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1、重庆仓储中心项目HSE管理方案第一章 总则第一条 为规范重庆仓储中心建设项目（以下简称项目）的健康、安全、环境（以下简称HSE）管理，推进项目建设，持续有效的开展项目HSE管理工作，满足国家、地方相关HSE法律法规、标准规范、中国石油天然气股份公司相关规定、制度等的要求，实现“零事故、零伤害、零污染”的HSE目标，特编制本HSE管理方案。第二条 本管理方案适用于所有参与重庆项目仓储建设的勘测单位、设计单位、监理单位、承包商、分包商、施工单位、供货商、制造商、技术服务商、来访人员等的HSE管理。第三条 本管理方案规定了项目建设期间的HSE管理标准和要求。第四条 本管理方案中所涉及的相关名词术语的
2、定义如下：HSE健康、安全、环境EPCE设计、P采购、C施工承包商包括总承包商、分承包商相关单位包括参与项目前期阶段和实施阶段（主要包括勘察、设计、采购、施工）的勘测单位、设计单位、监理单位、承包商、施工单位、供货商等两书一表包括HSE作业计划书、HSE作业指导书、现场HSE检查表相关方在作业过程中，非本单位的可能受到作业影响或伤害的单位或群体第二章 执行标准第五条 项目的建设必须符合国家、地方相关HSE法律法规、规范标准、中国石油天然气股份公司相关规定、制度等的要求：（一）国家、地方明令采用和遵守的有关HSE的法律法规；（二）职业健康安全相关标准、环境保护相关标准、设计/施工安全相关标准；（
3、三）石油化工行业相关标准、中国石油天然气股份公司相关企业标准以及重庆市相关标准；（四）所有的一般在石化行业公认的HSE标准和惯例也要遵守，包括具体的项目的HSE管理办法。各相关单位应及时更新标准，确保标准的有效性，并以这些法律法规、标准规范和规章制度等作为项目HSE程序文件和要求的编制依据、HSE管理的执行标准。第三章 HSE管理原则第六条 为统一HSE认识，规范HSE行为，培育HSE文化，防止和杜绝“三违”现象，保障人员生命安全和施工建设的顺利进行，项目各相关单位在为项目建设服务期间要遵守如下HSE管理六项禁令与九项原则。（一）HSE管理六项禁令1严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；2严禁
4、违反操作规程操作；3严禁无票证从事危险作业；4严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；5严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；6严禁违章指挥、强令他人违章作业。 （二） HSE管理九项原则1任何决策必须优先考虑健康安全环境HSE工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。2安全是聘用的必要条件员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。3企业必须
5、对员工进行健康安全环境培训接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE工作的重要责任。企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好HSE意识和行为。4各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。5各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。6员工
