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1、 宁波市公益项目评估实施方案宁波市公益服务促进中心为客观公正评价公益项目成效及投入资金的使用效果，推动社会组织健康发展，保障公益项目的顺利实施，特制定本方案。一、评估原则（一）科学性原则。以科学理论为导向，准确反映公益服务项目在投入、运作、产出以及效能等方面的实际状况。（二）定量化原则。绩效评估指标通过赋值量化，以定量统计方法进行评估。（三）系统性原则。绩效评估指标体系通过层次化结构予以分类，以层次分析法界定各类评估指标的权重。（四）可操作性原则。评估方法简单易行，统计演算直观，具有可操作性。（五）有效性原则。能够如实反映项目运作的绩效，可判别水平差异程度，具有可比性。二、评估内容和要求（一）
2、完成情况。通过收集项目档案资料、各种统计数据，对项目进展与项目标书、项目策划，项目服务计划的一致性及其优化程度进行评估。通过对项目服务人数、服务频次、服务类别、服务区域等方面的测定，对服务产出、性价比进行评估。了解服务对象的满意率，征询项目相关方对项目实施情况的意见、建议及评价。（二）财务状况，对项目资金支出的合规性、合理性、规范性进行评估。（三）组织管理。对项目执行团队、社会动员能力、工作档案等进行评估。（四）综合效能。对项目执行组织、媒体宣传等影响进行评估。具体详见宁波市公益项目评估标准（附件1）三、评估等级 根据公益项目综合评价指数得分，将公益项目分为六个等级，得分与等级的对应关系为：得
3、分不低于95，对应等级为“AAA”；得分不低于85，小于95，对应等级为“AA”；得分不低于80，小于85，对应等级为“A”；得分不低于70，小于80，对应等级为“BB”；得分不低于60，小于70，对应等级为“B”；得分小于60分，对应等级为“C”。四、实施步骤（一）由市公益服务促进中心组织专家学者、实际工作者、会计（审计）事务所等成立第三方评估机构，组织开展评估工作，并最终完成年度评估报告（项目财务审计报告另附）。（二）建立各县（市）区合作机构联络员制度。（三）组织相关人员进行培训。1、各县（市）区合作机构联络员。培训内容包括项目报告书、满意度测评，评估标准进行详细讲解。2、项目实施团队负责
4、人培训。对项目计划书、资金预算安排、项目中期和终期报告书，支出明细表等要求进行解释。（四）社会组织根据要求重新填写宁波市公益项目计划书（附件2），在培训结束后10天内上报。（五）开展中期评估和终期评估1、社会组织自评。在项目实施周期的中期及项目期限届满后的5天内，项目实施方必须完成宁波市公益项目中期报告书（附件3）和宁波市公益项目终期报告书（附件4）及支出明细表（附件5），并对照标准进行自我评估，并将评估结果报所在县（市）区合作机构。项目实施期限1年以上的，每年也要进行两次评估。2、基础评估。各县（市）区合作机构须在项目实施方自我评估后10天内，对照标准，对项目进行基础评估，做好满意度测评（附
5、件6），随带受益对象清单（附件7），报宁波市公益服务促进中心。3、综合评估。第三方评估机构须在各县（市）区合作机构基础评估后，查验各项目资料，必要时可抽查相关服务对象，并于一个月内完成总评估报告。（六）奖惩。对评估结果为AAA的公益项目给予表彰奖励，并在今后的公益项目支持中给予优先；评估结果为B的，应督促其就主要存在问题进行改进，未改进的，项目实施方一年内不得承接公益项目；评估结果为C的项目，项目实施方两年内不得承接公益项目，对其中有营私舞弊行为的将依法追究有关当事人责任。附件1：宁波市公益项目评估标准附件2：宁波市公益项目计划书附件3：宁波市公益项目中期报告书附件4：宁波市公益项目终期报告书
