医院传统集中采购 项目流程操作手册.doc

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1、目 录1.公开招投标模式71.1.概述71.2.业务流程图81.3.流程说明101.3.1.准备阶段101.3.1.1.业务蓝图 Blueprint101.3.1.2.分阶段流程说明 Description111.3.1.2.1.项目争取111.3.1.2.2.签订委托代理协议111.3.1.2.3.采集医疗机构的历史采购数据121.3.1.2.4.立项121.3.1.2.5.数据评估131.3.1.2.6.讨论制定工作方案131.3.1.2.7.讨论、编写招标文件、评标标准和方法141.3.1.3.交付物 Delivery(相关文件及表格)151.3.1.4.人员、设备物品及财务预算151.

2、3.2.招投标阶段(远程)161.3.2.1.业务蓝图 Blueprint161.3.2.2.分阶段流程说明 Description161.3.2.2.1.发布招标公告161.3.2.2.2.发售招标文件161.3.2.2.3.招标文件澄清咨询171.3.2.2.4.投标帐号密码发放171.3.2.2.5.投标准备171.3.2.2.6.投标企业申报品种、投标报价171.3.2.2.7.开标准备181.3.2.2.8.投标截止181.3.2.3.交付物 Delivery191.3.3.招投标阶段(磁盘)201.3.3.1.业务蓝图 Blueprint201.3.3.2.分阶段流程说明 Desc

3、ription201.3.3.2.1.发布招标公告201.3.3.2.2.发售招标文件201.3.3.2.3.招标文件澄清咨询211.3.3.2.4.信息查看帐号密码发放211.3.3.2.5.投标准备211.3.3.2.6.投标企业申报品种、投标报价221.3.3.2.7.开标准备221.3.3.2.8.投标截止221.3.3.3.交付物 Delivery231.3.4.开标阶段(远程)241.3.4.1.业务蓝图 Blueprint241.3.4.2.分阶段流程说明 Description241.3.4.2.1.签到241.3.4.2.2.确认开标结果241.3.4.2.3.开标结果公证2

4、41.3.4.2.4.网上直播241.3.4.2.5.准备开标报告并上交241.3.4.3.交付物 Delivery251.3.5.开标阶段(磁盘)261.3.5.1.业务蓝图 Blueprint261.3.5.2.分阶段流程说明 Description261.3.5.2.1.签到、接收密封的投标文件261.3.5.2.2.领导讲话261.3.5.2.3.开标261.3.5.2.4.开标结果公证271.3.5.2.5.网上直播271.3.5.2.6.准备开标报告并上交271.3.5.3.交付物 Delivery271.3.6.评标阶段281.3.6.1.业务蓝图 Blueprint281.3.

5、6.2.分阶段流程说明 Description281.3.6.2.1.初审281.3.6.2.2.审查合格数据分流291.3.6.2.3.随机抽取评标专家291.3.6.2.4.客观评价291.3.6.2.5.竞争充分的品种进行综合评价291.3.6.2.6.确定中标候选品种291.3.6.3.交付物 Delivery291.3.7.定标阶段311.3.7.1.业务蓝图 Blueprint311.3.7.2.分阶段流程说明 Description311.3.7.2.1.复审311.3.7.2.2.评标委员会确认(方式一)311.3.7.2.3.招标人确认(方式二)311.3.7.2.4.中标通

6、知书321.3.7.2.5.上报物价部门核定临时零售价321.3.7.2.6.上报主管部门评标报告321.3.7.2.7.签订药品购销合同321.3.7.2.8.收取招标代理服务费331.3.7.2.9.公示331.3.7.3.交付物 Delivery342.邀请招标模式382.1.概述382.2.业务流程图392.3.流程说明402.3.1.准备阶段402.3.1.1.业务蓝图 Blueprint402.3.1.2.分阶段流程说明 Description412.3.1.2.1.项目争取412.3.1.2.2.签订委托代理协议412.3.1.2.3.采集医疗机构的历史采购数据422.3.1.2

