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1、城市道路交通管理评价指标体系说明（2001年版）（一）交通管理体制、政策与规划1交通综合协调机构符号：P1定义：是否建立了由政府领导、有关部门参加的城市交通综合协调机构，根据交通需求，进行交通规划、建设和管理。主要评价 单位：无 2城市交通基础设施投资符号：P2定义：当年市区交通基础设施投资占上一年市区国内生产总值的比重。单位： 3城市道路交通管理设施投资符号：P3定义：当年市区道路交通管理设施投资占当年市区交通基础设施投资额的比重。单位： 4交通规划符号：P4定义：是否在进行了居民出行调查、公共交通调查以及道路交通流特性等必要的交通调查的基础上，深入分析城市交通现状与存在问题，对交通需求与发
2、展趋势进行预测的基础上，结合本地特点，确定交通的发展目标及方向，制定了城市综合交通规划、道路网规划、公共交通规划、综合交通枢纽规划、停车规划；并通过了专家论证，政府批准实施。主要评价 单位： 2公共交通优先政策符号：P7定义：制定和实施公交优先发展的战略，落实公交优先的措施。主要评价 单位： 4万人拥有公共交通车辆符号：P9定义：每万人平均拥有的公共交通车辆标台数。单位：标台万人 5公共交通车辆安全运行间隔里程符号：P10定义：公共交通车辆总行驶里程与行车责任事故次数的比率。单位：万公里次 6公共交通车辆进场率符号：P11定义：全市公共交通停车场所能停放车辆数与公共交通车辆总数的比例。 单位：
3、 7公共交通车辆更新率符号：P12定义：公共交通车辆实际更新数与应更新总数的比例。单位； （三）道路基础设施1路网密度符号：P13定义：建成区 单位：公里平方公里 2主干道密度符号：P14定义：建成区 单位：平方米人 4路面完好率符号：P16定义：建成区内主、次干道路面完好的道路里程占主、次道路总里程的比例单位： 5主干道亮灯率符号：P17定义：建成区主干道（含城市快速路）能够有效使用的路灯占主干道路灯总数的比例。单位： 6百辆汽车停车位数符号：P18定义：全市平均每百辆注册汽车（折算成小汽车当量）占有的建成区内公共建筑配建停车场、社会停车场和占路停车场的车辆泊位数。单位：个百辆 （四）交通管
4、理设施1标线施划率符号：P19定义：建成区 单位： 2标志设置符号：P20定义：建成区 单位：米 4路口渠化率符号：P22定义：建成区内渠化了的交叉路口数占全部交叉路口数（6米以上道路的路口）的比例单位： 5路口灯控率符号：P23定义：建成区 单位： 7指路标志符号：P25定义：能准确引导车辆、行人抵达目的地的指路信息。主要评价 单位：无表25指路标志分级表 （五）交通管理措施二中心城区道路管控范围符号：P26定义：中心城区 单位： 2白天接出警时间符号：P27定义4：建成区内白天从接到报警到民警到达交通事故现场平均所需的时间。单位：分钟 3夜间接出警时间符号：P28定义：建成区内夜间从接到报
5、警到民警到达交通事故现场平均所需的时间单位：分钟 4机动车定期检验率符号：P29定义：定期接受检验的机动车占应检验机动车总量的比例。单位： 5机动车登记率符号：P30定义：建成区内被抽查的机动车与车管所登记相符的车辆数占所有抽查机动车数的百分比。单位： （六）交通法规宣传教育1交通法规和交通安全常识普及率符号：P31定义：市区人口（含暂住人口）中掌握了基本的交通法规和交通安全常识的人数占市区人口（含暂住人口）的比例。单位： 2交通法规、交通安全教育对策符号：P32定义：是否制定和实施了切实有效的交通法规、交通安全常识教育的对策和措施。主要评价内容：1制定了交通法规、交通安全常识教育计划；2是否