6、附件5：申报资金支出明细附件6：服务对象满意度评估问卷附件7：受益对象清单附件1宁波市公益项目评估标准一级指标二级指标说明分值自评县市区评分完成情况进展与计划的符合性在服务内容、服务人群、服务方法、服务区域以及项目进度5方面与项目计划书一致。缺一项，扣2分10服务人数实际服务人数达标率达到85%以上，得满分，小于60%，不得分。实际服务人数每超出计划书规定人数10%，分值加1分。15服务对象满意率服务对象满意率达标率达到90%以上，得满分；小于70%，不得分。15财务状况支出合规性项目资金支出符合我国相关法律法规规定及项目计划书的预算安排。未履行必要手续，私自调整项目预算，或预算调整比例大于3
7、0%，不得分。15资金使用管理水平项目建立财务使用、管理、审批制度，账簿账目记录清晰，与资金实际支出一致。项目专款被挪用或贪占，则本项目的评估总分为0。15组织管理团队建设项目具有稳定的执行人员和团队，有计划有组织地推进。5社会动员能力组织对服务对象、所服务的区域、社会组织、政府部门、企事业单位以及社会公众6类对象的动员能力。10档案资料项目资料统一存放、分类清晰、记录完整5综合效能对执行组织的影响项目实施对社会组织的竞争力和社会影响力提升的程度。5对社会的影响市级以上新闻报道次数2次以上，得满分。5合计100附件2宁波市公益项目计划书项目编号：项目名称: 申报单位: 填表日期：填 表 说 明
8、 一、本计划书为项目合同的附件，请项目各执行单位确保其真实性和严肃性。 二、项目编号由宁波市公益服务促进中心统一负责填写。 三、执行计划书各项内容请按照内容说明填写，为保证统一规范，请使用仿宋 GB2312小四字体，填写内容请勿超过要求字数。 四、项目执行单位务必于8月30日之前将本计划书通过电子邮件方式报送至中心，由中心审核通过后再下拨项目资金。 五、填报过程中如有疑问，可向宁波市公益服务促进中心咨询。联系人：陈媚、陈佳璐， 咨询电话：87076480，邮箱：NBGYZX。宁波市公益服务促进中心项目名称申报单位登记证号成立时间邮政编码通讯地址2012年度年检结论评估等级（ ）年（ ）A曾获何
9、种奖励（限填三项）户名开户账号开户行姓 名办公电话手 机电子邮箱或QQ号项目负责人 项目联系人 项目时间年 月- 年 月实施区域受益对象直接受益人数项目主要内容（限200字）项目可行性：配套资金、工作团队、活动能力等（限200字）项目进度安排：项目实施的主要活动内容、时间、地点和详细资金安排项目解决的问题与社会效益（限200字）项目特色（创新性、示范性、可推广性）（限200字）项目资金预算支出明细金额（元）合计备注：1、项目资金应当用于受益对象和社会服务活动，以受益对象和社会服务活动为基础编列预算，例如，救助病人，应列出病种、病人数量、人均资助金额；社工服务，应列出服务人数，每人金额。预算的金
10、额和标准应符合实际，并接受社会监督。2、涉及到培训费用必须清晰列出，注明培训天数、人数。3、涉及到专家等人员劳务费用必须清晰列出，注明人员的工作时间及开支标准。4、涉及到场地费用必须清晰列出，注明使用天数及价格。5、志愿者补贴主要是指对志愿者交通、午餐等费用适当补贴。6、若栏目不够，可以根据实际情况自行添加。附件3宁波市公益项目中期报告书项目编号： 项目名称: 填报单位:填表日期： 填 表 说 明一、项目中期报告主要考核项目实施情况和执行进度，将作为第二批资金的拨付依据，项目各执行单位必须确保其真实性和严肃性。二、请按照内容说明填写，为保证统一规范，请勿对格式进行修改，用仿宋GB2312小四字
11、体，行间距为20磅，填写内容请勿超过要求字数。三、项目中期报告的电子版和纸质版均需报送。纸质版一式2份。报告由各县（市）区合作机构汇总审核后，统一报送宁波市公益服务促进中心。寄送地址：宁波市海曙区环城西路南段95弄白云公园内，邮编：315000，电子邮箱：NBGYZX。四、本报告请于2014年3月10日前提交。五、填报过程中如有疑问，可向宁波市公益服务促进中心咨询。联系人：陈媚、陈佳璐，咨询电话：87076480，邮箱：NBGYZX。 宁波市公益服务促进中心资金支出情况支出明细（合计）金额（元）支出完成进度比（%）合 计备注：请提交项目收支表，列明各项开支的详细支出情况。项目服务实施情况（1）