7、.4.立项422.3.1.2.5.数据评估432.3.1.2.6.讨论制定工作方案432.3.1.2.7.讨论、编写招标文件、评标标准和方法442.3.1.3.交付物 Delivery452.3.2.招投标阶段(远程)462.3.2.1.业务蓝图 Blueprint462.3.2.2.分阶段流程说明 Description462.3.2.2.1.遴选投标人462.3.2.2.2.发送投标邀请函472.3.2.2.3.发售招标文件472.3.2.2.4.招标文件澄清咨询472.3.2.2.5.投标帐号密码发放472.3.2.2.6.投标准备472.3.2.2.7.投标企业申报品种、投标报价482

8、.3.2.2.8.开标准备482.3.2.2.9.投标截止492.3.2.3.交付物 Delivery492.3.3.投标阶段(磁盘)502.3.3.1.业务蓝图 Blueprint502.3.3.2.分阶段流程说明 Description502.3.3.2.1.法人代表授权书接收、信息查看帐号密码发放502.3.3.2.2.资质文件及补充文件的接收及截止502.3.3.2.3.投标准备502.3.3.2.4.投标企业申报品种、投标报价512.3.3.2.5.开标准备512.3.3.2.6.投标截止512.3.3.3.交付物 Delivery522.3.4.开标阶段(远程)532.3.4.1.

9、业务蓝图 Blueprint532.3.4.2.分阶段流程说明 Description532.3.4.2.1.签到532.3.4.2.2.远程解密532.3.4.2.3.确认开标结果532.3.4.2.4.开标结果公证532.3.4.2.5.网上直播532.3.4.2.6.准备开标报告并上交532.3.4.3.交付物 Delivery542.3.5.开标阶段(磁盘)552.3.5.1.业务蓝图 Blueprint552.3.5.2.分阶段流程说明 Description552.3.5.2.1.签到、接收密封的投标文件552.3.5.2.2.领导讲话552.3.5.2.3.开标552.3.5.2

10、.4.开标结果公证552.3.5.2.5.网上直播562.3.5.2.6.准备开标报告并上交562.3.5.3.交付物 Delivery562.3.6.评标阶段572.3.6.1.业务蓝图 Blueprint572.3.6.2.分阶段流程说明 Description572.3.6.2.1.初审572.3.6.2.2.审查合格数据分流582.3.6.2.3.随机抽取评标专家582.3.6.2.4.客观评价582.3.6.2.5.竞争充分的品种进行综合评价582.3.6.2.6.确定中标候选品种582.3.6.3.交付物 Delivery592.3.7.定标阶段602.3.7.1.业务蓝图 Blu

11、eprint602.3.7.2.分阶段流程说明 Description602.3.7.2.1.复审602.3.7.2.2.评标委员会确认(方式一)602.3.7.2.3.招标人确认(方式二)602.3.7.2.4.中标通知书612.3.7.2.5.上报物价部门核定临时零售价612.3.7.2.6.上报主管部门评标报告612.3.7.2.7.签订药品购销合同612.3.7.2.8.收取招标代理服务费622.3.7.2.9.公示622.3.7.3.交付物 Delivery633.公开竞价模式673.1.概述673.2.业务蓝图683.3.流程说明693.3.1准备阶段693.3.1.1业务蓝图69

12、3.3.1.2分阶段业务说明693.3.1.2.1签订委托代理协议693.3.1.2.2讨论制定工作方案693.3.1.2.3讨论、编写竞价文件、评审标准和方法703.3.2竞价发起阶段723.3.2.1业务蓝图723.3.2.2分阶段业务说明723.3.2.2.1发布竞价公告723.3.2.2.2补充资质文件的接收及录入733.3.3竞价阶段733.3.3.1业务蓝图733.3.3.2分阶段业务流程图733.3.3.2.1网上竞争性报价733.3.4评审阶段743.3.4.1业务蓝图743.3.4.2分阶段流程说明 Description743.3.4.2.1初审743.3.4.2.2随机抽