6、落实了12部委通知精神，加强道路交通管理法制教育工作；3是否落实了4部委通知精神，开展“少年儿童平安回家”活动；4充分发挥新闻媒体作用，进行交通安全教育；5对重点驾驶员和记满12分驾驶员的再教育率是否达到95以上。单位：无 （七）交通管理的现代化程度二交通指挥中心符号：P33定义：不同类型城市是否根据实际需要，建立了指挥中心。其中A类城市建成：1信号控制；2信息查询；3监控；4通讯；5交通诱导；6接警；7指挥；8勤务管理；B类：1信号控制；2信息查询；3监控；4通讯；5接警；6指挥；7勤务管g；C、D类城市根据实际需要建成：1信息查询；2通讯：3接警；4指挥；5勤务管理。实现对交通违章、事故和
7、突发事件的及时处理，以及对值勤民警的直接指挥和管理（或在110指挥中心有同样功能）。单位：无 2闯红灯监测设备设置率符号：P34定义：建成区主干道设置闯红灯监测设备（闯红灯自拍仪或监控摄像设施）的路口数量占主干道灯控路口数的比例单位： 3道路交通管理信息系统符号：P35定义：建立包括车辆驾驶员、事故、违章和交通管理基础数据的道路交通管理信息系统。主要评价内容：1接入公安二级网或实现拨号上网；2遵守公安部道路交通管理信息系统的有关规定和行业标准；3建立本市数据库，实现24小时向省级数据库传送数据：4实现数据异地交换、数据统计分析和异地联网查询；5建立城域网，实现支队、大队间数据共享。单位：无 （
8、八）交通系统管理与交通需求管理情况1社会停车场利用率符号：P36定义；社会停车场（合配建停车场）中被利用的泊位数占社会停车场总停车泊位数的比例。单位： 2支路利用率符号：P37定义：建成区内35米以上支路中能够通过机动车的道路面积占所有支路（不含非机动车专用道）道路总面积的比值。单位： （九）队伍建设情况。1群众对交通管理工作满意率符号：P38定义：市区人口（含暂住人口）中对交通组织，交通秩序、民警执法形象、民警执法执纪表示满意的人数占被访居民人数的比例。单位： 2民警千人违纪率符号：P39定义：交通民警违纪人数占交警总人数的比例。单位： 3城建监察错案率符号：P40定义：城建监察错案数与监察
9、总案数的比例。单位： 4警队人员文化素质符号：P41定义：大专以上学力的交警占交警总数的比例。单位： 5路面执勤民警纠违率符号：P42定义：路面执勤民警纠正取缔违章行为的次数占违章起数的比例。单位： 6群众对城建监察管理工作满意率符号：P43定义：市区人口（含暂住人口）中对市容环境、城建监察执法形象表示满意的人数占被访问人数的比例。 单位： 7城建监察队伍建设符号：P44定义：是否根据实际需要，建立了城建监察机构，是否配备了相应的装备。 主要评价内容：1、是否建立健全了城市监察机构；2、是否有相应的办公场所，是否配备了相应的办公设备；3、是否配备了相应的交通设备；4、是否配备了相应的通讯设备；
10、5、城建监察队员是否统一服装、标志。单位：无 （十）交通违章情况1主干道机动车遵章率符号：P45定义：中心城区主干道上遵章机动车与通过机动车总数之比。单位： 2主干道非机动车遵章率符号：P46定义；中心城区主干道上遵章非机动车与通过非机动车总数之比。单位： 3主干道行人遵章率符号：P47定义：中心城区主干道上遵章行人与通过行人总数之比。单位： 4主干道违章停车率符号：P48定义：中心城区主于道上（双向）违章停放的机动车数与对应的道路长度之比。单位：辆5公里 5违章占用道路率符号：P49定义。建成区 单位： 1交叉路口阻塞率符号：P50定义：中心城区主干道上周期性严重阻塞路口数量占主干道交叉路口
11、总数的比例。 单位： 2平均行车延误符号：P51定义：主、次干道行车延误与行驶里程的比值。单位：秒公里表51 平均行程延误分级表 3主干道平均车速符号：P52定义：中心城区主干道上机动车的平均行程速度单位：公里小时 （十二）交通事故1万车事故率符号：P53定义：全市每万辆机动车的年交通事故（一般以上事故）次数。单位：次万车 2万车死亡率符号：P54定义：全市平均每万辆机动车的年交通事故死亡人数。单位：人万车表54 万车死亡率分级表 3交通事故逃逸案破案率符号：P55定义：侦破的交通事故肇事逃逸案件数占交通事故肇事逃逸案件总数的比例。 单位： 4错案率符号；P56定义：交警部门处理交通事故错误的
