《民主考评基层站所长活动实施方案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《民主考评基层站所长活动实施方案.doc（4页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、2012年度民主考评基层站所长活动实施方案 为进一步巩固民主考评活动的成果，根据*县开展“环境优化年”活动实施方案、*县开展“深化作风建设年”活动实施方案和市考评领导小组关于继续深入开展民主考评基层站所长活动的通知（宣评组20124号）的要求，经研究决定，今年继续在全县开展民主考评基层站所长活动。现制定如下实施方案。一、指导思想和基本原则指导思想：深入贯彻落实科学发展观，以服务发展、群众满意为目标，通过民主考评活动，促进基层站所各项建设，为深入推进全面大建设、构建幸福*营造风清气正的良好环境。基本原则：条块结合,以块为主；上下联动，严格奖惩；统一标准，规范操作；公开透明、公平公正。二、组织领导
2、体系及相关职责民主考评活动在县委、县政府统一领导下，采取县、乡镇和站所三级联动的方式进行。（一）县民主考评基层站所长活动领导小组负责活动的统一组织，领导小组下设办公室，负责考评活动的日常工作。组织考评时从有关单位抽调人员设立若干考评组。（二）按照属地管理原则，各乡镇的考评活动在乡镇党委、政府领导下，由乡镇纪委具体负责。有考评任务的县直单位要根据考评工作安排，主动与乡镇沟通，做好相关协调、指导、检查工作，及时掌握情况，帮助参评站所长抓好问题查摆和整改。（三）基层站所主要负责人为第一责任人，按照活动的总体要求，既要认真抓好活动的具体落实，做好宣传发动等环节工作，又要虚心接受组织和群众考评，查摆剖析
3、单位和个人存在的问题，采取措施，积极整改。三、考评对象重点考评各乡镇与经济发展、群众生产生活密切相关的基层站所长（具体名单附后）。考评对象确定后，本年度内原则上不得更换。确因工作需要调整的，须报送县民主考评站所长活动领导小组备案。 四、考评内容（一）完成工作情况。坚持解放思想，服务地方党委政府中心工作，认真完成本职业务工作。坚持心系群众，积极为企业和群众排忧解难。 （二）热情服务情况。认真执行机关效能建设和党风廉政建设制度；服务行为规范，文明礼貌、热情耐心、高效便捷；有必要的便民服务设施，实行为民服务全程代理。（三）办事公开情况。为民服务项目能进乡镇服务中心的，应全部进中心。全面推行站所政务（
4、服务）事项公开，并统一工作标准和程序。对涉及管理服务对象的行政处罚和管理、服务性收费项目的公开，做到项目清晰、标准透明。（四）执法管理情况。严格依法审批、依法收费、依法管理、依法处罚。执法、管理行为规范文明，程序完善，行政执法责任制、过错责任追究制落实到位。对一线行政执法人员自由裁量权实现有效控制。（五）内部管理情况。认真落实农村党风廉政建设工作要求，干部职工队伍纪律严明，自觉遵守廉洁自律各项规定。各项规章制度齐全，落实到位。内部环境整洁，无脏乱差现象。（六）廉洁自律情况。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守，廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。五、考评方法、程序及分
5、值计算办法民主考评基层站所长活动由县站所长考评活动领导小组统一部署，县考评办组织实施。（一）考评方法1、日常检查考评。对照以上6项考评内容，由县考评办制定日常检查考评评分细则，根据阶段性工作任务安排，抽调相关人员，组织上门考评，并建立考评档案。2、主管部门考评。各基层站所主管部门按照考评活动的总体要求，制定所辖站所的考核细则，并组织实施，考核情况作为部门考评结果报县考评办。各有关主管部门在年终对本系统所辖站所的部门考评以10分制进行打分，要按照“9分以上的占30%，7-9分占40%，7分以下占30%”的比例拉开打分档次。3、乡镇测评。召开有乡镇党委、人大、政府、纪委领导及机关全体工作人员参加的
6、站所主要负责人述职述廉会议，参会人员对站所主要负责人进行测评评分。县考评办派员指导、监督。4、群众测评。由县考评办牵头，以乡镇为单位，组织基层干群和服务对象，对站所主要负责人进行测评。参加测评的人员主要包括农民、社区居民，企业人员、个体工商户、外来投资者代表，村支两委负责人和村民组负责人，参加集中测评的人数原则上不得少于100人。（二）考评分值和计算汇总方法1、考评评分实行百分制，其中群众测评占50分，日常检查考评占20分，乡镇测评占20分，部门考评占10分。2、测评表设“满意、基本满意、不满意”三个等次，填写“不满意”的，要说明理由并指出存在的问题，否则不计分。3、考评分计算方法：（90分“
7、满意”票数70分“基本满意”票数50分“不满意”票数）有效票数该方面的分值比例。四个方面测评得分之和为考评对象得分总分。4、扣分项目：在检查考评中，各参评站所长及所在站所发生下列问题之一的，扣除相应分数。（1）凡群众投诉、反映的问题，经县效能办、考评办、纠风办，县纪委信访室、案件检查室、投诉受理中心或上级部门查实确有效能、政风建设方面问题的，每起扣0.5分； （2）对上级部门转办或交办的投诉件和问题不认真办理或没有按时报结情况的，每起扣0.5分； （3）对*县政府网站“县长信箱”、“政民互动”投诉或咨询，未按规定答复的，每起扣0.5分； （4）公民、法人和其他组织申请提供信息服务，未按照要求和
