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1、中小学学生营养改善计划管 理 方 案为进一步改善义务教育学生营养状况，提高学生健康水平，加快教育发展，促进教育公平，根据国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见文件精神，结合我校实际，制定本方案。一、指导思想、目标任务及总体要求指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的教育方针和国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）精神，紧紧围绕促进教育公平，促进学生健康成长和全面发展目标，切实改善义务教育学生营养状况，着力提高教育质量，努力办好人民满意教育。目标任务：在全校义务教育学校全面实施学生营养改善计划，建立和完善实施学生营养改善计划的保障机制
2、，形成各相关部门积极参与、密切配合、齐抓共管的工作局面。切实将义务教育学生营养改善计划这项重大的民生工程抓紧、抓好、抓出成效。达到改善学生营养状况，增强学生体质的目的，为国民整体素质的提升奠定坚实的基础。总体要求：一是构建政府主导、学校负责、各部门协同工作的管理体制，确保相关政策落实到位；二是建立学生实名制信息管理制度和管理系统，确保营养改善资金专款专用，廉洁高效；三是严格执行食品安全相关法律法规，制定食品安全管理和监督办法，建立应急处置机制，有效防范食品安全事故发生；四是认真开展学生营养改善状况评估工作，做到跟踪监测，及时改进。二、实施范围、标准及形式（一）实施范围：我校义务教育学生营养改善
3、计划从2013年春季开始，实施范围包括我校义务教育阶段中小学校3208名学生。（二）标准及形式：按照义务教育学生每人每天每年该有的标准执行。供餐形式根据各校实际实行以学校供餐为主、课间加餐为辅的模式推行。具体分两种模式：一是通过学校食堂向学生提供完整的营养早餐或午餐，二是实行课间加餐，即每天在课间休息时间免费向每生发放一盒牛奶和一个熟鸡蛋。（三）经费来源：实施义务教育学生营养改善计划所需资金全部由中央财政负担，按标准全额划拨，专户管理。三、职能职责区人民政府：是农村学校学生营养改善工作的行动主体，主要领导为第一责任人。负责建立以政府主要领导为第一责任人的领导机制，制定本区义务教育学生营养改善计
4、划实施方案，认真组织实施本区义务教育学生营养改善计划，加强学校食品安全的监管，督促学校完善工作制度，确保义务教育学生营养改善计划实施工作的落实。 中心学校：负责各义务教育学生营养改善计划的具体落实，把实施学生营养改善计划作为一项重要工作内容，实行校长负责制，切实承担起具体组织实施和相关管理责任。按照有关法律法规和标准，做好食堂建设和设施设备配备，严格管理，规范操作，保证各个环节的食品卫生安全，妥善组织和管理好学生就餐。充分发挥学生家长在确定供餐模式、配餐食谱和日常管理等方面的作用。四、供餐方式及流程(一) 供餐方式。全校义务教育阶段中小学学生3208人。根据本校义务教育阶段学校食堂现状和供餐能
5、力，全校实施学生营养改善计划以学校食堂提供完整的营养餐（早餐或午餐）为主，以提供课间加餐（牛奶+鸡蛋或其它等值营养食品）为辅的方式进行，逐步过渡所有学校由食堂提供提供完整的营养餐（早餐或午餐）。(二)工作流程及要求。学生食堂供餐方式工作流程：营养食谱市场采购食堂加工食品留样试餐分餐就餐。课间餐供餐方式工作流程：公开招标集中采购加工烹饪食品留样试餐分餐就餐。各学校要建立健全学校食堂供餐、课间加餐所需食品的验收、储存、加工、发放、组织学生食用、台帐档案、食用安全、食品留样、保鲜、宣传教育、废料回收等专项管理制度，制定食品储藏、加工、分发和食用等操作规程，形成规范的工作流程，各种制度及流程要张榜公布
6、和装订成册，形成规范档案，做到按制度管理、按制度办事。五、保障措施实施学生营养改善计划工作涉及面广，政策性强，安全风险高，同时农村学校现有基础条件和管理力量还很薄弱，任务繁重。各部门和各学校必须高度重视，周密部署，统筹安排，扎扎实实把各项工作落实到位。（一）明确工作责任。区政府是学生营养改善工作的行动主体和责任主体，教育、财政、卫生、工商等单位要各司其职，各负其责。学校要把实施学生营养改善计划作为一项重要工作内容，实行校长负责制，切实承担起集体组织实施和相关管理责任。要充分发挥学生家长在学校确定供餐模式、配餐食谱和日常管理等方面的监督作用。（二）创新供餐机制。学校从实际出发，多途径、多形式地开
7、展学生营养改善工作。供餐模式以学校食堂供餐为主、蛋奶计划为辅，供餐内容包括完整的营养早餐、营养午餐，提供蛋、奶、肉、蔬菜等加餐或课间餐。食品原料采购本地化，通过集中采购等方式，妥善解决学校食堂副食品、蔬菜供应问题。（三）保障食品安全。实施营养改善计划务必坚持“安全第一”的原则。一是建立食品安全保障机制，严格执行统一配送制度，确保原材料的卫生安全，严禁“四无”食品进入校园。建立符合安全卫生标准食品储藏、储存场所；建立健全食品入库、出库和储存管理制度；严禁制作冷荤凉菜、违规加工制作豆角和使用亚硝酸盐。二是建立食品安全监管机制，依据部门职责分工，卫生部门要对原料供应、加工制作、包装储存、餐具消毒、场
8、所环境卫生、人员健康检查等各个环节落实监管措施。三是健全食品安全应急机制，学校必须建立和完善校园食品卫生安全突发事件的应急管理机制，制定详细的应急预案，明确突发事件的应急措施，细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体工作，并组织演练，做到防患于未然。（四）严格规范管理。我校应结合实际，制定了中小学食堂供应范围，明确数量、质量和操作标准。制定原料采购、食品配送、招投标和经费管理办法，确保规范化操作，精细化管理。采取多种方式，及时将工作方案，实施进展、运行结果行社会公示。财政补助资金纳入专户管理，实行分帐核算，集中支付，专款专用，严禁截留、挤占和挪用。补助资金应足额用于为学生提供
9、食品，不得直接发放给学生个人及家长。督促供餐单位和个人定期公布配菜食谱、数量和价格，严格克扣和浪费。加强运营监督管理，确保相关食品采购、保管等环节不出现漏洞。（五）加强营养教育。学校和有关部门要充分利用各种宣传教育形式，向学生、家长、教师和供餐人员普及营养科学知识，培养科学的营养观念和饮食习惯。学校要严格落实国家教学计划规定的健康教育时间，对学生进行营养健康教育，建立健康的饮食行为模式，使广大学生能够利用营养知识终身受益。（六）强化监督检查。财政部门要切实履行职责，促进学生营养改善计划实施公开透明、廉洁运作。学校要成立了营养改善计划监督小组，设置监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督。对学生营养改善计划实施过程中查出的各种违法违规行为，依据国家有关法律法规进行处罚。造成严重不良后果的，追究相关人员责任。构成犯罪的，追究其刑事责任。
