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1、XX区市容环境卫生工作考评方案XX区市容环境卫生工作考评方案 为全面提高市容环境卫生作业和管理水平，最大限度地发挥机械和人员效能，按照市委、市政府提出的 把XX建设成为现代化国际大都市 的整体要求，以弘扬XX区环卫精神为动力，通过开展考评活动，完善考核制度，建立环卫质量管控、人员管理和奖惩相结合的模式，实现辖区内市容环境卫生标准化、常态化，保持卫生环境常净常洁。一、考评范围、对象、时限（一）考评范围辖区内所属范围的环境卫生管理和作业（二）考评对象环境科、市容管理所、保洁一队、保洁二队、汽车一队、汽车二队、清洁一队、清洁二队（三）考评时限2016年1月1日至2016年月31日二、考评内容（一）环
2、境科检查工作（二）街路机械化作业管理（三）街路人工清扫保洁作业管理（四）安全作业管理（五）垃圾拉运和厕所清掏工作管理（六）公厕管理（七）一江一河及承包市场作业管理（八）市容市貌管理三、考评方式1、日常行业检查：由局环境科自行组织，采取现场拍照和文字记录等手段，对清扫保洁质量考评方案中确定的考评内容进行经常性的明查和暗查。2、联合检查：由局环境科组织相关基层单位有关人员，采取定时间、不定地点、随机抽样、现场考核认定的方式进行检查。3、领导班子检查：由局领导班子带队组织相关单位对作业情况的检查。4、数字城管、区长热线监察：由数字城管监督指挥中心组织，通过内评价、外评价的方式进行考评。5、岗位检查：
3、在对管理和作业工作情况进行检查同时，对管理和作业人员是否在本辖区内巡视、处理解决问题进行抽查。四、考评计分按照无积尘街路、主干街路、二三类街路各100分计算，经考核得出分数后，相加除以3，得出最终总分。五、考评标准（一）环境科检查工作标准1、夏季早6：00、冬季早6：30对全区市容卫生情况开展晨检工作，将街路、庭院、绿地等部位存在的市容卫生环境问题进行记录，当天发送管辖单位，限期督办整改。2、在接到市督办的红省榜、点对点问题后，按照责任区域划分对相关责任单位开展督办，及时汇报整改进度，限期完成整改工作。3、信息通报工作，环境科每周完成3篇信息的报送工作。局属各基层单位每周完成2篇信息的上报工作
4、。4、冬季卫生管理工作，环境科分两组对冬季背街背巷、庭院市容卫生环境情况进行检查，重点检查乱堆乱放、乱贴乱画、垃圾落地、建筑残留，装修垃圾等问题，按照属地管理的原则督办相关办事处。（二）机械化清扫、拉运管理1、按规定时间、路线准时出车作业。实行每日三次清扫。首次清扫时间在早6时前结束。第二次清扫时间为下午13时至16时30分。第三次清扫时间为20时至22时。2、在春、夏、秋季路面清洗每天不少于1次，洒水冲洗每天不少于2次，气温28以上时平均每日洒水不少于3次。3、路边石要每周刷洗两次，达到边石见本色的标准。4、无积尘街路、示范街路机械化清扫、水冲洗作业后要达到车行道净、路边石净、隔离带净，无明
5、显灰带、无盲区死角（如作业时有车辆停靠路边，无法刷洗，占道车辆离开后，需立即机械补扫或由人工刷洗）的标准。5、降雨后的街路要立即进行刷洗，做到雨停即洗，6小时内完成作业，无积尘街路、主干街路达到 四净三无 标准（车行道净、车行辅道净、路边石净、隔离带净；无积尘、无灰条、无盲区）。6、机械化作业、水冲洗车辆要到指定地点加水、卸土；将清扫出的积尘浮土倾卸到指定容器内，不得露天堆放；作业车辆春、夏、秋季每天进行刷洗，冬季一周至少刷洗两次。7、驾驶人员不得擅自出动车辆，影响正常作业。8、垃圾拉运作业，每天要预留返站车辆、司机。9、机械化清扫实行组合式作业和 五定 作业方式（定岗、定车、定段、定人、定责
6、）。由干扫车辆、水冲洗车辆、吸扫车辆组合作业，对车行道满幅道含辅道进行全方位作业，达到一次清洗完毕的效果。同时要求，作业车辆、作业人员指定位置路段，责任落实到人。（三）街路人工清扫作业管理1、实行每日两次清扫，首次清扫时间在早6时结束，第二次清扫时间为时至15时；保洁时间16小时，保洁周期无积尘街路、主干街路不超过20分钟；二类街路不超过40分钟；三类以下街路不超过1小时。路面、边石、人行道见本色。2、清扫后道路达到人行道净、车行道净、绿地净、路边石净、排水井口净、树、电杆、墙根净的标准，街路不得积存废弃砖石块、垃圾袋、纸屑、烟头等杂物，每1000平方米明显的果皮、纸屑、烟蒂、痰迹不得超过3处