6、必须参与岗位危害识别及风险控制任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。7事故隐患必须及时整改所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。8所有事故事件必须及时报告、分析和处理要完善机制，鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源。所有事故事件，无论大小，都应按“四不放过”原则，及时报告，并在短时间内查明原因，采取整改措施，根除事故隐患。应充分共享事故事件资源，广泛深刻吸取
7、教训，避免事故事件重复发生。9承包商管理执行统一的健康安全环境标准承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系。承包商应按照企业HSE管理体系的统一要求，在HSE制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进HSE表现，满足企业要求。第四章 HSE领导和承诺第七条 领导项目管理领导应能够真正起到执行HSE方针、程序、制度等的领导作用。项目自始至终向所有管理人员宣读如下HSE领导的职责要求：（一）全面及时反馈HSE绩效；（二）宣传和推广HSE管理；（三）评估HSE领导作用绩效；（四）规范HSE领导作用的执行和交流；（五）明确领导组织机构和HSE职责；（六）领导层对下属的激励
8、和考核。第八条 承诺世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境，关爱生命、保护环境是我们的核心工作之一，为了“奉献能源、创造和谐”，我们将：（一）遵守国家、地方的法律法规，尊重当地的风俗习惯；（二）以人为本，预防为主，追求零伤害、零污染、零事故的目标；（三）保护环境，节约能源，推行清洁作业，致力于可持续发展；（四）优化配置HSE资源，持续改进健康安全环境管理；（五）最高管理者是HSE第一责任人，HSE表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇用承包商的重要依据；（六）实施HSE培训，培育和维护企业HSE文化；（七）向社会坦诚地公开HSE表现和业绩；（八）在业务的任何一个领域，对HSE态度始终如
9、一。进入重庆仓储中心建设建设项目的所有相关单位都有责任维护对健康、安全和环境做出的承诺。承诺由各相关单位的高层管理者签署并公布，承诺应在相关单位现场显著位置公示。第五章 方针和目标第九条 项目HSE方针以人为本，预防为主，全员参与，持续改进。第十条 项目HSE目标（一）HSE管理总目标追求零伤害、零污染、零事故，确保建成化工销售系统的优质示范工程。（二）项目具体HSE目标1重大人员伤亡事故为零；2重大安全生产事故为零；3重大交通事故为零；4重大环境污染事故为零；第六章 培训管理第十一条 项目建设期间HSE培训的管理工作严格按照重庆仓储中心HSE培训及入场管理办法实施，确保项目所有人员及相关方全
10、部接受入场培训了解施工现场的风险，提高安全意识，实现安全文明施工，防止各类事故发生，减少职业危害，保障项目建设顺利进行。HSE培训主要包括：1.常规入场HSE培训；2.临时入场HSE培训；3.日常安全培训和班组作业前的安全培训。第七章 危害与风险管理第十二条 项目的危害与风险管理主要通过风险评价、工作安全分析和每日班前HSE会议等方法实现。风险管理过程主要分为：风险辨识、风险评估、风险削减和控制三个部分。第十三条 风险评价施工单位在施工前的HSE准备工作中，应按照施工组织设计中的施工工作流程和工作要求，进行风险评价。风险评价应从人员、设备、材料、施工工作流程、环境、管理等方面进行识别。（一）风
