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1、xxxx高速公路工程XX标项目部安全生产管理办法第一章 总 则第一条 为了加强安全生产管理，实现安全目标，促进安全标准工地建设活动深入发展，保障参加高速公路建设员工的生命财产安全，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国国务院令（第393号）建设工程安全生产管理条例以及上级有关安全管理规章制度，结合xx高速公路施工情况，特制定本办法。第二条 安全目标：杜绝安全特别重大、重大、大事故；杜绝死亡事故；杜绝压力容器爆炸伤害事故；杜绝因我方责任造成的重大交通伤亡事故；杜绝重大设备事故、重大环境污染事故；杜绝重大火灾事故;消灭一切责任事故；职业病发病率控制为零；防止一般事故和一般消防事故的发生；员工
2、因工年重伤率控制在0.3以下；员工因工年轻伤率控制在6以下。第三条 安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主”的方针。第四条 项目部各级党政工团组织都要在本职工作范围内，对安全生产齐抓共管、人人负责，增强参建员工安全意识，搞好安全生产。第五条 安全生产管理要正确处理安全、质量、工期、效益之间的关系，必须在确保安全质量的前提下，实现确保工期和经济效益的目的。第六条 本办法适用于xxxx高速公路XX标项目部第二章 管理机构和人员第六条 为了确保施工安全和安全目标的实现，项目部成立安全生产领导小组，安全生产领导小组是项目部安全生产的管理机构。安全生产领导小组设置如下：组 长：xx副组长：xx组 员：x
3、x第七条 安全生产领导小组的职能：1、安全生产领导小组是代表项目部开展安全管理工作的组织机构，每月召开一次全体会议，研究决定有关安全生产事项，并组织一次安全大检查，特殊情况临时决定。2、学习并传达国家和上级有关安全生产的方针、政策、法令，督促和检查贯彻执行情况。3、听取有关安全情况的汇报，对检查出的重大事故隐患，指令有关部门或协作队伍采取措施限期整改。4、组织重大伤亡事故的调查处理，对事故责任者提出处理意见，报公司领导审批。 5、组织开展项目部安全生产竞赛活动，对安全生产先进队伍和个人提出奖励建议，报公司领导审批。安全领导小组办公室设在项目部安质部，电话号码为xx第八条 项目部按照分级管理、逐
4、级负责的原则，对管内的职业安全健康工作进行监督管理。安全管理组织机构见附图一。第九条 安质部是专门的安全管理部门。第十条 项目部安质部是本项目部的劳动安全、职业安全健康监督检查主管部门，各级安全专、兼职人员是各工区或各作业队的监督检查人员。在上级安全主管部门和属地安全主管部门指导下，按照国家、行业的有关安全生产法律、法规、规范、标准等，对本项目部的劳动安全卫生工作行使监督检查、指导服务的职能。第十一条 项目部配备安全监督专职人员，作业队和直接从事施工生产的基层作业班组，应配备专、兼职安全员，形成“纵向到头、横向到边”的安全生产管理体系。第十二条 项目部各级劳动安全监督管理机构和专职人员要保持相
5、对稳定，机构不得随意撤并，原则上能上下对口；调换人员须征得项目部的同意，以保证安全生产政令畅通，安全监督连续有效。第十三条 专职安全监督管理人员，必须具备与所从事的生产经营活动相应的安全工作技能和管理能力。第三章 安全管理制度第十四条 安全生产责任制1、项目经理安全职责认真组织执行国家和上级颁发的安全生产规章制度，对本项目安全生产工作全面负责。建立、健全岗位责任制度及各项规章制度，并付诸实施。正确指挥和组织生产，坚持安全第一的原则，不违章指挥。每季度组织一次安全生产大检查，经常深入工地检查、组织安全生产、制止违章作业。发现安全隐患及时采取防范措施，发生事故需要立即组织抢救、防止事态扩大。组织对
6、事故的调查分析，制订措施，防止同类事故发生。2、项目副经理安全职责在项目经理领导下工作，对安全生产工作负直接领导责任，认真贯彻执行安全生产的法律、法规和政策要求，组织制定并落实各项安全生产管理制度。组织实施安全生产工作目标及年度安全生产工作计划，组织落实安全生产责任制。参与编制特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。组织制定项目部安全生产考核办法及指标。领导、组织项目部的安全生产宣传教育工作，组织制定施工现场设置及安全生产宣传教育的统一标准。审批每项工程项目中的安全技术措施所需材料设备，并协助项目部调配。领导、组织项目部定期的、特殊时期的安全生产检查，及时解决施工中的安全问题。认真听取、采纳
