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1、安全监理管理手册山东泰和建设管理有限公司2008年3月25日目 录1、目的及适用范围.22、引用标准.23、术语.24、组织机构.35、安全监理方针和目标.66、安全监理工作原则.67、安全监理工作程序.78、施工准备阶段安全监理主要工作.79、施工阶段安全监理主要工作.9附录1 施工组织设计的安全技术措施、专项施工方案审查要点附录2 施工现场安全监理检查要点附录3 监理人员安全管理制度附录4 建设工程安全监理责任划分附录5 施工阶段安全监理资料一览表附录6 文明施工检查表附录7 安全强制性条文检查记录表安全监理管理手册1、目的及适用范围1.1目的为加强和提高我公司安全监理管理水平，促进安全监
2、理工作科学化、规范化，特制定本手册。1.2范围适用于公司各项目监理部及全体监理人员。2、引用标准（1）中华人民共和国安全生产法；（2）中华人民共和国建筑法；（3）建设工程安全生产管理条例；（4）建设工程监理规范；（5）烟台市建设工程安全监理实施办法（烟建质安【2006】12号）；（6）烟台市人民政府关于印发烟台市建设工程文明施工管理规定的通知（烟政发【2007】27号）。3、术语（1）事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。（2）事件：导致或可能导致事故的情况。（3）安全：免除了不可接受的损害风险的状态。（4）风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。（5）风险评价：评估风
3、险大小以及确定风险是否可容许的全过程。（6）可容许风险：根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。（7）危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。（8）危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。（9）三宝、四口、五临边三宝：安全帽、安全带、安全网。四口：通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口。五临边：阳台、料台、雨蓬、挑檐边；楼梯口和梯段边；平台、基坑、水塔、水箱、楼层周边；电梯、脚手架、通道两侧边；垂直运输接料平台两侧边。（10）五有：轮有罩、轴有套、坑有栏、口有盖、孔有篦。（11）三违：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。（12）
4、四不放过：对事故处理必须做到：事故原因分析不清不放过，群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，事故责任者没有受到处理不放过。（13）五同时：各级领导，在计划、布置、检查、总结、评比的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。（14）专项施工方案：是指条例第26条所述的，即达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制的专项施工方案。4、组织机构及职责4.1组织机构总 经 理总工程师副经理总工办各项目监理部总监监理工程师专职安全员监理员 安全指令 指导、沟通4.2职责4.2.1总经理职责总经理是公司的安全负责人，对公司的安全工作负全面责任。（1）贯彻执行国家现行的安全生产法规和标准。（2）颁
5、布公司安全生产方针，确定安全生产目标。（3）审定职工的安全教育和考核计划，总结推广安全生产经验，对职工实行劳动安全奖惩。（4）负责组织对伤亡事故的调查和处理。责成有关部门做好工伤事故、职业病、职业中毒的统计、分析、上报和制定整改措施。（5）组织公司的安全生产大检查，研讨重大隐患的整改方案，并组织实施。（6）主持召开安全会议，负责向职工报告安全生产工作情况。4.2.2总工程师职责（1）认真贯彻执行安全生产的法规、制度和标准，全面负责公司的安全技术工作，把安全技术纳入本系统的目标管理。（2）负责组织编制、审定公司的安全技术规程和有关安全管理制度。并及时解决工程中的安全技术问题。（3）组织编制审查安