11、险辩识风险辩识应全面、系统、多角度、不漏项，其函盖施工活动的全过程。重点辨识动土作业、电气作业、动火作业、受限空间作业、高处作业、起重作业、射线作业、交叉作业、夜间作业、吊篮作业、喷砂、喷漆和涂装作业、能源隔离作业、爆破作业、试压作业、脚手架作业等高风险作业。危害识别方法：1.作业安全评价。主要包括安全检查表（SCL）、工作安全分析（JSA）等；2.环境影响评价主要针对施工作业现场进行检查和检测依据相关规范、标准、制度的相关规定进行分析评判；3.工业卫生评价主要采用检测仪器，检测后，依照国家工业卫生标准，规范进行分析评判；（二）风险评估承包商的评估人员应对识别的危害加以科学客观评估，确定最大危
12、害程度和可能影响的最大范围，采取有效、适当的控制措施，把风险降低或控制在可以容许的程度。（三）危害与风险控制措施及实施通过多种形式的宣传、教育和培训，对每位员工传授和训练HSE的知识和操作技能；加强监督，杜绝人的不安全行为；识别和控制环境的不安全因素；加强设施/设备管理，杜绝带病运转，识别和控制设施/设备的不安全因素；采用先进合理的工艺操作技术手段，实现施工生产的本身安全；从HSE管理技术、管理方法、管理职责上严格执行HSE管理体系的要求，减少事故发生的可能性；风险和危害控制与削减措施一旦失败，必须及时实施应急预案。项目建设办公室和监理单位应负责检查风险控制与削减措施的落实情况，及时纠正不符合
13、项，责成施工承包商按期、及时整改。第十四条 工作安全分析各相关单位施工管理人员必须对从事的施工过程进行工作安全分析。工作安全分析（JSA）是通过对具体施工活动工序的分解，分析每一步存在的危害和可能的风险以及风险的大小，计划、实施相应的预防和削减措施，达到消除事故隐患，防止事故发生的目的。工作安全分析主要分为五个步骤：（一）施工主管/班组长应明确具体的工作任务；（二）根据具体的工作任务，以逻辑准确的顺序列出工作步骤。（三）危害识别。根据具体的工作步骤，识别每一步的工作危害；（四）针对相应的危害进行风险评估；（五）风险控制。在对所有的已知、可能和潜在的危害因素评估结束后，应针对相应的危害编制消除、
14、控制方案和预防措施。第十五条 HSE作业计划书各承包商在进行工程施工前，应编制HSE作业计划书，在施工活动发生变更时应及时修改完善HSE作业计划书内容或重新编制。HSE作业计划书主要内容：（一）项目概述简要说明施工项目的内容、任务、工期、施工方法、作业形式、投入工种、使用机具、工作量以及作业环境源等等。（二）HSE组织机构与职责明确承包商的HSE组织机构，HSE管理人员应按照1：50的比例配置。明确各级管理人员和作业人员的HSE职责。（三）施工设备设施安全性评估列出主要设备一览表，至少应注明本工程主要施工设备设施的规格型号、主要技术性能指标、辅助安全设施、出厂日期、检修日期、能力评估结果等内容
15、：设备安全性评估一览表序号设备名称设备型号主要技术性能指标出厂日期安全附件保护状况检修日期运行状况评估结果备注评估人签字： 审查人签字：（四）HSE设施评价 列出主要HSE设施一览表，至少应注明本工程主要HSE设施的规格型号、主要技术指标、出厂日期、检修日期、损坏情况、能力评估等内容。个人防护装备检查评价一览表序号装备名称规格主要技术性能指标出厂日期使用日期损坏情况评估结果备注评估人签字： 审查人签字：（五）作业过程风险识别与评价承包商应在开工前对项目作业过程中的危害进行识别，对识别出的危害进行评价，对不可接受的危害制定相应的控制和削减措施，使危害降低到“可接受并尽可能低”的水平。1.参与风险
16、识别人员风险识别要组成识别小组，应尽可能全面的识别不余遗漏，参与识别的人应有充分的代表性并具有专业经验。2.风险削减与控制风险评价小组应对识别出的风险危害进行甄别，对不可接受的风险应评估其潜在因素、发生频率、可能的后果，制定详细风险削减和控制措施，措施应从人、机、料、法、环和管理缺陷等方面进行考虑。承包商应把风险削减和控制措施作为作业实施过程的HSE关键任务进行分配，按作业重要控制环节予以控制，应保证必要的投入，风险级别高的要研究专项措施控制，风险削减和控制措施应落实交底人、审核人。3.风险交底风险识别、评价、控制和削减措施策划完成后，作业前要向作业人员交底，作业人员理解作业风险削减和控制后，