13、取评审专家743.3.4.2.3品牌筛选753.3.4.2.4价格谈判753.3.4.2.5评审阶段753.3.4.2.6确定成交候选品种753.3.5成交确认阶段763.3.5.1业务蓝图763.3.5.2分阶段流程说明 Description763.3.5.2.1复审763.3.5.2.2评审委员会确认(方式一)763.3.5.2.3采购方确认(方式二)763.3.5.2.4成交通知书773.3.5.2.5上报物价部门核定临时零售价773.3.5.2.6上报主管部门评审报告773.3.5.2.7签定药品购销合同773.3.5.2.8收取竞价代理服务费784.邀请竞价业务流程794.1概述7

14、94.2业务蓝图804.3流程说明814.3.1准备阶段814.3.1.1业务蓝图814.3.1.2分阶段业务流程814.3.1.2.1签订委托代理协议814.3.1.2.2讨论制定工作方案814.3.1.2.3讨论、编写竞价文件、评审标准和方法824.3.1.2.4遴选供应商834.3.2竞价发起阶段844.3.2.1业务蓝图844.3.2.2分阶段业务流程844.3.2.2.1发布竞价邀请函844.3.2.2.2发售竞价文件844.3.2.2.3竞价文件澄清咨询844.3.3竞价阶段854.3.3.1业务蓝图854.3.3.2分阶段业务流程854.3.3.2.1网上竞争性报价854.3.4

15、评审阶段864.3.4.1业务蓝图864.3.4.2分阶段流程说明 Description864.3.4.2.1初审864.3.4.2.2随机抽取评审专家864.3.4.2.3品牌筛选874.3.4.2.4价格谈判874.3.4.2.5评审阶段874.3.4.2.6确定中标候选品种874.3.5成交确认阶段884.3.5.1业务蓝图884.3.5.2分阶段流程说明 Description884.3.5.2.1复审884.3.5.2.2评审委员会确认(方式一)884.3.5.2.3采购方确认(方式二)884.3.5.2.4成交通知书894.3.5.2.5上报物价部门核定临时零售价894.3.5.

16、2.6上报主管部门评审报告894.3.5.2.7签定药品购销合同894.3.5.2.8收取招标代理服务费901. 公开招投标模式1.1. 概述就是招标人以招标公告的方式邀请不特定的药品供应商投标的采购方式。主要适用于临床普遍应用、采购批量或金额大、能够形成充分竞争的品种。药品招标代理机构接受招标人委托,组织开展招标工作,发布招标公告、接收资料、进行数据准备、组织专家评审、签订合同、并最终组织将成交品种进行网上订单处理。1.2. 业务流程图1.3. 流程说明1.3.1. 准备阶段1.3.1.1. 业务蓝图 Blueprint1.3.1.2. 分阶段流程说明 Description1.3.1.2.

17、1. 项目争取(1)首先根据中心下发的有关立项的通知及原则判断该项目是否值得做;项目审批原则:a.能够导入2.0流程:建立交易数据中心、进行网上订单处理;b.能够保证盈利的项目及具有战略意义的项目。(2)如果判断应该做,要加强对当地相关政府主管部门和准备参加集中采购的医院的沟通;(3)了解服务对象及其需求,对政府强调监管,对医院强调不会对其利益产生冲突;(4)根据项目需要,中心派人支持;(5)详细了解竞争对手情况;(6)力推新流程、强调订单处理;(7)尽量争取封闭性招标;(8)若采购量不大且难推2.0,项目必要性有待商榷。1.3.1.2.2. 签订委托代理协议(1)委托代理书尽量明确各方职责范