6、全技术措施计划。（4）组织公司的安全生产大检查，参加职工工伤事故的调查处理，提出技术鉴定意见和改进措施。（5）组织职工安全技术教育和培训，推广安全生产先进经验和科研成果。（6）审批各工程的安全监理规划。（7）组织参加安全事故分析调查会议。4.2.3总工办主任职责（1）总工办主任是本部门的安全负责人，对本部门安全工作负全面责任。（2）认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的法规、制度和标准，组织落实本部门各项安全规章制度、安全技术操作规程和安全技术措施。（3）在计划、布置、检查、总结、评比工作时，必须将安全生产工作列为重点内容，总结交流安全生产经验。（4）负责开展经常性的安全生产教育，组织职工学习安
7、全技术知识，并定期检查和考核。（5）组织定期、不定期的安全检查，并及时落实整改措施，消除不安全隐患。（6）组织并参加各类事故的调查、分析和处理工作，并按规定上报。（7）加强对项目部安全技术工作的组织、领导，充分发挥兼职安全员的作用，积极支持安全检查人员的工作。4.2.4总监理工程师职责（1）认真贯彻执行安全生产的法规、制度和标准，对本项目部的安全技术工作负全面责任。（2）审定施工组织设计（方案）及专项施工方案中的安全技术措施，及时处理施工（生产）中的安全技术问题。（3）组织编制安全监理实施细则。（4）组织安全生产大检查和重大事故的调查处理，提出技术鉴定意见和改进措施。（5）组织开展安全技术教育
8、，总结交流安全生产经验。（6）组织开展每周最少一次的安全生产大检查活动。（7）组织召开每周监理例会或安全生产专题会议。4.2.5专职安全员职责（1）协助总监贯彻上级和公司有关安全生产的指示和规定，并督促检查执行情况。（2）负责对项目部人员的安全业务指导。协助总监做好职工的安全技术教育和考核的组织工作，做好新职工的安全培训工作。（3）审查有关施工方案及安全技术措施，并负责对上述安全技术措施检查、落实。（4）参与编制项目部安全监理实施细则。（5）监督检查本项目部职工合理使用劳动保护用品，正确使用各种防护器具。（6）深入现场检查，制止违章作业，遇有紧急情况要及时处理，对不听劝阻者，有权停止其工作并报
9、请领导处理。及时做好安全检查的有关记录和签证。（7）负责本项目安全救护，保护现场，并如实向有关负责人报告。（8）负责施工现场的日常巡视检查工作，并做好安全监理检查记录及安全日志。4.2.6监理工程师职责（1）认真执行各项安全生产法规、制度和标准，严格按规程要求开展安全监理活动。（2）负责编制本专业的安全监理实施细则。（3）认真实施安全监理方案和监理实施细则。（4）组织对有关设备及现场防护设施的检查验收，不合格者不准作业。（5）进行现场安全检查，及时消除事故隐患，制止违章作业。（6）发生事故要立即上报，保护现场，参加事故调查、分析和处理，落实防范措施。（7）审查本专业施工组织设计（方案）、专项施
10、工方案中的安全技术措施。（8）指导监理员做好安全监理工作。4.2.7监理员的职责（1）在专业监理工程师指导下开展安全监理工作。（2）参加巡检、旁站、平行检验取样送检等工作并检查承包单位投入的人力、材料、主要设备及其使用、运行中的安全工作，并作好记录。（3）做好监理日志和有关监理记录。5、安全监理方针和目标5.1方针：以人为本、安全第一、预防为主。5.2目标（1）安全强制性标准监理到位率 100%（见附录7）（2）施工组织设计、安全专项施工方案安全措施审查到位率 100%（3）安全监理资料及时、齐全率 100%（4）监理人员：重伤及死亡 0 轻伤 36、安全监理工作原则6.1建设工程安全监理，必
11、须坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主”的方针。6.2实施建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则。6.3以国家现行安全生产法律、法规、工程建设强制性标准及承包合同为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标。6.4对工程项目的人、机、料、环、法等因素进行全面的安全监理，监督施工单位的安全保证体系和责任制落实到位。6.5安全生产贯穿工程施工的全过程，安全监理应对施工安全进行全过程控制，采用“事前预控，事中监督，事后总结”的工作方法。6.6“安全生产，人人有责”，监理人员发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改，不整改不得继续施工。7、安全监理工作程序制定项目
