求是、全面考核评估公司行政管理员工的各项工作表现，使员工了解自己的工作表现与取得报酬、待遇的关系，获得努力向上改善工作的动力。坚持公平、公正、公开、民主的原则，真实地反映被考核职工的实际情况，避免因个人和其他主观因素影响绩效考核的结果。在考评内容、考评方法和考评标准上力求客观、严谨、科学、合理，增强考评工作的透明度。坚持实行岗位目标管理考核和群众考评评分相
6、结合的原则。坚持奖勤罚懒，奖优罚劣，提高效能的原则。 公司成立了考核小组，负责公司行政管理员工绩效考核办法的审定;负责协调处理考核过程中出现的各类问题、矛盾，并最终裁定考核结果;负责对员工绩效考核工作的监督，检查，保证考核公正、公平、合理;负责口常考核数据的汇总、整理和考核会议的准备;负责监督落实考核结果的奖罚兑现;负责与员工交流和反馈考核情况和工作中存在的问题，促进员工工作技能和工作效率的提高。员工考核结果同时将作为个人岗位聘任、离岗、年度评比、职位升迁等的主要依据。 行政管理员工绩效考评的内容为月度自我述职打分、评先评优投票、领导及主管考核打分三部分组成。员工月度自我述职报告由员工本人结合
7、岗位职责，从德、能、勤、绩四个方面对本月的工作在考评会议上进行总结，汇报下月工作计划，领导及相关人员提出建议或询问，其他参评人员对其无记名打分;评先评优投票是在行政管理人员花名上无记名投票选出本月先进优秀员工;部门主管对本部门员工述职报告打分，考核小组根据部门主管的打分对全体行政管理员工进行综合打分。以上分数汇总排名后，对排名靠前的员工岗位系数调增，末位排名系数调减。 公司还增加了部门主管系数分配权力，各部门主管对其本部门人员的工作安排、工作态度、工作成果最有发言权，给予主管本部门总岗位系数之和的10%，由部门主管进行部门内部考核并进行分配，有利于部门工作的开展和安排。 我公司行政管理人员的绩
8、效考核经过2年时间的运行，己逐步趋于稳定和成熟，行政管理人员服务意识有很大程度的提高，通过考核，加强了与技术人员的沟通，同时得到他们的认同和理解。举个简单例子，设备部过去和技术部因为设备的借、还和使用一直有些隔阂，现在，技术人员理解设备管理人员的艰辛，在工地上就尽可能清理一些设备上的灰尘油污，而技术人员不管何时一般都能够借到设备。 行政管理人员绩效考核的实施从根本上打破了行政管理人员大锅饭和缺乏竞争产生的消极官僚的工作作风。当然，绩效考核的尖锐性，初始阶段也易被工作平稳、心态优越的部分行政管理人员抵触，但是在公平、公正、公开、民主的考核办法前面，只有加强自身服务意识和管理能力的提高，才能得到大
9、家的认可和肯定。绩效考核在摸索中前进，我们将一边思考总结，一边不断改革完善。 其次，就国内的相关研究而言，近年来随着研究的日益深入，国内研究也已经突破了简单的经验介绍层面，在征地程序、补偿标准、补偿方式以及建立完善的社会保障制度方面形成了一定的共识，并日益认识到制定专门的失地农民社会保障法律法规的重要意义。 三、构建农村失地农民社会保障的法律体系的建议 那么，既然农村失地农民的社会保障建设急切地呼唤着法律规范而当前又有着解决问题的机遇，在这样的背景下，我们究竟应该如何构建农村失地农民社会保障的法律体系呢? 失地农民社会保障法律体系建设必须充分考虑失地农民自身的需要 法律体系首先显然必须着重对于
10、失地农民社会保障制度的内容给予全面的规定和规范。在保障内容方面，根据现有的研究成果和对于国外经验的借鉴，最低生活保障制度、养老保障制度、医疗保障制度这些基本内容显然很多研究者都已经涉及，这里需要进一步说明的是，对于失地农民而言，由于他们已经失去了基本的生产资料，而且，在搬迁之后其生活场景也必然发生了新的变化，简单地参照原有的农村社会保障标准显然是不行的。 其次，失地农民社会保障显然需要有保障实施的主体、各种保障措施的实施和保障基金的筹集、运营、监管等问题。由此，自然就必须建立一套相应的运行机制，对此，相关法律显然就需要在充分认识应有运行机制内容与规范的前提下形成相应的规定，对于政府、征地人、失