18、围,代理权限;(2)明确是否委托我们签订药品购销合同等;(3)所有招标主体均需签字,注意催收、存档;(4)医院是真正的客户,在做好政府工作的同时,也应注意与医疗机构的沟通与交流。对于做不到的服务,不可轻易承诺;(5)各地如果对系统平台有特殊需求,应提前报送中心营运部。1.3.1.2.3. 采集医疗机构的历史采购数据(1)下发招标主体历史采购数据汇总表,格式包括通用名、商品名、剂型、规格及包装、生产企业、经销企业、进价、批发价、零售价、计划采购量、历史采购量;(2)提前采集大医院的历史采购量、预计采购量并统计,对项目的数据评估做准备;(3)请招标人确定计划采购量、标底(参考价)。注意事项:(1)

19、争取让医院按照我们提供的格式提供数据;(2)主要项:历史采购价、历史采购量、计划采购量。1.3.1.2.4. 立项(1)按要求详细填写项目审批表;(2)交易中心业务管理部进行审批,批准后,则可以开展项目。注意事项:(1)与汇总医疗机构的历史采购数据和数据评估同时操作;(2)争取项目之前或同时上报交易中心业务管理部项目概况;(3)只有批准的项目中心才进行人力物力的支援。1.3.1.2.5. 数据评估(1)数据评估按招标药品范围兼顾评估数量与质量(详见另页);对交易数据中心进行评估,能否对招标提供完整的数据支持。评估内容、标准:交易数据中心的买方卖方数据量、入网商品数据量是否满足本次招标;企业产品

20、的资质文件是否具备、是否完善;评标时对客观评价的数据准备。(2)发布预公告根据当地交易中心数据准备及评估情况,是否发布预公告。数据完善的地区可以不发布预公告;数据不完善的地区,发布预公告进行数据采集,完善数据信息。(3)接收企业递交的资质材料:参见会员文档第 章节(4)审核资质材料:参见信息文档第 章节(5)信息录入:参见信息文档第 章节1.3.1.2.6. 讨论制定工作方案与招标人讨论问题要点:招标组织管理机构及职责;授权招标代理机构的权利范围;采购品种范围,以通用名发布采购目录;是否全部采用网上形式,包括网上采购;发布预公告、招标公告事宜:包括发布预公告、招标公告的方式、时间;医院如何提供

21、历史采购资料和采购计划,并明确采购计划将列入最终的采购合同里;标底的设定方式(历史购入价的加权平均价或上一次项目中标药品中标价);确定评标的基本原则和方法;通过招标未成交的品种如何处理,争取通过我们的平台的竞价、询价、浏览方式全部成交;医院确定中标品种的基本方式;合同签订;企业是否可以使用电子文档。注意事项:(1)贯彻新业务流程、注意保护中介自身,若与模板相异应报中心业务管理部;(2)对308、309号文件修改的条款由省、自治区、直辖市和计划单列市卫生行政部门审批,并报卫生部备案;(3)就物价问题与物价部门提前沟通;(企业是否需提交本省物价备案文件、中标药品临时零售价的核定等)(4)提请招标人

22、确定工作方案并签字盖章、存档。1.3.1.2.7. 讨论、编写招标文件、评标标准和方法与招标人讨论内容:(1)流程的探讨;(2)具体日程安排;(3)评标标准和方法、专家的组成及抽取办法、具体评分细则;(4)专家进行客观分审核时,是抽查还是全部都审核;(5)质量层次分层:专利层次的定义,是否承认外国专利,过专利保护期的如何处理;行政保护的问题;委托加工的如何处理;(6)是否限定重复投标问题(同一产品细化到规格限制投标次数);(7)投标人限定及配送问题:如果是外地生产、经营企业进行投标配送,有没有限定;(8)投标开标的方式:远程、磁盘、纸质的方式,采用哪一种;(9)盐根酸根问题、剂型问题、分类评标