7、安全生产的合理化建议，保障项目部安全生产、保障体系的正常运转。主持安全生产工作会议，主持做好工伤事故的处理，配合调查组做好重大伤亡事故的调查、分析和处理工作。每半年以书面形式向集团公司安质部汇报安全生产工作情况。3、总工程师安全职责在项目经理的领导下，协助指导安全生产，对安全生产工作负全面技术责任。认真贯彻执行国家和上级颁发的安全生产规章制度，组织编制和审定施工技术组织方案、技术文件和处理技术问题时必须贯彻“预防为主、安全第一”的方针。组织研究推广安全生产、防尘、防毒新技术。推行新工艺、新技术、新设备、新材料、新结构时，必须事先制订出安全措施。指导安全技术教育、组织安全技术培训。参加或主持伤亡
8、事故的调查处理，负责做出技术性的结论。4、安质部安全职责 在项目部领导和安全生产领导小组的领导下，宣传贯彻国家和上级有关劳动保护和安全生产的法律、法规。协助领导做好安全生产工作。 制定项目部年度的安全工作计划和方针目标，并督促实施。 协助领导组织安全活动和检查，负责主编安全技术措施计划，提供防治尘毒治理方案。协助有关部门制定和审查安全管理制度和安全技术操作规程，并对下属单位执行情况进行监督检查。 参加施工组织设计、施工方案的会审。参加生产会，掌握信息，预测预防事故的发生。 参加大、中型临电工程线路的安装验收，发现问题立即督促解决并报上一级备案。 参加大、中型、异型架子的安装验收，并报上一级备案
9、。 参加中、小型机具设备和各种设施、机械设备维修后，在投入使用前的验收，督促问题解决，合格后方可批准使用。 有计划地改善劳动条件，按规定提取安全技术措施经费，监督检查有关单位按规定及时发放个人防护用品、保健食品、清凉饮料和其他安全技术措施项目的实施。 参加重大伤亡事故和重大未遂事故的调查和处理，进行伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防范事故措施，对造成伤亡事故的责任者提出处理意见，对发生事故隐瞒不报者，有权加重处罚。 每月召开一次安全工作例会，分析安全形势，传达文件精神，掌握安全动态，交流安全经验，找出存在问题，督促检查改进。每月组织一次安全检查，发现重大隐患，采取果断措施，立即解决
10、，及时制止违章，对重大事故隐患，有权停止作业，并及时向公司领导汇报。协助有关部门共同做好职工、民工的安全教育。参与特种作业人员的安全技术培训、考核。鉴定专控劳动保护用具，并监督其使用，负责审批劳动防护用品（如安全网、安全帽、安全带、绝缘、防尘、防毒等）的鉴定和采购。 向作业人员及时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施，并检查措施的执行和落实。协助组织本项目定期与不定期安全检查工作，发现问题督促整改。参与抢险、抢救计划/预案的制定及实施。 落实“安全标准工地”创建工作，负责组织申报，总结活动经验，配合现场验收。全面做好工程质量检查、监督工作，以质量保施工安全。5、工
11、程部安全职责工程施工技术部门人员应贯彻执行“管生产的同时必须管安全”的原则，对本项目安全生产工作负施工管理和技术管理责任。在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时，必须同时制订施工安全措施。重点工程开工前必须编制专门安全措施并进行技术交底，经常检查其实施情况。经常深入现场，检查施工方法、生产过程、工地布置、生产机具设备、安全防护设施和安全生产等方面存在的问题，及时处理不安全因素，纠正制止违章作业。发现险情危及人身安全时，应立即停止作业，将人员撤离险区，并组织处理。参加安全生产检查，对其隐患提出整治方案。参加事故调查处理，并提出预防措施。调度人员应根据单位领导批示及时传达上级有关安全生产指