17、在签字栏签名。作业风险识别和削减控制表序号作业名称风险存在环节、部位作业风险伤害类型风险削减控制措施风险削减控制结果作业人签字交底人签字： 审核人签字：（六）应急措施1.应急组织承包商应针对关键作业风险，编制事故应急预案，成立应急组织，明确职责，配置应急资源，建立和完善信息传递渠道。2.应急预案承包商编制的应急预案应详细、具体、可操作性强、分工明确，响应流程清晰，预案亦应向作业人员交底并进行培训和经常性演练。第十六条 HSE作业指导书HSE作业指导书的编制各承包商在进行施工作业前，应编制HSE作业指导书。对作业过程中使用的设备设施、工法、岗位操作规程等，按照流程、HSE要素编制作业指导书。承包
18、商编制的HSE作业指导书应详细、具体、可操作性强、流程清晰，对风险的控制应严密可靠，并组织作业人员进行学习，作业人员应能熟练掌握HSE作业指导书的内容。第十七条 HSE现场检查表所有参与现场管理的人员都应按照现场HSE检查表的要求，实施对现场的HSE检查。检查表目录：（一）HSE现场管理考核评分表（二）HSE日检查记录（三）周检查报告（四）设备机具检查表第十八条 每日班前HSE会议每日施工前，班组应召开每日班前HSE会议，明确本次施工活动的地点、作业内容、作业所需的个人劳动防护用品、识别作业风险、落实有效的风险控制/削减措施，参与作业的人员应在每日班前HSE会议记录卡上签字，确认已掌握相关HS
19、E的要求和内容。作业内容发生改变或作业环境发生改变时，应停止作业并重新办理作业许可证，开始工作前再次召开班前HSE会议，填写班前HSE会议记录卡。第八章 设备管理第十九条 项目建设期间的施工机具设备严格按照重庆仓储中心施工机具管理办法执行，保证其安全性能符合规定的要求，避免施工机具在使用或维修过程中造成伤害。第九章 个人防护用品管理第二十条 项目现场存在这诸多的危害因素，但是有很多是可以通过正确穿戴适当的个人劳动防护用品就可以预防或者减轻的，诸如：现场的高空落物、尖锐物体、飞溅物、高温/低温管道、设备擦伤、噪声污染、危险性化学物质、防寒防暑、高空坠落、眼睛/面部伤害等等。个人劳动防护用品是员工
20、进行项目现场必须的基本防护装备，项目强制的最基本的个人防护用品包括：安全帽、防砸防穿刺安全鞋和合格的工作服，在特殊的场所员工还应穿戴相应的个人劳动防护用品。第十章 脚手架管理第二十一条 持有国家有关部门颁发的有效资格证、通过了承包商的脚手架作业培训，并由总包商授权的架子工才能从事脚手架作业。脚手架的搭设必须严格遵守扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ-130-2001）。脚手架搭设过程中，承包商和监理单位必须对脚手架进行检查；搭设完毕后，承包商填写脚手架使用许可证，监理单位审批后，挂牌使用。脚手架在搭设/拆除过程中或检查不合格的必须挂红牌（表示禁止使用，仅限架子工搭设修改使用），检查合格后挂绿
21、牌（表示检查合格，可以使用）。承包商的脚手架主管人员必须对脚手架执行每周检查，填写脚手架周检查表。每个脚手架都应有良好的安全通道。移动式脚手架在移动过程中，不得站人，不得放置任何松散材料，移动式脚手架的宽高比不得超过1：4，在使用时必须将轮子锁死，设置防倾倒措施。第十一章 作业许可管理第二十二条 为了加强作业风险管理控制，正确识别、评估和分析与作业相关的危险因素，以采取有效的预防和应急措施，作业许可管理严格按照重庆仓储中心项目作业许可管理办法及相关作业项的管理办法。承包商必须提前1天向有关部门提交作业许可证申请，作业许可证申请人必须是该项作业的负责人，只有在作业许可证被批准之后才能进行相应的施