12、案件占处理的交通事故总数的比例。单位： 本说明是对城市道路交通管理评价指标体系中各评价指标的作用和测定方法的解释，以加深对各指标的理解，掌握各指标的计算与测定方法，用以指导城市道路交通管理评价工作。该体系中，统计指标是指以政府机关正式公布的统计数据为准的指标；核查指标是指以自评数据为基础，对某些数据进行抽查核实的指标；调查指标是指以实地调查、测算所得数据为准的指标。（一）交通管理体制、政策与规划1交通综合协调机构符号：P1说明：城市交通综合协调机构是使城市交通相关政府部门协调配合的重要保证，是实现城市交通规划、建设、管理一体化的组织保障。城市交通综合协调机构的建立和健全，反映政府及其有关部门对
13、城市交通发展的重视程度及协调能力。评价要求：核查指标。提供交通综合协调机构名册、相关政府文件、协调会议记录或工作简报等。 指数确定：根据汇报及查阅相关文件，确定满足几项 指数确定：根据上述要求提供的数据，计算P2值并换算出指数。3城市道路交通管理设施投资符号：P3说明；城市道路交通管理设施投资是保证交通设施建设配套设施能充分发挥作用及道路交通安全的基本前提，是实现城市道路交通管理科学化、现代化的重要保证。交通管理设施投资包括交通标志、标线、信号灯、隔离护栏、交通违章检测仪等设施的投资。评价要求：统计指标。要求提供2001年道路交通管理设施投资、2001年城市道路交通基础设施投资数据。 指数确定
14、：根据上述要求提供的数据；计算P3值并换算出指数。4交通规划符号：P4说明：交通规划是保证交通建设、管理的科学性、避免重复建设和决策失误的最重要环节，是实现可持续发展的重要保证。评价要求：核查指标。要求提供规划文本、专家评审意见、市政府或规划部门批准的文件。指数确定：根据查阅的材料确定满足几项内容，换算为相应指数。5交通管理规划符号；P5说明：城市道路交通管理规划是指导城市道路交通管理走向科学化和现代化的重要技术文件，反映城市道路交通管理的科学化程度、计划性和领导的重视程度，是有效利用现有交通设施的重要保证。评价要求；核查指标。要求提供规划文本、专家评审意见等材料。指数确定：根据公安部、建设部
15、“畅通工程”专家组编制的交通管理规划编制大纲的要求，确定满足几项内容，换算为相应指数。（二）土地利用与公共交通 1交通影响评价符号：P6说明：交通影响分析是保证不因大型项目建设而影响交通服务水平下降的重要措施，是避免上地超强开发的规划控制措施。大型项目的定义以及交通影响评价的步骤与方法参见建设部的有关文件规定。评价要求：核查指标。要求提供当年进行了交通影响分析的项目和所有大型项目的情况，当年的大型项目包括评价时的所有在建项目、当年内通过审批的项目。指数确定；根据上述要求提供的数据，计算P6值并换算出指数。2公共交通优先政策符号：P7说明：切实落实公共交通优先政策，是调整交通结构、解决城市交通拥
16、挤和交通环境问题的根本措施，必须通过政策、规划、投资、管理等综合措施促进公共交通的优先发展。评价内容中站点设施主要指公交站点的站牌、座椅、线路示意图等。评价要求：核查指标。要求提供市政府颁布的公交优先发展战略、政府或规划部门批准的公交线网规划等文件，提供公交优先车道、路口、港湾式停靠站名称等资料。指数确定：查阅资料与实地抽查相结合。根据查阅资料情况，填写表7-1，并确定满足几项内容，换算为相应指数。 3公共交通分担率符号：P8说明：此指标是促进公共交通发展、城市交通结构合理的重要指标。评价要求：核查指标。要求提供最新居民出行调查数据，并注明年限。指数确定：查阅资料确定百分比，换算为相应指数。4