12、示和下达调度命令、通知，在收集和汇报施工进度时，应注意了解施工生产中的安全状态，发现不安全因素，及时督促现场采取措施并向单位领导汇报。在组织调度交班会时，必须有安全内容和要求。6、机物部安全职责 贯彻执行上级和集团公司设备、物资管理的方针、政策、安全技术规程，主办并组织编制本项目机械、电力、动力设备和物资储运的安全管理办法及操作细则，并监督实施。组织大型机械设备操作人员的技术安全教育。监督特种岗位持证上岗。负责机械设备使用维护和材料装卸、储运管理过程中的危险源辨识。负责对油罐、炸药库、库房及建筑物避雷设施安装与监测的指导工作。负责机电事故管理，对本项目机电设备、材料储运进行定期与不定期的检查，
13、发现问题及时改进。参加上级组织的定期与不定期的安全检查，并作好分管的有关工作。按照施工技术要求和物资供应计划，供应的设备和材料，必须符合设计要求的质量标准。认真贯彻落实国务院民用爆炸物品管理条例，做好督促检查，配合地方公安部门培训和办理爆破工的发证。审定炸药库、油库的选点，审定看守人员，严格把好爆炸物品的购买、运输、储存、使用等各个环节。负责物资仓库和危险品运输的安全，建立建全收发、登记、保管、退库、防火、防爆、看守等管理制度，会同有关部门，按照安全规定，搞好物资仓库、易燃、易爆品仓库的选点和建筑，负责组织人员进行爆破材料性能试验，未经试验及试验不合格的爆破材料，不得发往现场使用。对不符合领取
14、危险品手续的单位和个人，有权拒绝发放。负责防护用品和有关安全设备的申请、采购、保管、发放、回收等工作，并保证质量。如因防护用品不合格造成的事故，应负安全责任。7、财务部安全职责保证安全生产条件所需资金的投入，确保安全专项资金专款专用不被挪用。编制年度财务计划的同时，编制安全技术措施经费计划，保证专款专用。负责办理各项保险事宜。参加各类事故分析会，正确归集安全事故费用，及时向项目部领导及有关部门提供信息。认真贯彻国家有关劳保用品的规定和防暑降温经费的使用标准，协助安全部门办理安全奖、罚款手续。 8、实验室安全职责在项目经理及总工程师的领导下，认真检查贯彻执行国家有关安全生产方针政策、法令及上级颁
15、发的规章制度，并接受上级安监部门的业务指导。根据本项目和工程实际情况，参与制定有针对性的安全措施。做好材料进场的验收和抽检，配合施工进度做好见证试验，监督安全生产。工作中严格按照操作规程操作，不得违规作业。参加领导主持的定期及不定期安全检查工作，对检查中发现的问题，配合提出改进措施，并督促整改。完成领导交办的有关安全工作。9、综合办公室安全职责对本职范围内实现安全生产的要求负责。组织新工人对其进行“三级安全教育”，对调换工种的工人要通知有关部门进行岗位的安全知识教育，并经考试合格后，方能分配工作。负责组织有关部门，做好对特殊工种的工人培训，考试，发证。因重伤、享受劳保待遇和特殊工种中断工作半年
16、以上要求复工者复工前，须进行体检和通知有关部门进行安全教育。加强食堂管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。制订与贯彻奖惩办法时，应将安全生产列为指标之一，进行考核。参加事故调查处理，负责办理对有关责任者的处分手续和善后工作。第十五条 消防安全生产责任制度1、为贯彻“预防为主、防消结合”的方针，切实抓好防火宣传和“谁主管、谁负责”的原则，落实单位、部门、重点部位的防火责任人，根据项目部情况，消防安全领导小组设置如下：组 长：xx副组长：xx组 员：xx消防安全领导小组办公室设在项目部安质部，电话号码为xx（于安）。2、项目部应利用板报、标语、开会等多种形式，经常对管理人员、工人宣讲消
17、防工作的重要性，提高防火意识；对消防器材要经常进行检查，保持完好有效。项目部要成立义务消防队（每个班组出23人），负责本项目的消防工作。三级教育活动时必须加入消防知识的培训。3、综合办公室负责本项目的消防业务培训工作。认真贯彻消防法规，组织有关部门搞好防火宣传教育和检查，做好义务消防员的业务培训，使各单位的消防人员和器材经常保持落实。4、布置生产任务要把职业健康安全、防火、防盗和开展创安工作要同时安排。5、职业健康安全检查时应将消防检查列为必检内容，发现危险源应及时提出整改。对一时不能解决的问题要向公司部门和领导反映汇报。6、施工现场、宿舍要重点抓好安全用火、用电管理，因工作需要用火时，必须经