12、项目总预计服务人数_人（2）项目中期预计服务人数_人（3）项目中期实际服务人数_人（4）项目中期实际完成比例_% 【计算公式为：计算结果=第（3）项/第（2）项】宣传总结情况媒体报道媒体名称报道日期及主要内容报送简报日期主要内容一、 项目执行情况二、 项目实施情况1.已开展工作情况（请围绕项目方案，说明项目实施的主要内容、时间、地点和资金安排，会议和培训等的情况）（限300字以内）2.项目实施效果（请说明项目已受益人群的数量和类型，是否实现既定目标）（限200字以内）3.项目宣传情况（请说明在项目开展过程中，主动开展项目推广、项目宣传的情况）（限200字以内）4.下一步工作安排（请说明下一步工
13、作的内容、进度安排及预计完成的时间）（限300字以内）5.项目创新性（请说明项目的创新之处，以及这些创新之处是否具有推广示范性）（限200字以内）6.项目执行中的问题和建议（请说明项目在执行过程中遇到的问题和困难，并提出完善和优化项目的建议意见）（限300字以内）附件4宁波市公益项目终期报告书项目编号： 项目名称: 填报单位:填表日期： 填 表 说 明一、项目终期报告主要考察项目实施单位资金执行情况和项目实施效果，将作为结项考核和下年度项目评审的重要依据，项目各执行单位必须确保其真实性和严肃性。二、请按照内容说明填写，为保证统一规范，请勿对格式进行修改，用仿宋GB2312小四字体，行间距为20
14、磅，填写内容请勿超过要求字数。三、项目终期报告的电子版和纸质版均需报送。纸质版一式2份。报告由各县（市）区合作机构汇总审核后，统一报送宁波市公益服务促进中心。寄送地址：宁波市海曙区环城西路南段95弄白云公园内，邮编：315000，电子邮箱：NBGYZX。四、本报告请于2014年9月10日前提交。五、填报过程中如有疑问，可向宁波市公益服务促进中心咨询。联系人：陈媚、陈佳璐，咨询电话：87076480，邮箱：NBGYZX。 宁波公益服务促进中心一、 项目执行情况资金支出情况支出明细（合计）金额（元）支出完成进度比（%）合 计备注：请提交项目收支表，列明各项开支的详细支出情况。项目服务实施情况（1）
15、项目预计服务人数_人（2）项目实际服务人数_人（3）项目实际完成比例_% 【计算公式为：计算结果=第（2）项/第（1）项】宣传总结情况媒体报道媒体名称报道日期及主要内容报送简报日期主要内容二、 项目实施情况1.项目开展过程（请围绕项目方案，说明项目实施的内容、时间节点、过程等情况）（限600字以内）2.项目实施效果（请说明项目受益人群的数量和类型，项目实施为受益人所带来的实际变化，是否实现既定目标）（限500字以内）3.项目宣传情况（请说明在项目开展过程中，主动开展项目推广、项目宣传的情况）（限300字以内）4.本项目实施对组织自身的影响（在社会组织的使命、能力、运作方式等方面是否带来变化）（
16、限500字以内）5.项目创新性及可推广性（请说明项目的创新之处，以及这些创新之处是否具有推广示范性）（限300字以内）6.项目执行中的问题和建议（请说明项目在执行过程中遇到的问题和困难，并提出完善和优化支持社会组织项目的建议意见）（限500字以内）附件5_项目支出明细表 实施单位：单位：元序号支付内容支付对象支付金额支付时间支付方式合计备注：支付方式主要为银行转账或现金支付。附件6服务对象满意度评估问卷请在下面你认为合适的答案上画圈1、你对社会组织服务的总体评价是：（1）非常好（2）好（3）一般（4）差2、你认为社会组织服务对你有帮助吗？（1）完全没有（2）几乎没有（3）有一点（4）肯定有最有帮助的是： 最没有帮助的是： 3、社会组织所提供的服务能在多大程度上满足你的需要？（1）几乎满足所有的需要（2）满足大部分需要（3）只有小部分得到满足（4）完全没有满足我的需要4、你知道本次社会组织服务由_组织的吗？（1）知道 （2）不知道5、如果你的朋友需要帮助的话，你会向他/她推荐社会组织服务吗？（1）肯定不会（2）大概不会（3）也许会（4）肯定会你对社会组织服务的意见和建议是： 服务对象签名： 评估员签名： 附件7受益对象清单姓名性别身份证号码住址电话手机