22、工活动。作业许可证过期不得使用。第十二章 围护管理第二十三条 项目建设过程中可能产生人员坠落、物体坠落等临时性危害的施工活动、危险环境、交叉作业等，如：高空焊接/气割作业、起重作业、高压喷水清洁工作、射线探伤作业、基坑开挖作业、孔洞/开口/沟渠等，必须进行围护，防止人员坠落、坠落物体伤人等事故的发生。围护分为临时围护和刚性围护两种。临时围护仅起到警示作用，而不起防护作用，没有承受外力能力的围护，如警示带围护。临时围护仅适用于白天的短期维护（围护时间仅限于当天），当相关危害存在时间超越当天时，必须使用刚性围护。刚性围护的搭设要求：必须由双护栏组成，顶护栏的高度约120cm，中护栏高度约55cm，
23、护栏两支撑点之间的间距不得大于240cm，护栏的强度必须足够承受90kg的侧向压力。第二十四条 压缩气瓶压缩气瓶储存区域应保持良好的防晒措施，并保持干燥和通风。压缩气瓶应分类运输、储存，严禁野蛮装卸。气瓶应分类存放，特别是氧气瓶和乙炔气瓶，必须分开存放，间隔距离不得小于10m。动火区域应远离气瓶储存和放置点，且不得日晒雨淋，压缩气瓶不得沾染油污。存在缺陷或损坏的压缩气瓶不得在本项目使用，一旦发现立即禁用并退还给供货商。供货商提供的压缩气瓶应满足国家压缩气体储存容器的规定，必须满足如下条件：（一）每个气瓶都应配有双道防震胶圈；（二）每个气瓶的阀柄完好；（三）每个气瓶都应配有阀盖；（四）气瓶的颜色
24、应符合国家标准规范；（五）瓶身钢印和检验标签清晰可辨。气瓶在使用时必须远离火源、距离不得小于10m。乙炔在使用时必须安装阻火阀，防止回火。气管的使用也应符合国家标准的要求。气瓶应定期进行泄漏性检查，测试液可以使用肥皂液等。第十三章 文明施工管理第二十五条 项目临时设施的布局必须满足消防、安全、紧急逃生、进出口通道等国家有关标准和规范以及HSE方面的要求。临时设施如办公室、仓库等应保持清洁、整齐。所有的材料都应该指定专用储存区域，分类存放，码垛整齐、牢固。废弃材料应分类放置，正确标识。承包商在项目上使用柴油、汽油发电机、柴油电焊机、使用和储存油漆、稀释剂、润滑油、汽油、柴油等时，应同时设置防泄漏
25、措施。通道、楼梯等必须保持畅通、清洁，不得堵塞，任何施工区域、平台都应设置良好的通道，确保人员能安全到达施工区域、作业点、平台等等，且应满足消防安全、紧急撤离等的要求。电焊把线、电缆线、气管、绳索等临时线缆不得在人行通道上设置，应沿着偏僻的地方设置。确实需要穿越人行通道、工作区域的，可以进行埋地，埋地深度不得低于500mm；也可架空设置，架空高度的不低于2.5m，跨域通行道路处不能低于4.5m。木工操作区域与钢筋、管道等的预制作业区域，应严格文明施工管理，所有的材料应分类堆放整齐、牢固，并进行围护和标识，张贴危险警告标志。承包商现场存放有可燃、易燃材料的区域应设置足够的灭火器材，灭火器材的数量
26、配置应满足国家、地方有关法律法规、标准规范和项目的HSE要求。本项目只允许在指定的吸烟区吸烟，禁止在非吸烟区吸烟。承包商应在项目现场搭设吸烟区。吸烟区应设置在远离可燃材料、危险物品、易燃易爆材料、施工区域等危险源的区域。吸烟区的配置要求：配置灭火器、配置灭烟桶、有明确的“吸烟区”标志。吸烟区必须保持清洁、整齐。第十四章 交通安全管理第二十六条 项目所有的车辆驾驶人员应持有有效的国家相关部门颁发的驾驶证件。进入施工现场的车辆办理车辆通行证，为保证一车一证，车证相符。项目现场内道路一般限速为30km/h，敏感道路的限速标准为15km/h，现场外周边道路的限速不超过50km/h。第十五章 职业健康管
27、理第二十七条 接触有毒有害作业承包商应当为作业人员创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障作业人员获得职业卫生保护。建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理。（一）承包商使用有毒物品作业，除应当符合职业病防治法规定的职业卫生要求外，还必须符合下列要求：1作业场所与生活场所分开，作业场所不得住人；2有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔离；3设置有效的通风装置； 4储存有毒有害物品的场所必须指定负责人；5高毒作业场所设置应急防护用品、应急撤离通道和必要的泄险区。（二）施工现场卫生要求施工现场应设置适应需要的卫生设施，建立相关的使用、维护和管理制度