7、。3、尘土计量一类街路每10平方米内浮土不超过80克，二类街路每10平方米内浮土不超过200克，三类街路，每10平方米内浮土不超过280克。3、果皮箱每日清掏、清洗，达到不满不冒、摆放整齐、外观整洁干净，无破损。4、保洁人员交接班实行错时交接，无缝衔接，不得出现空岗、漏岗现象。5、保洁人员清扫作业时，必须使用毛扫帚，小队使用率不少于90%；保洁时使用小型毛扫帚和全市统一规定的捡拾袋。6、遇有大风、降雨天气，各路口、交通信号、公交站点等易污染的地区，保洁人员必须不少于平时的1倍，强化保洁质量。7、背街背巷、花池、绿地内的垃圾堆、污雪堆、炉灰堆、装修堆及落叶要及时清理。8、清扫保洁作业中，保洁人员
8、不得聚堆闲聊，不得做与工作无关的事情，不得长时间脱岗（20分钟），遇有大型检查时，保洁人员必须严格按照标准200米设置1名。9、清扫保洁人员不得乱倒扫道土和垃圾污物。10、清扫保洁人员作业时，必须着安全马甲，按照规定标准穿戴作业服。11、清扫保洁人员不得在街路和手推车、垃圾容器内焚烧垃圾，树叶等废弃物。、在街路突击清理、清冰雪等活动时，必须设置安全员、安全锥，清理人员着作业服，（四）安全作业管理1、各责任单位高度重视职工作业安全工作，作业时严格按照安全作业守则规程开展作业。作业时，各单位未按照要求落实安全制度及工作规程，检查人员车辆防护措施是否达标。2、减少安全事故，防患于未然，按照天气变化，
9、适时调整作业时间，错开上下班高峰期，延时进行清扫作业，保障作业人员的安全。3、在正常清扫作业过程中，每个清扫保洁小队设置1名流动安全员，在清扫作业组前20米进行瞭望，疏导指引往来车辆，提醒清扫队员随时注意安全，及时制止各类危及作业人员安全的行为，同时安全员负责小队平时的安全知识宣传。4、各单位每月至少召开一次安全工作会议，总结部署本单位安全工作。同时邀请交警部门、劳动部门、安全办举办安全培训和知识讲座，向职工教授交通安全常识，增强职工的安全防范意识和自我保护能力。5、在快速路、主、次干路等车辆密集路段，清扫保洁时，距作业面10米设置安全锥、安全挡板。保洁车粘贴反光条、插放警示旗；对破旧反光作业
10、服要确保及时更换，使过往车辆能及时发现情况、避让作业职工。6、对因安全措施不到位导致发生的安全事故问题，将追究事故单位主要领导责任。（五）垃圾拉运和厕所清掏工作管理1、要按规定完成垃圾清运作业（特殊情况除外），及时清理站点堆积垃圾；清运后站点容器暴满要及时返站。2、要按文明作业要求装运垃圾，拉运完毕后要清扫占底，达到车走站净的标准。3、运输垃圾途中要苫盖严密，不得沿街洒落垃圾。4、运输垃圾过程中不得出现脱线行驶，和未按指定场地倾卸垃圾的问题。5、运输车辆车体要及时清洗，车辆保持整洁。6、公厕、民厕要及时进行清掏，清掏时按照作业规程开展作业。7、冬季清掏的冻粪要及时运出，不得长时间堆积。8、清掏
11、作业后现场要及时清理，蹲位板、储粪池盖要按要求复位。9、运输途中要苫盖严密，粪罐不得溢出、漏粪。10、运输车辆、罐体要及时清理，保持车容整洁。11、对指派工作和市民投诉要及时处理。（六）公厕管理1、公厕每年要按时维修、粉刷、油饰，并对厕体内、外环境定期清理。2、公厕管理制度上墙，设施保持完好，水冲公厕达到 十有 、旱厕达到 七有 标准。3、公厕内、外洁净，水冲公厕未达到 六净七无 、旱式公厕达到 五净五无 标准。4、夏季厕内设置防蝇设施、及时消杀消灭蝇、蛆。5、公厕内、外严禁堆放杂物。6、水冲公厕按规定时间对外服务，不得无故停用，厕所设施损坏要及时维修。（七）一江一河及承包市场作业管理1、松花
12、江、马家沟河护坡、堤岸、滩涂要按时清扫，保证干净整洁，达到 四净两无 标准（护坡净、堤岸净、滩涂净、水面净；无白色垃圾、无人畜粪便）。2、承包的市场，摊区撤市后要及时清扫，清扫后卫生质量达到 两净一无 标准（路面净、摊区前后净；无废弃物）。（八）市容管理1、市容所要加大市容牌匾检查力度，对发现的执法问题，要及时转办执法局，对环境科每天检查的问题要及时督办。2、开展每周2次清街作业，对街路违规设置牌匾、广告、乱堆乱放、乱扯乱挂、建筑垃圾等问题进行集中清理，达到清理后街面规范整洁的标准。待添加的隐藏文字内容23、环境科每日督办的市容问题，要迅速解决、按时回复。（九）应急组织1、各队、所要成立应急小