23、问题:不同的盐根酸根是否放在一起评标,不同的片剂是否放在一起评标,不同类别的药品是否由不同科室的专家分别进行评标;(10)入围品种个数、评标中标候选品种或评标中标品种个数,竞价成交候选品种或竞价成交品种个数;(11)投标人报价高于标底如何处理,非GMP报价高于GMP报价等情况的,不得中标;(12)定性选举时票数相等的药品如何处理;(13)招标人确认中标品种的方式及时间:由每个招标人确认,还是授权评标专家进行确认;(14)通过招标未成交的品种如何通过我们的平台的竞价、询价、浏览方式采购,细节问题;(15)采购周期问题、结算问题;(16)公示问题:中标结果、开标结果、定量评价分数、定性评价票数;(

24、17)全部中标成交品种通过网上进行交易的细节问题。注意事项:(1)讨论的同时做汇总医院递交的历史采购数据及采购计划;(2)会议记录签字确认、专人记录整理;(3)根据工作方案及实施办法制定招标文件。若与模板相异应报营运中心,除工作方案确定的事宜外还需重点确定:会员是否可使用电子文档、配送方案、投标人资质的具体要求;(4)提请招标人确定招标文件并签字盖章、存档;(5)对308、309号文件修改的条款由省、自治区、直辖市和计划单列市卫生行政部门审批,并报卫生部备案。 确定标底(参考价)、药品采购目录,完成招标文件编制(1)确定标底(参考价)a. 根据医院提供的历史采购数据,按照商品名确定标底。如果进

25、行过招标采购的,则按照成交价作为标底(参考价);b. 标底(参考价)要由招标人确定,为评标做准备;c. 标底(参考价)的设定方式:加权平均、平均。(2)确定药品采购目录:按照通用名进行,字段包括通用名、剂型、规格和计划采购数量;(3)招标文件的编制a. 注意招标文件的排版、校对;b. 若使用光盘刻录、则注意检查每张光盘。1.3.1.3. 交付物 Delivery(相关文件及表格)文档编号撰写审核接收文档名称海虹医药电子商务介绍PPT模板2.0实施建议书模板委托代理协议模板医疗机构历史采购数据信息汇总表模板项目审批表模板工作方案模板招标文件模板评标标准和方法模板项目申请表中介遴选演示PPT中介遴

26、选投标材料数据评估报告预公告模板会员标准接收资质标准接收记录表格审核流程及标准资格审核表信息录入规范信息录入问题记录表信息复核问题记录表1.3.1.4. 人员、设备物品及财务预算根据项目要求及特点,对人员、设备物品、财务支出进行合理化预算。(1)人员根据项目需要及前期所需准备工作,安排其相应人员到位。商务部:商务洽谈及政府沟通;信息部:前期数据准备(采购目录汇总统计、历史采购量统计等);项目人员:业务管理于计划、项目沟通。(2)设备物品根据项目规模、特点及人员组成,合理安排相关设备的调拨。(电脑设备、办公设备、生活用品等)。(3)财务根据项目规模、特点及人员组成,合理计划各项财务支出并与财务部

27、门对项目支出进行合理预算。1.3.2. 招投标阶段(远程)1.3.2.1. 业务蓝图 Blueprint1.3.2.2. 分阶段流程说明 Description1.3.2.2.1. 发布招标公告(1)联系媒体:根据国家计委发布的招标公告发布暂行办法精神,发布招标公告。招标公告在总部或由招标方规定的媒体进行发布;(2)同时在海虹的各网页上发布招标公告;(3)及时通知各地的会员企业招标公告的情况;(4)招标公告模板:参见文件范本,公告内容需招标方签字盖章;(5)做好招标公告后的电话咨询及记录。1.3.2.2.2. 发售招标文件(1)尽可能广泛的通知可能来投标的企业购买招标文件。对本地医药企业、与招