17、万人拥有公共交通车辆符号：P9说明：每万人拥有公共交通车辆数是反映城市公共交通发展水平和交通结构状况的指标，同城市公共交通分担率一起，是判断交通发展战略是否明确、公共交通优先政策和措施是否落实的参考指标。按建设部城市建设统计指标解释规定的方法，将公共交通车辆（包括大中型公共汽车、电车、轻轨、地铁和城市铁路等）折算成运营车数。人口数为城市非农业人口。 注：无轨电车按相应车长级别换算。评价要求：统计指标。要求提供2000年数据，并由建设部城建司依据建设部编制的2000年中国城市建设统计年报逐个城市核实。指数确定：根据所提供的材料确定万人拥有公交车辆数，并换算为相应指数。各地上报材料，最终由建设部核
18、实。5公共交通车辆安全运行间隔里程符号：P10说明：公共交通车辆安全运行间隔里程是反映公共交通系统性能的重要指标，也是提高公共交通服务水平，提高公共交通分担率的一个客观反映。评价要求：核查指标。要求提供截止到评价时，公安交通管理部门认定的行车责任事故次数与总行驶里程的数据。指数确定：现场检查与查阅文件、资料相结合。根据所提供的材料确定公共交通车辆平均安全运行里程，并换算为相应指数。6公共交通车辆进场率符号：P11说明：公共交通车辆进场率是反映公共交通场站建设的一个重要指标。加快公共交通场站建设，有利于公共交通车辆的停放、调度和运营管理，减少占路停车。评价要求：核查指标。要求提供截止到评价时的公
19、共交通停车场数、面积。指数确定；根据所提供的材料确定公共交通车辆进场率，并换算为相应指数。7公共交通车辆更新率”符号：P12说明：车辆的更新是保证公共交通安全的重要措施。公共交通车辆更新率应该达到较高的水平，才能提高公共交通的舒适度和安全性，达到环保的要求，也能间接起到缓解交通拥挤的作用。评价要求：核查指标。要求提供2000年公安部门确定的应更新车辆数与2001年实际更新车辆数。指数确定：现场检查与查阅文件、资料相结合。根据所提供的材料确定公共交通车辆更新率。并换算为相应指数。（三）道路基础设施1路网密度符号：P13说明：路网密度是衡量路网构成特征的指标，是道路交通管理的基础条件，也是制定道路
20、交通管理对策的重要参考指标，反映城市交通建设水平。评价要求：统计指标。要求按建设部城市建设统计指标解释的口径换算并提供2000年的路网密度。指数确定：将2000年路网密度资料换算为相应指数。2主干道密度符号：P14说明：主于道密度是衡量路网构成特征的指标，反映道路交通管理的基础条件，是制定道路交通管理对策的重要参考指标。有关道路等级分类依据参照城镇道路规范和城镇道路交通规划设计规范。评价要求；统计指标。要求提供截止评价时，建成区内主干道长度和建成区面积数据。指数确定：根据提供的数据。计算主干道密度，并换算为相应指数。3人均道路面积符号：P15说明：人均道路面积是衡量道路建设总体水平的指标，反映
21、道路交通管理的基础条件。评价要求：统计指标。要求以公安部编制的2000年人口统计资料以及建设部编制的2000年中国城市建设统计年报为依据，提供2000年常住人口（非农业人口）和城市道路面积数据。指数确定：根据统计资料确定人均道路面积，并换算为相应指数。4路面完好率符号：P16说明：道路路面完好是指路面没有破损、具有良好的稳定性和足够的强度，并满足平整、抗滑和排水的要求。路面完好率是衡量道路设施建设和维护水平的指标，反映道路交通管理的基础条件。评价要求：核查指标。要求提供主、次干道的名称、长度和路面破损的主、次干道长度和起始点。统计表如下： 指数确定：在建成区内市中心繁华区、非繁华区和城郊结合部