28、。承包商应将卫生健康教育纳入施工作业人员入场HSE培训内容。承包商必须为施工人员提供劳动保护用品。施工现场应有卫生健康管理资料和定期检查记录。第二十八条 现场厕所设置的要求施工现场应设置临时厕所。受条件限制时可设置移动式厕所或就近使用公厕。厕所应采用水冲式厕所,并设置化粪池，化粪池必须进行抗渗处理，污水通过化粪池后方可接入市政污水管线。厕所墙壁及屋顶应严密，厕所墙面1.8米以下应贴瓷砖，地面应采用混凝土硬化或地砖铺砌。第二十九条 突发疾病的预防与控制承包商应严格执行卫生、防疫管理规定，建立卫生防疫管理制度，并制定急性传染病、食物中毒、急性职业中毒等突发疾病的应急预案。对疾病做到“早发现，早报告
29、，早隔离，早治疗”，控制疾病传播。承包商应积极做好施工人员的饮食、饮水卫生、防暑降温工作。施工人员应搞好个人卫生，预防疾病。杜绝食物中毒、煤气中毒和流行性传染病的发生。施工现场应有经培训的急救人员，懂得一般急救知识，有保证突发事故或得急病的人员及时就医的措施。同时应配备一般常用药品以及绷带、止血带等急救器材。承包商应做好日常卫生知识的宣传工作，让相关人员了解突发疾病的预防和危害性。施工现场发现人员患有急性传染病或病源携带时，应立即隔离和通知卫生防疫部门，并配合做好防疫工作。第十六章 环境管理第三十条 项目现场的环境管理包括对固体废弃物、废（汽）气及废液的管理、施工工程中的噪声管理以及对施工现场
30、生态环境的管理，对前三者的管理严格按照重庆仓储中心项目文明施工管理办法的相关规定执行。第三十一条 环境生态管理排污管线施工前，承包商应与地方政府进行有效沟通、落实责任，做好相应的环境生态保护措施。要有效利用场区原耕地的地表土资源。承包商应先将工程开挖剥离的表土运至就近规划的用地区堆放，采取有效措施防治施工期水土流失。施工场地设置的厕所，应及时清理并定期消毒处理。施工过程中严格防止机械漏油，不允许在河流中清洗施工机械设备。保护文物古迹。施工期间如发现文物古迹，立即停止土方挖掘工程，并把有关情况报告当地文物保护部门。在主管部门未结束文物鉴定工作及未采取必要的保护措施前，挖掘工作不得重新进行。第十七
31、章 应急管理第三十二条 应急预案是针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等所制定的应急方案。通过对应急事件的风险分析和评估，制定防范措施和应急反应程序，将突发事件的危害和影响减小到尽可能低的水平。第三十三条 应急管理对象应急管理对象主要包括但不限于如下内容：（一）地震、洪水、台风、暴雨等自然灾害；（二）吊装物或起重设备等生产设备倾倒，构筑物或组合式脚手架倒塌；（三）压缩气体、油漆等有毒有害危险品的储存、使用、泄漏等；（四）发生环境污染的场所；（五）高处作业人员坠落和高空坠物；（六）土建基坑坍塌、溺水；（七）开挖与回填作业、爆破作业、受限空间作业、安装作业、动火作业、放射作业、电气作
32、业、起重作业等；（八）压力试验作业；（九）施工机具、设备的操作事故和人身伤害；（十）突发公共卫生事件；（十一）突发性群体诉求事件；（十二）其它存在较大危险性的施工生产作业场所。第三十四条 应急组织和管理总承包商应急领导小组应全面负责应急预案的管理，一旦发生紧急事件，应立即启动应急计划。应急领导小组的职责：（一）组织编制、审核应急预案；（二）组织实施应急预案的演练和持续改进；（三）确保应急救援物资的及时供应；（四）一旦发生紧急事件，立即启动应急预案，组织应急事件的处理，对下一级单位的应急处理予以指导和协助；（五）负责与救援部门的联络；（六）负责统一向上级汇报险情处理情况。第三十五条 应急预案的核