18、工地领导批准。指定专人负责看管方能用火。对木工房、油库、配电房、库房、食堂、宿舍、施工现场等要落实防火责任人并制定出有关防火制度，设防火警示标志，并标明火警电话：（119）。对在可能引起火灾的场所动用明火的（如施工现场电焊、使用明火等），应填写用火申请单。第十六条 安全培训教育制度1、项目部应对全体员工进行岗位安全技能培训。新员工上岗前，应进行安全生产知识、规章制度、安全操作规程和本岗位安全操作技能的教育培训，考核合格并取得相应资质后方可进行操作。2、当生产过程所采用新的工艺、技术、材料、设备或施工转场时，应由专业部门组织对员工进行相应的安全生产教育培训。3、从事电力、压力容器、起重、爆破、金
19、属焊接、隧道内瓦斯监测、机动车驾驶、建筑登高架设等特种作业，由专业部门组织安全技术培训，并取得政府部门颁发的特种作业证书，方可上岗操作。4、非政府部门列入管理的其他工种，由项目部自行培训，取得操作证书后方可上岗。5、安全教育应列入年度培训计划中，对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。要利用电视、画展、标语、挂图、黑板报等多种形式，经常对员工进行广泛的安全法律、法规、安全生产、环境保护、职业安全健康等知识的宣传教育。第十七条 安全生产专项资金使用制度根据建设工程安全生产管理条例第二十一条规定，特制定以下制度。安全技术措施费，由项目部工程
20、部会同安质部审查，财务部统一平衡，报项目经理批准后列入计划，经费来源按照国家规定办理。第十八条 对分包单位的安全管理制度1、除业主指定分包外，我部不对任何工程进行分包，对业主指定分包工程的项目根据建设工程安全生产管理条例规定，特制定以下制度。2、建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。项目部依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。项目部和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从项目部的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。3、项目部要经常对分包单位的安全工作进行检查指导，
21、每月安全检查的同时检查分包单位的安全运行情况，并要有检查记录和整改落实记录。4、分包单位使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当向项目部报告，由项目部组织分包单位等有关单位进行验收，也可以由分包单位委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，并将检验检测结果交到项目部安质部和机物部备案；使用承租的机械设备和施工机具及配件时，由项目部、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。第十九条 安全生产例会制度项目部每月25日安全生产检查后要进行安全生产例会，并做好记录。安全例会主要内容：本月安全生产工作总结。布置下月安全生产工作。公布检查考核结果。落实检查隐患整改
22、检查日期。第二十条 安全生产检查制度1 为了进一步落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，保障人身和财产的安全，特制定本制度：2、项目经理部检查制度：项目经理部由分管生产的领导或值班领导每月对本单位所有施工现场组织两次以上安全检查，对查出的不安全隐患责成专人落实。每次检查后应按工点填写检查评分表并存入工地安全档案。项目经理部值班领导协助分管安全的领导组织日常生产中的安全检查，及时处理有关不安全隐患。项目经理部安全员要经常深入现场，了解现场的安全情况，监督隐患的整改，对隐患严重危及职工安全的应及时令其停工整改，并向主管部门、领导汇报。凡对隐患不按期整改或不采取有效措施的现场