22、各随机抽查一条主干道，察看路面破损情况并记录于下表：根据抽查情况核实所提供的资料，并换算为相应的指数。 5主干道亮灯率符号：P17说明：主干道上应按规范设置照明设施，且照度和照明均匀度满足规范要求，已设置的照明设施能够有效使用。主干道亮灯率是衡量市政设施建设和维护水平的指标，是道路交通管理的基础条件，该指标与道路交通事故关系密切。评价要求：调查指标。指数确定：现场随机抽查两条主干道，分别连续检查盏100路灯，用能够有效使用的路灯数除以抽查总数（200），得到该项指标的指数。6百辆车停车位数符号：P18说明：百辆车停车位数是衡量市政设施建设水平和静态交通管理水平的指标，反映停车需求与供给的关系，
23、是进行城市中心区停车场规划建设以及确定停车收费费率的重要参考指标。评价要求：核查指标。要求提供全市注册登记的机动车数量、类型和将各种机动车折算成当量小汽车的拥有量（折算系数见下表），以及建成区 评价要求：核查指标。要求提供建成区主干道名称、长度和每条道路标志的设置数量。指数确定：在建成区繁华地区、非繁华地区、城郊结合部各抽查一条主干道，每条不小于三公里，检查标志设置数（双向）并记录道路里程，取其平均值。如果抽查情况与所提供情况明显不符，且当地不能给出令人信服的解释，以抽查结果作为该项指标的计算依据。如果抽查情况和所提供的资料相符，则按所提供的资料计算每公里标志设置数量，并换算为相应的指数。3行
24、人过街设施设置率符号：P21说明：行人过街设施设置率是反映交通工程设施水平的重要指标之一，是衡量道路交通管理科学化程度，体现以人为本的重要指标。属于下列情况之一的，应设人行过街天桥或地下通道：（1）横过交叉口的一个路口的步行人流量大于5000人次小时，且同时进入该路口的当量小汽车交通量大于1200辆小时：（2）通过环形交叉口的步行人流总量达18000人次小时，且同时进入环形交叉的当量小汽车交通量达到2000辆小时；（3）行人需横过城市快速路；（4）铁路与城市道路相交道口，因列车通过一次阻塞步行人流超过1000人次或道口关闭的时间超过15分钟。评价要求：核查指标。要求提供建成区主干道行人过街设施
25、分布情况。指数确定；在建成区繁华地区、非繁华地区、城郊结合部各抽查一条主干道，每条不小于三公里，沿途记录行人过街设施数目及统计里程。计算相邻行人过街设施之间的平均距离（交叉口内同一方向道路上出口、入口的两条人行过街设施计为一条）。该指标调查可与P20调查同时进行。如果抽查情况明显不符合资料提供情况，且当地不能给出令人信服的解释，以抽查结果作为该项指标的计算依据。如果抽查情况和所提供的资料相符，则按所提供的资料计算行人过街设施设置率，并换算为相应的指数。4路口渠化率符号：P22说明：路口渠化是提高道路通行能力的重要措施，也是提高交通安全水平的重要手段。该指标反映城市挖掘现有道路资源的水平。渠化路
26、口是指依据公安部平面交叉口设计指南，根据路口流量和基本特征，对车辆、行人作合理分离、导流等设计，并以标线和其他物理设施等形式实施的路口。评价要求：核查指标。要求提供建成区己进行了渠化的交叉口的数量、渠化交叉口设置一览图和路口渠化图，以及建成区交叉口总数等资料。指数确定：该指标调查可与P19调查同时进行。注意选取的主干道、次干道、支路上的交叉路口数量应不少于15个，记录通过的交叉口总数和渠化交叉口数量。如果抽查情况明显不符合资料提供情况，且当地不能给出令人信服的解释，以抽查结果作为该项指标的计算依据。如果抽查情况和所提供的资料相符，则按所提供的资料计算路口渠化率，并换算为相应的指数。5路口灯控率
27、符号：P23说明。路口灯控率是反映交通工程设施水平的重要指标之一，也是衡量道路交通管理科学化程度的指标。按照道路交通信号灯安装规范（GB1488694）的要求，根据道路宽度和交通流量设置信号灯。评价要求；核查指标。要求提供建成区交叉口数量以及灯控路口的数量、位置和应设置信号灯但未设置的交叉口数量、位置等资料。指数确定：在抽查P20时可同时调查该指标数值，如果抽查情况明显不符合资料提供情况，且当地不能给出令人信服的解释，以抽查结果作为该项指标的计算依据。如果抽查情况和所提供的资料相符，则按所提供的资料计算路日灯控率，并换算为相应的指数。6人行横道灯控率符号：P24说明：人行横道灯控率是衡量交通工