33、心内容（一）评估潜在事故危险的性质、规模及紧急状态发生时的可能关系；（二）制定与外部机构联系的计划，其中包括与紧急救援服务机构的联系；（三）实施内外报警和通讯联络的步骤；（四）应急指挥中心（部）的地点和组织；（五）第一紧急集合点和备用紧急集合点的位置；（六）紧急状态下现场人员的行为（包括撤离步骤）；（七）应急预案所需的资源（人、物资和设备）落实；（八）电话和其他通信设备的准备；（九）个人防护和其他救护设备等；（十）撤离示意图；（十一）应急预案的演练计划和持续改进等。第三十六条 紧急撤离承包商应在现场设置“紧急集合点”，紧急集合点应设置在空旷安全的区域，标识清晰明显。承包商建立应急小组，应急小组
34、由组长、副组长、信息联络员、急救人员、疏散员等组成。应急小组人员应保持手机24小时开机。只有项目通知了应急预案终止和警戒解除后，承包商才能安排本单位人员返回工作岗位。第三十七条 紧急医疗承包商应设置紧急救助点，并配备必要的医疗药品和器械。一旦发生人身伤害事故，员工应立即报告至紧急救助点，拨打项目急救电话。如果受伤人员处于安全的环境，不要移动伤员，等待急救人员的到来；如果伤员处于危险的环境，立即召本单位参加过急救培训的人员对伤员进行转移。第十八章 沟通管理第三十八条 沟通手段只有通过有效的沟通，项目的HSE目标才可能实现，因此项目将利用各种手段进行教育，提高HSE意识和技能，激励全员参与，这些手
35、段包括（但不限于）：会议纪要，公告牌、海报或标语，电子邮件，网站，报告，培训，演练和演示，HSE活动。第三十九条 会议项目将通过各种会议保证HSE信息的有效沟通。承包商应执行项目的各种会议制度：（一）重庆分公司每月HSE讲评例会HSE讲评例会由重庆分公司项目负责人主持，监理单位、总包单位、施工单位参加：（1）每周向公司通报项目HSE信息。（2）每月召开一次HSE讲评例会；（3）总结讲评月度的HSE工作（包括HSE执行情况、事故统计情况、人员资质和培训情况等等）；（4）计划和部署下月的HSE工作；（5）确定HSE管理的具体安排和资源配置等；（二）监理每周HSE会议每周HSE例会由总监或总监代表主
36、持，重庆分公司现场管理人员、总包单位/分包单位HSE经理参加：（1）每周召开一次；（2）总结本周的HSE工作（3）计划和部署下周的HSE工作；（4）确定HSE管理的具体安排和资源配置等；（5）会议纪要由监理单位完成，并上报重庆分公司，下发到总包单位。（三）承包商HSE会议承包商的HSE会议类型由其自行决定，但重庆分公司要求的会议必须执行，以确保通过会议的方式加强HSE信息沟通。1每周HSE例会每周HSE例会由承包商组织专门召开，或者结合在相关单位的每周工程例会中。2每日班前HSE会每日班前安全会，由承包商班组长组织，会议内容与要求包括：（1）当日工作任务的安排，做到“四落实”（即：活动时间、参
37、加人员、活动内容、活动记录）；（2）每日班前会做到“三交一清”（交施工任务、交作业环境、交安全措施和清楚本班员工的思想状况和身体情况），班组HSE监督员做好班前安全讲话记录，填写班前安全会议记录卡；（3）分析每一工作步骤中存在的相关风险，采取有效的预防措施对相关风险进行削减甚至消除；（4）涉及施工作业的HSE要求和注意事项；（5）工作环境状况及相关特点；（6）熟练掌握所使用的设备、工/机具性能特点和个人防护用品及应急安全措施；（7）严格执行文明施工要求，每日班后必须做到“人走场清”。（四）会议记录项目规定的相关HSE会议，一旦召开，都应保持会议的可追溯性，通过对会议的内容，时间、地点、人物的记
38、录，形成会议记录或纪要。会议记录或纪要的内容要求如下：1会议时间，地点，主持人，与会人员名单（签名）；2会议议程及议题；3会议内容及确定的事项、提出的问题和解决的办法；4会议记录由组织单位进行整理，形成会议纪要，进行归档管理，会议纪要应简明扼要，内容完整无缺；5会议纪要需要下发时，由会议组织单位负责印制、发放，做好发放记录。第十九章 HSE监控管理第四十条 HSE检查与考核HSE检查和考核应包含项目全部的HSE内容，如日常现场HSE检查、设备/设施检查、消防检查、电气检查、高处作业检查、开挖作业检查、起重作业检查、受限空间作业检查、射线作业检查、环境检查、健康检查、营地检查、食堂卫生检查等诸多