12、安全监理方案和实施细则1、施工单位与建设单位之间的安全生产责任书2、总包单位与分包单位之间的安全协议监督签订安全生产责任书核查安全生产保证体系1、进场施工机械的完好状况2、施工机械的安全防护和控制装置3、垂直运输设备装拆作业的安全措施审查施工组织设计或专项施工方案审查安全生产技术措施1、临时用电是否符合规范2、排水系统是否畅通3、“四口”、“五临边”的防护措施4、消防设施是否齐全5、易燃、易爆物资的安全措施6、出入口及高危作业区的警示标识7、现场防雷措施8、安全设施及安全防护是否到位、齐全、有效检查施工机械安全状态检查施工现场安全环境日常现场巡视检查对高危作业/易发生安全风险源重点检查整改不合
13、格通知整改报告建设单位指令停工整改整改复验作好安全记录施工单位拒不停工不整改继续施工报告上级安全监督主管部门安全监理总结8、施工准备阶段安全监理主要工作8.1督促建设单位与施工单位签订工程项目安全施工责任（或承诺）书；督促总包单位与分包单位签订工程项目安全施工协议。8.2编制安全监理文件8.2.1熟悉设计图纸文件，辨识危险源。列出重大危险源清单，会审图纸时，发现不符合法律、法规、强制性标准规定或存在较大施工安全风险的及时向业主和施工单位提出。8.2.2编制监理规划，应包含安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施。8.2.3编制安全监理实施细则，应包含安全监理的具体措施。在安全监理实施
14、细则中应包含下列内容，并有针对性的安全监理措施：（1）深基坑和边坡支护及其监测；（2）大跨度、大高度、大面积模板及支撑体系；（3）悬挑和整体升降式脚手架及模板；（4）拆除爆破工程；（5）现场临时用电；（6）大型结构或设备吊装、垂直运输设备装拆等高危作业；（7）结构特殊、技术复杂、专业性强、安全风险大的工程。8.3审查承包方、分包方资质8.3.1五证齐全：（1）建筑企业资质证书；（2）工程项目施工许可证；（3）安全生产许可证；（4）安全监督证明；（5）人身意外伤害保险证明。8.3.2“三类人员”的安全生产考核合格证：（1）施工企业主要负责人；（2）项目负责人；（3）专职安全生产管理人员。8.3.
15、3特种作业人员上岗证涉及到建筑安装企业的特殊作业人员如下：（1）电工作业；（2）金属焊接切割作业；（3）起重机械（含电梯）作业；（4）企业内机动车辆驾驶；（5）登高架设作业；（6）锅炉作业（含水质化验）；（7）压力容器作业；（8）爆破作业；（9）制冷作业；（10）危险品作业；（11）经国家安全生产局批准的其它作业。8.3.4安全培训工作计划及一线作业人员全员安全教育培训，以及经常性的安全教育活动的实施情况。8.3.5施工设备、施工机具等生产许可证、产品合格证，大中型施工机械安全拆卸验收、维护、保养管理制度。8.4审查施工单位安全生产的规章制度8.4.1安全生产管理制度和保证体系。8.4.2安全
16、生产责任制（含安全监督手段，如自检、互检、专职检，定期不定期查验等）。8.4.3安全生产教育培训制度。8.4.4安全生产交底制度。8.4.5各工种安全技术操作规程。8.4.6施工现场消防安全责任制（含用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防器材，设置安全警示标志，配置、使用合格的防护用具等）。8.4.7安全事故应急预案。8.5审查施工组织设计、专项施工方案的安全技术措施。（见附录1）9、施工阶段安全监理的主要工作9.1安全生产与文明施工检查形式9.1.1定期安全生产与文明施工检查（1）每周一次安全生产与文明施工检查，由总监或项目部安全监理人
17、员组织，参加单位为监理、施工单位，必要时，甲方相关人员参加。（2）公司每月对项目监理部的安全监理工作进行一次安全生产与文明施工检查和考核，由公司派员检查。9.1.2不定期安全检查（1）开工前的安全检查。（2）试车前的安全检查。（3）季节性安全检查。（4）节假日前后安全检查。（5）每年六月为安全生产活动月的安全检查。（6）上级主管部门安全检查。不定期安全检查，由项目部组织，参加单位视具体情况由项目部确定，上级主管部门的安全检查，项目部应积极配合。9.1.3日常安全检查（1）巡视。（2）平行检验。（3）旁站。（4）跟踪。（5）会议。9.2安全生产与文明施工检查内容9.2.1查管理，查制度（1）检查