28、程设施水平的指标，反映行人过街的安全程度，也是以人为本的具体措施。人行横道信号灯包括路口和路段上人行横道处的人行信号灯。在设置机动车信号灯的路口，当通过人行横道的行人高峰小时流量超过500人次时，应设人行横道信号灯；在路口间距大于500米、高峰小时流量超过750辆及12小时流量超过8000辆的路段上，当人行横道的行人高峰小时流量超过500人次时，应设置人行横道信号灯及相应的机动车信号灯。评价要求：核查指标。要求提供建成区主干道设置了人行横道信号灯的数量、位置和应设置人行横道信号灯但未设置的交叉口及路段的数量、位置等资料。指数确定：在抽查P20时可同时调查该指标数值，如果抽查情况明显不符合资料提
29、供情况，且当地不能给出令人信服的解释，以抽查结果作为该项指标的计算依据。如果抽查情况和所提供的资料相符，则按所提供的资料计算人行横道灯控率，并换算为相应的指数。7指路标志符号：P25说明：指路标志的设置状况亘接影响车辆行驶、行人行走的有效性，间接影响交通安全，也是城市风貌、城市文明水平的重要组成部分，反映城市的交通管理水平。评价要求：核查指标。要求提供城市指路标志设置数量和指路标志设置一览图。指数确定：在抽查P20时可同时调查该指标数值，根据抽查核实所提供的资料确定指路标志满足几项要求，并换算为相应指数。（五）交通管理措施1中心城区道路的管控范围符号：P26说明：中心城区道路管控范围是反映警队
30、规模及警力安排是否合理，以及管控能力的重要指标。评价要求：统计指标。要求提供计算过程以及相关资料，即定点、巡逻等勤务方式的警力配备，值勤时间、地点、路线的安排情况。指数确定：根据上报材料确定指数。2白天接出警时间符号：P27说明；该指标是反映交通管理部门在白天正常条件下快速反应能力的重要指标之评价要求：调查指标。指数确定：在白天高峰期拨打“122”报警电话，检查民警到达现场时间，将此时间按分级表换算为相应指数。3夜间接出警时间符号：P28说明：该指标是反映交通管理部门在夜间快速反应能力的重要指标之一。评价要求：调查指标。指数确定：在夜间拨打“ 122”报警电话，检查民警到达现场时间，将此时间按
31、分级表换算为相应指数。4机动车定期检验率符号：P29说明；机动车定期检验率是衡量交通管理部门管理水平的重要指标。车辆检验是交管部门进行车辆管理的重要手段。车辆性能不良是导致交通事故、增大能量消耗和加重环境污染的重要原因。评价要求：核查指标。要求提供机动车定期检验率数据（以机动车信息管理系统中全市机动车当年已参加定期检验的车辆数为准）。指数确定；根据所提供数据按分级表换算为相应指数。5机动车登记率符号：P30说明：该指标是反映是否存在无牌、无证和假牌、假证情况的重要指标。评价要求：调查指标。指数确定：该指标调查可与P29指标同时进行。在主、次干道随机抽查本市100辆机动车，记录车辆号牌类型、号码
32、和车辆类型，将调查资料与车管所登记的机动车数据库进行比对，确定机动车登记率。（六）交通法规宣传教育1、交通法规和交通安全常识普及率符号：P31说明：市区人口交通法规和交通安全常识普及率是衡量市民普法程度和守法意识的重要指标，反映了交通法规宣传的广度和深度。对一定数量的市区人口进行抽样调查，其中掌握了基本的交通法规和交通安全常识的人数占被调查总人数的比例，即为市区人口交通法规和交通安全常识普及率。评价要求：调查指标。指数确定：通过发放统一设计的调查问卷（另行下发）方式进行随机调查，调查样本量不少于30人；被调查的市民应包括不同文化程度（大本以上、大专、中专、初中以下等）、不同工作性质（农民、个体