28、标人有业务关系的医药企业、大型企业、有影响力的企业重点通知,邀请其购买招标文件参与招标。(2)招标文件发放方式:招标文件及资格证明文件粘贴册事先刻录光盘编号发售。全国高级会员企业可提供招标文件的免费赠送及网上下载。(3)对每套招标文件编号,收取招标文件工本费,详细登记购买者的基本情况(标书编号、企业名称、地址、联系人、办公电话、移动电话、传真等),通知购买者拟投标须注意的事项。1.3.2.2.3. 招标文件澄清咨询对投标截止15日以前收到的任何对招标文件进行澄清的要求将予以答复;以书面形式或用传真(包括电报、电子邮件)通知招标代理机构的,该澄清或者修改的内容答复全部以书面形式进行,作为招标文件

29、的组成部分。投标人可登陆各交易中心“采购服务”菜单栏下的“项目答疑”,进行咨询提问,投标人电话咨询的问题,记录后也要公布到这里。政策及商务问题由营运部员工负责解答,招标目录及数据相关问题由信息部员工解答,不能解答的问题做好记录并留下对方联系方式以方便回复。澄清问题应记录详细,回答问题时热情、耐心。注意事项:澄清咨询要由专人负责,且所有的有必要让所有投标人知道的澄清咨询内容要挂在网上制定的地方。1.3.2.2.4. 投标帐号密码发放在系统内生产潜在投标人账号密码,如果潜在投标人是会员企业,则直接将密码发送到企业邮箱里;如果潜在投标人是非会员企业,将密码打印并密封,封面写明投标人序号,发放前需要审

30、核被授权人身份,核对被授权代表与其身份证复印件是否相符。1.3.2.2.5. 投标准备此阶段主要工作有三项:评标专家名单录入,对投标人进行投标报价培训,以及远程(或磁盘)投标报价的模拟测试。、专家名单录入:信息负责:将参与评标专家名单录入系统,也可提前或推后进行此次工作,只要于评标前将其录入系统即可。、投标报价培训:.具体工作见投标培训工作安排;1.3.2.2.6. 投标企业申报品种、投标报价投标企业:从入网商品表中直接选择投标品种。技术负责:在投标报价截止前对仍未进行完报价的投标企业进行电话通知,尽量确保每一个投标人均能按时完成网上投标报价工作。通知时应注意询问方式,不要给投标人造成我方工作

31、人员可以看见其投标报价的误会。1.3.2.2.7. 开标准备网上远程开标时,投标企业可在任意能够联入Internet的地方进行远程解密,不需至开标现场,但应在参加投标培训时递交对公证人员(或监督人员)的授权书,委托其进行信息确认的签字与盖章事宜。相关政府及医疗机构代表可选择是否至开标现场讲话。开标会场可选在公司,具体工作安排见开标工作安排(远程)(3.4 交付物 号文档);1.3.2.2.8. 投标截止1.3.2.3. 交付物 Delivery文档编号撰写审核接收文档名称地方营运项目经理招标方招标公告模板地方营运项目经理售文件人招标文件发售流程地方营运项目经理售文件人招标文件发售登记表地方营运

32、项目经理答疑人澄清咨询注意事项地方营运项目经理答疑人投标人问题汇总表澄清答复记录表标书管理员信息部经理标书管理员资质文件接收管理表营运部经理营运部经理相关员工投标培训工作安排(远程)技术部经理营运部经理技术部员工电子标书制作指南(远程)营运部经理地方公司负责人相关员工开标工作安排(远程)营运部经理地方公司负责人新闻记者新闻稿(远程)营运部经理地方公司负责人与会领导领导讲话稿(远程)营运部经理地方公司负责人相关领导开标议程(远程)营运部经理地方公司负责人监督/公证人员监督/公证词(远程)营运部经理营运部经理投标人开标通知事宜(远程)1.3.3. 招投标阶段(磁盘)1.3.3.1. 业务蓝图 Bl