18、施工承包单位安全生产保证体系的运作及专职安全生产管理人员的到岗和工作情况。（2）检查特种作业人员上岗证，人证是否一致。（3）监督施工承包单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的专项安全施工方案组织施工，制止违规作业。（4）检查施工承包单位施工机械、安全设施的检测、验收、准用手续，对手续不完备的不准投入使用。（5）督促施工承包单位定期进行安全生产自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查），并组织或参与施工现场的安全生产检查。（6）监督施工承包单位做好“四口”、“五临边”，高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明显的安全警示标志；检查施工单位有效控制现场的排污、废水、扬尘、噪
19、音、振动、坠落物等，建立良好的工作环境。9.2.2查隐患，查违章（1）对施工现场安全生产情况进行巡视检查（详见附录2），监督施工承包单位对各项安全措施进行具体落实。发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向安全监督管理部门报告。（2）对高危作业，易发生安全事故和安全薄弱环节等作为安全监理工作重点，可采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等手段，加大监理力度。（3）检查安全文明施工措施费的使用情况，督促施工承包单位应按安全文明施工措施费用规定正确使用，必须投入并用于安全措施上
20、。对未按照规定使用该费用的或挪作他用的，总监理工程师不予签认，并向建设单位报告。9.2.3查整改，查落实（1）在定期召开的监理会议上，评述现场安全生产与文明施工现状整改情况和存在问题，并提出下一步整改要求。将安全生产与文明施工列入会议主要内容之一，让预防工作落到实处。（2）发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达工程暂停令，并督促施工承包单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督部门）和有关部门报告；配合有关单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查处理，并制定防范措施。（3）督促施工单位及时整改，对重大的整改项目应跟踪检查。9.2.4查资料，查记录（1）督促施工承包单位及时
21、、真实地报验各种安全管理资料。（2）监理人员在时限范围内及时审查或检查批复施工承包单位申报的各种安全管理资料。（3）监理人员及时地记录或下发整改通知单等安全监理资料。（4）安全监理资料应及时、真实、齐全、完整，标识、规格符合要求，具有可追溯性，并及时归档。9.3安全生产评价根据国家、省、市的有关法律、法规及规定进行评价。具体评价分为：（1）阶段性评价：包括基础、结构、装饰等施工阶段评价。（2）综合评价：建设工程项目安全生产最终评价。详见附录7。附录1：施工组织设计的安全技术措施、专项施工方案审查要点1施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的安全专项施工方案，应在施工前向项目监理
22、部办理报审手续。2在总监理工程师主持下对施工组织设计（方案）或专项施工方案中的安全技术措施进行程序性、符合性、针对性审查。2.1程序性审查施工组织设计（方案）或专项施工方案中的安全技术措施是否有编制人、审核人、施工单位技术负责人签认并加盖单位公章；专项施工方案须经专家认证、审查的，是否执行；不符合程序的应予退回。2.2符合性审查施工组织设计（方案）或专项施工方案中的安全技术措施必须符合安全生产法律、法规、工程建设强制性标准及相关省、市有关安全生产的规定；必要时应附有安全验算的结果；须经专家论证、审查的项目，应附有专家审查的书面报告；安全专项施工方案还应有紧急救援措施等应急救援预案。2.3针对性
23、审查安全技术措施或专项施工方案应针对本工程特点、施工部位、所处环境、施工管理模式、现场实际情况，具有可操作性。3对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程所必须编制专项施工方案及须经专家论证审查的专项施工方案，其具体要求详见建设工程安全生产管理条例和建设部建质2004213号文关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法和危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的通知。施工组织设计、专项施工方案安全技术措施审查记录表编号审查内容三性（程序、符合、针对）执行情况审查记录审查处理意见一总包、分包单位资质1“五证”齐全2“三类人员”考核合格证3特种作业人员上岗证及