23、，项目经理部按有关规定进行处罚，并追查有关人员的责任。要认真填写好安全员工作日志。3、工区安全检查制度：工区每星期由工区经理组织一次全面的安全检查。对查出的隐患立即派人落实。每次检查要有记录，并填写检查评分表存入工地安全档案。工区安全员（含兼职安全员）应巡回检查施工现场，发现不安全现象和苗头，及时纠正解决，处理不了的问题要立即上报。要及时填写安全员工作日志。4、安全检查的内容：领导对安全管理工作的重视情况；安全组织建立和安全人员配备情况；法律、法规、标准、规范和制度的贯彻落实情况；安全教育培训及特种作业人员持证上岗情况；安全方案和技术交底的执行情况；施工现场的防护设施的安全状态；个人防护用品配
24、戴情况和各种操作规程的执行情况；5、施工班组长每日都要对班组进行安全检查，随时制止各种违章指挥和违章作业行为，发现问题，及时解决处理。6、各级领导、各级安全人员对每次安全检查应有记录、有交待、有落实，对重大事故隐患应签发隐患通知书，限期整改并存入工地安全档案内。上级检查出的不安全隐患，各单位应有整改措施，并将整改落实的情况及时向下发隐患通知书的部门反馈。7、全面落实安全生产责任制，使安全检查工作实现领导、群众相结合，专业检查和综合检查相结合的多种检查方式。坚持定期检查制度，并根据实际情况和需要组织抽查和重点专项检查，做好记录，对隐患严重的工地应签发隐患通知书限期整改，凡逾期不改或整改不彻底的现
25、场，应给予经济处罚或令其停工整改。8、安全检查应按防护、机械、临电等方面评定分数，并作为评比安全先进单位的依据。第二十一条 安全资料管理制度1）安全管理资料是检查考核各单位对上级安全法规和制度的贯彻执行情况，是事故调查分析、处理的依据，是掌握施工现场安全动态，开展安全预测预防事故的超前管理，对提高安全管理水平，促进安全生产等有着重要的意义。2）为使安全管理资料规范化、标准化，实现现代安全管理，根据建设部建筑施工安全检查标准和集团公司有关安全管理规定，结合项目部实际情况特制定此规定。本规定适用于项目部范围内各单位。施工现场以工程项目为单位建立一套完整的安全管理资料，后勤以单位建立安全管理资料。3
26、）安全管理资料必须做到有总目录、有分项目录，并按分项装订整齐，排列有序，存放在资料盒内。安全管理资料内容必须做到“项目齐全、手续完备、措施有效、排列整齐、字体清晰、内容完整”，达到规范化、标准化。4）安全管理资料分工职责分管安全生产的领导，对安全资料负全面的领导责任。技术负责人负责安全技术措施的编制、交底和检查验收工作，并给安全员一份作为安全检查依据存入档案。班组长在作业前应对本班组人员进行安全交底，每天班前要进行安全教育，并认真填写资料台帐做好记录。安全员负责安全档案的建立健全、收集、填写、归档、保管工作。5）各项安全管理资料、档案要求：项目齐全，内容完整，措施有效，手续完备，排列有序，字体
27、清晰。安全管理资料由各专业人员填写，安全员统一保存。第二十二条 劳务用工管理制度1、根据建设工程安全生产管理条例规定，特制定以下制度。2、施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。3、作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。4、施工现场的安全防护用具、机械设备、施工
28、机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。5、作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训6、 施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。7、具体实施细则详见xxxx高速公路XX标项目部劳务用工管理办法。第二十三条 特种作业人员管理制度1、根据国家特种作业人员专业性技术考核管理规则的有关规定，为了加强项目部从事特种作业人员的管理和教育及特种作业人员的培训和复审
29、工作，提高安全生产技术知识和安全技术素质及实际操作技能，减少和避免工伤事故的发生及职业危害，保障职工的安全和健康，实现安全生产，特制定本制度。2、本制度中所指的特种作业人员是根据国家经贸委特种作业人员安全技术培训考核管理办法的规定，指在劳动过程中，易发生职业危害和伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人及周围设施的安全有重大危害的作业。从事特种作业的人员称为特种作业人员。在本制度中，项目部特种作业人员包含以下几个作业内容。电工作业：指从事送电、变电、配电和电器设备的安装运行，检修继电保护、高压试验、电气仪表及维修等作业的人员。金属焊接（切割）作业：指电焊及气焊的金属焊接（切割）人员。起重作业：指起重