33、ueprint1.3.3.2. 分阶段流程说明 Description1.3.3.2.1. 发布招标公告(1)联系媒体:根据国家计委发布的招标公告发布暂行办法精神,发布招标公告。招标公告在总部或由招标方规定的媒体进行发布;(2)同时在海虹的各网页上发布招标公告;(3)及时通知各地的会员企业招标公告的情况;(4)招标公告模板:参见文件范本,公告内容需招标方签字盖章;(5)做好招标公告后的电话咨询及记录。1.3.3.2.2. 发售招标文件(1)尽可能广泛的通知可能来投标的企业购买招标文件。对本地医药企业、与招标人有业务关系的医药企业、大型企业、有影响力的企业重点通知,邀请其购买招标文件参与招标。(

34、2)招标文件发放方式:招标文件及资格证明文件粘贴册事先刻录光盘编号发售。全国高级会员企业可提供招标文件的免费赠送及网上下载。(3)对每套招标文件编号,收取招标文件工本费,详细登记购买者的基本情况(标书编号、企业名称、地址、联系人、办公电话、移动电话、传真等),通知购买者拟投标须注意的事项。1.3.3.2.3. 招标文件澄清咨询对投标截止15日以前收到的任何对招标文件进行澄清的要求将予以答复;以书面形式或用传真(包括电报、电子邮件)通知招标代理机构的,该澄清或者修改的内容答复全部以书面形式进行,作为招标文件的组成部分。投标人可登陆各交易中心“采购服务”菜单栏下的“项目答疑”,进行咨询提问,投标人

35、电话咨询的问题,记录后也要公布到这里。政策及商务问题由营运部员工负责解答,招标目录及数据相关问题由信息部员工解答,不能解答的问题做好记录并留下对方联系方式以方便回复。澄清问题应记录详细,回答问题时热情、耐心。注意事项:澄清咨询要由专人负责,且所有的有必要让所有投标人知道的澄清咨询内容要挂在网上制定的地方。1.3.3.2.4. 信息查看帐号密码发放在系统内生产潜在投标人账号密码,如果潜在投标人是会员企业,则直接将密码发送到企业邮箱里;如果潜在投标人是非会员企业,将密码打印并密封,封面写明投标人序号,发放前需要审核被授权人身份,核对被授权代表与其身份证复印件是否相符。1.3.3.2.5. 投标准备

36、此阶段主要工作有三项:评标专家名单录入,磁盘投标报价的模拟测试,以及对投标人进行投标报价培训。、专家名单录入:信息负责:将参与评标专家名单录入系统,也可提前或推后进行此次工作,只要于评标前将其录入系统即可。、投标报价培训:具体工作见投标培训工作安排(磁盘);1.3.3.2.6. 投标企业申报品种、投标报价投标企业:投标人从自行进行报价,报价可以在磁盘递交前做任何修改,不予以申报的品种投标人只需不填报价即可。报价磁盘在开标(即投标截止时间)前30分钟递交至开标大会现场指定接收处(详见3.2.6 开标准备)1.3.3.2.7. 开标准备磁盘开标时,投标企业需至开标现场进行相关事宜,具体工作安排见交

37、付物开标工作安排(磁盘);1.3.3.2.8. 投标截止点击投标报价截止键,投标即截止,其时间可与开标在同一时间段。1.3.3.3. 交付物 Delivery文档编号撰写审核接收文档名称地方营运项目经理招标方招标公告模板地方营运项目经理售文件人招标文件发售流程地方营运项目经理售文件人招标文件发售登记表地方营运项目经理答疑人澄清咨询注意事项地方营运项目经理答疑人投标人问题汇总表澄清答复记录表营运部经理营运部经理相关员工投标培训工作安排(磁盘)技术部经理营运部经理技术部员工电子标书制作指南(磁盘)营运部经理地方公司负责人相关员工开标工作安排(磁盘)营运部经理地方公司负责人新闻记者新闻稿(磁盘)营运