24、数量二规章制度1安全管理、保证体系2安全生产责任制3安全生产教育培训制度4安全生产交底制度5安全生产规章制度和操作规程6消防安全责任制7安全事故应急预案三施工组织设计1施工现场临时用电安全技术措施2四口、五临边防护措施3施工平面图应将办公、生活与作业区分开设置，并保持安全距离4设置明显的安全警示标志5受周围环境及季节、气候、变化影响所采取相应安全措施6施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍7因施工可能造成损害毗邻建筑物、构筑物地下管线等防护措施8在城市市区内的工程应封闭围挡9“三废”噪声的污染防治措施10起重设备、提升脚手架、自升模板挂牌11进场施工设备机具合格证12采用“四新”技术
25、特殊结构安全措施13淘汰禁用的工艺、设备、材料14现场防火、防爆安全措施15搭建的临时建筑物安全措施16未达到一定规模，危险性不是较大的分部分项工程四对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案1基坑支护和降水工程安全验算结果2土方开挖工程3模板工程4起重吊装工程5脚手架工程6拆除爆破工程7其它危险性较大的工程a. 建筑幕墙b. 预应力结构张拉施工c. 网架和索膜结构施工d. 特殊设备施工e. 6m以上的边坡施工f. 桥梁工程施工g. 采用四新，尚无技术标准的施工五须组织专家进行论证审查的工程1深基坑工程专家5人、书面报告2地下暗挖工程3高大模板工程430m及以上高空作业工
26、程5大江、大河中深水作业工程6城市房屋拆除爆破和其它土石爆破工程六审查标识1签署正确齐全2日期符合时限要求3印章注：“审核记录”栏填写内容：（1）该工程无此项内容划“ / ”；（2）该工程有此项内容，但未编安全技术措施划“”；（3）有此内容且符合要求划“”；（4）有此内容，但不符合要求划“”。附录2：施工现场安全监理检查要点1、安全管理1.1安全生产岗位责任制、安全管理目标、施工组织设计中安全管理措施、施工安全技术交底、安全教育制度、新进场及转岗工人安全教育、安全管理机构及专职安全管理人员、安全生产操作规程、班前安全活动制度、书面告知危险岗位的操作规程和违章作业的危害。1.2现场安全警示标志：
27、现场出入口、起重机械、高处作业、吊装作业、脚手架出入口、电梯井口、孔洞口、基坑边、每个临时用电设施。1.3持证上岗人员：塔吊司机、卷扬机操作人员、施工电梯司机、起重信号工、登高架设作业人员、爆破作业人员、电工、焊工。1.4现场办公、生活区与作业区的安全距离；临时建筑应安全；不得用在建工程兼做宿舍；在市区施工应围档封闭；工地出入口应符合交通管理要求；施工可能影响毗邻建筑、构筑物、管道、高压线路的防范措施。2、基坑施工2.1基坑施工前必须编制专项施工方案，并应符合施工组织设计要求。2.2基坑施工方案须经施工单位总工程师批准，并报项目监理部审查同意。2.3深度超过2m的基坑，临边应设置防护栏杆，上下
28、基坑应设有专用通道或登高设施。2.4地下水位较高的基坑应有降水措施。2.5对地质较差、深度较大的基坑，坑壁支护应有专项方案或措施。2.6对毗邻基坑的建筑物、构筑物、管道、高压线路等应有防范措施。2.7基坑上下周边应设置有效的排水系统。2.8不应随意在坑边上堆载和通行车辆，否则，必须按设计要求与规范规定执行。2.9进场施工机械应经查验，司机须持证上岗，作业区应设警示标志。3、脚手架3.1须有脚手架施工方案，搭前进行交底，搭后组织验收。3.2钢管脚手架应用统一管径，扣件连接，严禁钢木混用、铁丝绑扎。3.3立杆应有垫木或底座基础，并有排水系统。3.4立杆、大横杆、小横杆间距严格按经批准的施工组织设计
29、（方案）与规范执行。3.5架体与建筑物拉结间距，严格按施工组织设计（方案）及规范执行。3.6剪刀撑：架体高度24m时，必须在两端各一道；中间各道剪刀撑净距不应大于15m，高度在24m以上的脚手架应在外侧立面整个长度与高度上设置；斜杆与地面的倾角在45-60之间。3.7外脚架距电力架空线间距：电压1KV为4 m，110KV为6 m。3.8脚手板应满铺，板厚在5以上，严禁出现探头板，否则应有可靠的固定措施。3.9工作层应有挡脚板，防护栏杆二道（上栏杆高1.2 m、下栏杆高0.6 m）下设挡脚板（笆）或满挂安全网，临街（道）施工时架体外侧防护符合规定，满足安全要求，并应设防护棚。3.10脚手架应设置