13、分队，负责处理市容环境卫生应急突发性的问题。2、应急作业小分队在接到应急指令后，30分钟内必须赶到现场，开展应急清理行动。3、环境科将针对各类市容环境卫生应急突发问题下达现场督办单，各队、所要按照规定的时限和要求完成督办问题，对未按照时限完成的单位，每次扣罚当月5%经费，全系统通报批评，对相关责任人给予黄牌警告一次。五、处罚项目1、业务检查每周至少进行2次错时检查，每天组织晨检，要求参检单位在9点和14点报告方位，如本周少进行一次检查，对原XX、原太平检查负责人进行处罚，2次未进行对环境科科长进行处罚。2、市容管理在环境科检查过程中，对发现的市容问题下达问题督办单，限期进行解决。同一位置督办三
14、次同一问题，整改不及时的对市容管理所通报批评；再次发生类似问题对中队长诫勉谈话，累计四次出现问题，中队长免职。副所长管辖区域内，2条街路，同一位置出现两次同样问题，对副所长通报批评；再次发生类似问题对副队长诫勉谈话，累计四次出现问题，副所长免职。每次检查过程中，街路市容质量达标街路达不到70%，对市容所长通报批评。一个月检查中街路市容质量达标街路达不到70%，对市容所长诫勉谈话；一个季度检查中，街路市容质量达标街路达不到70%，市容所长免职。3、清扫保洁在环境科检查过程中，对发现的卫生环境问题下达问题督办单，限期进行解决。同一位置累计两次出现类似问题，清理不及时的对小队长通报批评；再次发生类似
15、问题对小队长诫勉谈话，累计四次出现问题，小队长免职。副队长、中队长管辖区域内，2条街路，同一位置出现两次同样问题，通报批评；再次发生类似问题对副队长、中队长诫勉谈话，累计四次出现问题，副队长、中队长免职。每次检查过程中，街路清扫质量达标街路达不到70%，通报批评。一个月检查街路达标率达不到70%，诫勉谈话；一个季度检查中，街路清扫质量达标街路达不到70%，队长免职。4、垃圾拉运加强垃圾拉运工作检查，对由于主观原因导致垃圾箱站清运不及时、厕所清掏不及时、跳站、漏站污染环境，经环境科发现，第一次全系统通报批评，第二次主管队长诫勉谈话，第三次相关责任人待岗，主管队长免职。第四次出现问题队长免职。针对
16、司机吃拿卡要、偷油卖油问题，经环境科发现，一次下岗，出现问题的司机立即下岗。要加强司机的安全教育，要求司机严格执行交通守则，减少发生事故的几率，由于司机安全意识不足，导致出现交通事故的。对主管队长诫勉谈话，相关责任人待岗。5、公厕管理加强旱厕、水冲公厕管理，不得厕内堆放杂物、不得占用公厕挪作他用、不得违价收费。副队长管辖区域内，公厕出现两次同样问题，通报批评；再次发生类似问题对副队长诫勉谈话，累计四次出现问题，副队长免职。每次检查过程中，公厕环境质量达标率达不到70%，通报批评。一个月检查中，公厕环境质量达标率达不到70%，诫勉谈话；一个季度检查中，公厕环境质量达标率达不到70%，队长免职。六
17、、评比办法XX区市容环境卫生工作考评，实行每月考核与季度考核相结合的方式进行，采取百分制计分办法，根据每季度考评总成绩，评选出优秀、合格、不合格3个等次。1、日常检查：检查出的问题按考评标准所列基础分扣分。2、市、区级以上检查、局领导班子检查、局联合检查：检查出的问题在考评标准所列分数的基础上，加倍扣分。3、公众服务：对于建议和投诉的问题查证属实的，在考评标准所列分数的基础上，加倍扣分，对于给予表扬的单位，在考评标准所列分数的基础上加分。4、省、市、区级以上检查出现严重问题，本季度考核相关单位一票否决，不得进入合格线。5、被新闻媒体、夕阳红老年服务队曝光或领导点名批评，经核实无误，按基础分值的
18、3倍扣分。6、因管理不到位，给社会造成人身及财产损失的，在考评标准所列分数的基础上，每件加倍扣分。7、检查出的问题由环境科下发整改通知单，限期整改反馈。未在规定期限内整改问题及反馈结果的，在原扣分的基础上对责任单位加倍扣分。七、重点工作（项目）的考核1、对于按期完成局里下达的临时性重大工作任务的，每项工作任务在考评总成绩中加1分；未完成局里下达的临时性工作任务的，在考评总成绩中每项减1分。2、本年度由各单位开展的阶段性专项工作，任务完成突出的在考评总成绩中加1分，没有完成任务的在考评总成绩中减1分。八、奖惩制度为了达到既定目的，有效提高环境卫生质量，区城管局在每月考核与季度考核的过程中，最终得分按照无积尘街路、主干街路、二三类街路平均分计算。达到90分为优秀，达到85分为合格，未达到85分为不合格，85分以下每扣1分，扣除当月1%经费计算。