30、机械司机、挂钩和指挥人员。机动车辆的驾驶：指在项目部范围内使用的机动车辆驾驶员。爆破作业：指爆破作业施工中相关人员。根据特种作业的定义，由省级劳动行政部门确定的其他作业人员。3、特种作业人员必须具备下列条件：必须年满18周岁；工作认真负责，遵章守纪；具有初中以上文化程度；按上岗要求，技术业务理论考核和实际操作技能考核合格并取得地、市以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证，做到持证上岗；身体健康，无妨碍从事本工种的疾病和生理缺陷。4、特种作业人员的培训、考核、发证及复审凡项目部需从事特种作业的人员，必须经项目部安质部审查同意后，报集团公司安全质量部或当地相关部门安排进行培训、考核、发证。操作证
31、到期的人员要按期限进行培训复审。特种作业人员的培训、考核、发证及复审工作，依照有关规定执行。特种作业人员的培训取证和复审费用，由所属单位进行支付，由于学员考核不及格需进行补考或再次参加培训复审的费用，由个人承担。5、特种作业人员的日常管理进行特种作业的人员，必须经过安全技术培训，考试合格，取得操作证后，方可上岗作业，无操作证者，严禁上岗作业。特种作业人员要佩证上岗，并要按“操作证”限定的作业内容操作，任何单位和个人不得违犯规定，强迫非特种作业人员从事特种作业。特种作业人员操作证是从事特种作业人员的资格证，要妥善保管，不准涂改、转借，操作证如有遗失要及时向项目部安质部报告，声明作废，补发证等费用
32、自理。凡有特种作业人员的作业队要建立特种作业人员档案，进行动态管理，应保持特种作业人员相对稳定。特种作业人员脱岗一年以上，再上岗时需重新进行安全技术教育，考核合格后，方可上岗作业。第二十四条 危险性较大工程的专项施工方案编制及审查制度1、各级技术负责人是危险性较大工程的专项施工方案安全技术措施制定的责任人。2、项目部应按工程项目的规模，在编制施工组织设计的同时，编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，其内容应包括：防止人身伤亡、行车、设备、交通以及触电事故；防止职业中毒、降温等技术措施；作业场所设备的安全措施以及劳动保护措施等。3、对危险性较大的分部分项工程和重大工程项目采用新技术、新材料、新
33、工艺、新设备以及从事爆破、坑道、深基坑、吊装、水中、有毒有害、高空、交叉多层、高温、冬季、防洪、防台等作业时，均应编制专项施工方案和安全技术措施。经技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。4、特殊作业场所的安全措施制定，应考虑员工的职业安全健康和对女职工的保护。要为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险。安全施工技术要求和措施应向所有的施工参与者进行层层交底，并由双方签字确认。第二十五条 安全技术交底制度1、工程开工前，项目总工程师应将概况、施工方法、安全技术措施等情况随同施工组织设计，向参加施工的职工认真进行安全技术措施的交底，使广大职工都知道，在什么时候、
34、什么作业应当采取哪些措施，并说明其重要性。2、每个单项工程开工前，必须重复交代单项工程的安全技术措施，坚决纠正只有编制者知道，施工者不知道的现象。3、实行逐级安全技术交底制，开工前由技术负责人向全体职工进行交底，两个以上施工队或工种配合施工时，要按工程进度交叉作业的交底，班组长每天要向工人进行施工要求、作业环境的安全交底，在下达施工任务时，必须填写安全技术交底书。4、各级书面安全技术交底必须有交底时间、内容及交底人和接受交底人的签字。交底书要按单位工程放一起，以备查验。5、安全技术交底的内容。本工程项目施工作业的特点；本工程项目施工作业的危险点；针对危险的具体防范措施；施工中应注意的安全事项；