33、、企业、机关、事业单位人员、无职业人员等）以及不同年龄结构的人。根据市民的答题情况计算交通法规和交通安全常识普及率并换算为相应指数。2交通法规、交通安全教育对策符号：P32说明：该指标综合反映了交通法规、交通安全教育政策和措施的有效性和科学性。是解决城市交通拥挤和交通安全问题的重要工作 评价要求：统计指标。要求提供主于道灯控路口数量和闯红灯监测设备设置的地点、数量等资料。 指数确定：分析核实所提供材料确定闯红灯监测设备设置率，并换算为相应的指数。3道路交通管理信息系统符号；P35说明：道路交通管理信息系统是深入分析城市交通现状、对现有问题进行诊断。进而制定科学的交通组织和管理方案的基础。评价要
34、求：调查指标。指数确定：实地察看交通管理信息系统的 评价要求：统计指标。要求提供2000年城建监察执法情况。指数确定：根据所提供的材料确定城建监察错案率，并换算为相应指数。4警队人员文化素质符号：P41说明：警队人员文化素质是反映交通民警素质和警队建设水平的重要指标。评价要求：统计指标。要求提供大专以上学力的交警总人数。指数确定：确定大专以上学力的交警占交警总数的比例并换算为相应指数。5、路面值勤民警纠违率符号：P42说明；路面执勤民警要严格执行道路交通管理条例、机动车驾驶员交通违章记分办法、交通违章处理程序规定、交通民警道路执勤执法规则等法规、规章，做到严格、文明、公正执法。评价要求；调查指
35、标。指数确定：在调查P45、P46、P47指标时可同时记录民警纠正违章的情况，分别记录机动车、非机动车和行人的违章总数和民警对违章行为进行纠正的次数，路面值勤民警纠违率民警对违章行为进行纠正的次数违章总数 X100，并将该纠违率换算为相应指数。6群众对城建监察管理工作满意率符号：P43说明：群众对城建监察管理工作满意率是衡量群众对城市监察工作的认可程度，反映城建监察人员工作水平的重要指标。评价要求；调查指标。指数确定；通过发放统一设计的调查问卷（另行下发）方式进行随机调查，调查样本不少于30人；被调查的市民应包括不同文化程度（大本以上、大专、中专、初中以下等）、不同工作性质（农民、个体、企业、
36、机关、事业单位人员、无职业人员等）以及不同年龄结构的人。可与P31指标合并进行。根据市民的答题情况计算群众对城建监察工作的满意率并换算为相应指数。7城建监察队伍建设符号：P44说明：城建监察队伍建设是衡量城市建设管理水平的重要指标。评价要求：核查指标。要求提供相关文件、基础数据。指数确定：根据所提供资料以及抽查结果确定满足几项内容，换算为相应指数。（十）交通违章情况1、主干道机动车遵章率符号：P45说明：主千道机动车遵章率是衡量城市动态交通秩序的指标，反映了驾驶员的守法意识和交通管理部门的执法效果。评价要求：调查指标。指数确定：该指标的调查在交叉口处进行；分别选取高峰、平峰两个时段，记录一条主
37、干道、一条严管街（文明示范街）上各两个路口相邻两个入口的机动车数和机动车违章行为，每个路口记数时段为15分钟，据此得到交叉口机动车遵章率并换算为相应指数。2主干道非机动车遵章率、符号：P46说明：主干道非机动车道章率是衡量城市动态交通秩序的指标，反映了群众的守法意识和交通管理部门的执法效果。评价要求：调查指标。指数确定：该指标的调查可与P45同时进行，调查方法、计算方法、指数确定同P43。3主干道行人遵章率符号：P47说明：主干道行人遵章率是衡量城市动态交通秩序的指标，反映了群众的守法意识和交通管理部门的执法效果。评价要求：调查指标。指数确定：调查与P45同时进行，调查方法、计算方法、指数确定
38、同P43。4主干道违章停车率符号：P48说明：违章停车率是衡量城市静态交通秩序的指标，反映了群众的守法意识和交通管理部门的执法效果 评价要求；调查指标。指数确定：在抽查P20时可同时调查该指标数值，在中心城区主干道上。观察统计双向违章停放的车辆数，取其计量的总和与对应的道路长度之比，并换算为相应指数。5违章占用额率符号：P49说明：违章占用道路率是衡量城市静态交通秩序的指标，反映了群众的守法意识和政府有关部门的联合执法效果。评价要求：统计指标，提供城市道路面积及各条道路的违章占用面积情况。指数确定：核实所提供资料并换算为相应指数。（十一）交通拥挤堵塞1交叉路口阻塞率符号：P50说明：交叉路口阻