11、地农民及各相关主体的责任与义务，对于在土地征用、保障实施、基金管理以及相关的程序问题都给予明确的规范，进而设定完善的运行机制。 失地农民社会保障法律体系建设必须考虑解决我国二元结构问题 城乡一体化战略的最终目的就是要消解我国目前存在的城乡二元经济结构，但是，事实上，在城镇一体化进程中，这一问题却变得越来越更加突出。在这样的背景下，党和政府虽然实施了一系列惠农政策，但是，并没有在根本上改变农村经济发展的模式。 当然，必须注意的是，作为法律制度的农村社会保障同样是由各种因素决定的，骤然建立一套体系健全，全国统一的失地农民社会保障法律体系显然也并非一日之功，但是，面对中共中央关于全面推进依法治国若干
12、重大问题的决定对于有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权楼责现象较为突出怕勺批评，针对失地农民的具体情况、围绕城乡一体化发展战略，首先确立失地农民社会保障单行法，制定适合各地农村实际情况的失地农民社会保障地方性法规，健全与农村社会保障相配套衔接的法律法规，毕竟应该还是可行的。 总而言之，在农村失地农民的社会保障建设急切地呼唤着法律规范而又有着解决问题的机遇的背景下，只要我们能够及时全面地贯彻中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定的基本精神，不断增强法治意识，充分考虑失地农民自身社会保障的根本需要，就一定能够更好地完成农村失地农民社会
13、保障的法律体系建设，进而推动城乡一体化战略的有效实施。 缺乏有效监督评估机制 民力、养老机构之所以在服务设施和服务项目上有这么多的不足，很大一部分是由于我国政府部门重准人而轻监管。 社会福利机构管理暂行办法明确了监管的要求，即民政部门有义务对辖区范围内的社会福利机构定期进行相关的监督和核查。民办非企业单位登记管理暂行条例第19条也规定了登记管理机关要对民办非企业单位实施年度检查，对违反条例的行为给予行政处罚。 3.所有权与经营权分离 201X年财政部颁布的民间非营利组织会计制度第一章规定，民办非企业单位的资源提供者不享有该组织的所有权。民办非企业单位登记管理暂行办法第16条、社会福利机构管理暂
14、行办法第19条等，均规定民办养老机构的经营权、所有权相分离。 4.权利与义务不对等 依据现有法律，在民政部门登记为民办非企业单位的养老机构的出资者不再享有机构所有权，但是办法第2条明确规定，民办非企业单位根据其依法承担民事责任的不同方式分为民办非企业单位、民办非企业单位和民办非企业单位三种。 5.养老服务纠纷解决机制缺失 目前我国合同法中没有关于养老服务合同的明确规定，侵权责任法也没有对此类致损案件责任划分的明确规定，老年人权益保障法中亦未界定养老机构与人住老人的关系，这就导致事故发生之后缺少相应的纠纷解决机制。 四、村镇民办养老机构法律问题的解决途径 1.准确定位村镇民办养老机构的法律性质
15、如上文所述，和民办养老机构一样，在现有法律体系中，村镇民办养老机构被定位为民办非企业单位。 法人型民办非企业单位符合民办非企业单位所有权规则。法人具有独立的人格，因此不存在法人自身以外的其他单位或个人对其财产享有所有权。 就非营利法人而言，法人对其财产同样享有所有权，法律人格和财产属性密不可分，唯有明确村镇民办养老机构的财产所有权归属，才能更好地保护其财产权利。 将其定位为法人型民办非企业单位而拥有独立财产权后，村镇民办养老机构可以扩宽融资渠道，并可向银行申请抵押贷款，在一定程度上缓解自身压力，降低经营成本。 建立养老服务纠纷解决机制 对于村镇民办养老机构中发生的法律纠纷，受损失的不仅仅是人住
16、老人，同时还有养老机构。具体可从以下几个方面着手: 规范养老服务合同。当前民政部门尚未制定发布养老服务合同范本，应按照养老机构管理办法中的要求尽快制定。 制定民办养老机构意外伤害事故处理办法。伤害事故是引发村镇民办养老机构法律纠纷的源头之一。 建立民办养老机构意外伤害事故救济制度。如由民政部门牵头建立养老机构意外伤害事故赔付基金，用于赔付部分发生于民办养老机构中的意外伤害事故。 3.建立完善村镇民办养老机构评估机制 建立抽查制度和投诉制度。除了现有年检制度之外，民政部门还应当建立不定期抽查制度，有违规前科和收到投诉较多的民办养老机构应当成为抽查重点对象。多次违规，且未依法内部整顿的机构应从重处