39、方面。施工承包商负责日常HSE检查并进行整改。总承包商HSE管理部门负责每日开展项目建设过程的各种现场HSE检查和考核，形成检查考核记录，应对每周的HSE情况进行总结，提交每周HSE报告，报告内容应真实，内容包括但不限于：（一）总结本周发生的事故/事件；（二）总结本周的HSE培训情况；（三）总结本周的HSE活动；（四）总结HSE工作经验；（五）总结存在的HSE问题，提出纠正和预防措施；（六）计划下周的HSE工作重点等。监理单位HSE专业工程师组织对承包商每日的HSE执行情况进行检查，填写检查记录，每周向重庆分公司提交“周HSE检查报告”，根据检查汇总结果每月提出奖惩建议。重庆分公司负责每日开展
40、监督检查，企管法规处组织月度集中检查，对于检查出的违章及隐患，由监理单位监督，EPC总包单位负责组织整改。第四十一条 HSE奖惩项目在HSE管理中采取“奖罚分明、奖扣并举、责任连带”的原则，绩效评定采用量化评价的措施。评价内容包括：HSE管理文件的完善情况、人员的资质和培训管理、风险管理、文明施工管理、设备管理、现场检查和整改、环境管理、职业健康与卫生管理、事故报告调查和处理、HSE沟通管理、应急管理、文档控制管理等方面。通过综合各方面的HSE情况进行奖惩。具体执行HSE考核管理考核办法。 附件1：HSE检查记录检查项目序号违章、隐患类别违章、隐患数量序号违章、隐患类别违章、隐患数量1.劳动保
41、护用品2.机具设备3.脚手架4.起重作业5.施工用电6.受限空间7.坠落保护/高处作业8.夜间作业9.文明施工10.挖掘作业11.焊接与切割12.工作审批/许可程序13.能量隔离14.通道、出入口/梯子15.现场交通/车辆16.危险化学品17.环境与健康18.射线作业19.防火防爆20.喷砂与涂装21.吊篮作业22.格栅板安装23.气 瓶24.其 它区 域:天气: 检查日期： 违章、隐患记录序号违章、隐患状况描述、整改要求违章/责任单位违章项目违章等级整改期限确 认 1.红黄蓝 2.红黄蓝3.红黄蓝4.红黄蓝5.红黄蓝6.红黄蓝7.红黄蓝8.红黄蓝9.红黄蓝10.红黄蓝11红黄蓝12红黄蓝备注
42、： 违章情况落实追溯与确认序号违章单位违章项目违章等级整改下达日期完成时间确认1红黄蓝2红黄蓝3红黄蓝4红黄蓝5红黄蓝6红黄蓝7红黄蓝8红黄蓝9红黄蓝10红黄蓝11红黄蓝12红黄蓝备注：观察与建议：EPC现场经理签字：日期：HSE检查人签字：日期：附件2：周HSE检查报告编号：_检查项目部、单位、区域：确定需改进的措施总数检查日期：检查时/2天内解决问题的总数检查组织者（领队）：2天后解决的问题总数检查组成员：1周后解决的问题总数报告起草人：所有未在1周内关闭的项目，都将转移到遗留项清单中序号位置存在的问题危害等级责任单位要求采取的措施拟完成期限督查单位实际完成日期积极的方面：注：危害等级 :
43、 A级（重大）- 一种条件或行为可能会造成永久性残疾、生命或身体损伤、和/或建筑物、设备或材料的大面积损失。B级（严重）- 一种条件或行为可能造成重伤/严重的疾病，导致暂时残疾、或破坏性的财产损失，但其严重程度低于A级。C级（轻微）- 一种条件或行为可能会导致轻微、无残疾的伤害/疾病，和/或对财产不具有破坏性的损失。附件3：承压设备机械安全检查表 年月日项目名称：承包商：设备名称：设备编号： 设备负责人： 联系电话: 本检查表适用于：气瓶；空压机；喷砂的设备检查序号检查内容合格不合格不适用1设备生产厂家的设备铭牌/制造许可证/产品的质量合格证2附有安全技术规范要求的设计文件及安装使用说明书3监督检验证明