35、有关的安全操作规程和标准；一旦发生事故后应及时采取的避难和急救措施。6、出现以下几种情况时，项目经理、技术负责人、工长应及时对班组进行安全技术交底。因故改变安全操作规程；实施重大和季节性安全技术措施；更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；出现其他不安全因素、安全生产环境发生了变化。第二十六条 施工现场安全管理制度1、施工管段内实行安全检查记录卡制度，由施工现场管理人员每日进行填写，将检查情况记录备查。施工现场必须文明、整洁、有序，施工工序安排合理，各项安全设施齐全可靠，各种材料堆码整齐。隧道“三管两路”布置合理，排水畅通，路面干燥平整。各种安全
36、标牌安设标准齐全，施工人员按规定佩戴胸牌和安全帽等防护用具。临时用电采用TN-S系统，设备接地与重复接地符合要求，符合“三级配电两级保护”的要求，要做到“一机，一闸，一漏，一箱”，配电箱防雨措施齐全、完好，箱门加锁，钥匙专人保管。不得乱拉乱接。2、路基、桥、涵、挡护施工必须遵守下列安全规定不准穿拖鞋和不戴安全帽上工地作业；岗位工种人员必须持证上岗；工作时间内，不准无故擅离工作岗位及做与本岗工作无关的事情。高边坡作业要按要求挂安全绳，桥墩台高空作业要挂安全网和拴安全带。进行挖孔桩、深基础开挖和灌注砼施工时，地面要设防护设施和防护人员。路堑施工中，要按要求进行自上而下开挖，严禁挖“神仙土”。明山爆
37、破要严格执行国家颁发的爆破安全规程。按规定搭设跳板、脚手架、梯子等，搭设要安全牢固。不准用废弃、缺损材料用于关键受力部位如模架等。3、隧道施工必须遵守下列安全规定用于爆破的炸药，雷管进行分开装运；装药放炮时，要对现场炸药、雷管进行清理，交接清楚；放炮要由正式职工担任或指导进行，不准民工单独进行爆破作业。钻眼作业中，严禁套打残眼，不准在隧道内躺卧睡觉或喧哗吵闹。放炮后要先进行通风排烟后找顶人员才能进入找顶，待找顶结束，工作面达到安全后，其它施工人员方准进入作业。洞内电源线要按规定高度搭设，整齐，照明光线良好。作业地段要使用安全电压进行照明。4、机械、车辆操作驾驶必须遵守下列安全规定机械、车辆操作
38、、驾驶人员必须持证上岗，严禁无证人员操作机械和驾驶车辆，工作前八小时内不准饮酒，工作中不准穿拖鞋或赤足。汽车驾驶员驾车行驶中要严格遵守交通安全规定，严禁“三超”行驶或人货混装。不准利用推土机铲头，装载机铲斗进行搭乘人员。起重、吊装操作人员必须严格按照相关安全操作规程进行起重，吊装作业。第二十六条 施工机具进场管理、维修与使用制度1、进场施工机具必须有厂家生产许可证、合格证或当地建筑安全监督部门颁发的准用证，否则不准入场。2、施工机具安装后必须经企业安全管理部门验收，合格后方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。验收内容主要是：安装位置是否符合施工平面布置图要求。安装地基是否坚固，机械是否
39、稳固，工作棚搭设是否符合要求。传动部分是否灵活可靠，离合器是否灵活，制动器是否可靠，限位保险装置是否有效，机械的润滑情况是否良好。电气设备是否安全可靠，电阻摇测记录应符合要求，漏电保护器灵敏可靠，接地接零保护正确。安全防护装置完好，安全、防火距离符合要求。机械工作机构无损坏，运转正常，紧固件牢固。机手持证上岗。3、日常检查：机械设备每次运行都要进行逐点检查，主要由操作人员进行，可与日常保养结合起来，如果发现较大问题，应立即报告，及时组织修理。4、定期检查：由专业的维修工人负责，操作工人参与检查，按计划规定的时间，全面检查设备的性能及实际磨损程度，以确定修理的时间及修理的种类。 5、对于施工机具
40、的修理，一般可由施工现场建立维修组，全面负责各施工工地的机械设备的维修工作，对于技术复杂的大修理工作由专业的机修部门负责。6、每次的检查情况及修理情况均应做好记录，并有检查或维修人员签字。机械设备执行谁使用谁保管的原则。第二十七条 用电、用火及易燃易爆管理制度1、建立、健全消防安全管理制度、措施，责任落实。按规定配置消防设施、设备、器材。2、不准在易燃建筑工棚内或可燃、易燃材料堆放场所搭建炉灶，使用油炉、汽炉。严禁私自使用电炉，电炒锅或乱拉乱接电源线。3、不准在料库、油库、爆炸物品库、木工房、配电房及其它禁火区域内吸烟或动火。4、不准将性质相抵触的爆破器材同库存放，库房储存量不能超过公安机关批