39、塞率是衡量整个路网饱和程度的指标，也是检查交通管理效果。制定交通需求管理对策。提出交叉口改造规划建设方案的依据。周期性阻塞交叉路口是指一定时间内经常出现阻塞的交叉口（不是随机或意外原因引起的）。信号灯控制交叉口若3次绿灯显示车辆未通过路口的为严重阻塞；无信号灯控制交叉日（包括环形交叉口、立交桥）若车辆在路口外的车行道上受阻排队长度超过400米的为严重阻塞。评价要求：核查指标。要求提供主干道上周期性严重阻塞的交叉口数量、名称。指数确定：核实所提供的资料并换算为相应的指数。2平均行程延误符号：P51说明；平均行程延误能够综合地反映出城市路网的整体性能和城市交通管理的效率及水平。平均行程延误的计算方
40、法如下：长为l的道路上测得的实际行程时间t与以该路段设计速度Vo行驶所需的时间之差，除以道路长度得到平均行程延误，即；平均行程延误(t一L/Vo)/L。评价要求：调查指标。指数确定：该指标调查与P52指标的调查同时进行，记录实际行程时间和行驶里程，设计车速见城镇道路规范和城镇道路交通规划设计规范。另外选择6公里长的次干道，调查方法同主干道。调查所得的平均行程延误值为主干道平均行程延误和次干道平均行程延误的平均值，根据该值换算为相应的指数。3主干道平均车速符号：P52说明：主干道平均车速用以评价道路的通畅程度，是衡量综合交通管理对策效果的重要指标，也是衡量交通管理工作效果的有效指标。主干道平均车
41、速是指中心城区主干道上机动车的平均行程车速。行程车速是指车辆通过某段道路的长度与通过该条道路所需的总时间之比（包括中间停车时间和延误时间），平均行程车速是所测车辆样本行程速度的算术平均值。该指标应选取正常工作日的上午8：3010：30或下午的14：0016：00时段进行调查。评价要求：调查指标。指数确定：在调查 P51 主干道平均行程延误时可同时获得该指标值，并将指标值换算为相应的指数。 （十二）交通事故1、万车事故率符号：P53说明：万车事故率是衡量一定机动化水平下的交通安全管理水平的重要指标，是道路交被全设施建设，道路交通安全管理效果的综合反映。评价要求：统计指标。要求提供本年度截止到调查
42、月份的全市交通事故次数和机动车数量。指数确定：核实所提供资料，将统计数据折算为全年值，并换算为相应指数。2万车死亡率符号：P54说明：万车死亡率是衡量一定机动化水平下的交通事故死亡情况的重要指标，是道路交通安全设施建设、道路交通安全管理效果的综合反映。评价要求：统计指标。要求提供本年度截止到调查月份的全市交通事故死亡人数和机动车数量。指数确定：核实所提供资料，将统计数据折算为全年值，并换算为相应指数。3交通事故逃逸案的破案率符号：P55说明：交通事故逃逸案的破案率是公安交通管理部门业务水平的直接反映，提高交通事故逃逸案的破案率不仅可以保护受害人合法权益，而且震慑交通肇事逃逸者，提高机动车驾驶员守法意识，从而减少交通事故逃逸案。 评价要求：统计指标。要求提供本年度截止评价时，全市交通事故逃逸案的总数和侦破案件情况。 指数确定：核实所提供资料，将统计数据折算为全年值。并换算为相应指数。4、错案率符号：P56说明：交警部门要公开认定交通事故责任、公开调解赔偿、执行责任制、过错责任追究等制度，事故处理中现场勘察、责任认定、处罚、损害赔偿等环节分离。确保事故处理工作依法、公正、公开、高效。凡出现违反公安机关人民警察执法过错责任追究规定（公安部第41号令）的交通事故案件认定为错案。评价要求：统计指标。要求提供本年度截止评价时，全市交通事故处理错案数。指数确定：核实所提供资料并换算为相应指数。