17、罚。 建立民办养老机构信息公开制度。由于政府难以有足够的精力对每一个村镇民办养老机构细致审查，因此需借助公众的力量对村镇民办养老机构进行监督。 建立第三方评估机制。良好的第三方监督机制可以对政府监管的误区、盲区进行有效弥补，既能扶持好的村镇民办养老机构的发展，还能通过良道，并可向银行申请抵押贷款，在一定程度上缓解自身压力，降低经营成本。 建立养老服务纠纷解决机制 对于村镇民办养老机构中发生的法律纠纷，受损失的不仅仅是人住老人，同时还有养老机构。尤其是若双方对簿公堂将耗费大量时间与精力，机构的声誉也将受到极大的影响。具体可从以下几个方面着手: 规范养老服务合同。当前民政部门尚未制定发布养老服务合
18、同范本，应按照养老机构管理办法中的要求尽快制定。 制定民办养老机构意外伤害事故处理办法。伤害事故是引发村镇民办养老机构法律纠纷的源头之一。该办法应当规定养老机构伤害事故的定义与基本类型，所依循的法律原则，伤害事故中不同主体的法律责任，伤害事故中的赔偿要求和具体处理程序。 建立民办养老机构意外伤害事故救济制度。如由民政部门牵头建立养老机构意外伤害事故赔付基金，用于赔付部分发生于民办养老机构中的意外伤害事故。 3.建立完善村镇民办养老机构评估机制 建立抽查制度和投诉制度。除了现有年检制度之外，民政部门还应当建立不定期抽查制度，有违规前科和收到投诉较多的民办养老机构应当成为抽查重点对象。 建立民办养
19、老机构信息公开制度。由于政府难以有足够的精力对每一个村镇民办养老机构细致审查，因此需借助公众的力量对村镇民办养老机构进行监督。政府可以法律或条例的形式强制性要求民办养老机构将其审批材料、年度报告、财务报表以及诉讼情况向社会公开。 建立第三方评估机制。良好的第三方监督机制可以对政府监管的误区、盲区进行有效弥补，既能扶持好的村镇民办养老机构的发展，还能通过良好的评估机制使得村镇民办养老机构内部优胜劣汰，淘汰不良的村镇民办养老机构，从而促进村镇民力、养老机构健康发展。 4.因地制宜地制定政策法规 两地存在一些共性问题，如优惠政策落实不到位、法律法规不符合当地实际等。 因此，由于各地情况不同，应当依据
20、各地经济发展水平、地域特色因地制宜地制定相关法律法规，在立法时考虑到地域差异，注意协调不同层次的利益关系，做到统筹兼顾，以将政策更好地落到实处。 5.建立部门间统筹协调机制，确保政策落实 调研发现，制度制定者与实施者存在一定利益冲突，而政策施行缺乏统筹协调机制，这是政策难落实的原因之一。广东省民办社会福利机构管理规定中规定，民办社会福利机构以出让方式取得土地使用权的，土地出让金收取标准应当适当降低。 为此，应尽快建立政府部门间统筹协调机制，提高政府运作效能，使优惠政策落到实处。首先，应加快部门间协调制度的建设。其次，要明确上述制度细节。包括要明晰协调的法律程序、标准以及法律效力。 关于教学型高
21、校教师绩效管理模式创新探析 论文摘要： 绩效管理是组织成功的第一要素。文章从我国高校的分类出发，指出了教学型高校教师绩效管理的含义，对我国教学型高校教师绩效管理的现状及存在问题进行了分析，最后着重就我国教学型高校如何 关键词： 管理模式,绩效,人力资源 近来，审计理论界对绩效审计的评价标准、推进策略等理论问题存在诸多观点，在一定程度上影响着我国绩效审计的 定位和开展。笔者将在分析绩效审计含义的基础上，通过对上述问题的理论探讨，希望提高大家对 关键词： 绩效,审计,实践 关键词： 行政管理,时期,企业 审计人员绩效考核是审计机关绩效管理的重要组成部分。正确把握绩效考核的原则、标准、程序和内容，有利于增强绩效考核的效度和信度、提高审计机关的工作效率和审计人员的综合素质。绩效考核本身不是目的，而是一种 关键词： 权益,状况,人员 边疆少数民族地区高校行政管理人员职业倦怠现象初探 关键词： 基于,心理因素,分析