8、期限答复的，每起扣0.5分；（5）对上级检查中发现、指出的问题，不按期处理、整改的，每起扣1分；（6）本站所人员违反机关效能建设有关制度规定，根据绩发20128号文件要求，被责令书面检查或通报批评的，每人次扣0.5分；被诫勉教育的，每人次扣1分；被效能告诫的，每人次扣1.5分；被上述以外方式追究责任的，每人次扣2分。考评对象本人被追究责任的，分别按上述标准翻一倍扣分。6、考评数据统计工作由县统计局进行汇总统计，县考评办安排专人进行监督。7、当年发生下列问题之一的基层站所主要负责人直接定为不满意站所长：（1）对企业提交的行政审批、业务办理等过程中存在设置障碍、故意拖延、吃拿卡要等行为，造成企业向
9、县投诉受理中心投诉并查实的；（2）在招商引资和全县重点项目建设工作中，参评站所长本人或站所工作人员作风粗暴、态度蛮横，造成严重不良影响的；（3）站所长本人一年内被效能告诫2次及以上的；（4）按照*县机关事业单位工作人员作风和效能建设责任追究暂行办法规定，站所长本人年度考核被定为不称职（不合格）等次的；（5）发生被市级以上新闻媒体曝光或被市级以上部门定为典型案例通报的问题，经查属实，并造成恶劣影响的；（6）参评站所长在考评活动中，因违法违纪问题被立案查处的；（7）在考评中以不正当手段串联拉票，并经查实的。六、考评步骤及工作安排考评工作分三个阶段进行。第一阶段：动员部署，自查自纠。召开会议，部署2
10、012年民主考评工作。各参评站所长组织本站所人员查找问题，并广泛征求社会各界人士意见，制定措施，公开承诺，认真开展自查自纠，将整改落实情况向社会公布。第二阶段：社会评价，注重民调。一是进行日常检查考评，确保对所有参评对象全覆盖。二是进行社会群众测评和乡镇测评，采取向测评代表发放测评表的方式进行。三是进行部门考评，由各站所主管部门分别组织实施部门考评工作，考评结果及时报县考评办。第三阶段：综合统计，评定社会满意度。县统计局对社会各界测评结果进行统计。县考评办负责对社会各界测评结果和日常检查考评结果汇总、落实扣分规定后进行分类排名。七、考评结果运用1、考评结果以乡镇为单位向社会公布，接受监督。2、
11、对各乡镇排名第一位的定为优秀站所长，对各乡镇末位中排名后五位的定为不满意站所长。县委、县政府对优秀站所长进行表彰，每人发放奖金1000元，当年年度考核直接定为优秀等次（不占单位指标），并作为干部使用的重要依据；对不满意站所长，在全县予以通报批评，属于地方管理的，按照干部管理权限免去现职，由主管部门安排其临时性工作，一年后视情安排其他工作岗位（当年年度考核直接定为基本称职或基本合格等次，一年内不得提拔使用）。属于垂直管理的，建议其上级主管部门免去现职，安排其临时性工作，一年后视情安排其他工作岗位。3、县民主考评活动领导小组在11名优秀站所长中推荐5名群众最满意基层站所长参加市级评比表彰。4、在考
12、评活动中，对群众反映较大，且问题比较集中的站所负责人或一般工作人员，应给予其效能告诫，视情调整工作岗位。对构成违法违纪的，要立案查处。5、系统内有1名站所长被评为不满意站所长的，由县站所长考评领导小组对其主管部门的主要领导、分管领导予以诫勉教育，并将诫勉教育通知书抄送市民主考评领导组和市级主管部门。系统内有2名以上站所长被评为不满意站所长的，对其主管部门的分管领导，属于地方管理的，按照干部管理权限免去现职，视情安排其他工作岗位，属于垂直管理的，建议上级主管部门免去现职，视情安排其他工作岗位；县考评活动领导小组要对主管部门主要领导予以效能告诫，并将效能告诫通知书抄送市站所长考评领导小组和市级主管
13、部门。八、有关要求（一）明确责任。各乡镇、县直主管单位要抓好参评站所长的思想教育和学习培训，认真完成各阶段的工作任务。县考评办要充分发挥组织、协调、指导作用，经常深入基层，了解和掌握参评站所长的有关情况。统计部门要认真完成统计汇总工作，宣传部门要加大对活动的宣传报道和舆论监督力度，财政部门要对活动所需经费予以保障。（二）注重实效。要把考评工作与环境优化年活动结合起来，与推进*全面大建设结合起来，与农村党风廉政建设结合起来，与美好乡村建设结合起来，与履行职责、推进工作，实现服务发展、群众满意的目标。在考评活动期间，县考评办和各基层站所主管部门要注重通过日常工作了解、掌握基层站所的活动开展情况，督促、帮助其改进工作。各参评站所长认真做好本职工作，在解决突出问题上抓落实，在创新工作方法上下功夫。（三）典型推进。要注重通过树立典型，以点带面，推动考评活动顺利开展。要不断创新方法，探索路子，建立民主考评基层站所长活动的长效机制。（四）严肃纪律。各基层站所长，各有关工作人员、统计人员、考评人员、监督人员要严格遵守工作纪律，不得干扰、影响考评工作。如有不正当行为，一经查实，将追究有关单位和人员的责任，确保考评工作客观公正。