41、准的库房设计容量。库房要建立建全安全措施，做到帐目清楚，帐物相符，看守人员忠于职守。5、领取爆破器材要经当班领工员或主管负责人批准，领取数量不超过当班使用量。对使用后剩余的要当天退回库房保管，不能在施工现场，工棚等地进行存放。第四章 伤亡事故报告、调查、处理、统计第二十八条 项目部在施工生产过程中发生伤亡事故（含急性职业中毒），按照国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例和施工所在地政府有关规定进行报告、调查和处理。第二十九条 发生安全事故，必须按规定上报，并按“四不放过”原则严肃处理（事故原因不查清不放过、防范措施不落实不放过、职工群众未受到教育不放过、事故责任者未受到处理不放过）。
42、对安全事故漏报、谎报、隐瞒不报者，一经查实，将追究事故单位领导的责任。第三十条 伤亡事故报告、调查、处理、统计严格按照集团公司中铁六安【2004】163号文件中的相关规定执行。第五章 奖励与处罚第三十一条 坚持安全与经济效益、目标责任成本挂钩，责、权、利相统一，奖优罚劣。项目部决定每季度进行一次“安全、质量、工期、效益、三项治理”综合检查考评（文件另发）。第六章 附 则第三十二条 本规定与国家、行业和上级劳动安全主管部门颁发的有关法律、法规、规定等有抵触的，按其规定执行。第三十三条 项目部可根据此办法制定实施细则。第三十四条 本办法自发布之日起实施。第三十五条 本办法由项目部安质部负责解释。附
43、图一安全生产管理组织机构图项目部安全生产领导小组项目经理：xx总工：xx项目副经理：xx财务部 xx工区安全员：xx计划合同部xx机物部 xx综合办公室xx试验室xx工程部 xx安质部xx各作业队安全员：xx附图二 安全管理控制、检查保证体系民主监督安 全 保 证 体 系安全方针：安全第一、预防为主群众监督保证体系思想工作保证体系组织保证体系安全技术计划保证体系提高安全意识安全生产领导小组组 长：xx副组长：xx组 员：xx提高预防、预测能力民主管理(1)监督、落实职工群众在安全生产方面的知情权。(2)对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工和同时投入生产和使用的情况进行监督，参加竣工
44、验收，提出意见。(3)发现违章指挥、强令工人冒险作业或者生产过程中发现重大事故隐患，有权提出解决的建议；发现危及职工生命安全的情况时，有权建议现场负责人组织职工撤离危险现场。(4)对侵害职工在安全生产方面的合法权益的问题进行调查，代表职工与单位进行交涉，要求单位采取措施予以改正；单位拒不改正的，工会可以请求当地人民政府依法处理。(5)参加对生产安全事故的调查处理，向有关部门提出处理意见等。安全目标：杜绝安全特别重大、重大、大事故；杜绝死亡事故；杜绝锅炉、压力容器爆炸伤害事故；杜绝因我方责任造成的重大交通伤亡事故；杜绝重大设备事故、重大环境污染事故；杜绝重大火灾事故;消灭一切责任事故；职业病发病
45、率控制为零；防止一般事故和一般消防事故的发生；员工因工年重伤率控制在3以下；员工因工年轻伤率控制在6以下。安全技术交底制度危险性较大工程的专项施工方案编制及审查制度施工组织设计编制与审查制度安全生产专项资金使用制度安全生产日常、专项检查制度使用劳务用工管理制度特殊工种管理制度施工机具、设备管理维修使用制度安全生产责任制度用电用火、易燃易爆物品管理制度消防安全生产责任制度安全生产教育培训制度安全生产例会制度抓好安全宣传教育安全生产奖惩制度安全资料管理制度xx高速公路xx标工程项目部安全保证体系居安思危，警钟常鸣奖惩兑现附图三安全生产领导小组安全教育安全管理安全活动安全监督质量安全文件学习日常安全教育安全操作培训制定安全生产制度制定安全保证措施制定安全奖罚标准定期或不定期检查周一安全日活动安全无事故活动安全文明施工竞赛安全总结整改制度执行情况检查措施执行情况检查重点部位防范检查按四不放过分析事故特殊工种培训实现安全目标安全管理保证体系图附图四 安全检查保证体系图检查工作内容组织机构安全目标安全管理自检制度安全日常检查检查安全会议记录检查安全法规配备检查安全奖罚条例执行检查安全制度制定落实检查日常安全活动检查安全目标规划检查预防安全事故措施检查防护用品使用情况检查安全制度落实情况检查安全宣传工作