38、部经理地方公司负责人与会领导领导讲话稿(磁盘)营运部经理地方公司负责人相关领导开标议程(磁盘)简略营运部经理地方公司负责人相关领导开标议程(磁盘)具体营运部经理营运部经理开标顺序主持人开标顺序主持稿(磁盘)营运部经理地方公司负责人监督/公证人员监督/公证词(磁盘)营运部经理地方公司负责人监督/公证人员监督/公证人员须知(磁盘)1.3.4. 开标阶段(远程)1.3.4.1. 业务蓝图 Blueprint 1.3.4.2. 分阶段流程说明 Description1.3.4.2.1. 签到 前台负责:分为政府领导、医疗机构代表、监督/公证人员的签到,若无相应代表到场则不需此工作。4.2.2 远程解密

39、1.3.4.2.2. 确认开标结果监督/公证人员:据投标企业出具的委托确认授权书,对开标解密结果进行签字确认并盖章。1.3.4.2.3. 开标结果公证监督/公证人员:对开标过程及结果进行监督/公证,宣读监督/公证词。公证词可由我方准备,也可由监督/公证人员自行准备。见监督/公证词模板(远程)(4.4 交付物 号文档)。1.3.4.2.4. 网上直播将开标结果挂网进行公示。1.3.4.2.5. 准备开标报告并上交见开标报告模板(远程)。1.3.4.3. 交付物 Delivery文档编号撰写审核接收文档名称营运部经理地方公司负责人监督/公证人员监督/公证词模板(远程)营运部经理地方公司负责人招办及

40、相关政府领导开标报告模板(远程)1.3.5. 开标阶段(磁盘)1.3.5.1. 业务蓝图 Blueprint 1.3.5.2. 分阶段流程说明 Description1.3.5.2.1. 签到、接收密封的投标文件 除签到外,兼收投标人密封的报价软盘、投标函及生产企业对经营企业授权书。其中报价软盘需于开标解密前整理好交与报价软盘启封处,具体细节详见开标工作安排(磁盘)(3.4 交付物 号文档)1.3.5.2.2. 领导讲话营运负责:与会领导发言后注意引领其入座,此期间各岗位员工迅速到位进行开标准备,避免冷场。1.3.5.2.3. 开标1.3.5.2.4. 开标结果公证监督/公证人员:对开标过程及

41、结果进行监督/公证,确认开标结果,宣读监督/公证词。公证词可由我方准备,也可由监督/公证人员自行准备。见监督/公证词模板(磁盘)(4.4 交付物 号文档)。1.3.5.2.5. 网上直播技术负责:将开标结果挂网进行公示。1.3.5.2.6. 准备开标报告并上交营运负责:见开标报告模板(磁盘)。1.3.5.3. 交付物 Delivery文档编号撰写审核接收文档名称营运部员工营运部经理签到处工作人员投标企业签到单(磁盘)营运部员工营运部经理签到处工作人员投标文件接收登记单(磁盘)营运部经理地方公司负责人监督/公证人员监督/公证词模板(磁盘)营运部经理地方公司负责人招办及相关政府领导开标报告模板(磁

42、盘)1.3.6. 评标阶段1.3.6.1. 业务蓝图 Blueprint1.3.6.2. 分阶段流程说明 Description1.3.6.2.1. 初审(1)审核及信息录入:审核重复投标、质量层次、附加字段、企业反映的问题,同时需录入参考价(历史平均购入价或上年中标价;公布的最高零售价)。同时接收投标人递交的样品。除非招标人坚持,否则我们对投标人重复投标不作限定。重复投标:在招标文件中对同一产品(限制到规格)投标次数进行限定的情况下审查该内容。 处理办法:全部废标或在限定时间内重新提交生产企业对经营企业的授权书1)全部废标:优势是操作简单、时间短,需要1天既可。不良影响是项目废标率较高,影响招标结果,企业之间互相告发不易处理,且有时会因为同一产品假授权书而影响拥有真授权书的企业的投标资格2)重新提交:优势是不至于影响招标结果,不良影响是操作繁琐,所需时间长至少3天。 注意事项:避免发生重复授权现象,可在招标文件中生产企业出具给经营企业的授权委托书上明确写明,该生产企业的产

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