30、登高斜道，斜道上设有防滑装置。3.11架体出入口和紧临架体的通道，应在其上设置防护棚。3.12卸料平台不准与脚手架连接，并有限定荷载标牌。3.13钢管脚手架四角根据规范及现场情况决定是否应设置保护接地和防雷接地装置。4、模板及支撑体系4.1模板工程应有施工方案，经施工单位技术负责人批准，并报监理部审查同意。4.2对大跨度、大高度、大荷载模板及支撑体系施工方案应附有支撑系统验算计算书。4.3支撑立柱应垂直、稳定、下有垫木，立柱间距、水平支撑、纵横剪刀撑间距应符合方案要求。4.4支撑材质：钢管外径不得小于483.5mm；方木宜用100100，不得有腐朽或疖瘤。4.5模板施工在2m以上高处时，作业人
31、员应有稳定可靠的作业环境。4.6模板施工作业面上的孔洞和临边应有完善的防护设施。4.7模板及支撑系统施工完毕，应组织分项工程验收。5、施工用电5.1施工用电现场布置应按施工组织设计中用电平面布置规定进行。5.2施工用电干、支线架设高度应符合：架空线最大弧垂距地面高度4m，机动车道6m电缆埋地深度0.7 m。5.3架线电杆、横担、绝缘子，电杆埋深等应符合规定。5.4严禁使用老化、破皮、漏电的电线和电缆。5.5施工照明应有专用回路，灯具金属外壳接零，室内220V灯具距地面不得低于2.5 m，室外220V灯具距地面不得低于3 m，行灯使用安全电压。5.6施工用电变配电装置应符合规范要求；三级配电、二
32、级保护；供电采用三相五线制；配电室应有示警牌、配备灭火器、绝缘垫、绝缘手套等用品。5.7配电箱内有标记，下引出线整齐，有门、有锁、有防雨措施。5.8动力开关箱应做到一机、一闸、一漏、一箱。5.9用电开关箱应统一编号，安装位置适当，周围无杂物，箱体下边高出地面：固定式配电箱、开关箱中心点与地面的垂直距离为1.4-1.6m；移动式为0.8-1.6m。箱内闸具齐全，熔断丝匹配。5.10用电设备，机械设备应有可靠的接地装置。5.11施工用电统一管理，用电必须办理手续，严禁擅自乱接乱拉临时用电。5.12施工用电管理人员和接电、送电、架线作业人员必须持证操作。6、“三宝”、“四口”、“五临边”防护6.1施
33、工人员进入现场必须正确佩戴安全帽。6.2 2 m以上高处作业时应有安全、可靠的工作平台，否则悬空作业必须系好安全带。6.3在建工程外侧应采用合格安全网封闭；卸料平台两侧栏杆自上而下加挂立网；每两层楼面且10m四周挂平网；操作层下应设一道防护层或满挂安全网，洞口边长1.5 m四周有防护栏杆，洞口下挂平网；电梯井内每隔两层且10 m一道平网。6.4楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井口应有防护栏杆和踢脚板。6.5阳台、洞口、通道、楼梯、楼层、屋面等临边有护栏（上栏杆离地高度11.5m，下栏杆离地高度0.50.6m），坡度大于1：2.2的屋面，防护栏杆高度1.5m。6.6通道及出入口上有防护棚。7、龙门
34、架及井架7.1经安全监督部门检验，并办理准用证。7.2吊盘有安全门，二侧有挡板。7.3吊盘停靠断绳装置牢固可靠，并有超载限制器、楼层显示装置及超高限位装置。7.4钢丝绳完好，预防断丝、磨损、锈腐、拖地，过路应有保护。7.5缆风绳竖向20m设一组；20-30m不少于二组，钢丝绳9.3mm,4560角地锚。7.6卷扬要有地锚，固定可靠，绳筒保险装置有效，并搭卷扬机操作棚。7.7架体垂直，连接牢固可靠。7.8架体应根据现场情况结合规范规定决定是否应有避雷装置。8、塔吊8.1塔吊安装与拆卸必须由相应资质的单位与取得上岗证人员进行。8.2塔吊验收须经市技术监督部门检测，并颁发准用证后方可使用。8.3塔吊
35、安装与拆卸应有方案，并经安装单位技术负责人批准。8.4力矩、重量限制器，回转、变幅、行走、超高限位器以及吊钩保险、卷筒保险等均有效、可靠。8.5塔吊与塔吊、塔吊与建筑物、塔吊与架空线路等之间必须符合安全距离。8.6塔吊应有接地、接零、漏电保护装置。8.7塔吊司机、指挥应持证上岗。8.8塔吊工作时应有上、下指挥和规定旗语，必要时须有信号联络装置。9、室外施工电梯9.1施工电梯装拆应有专项方案，须使用由相应资质的单位与取得上岗证的人员装拆。9.2施工电梯须经市技术监督部门检测验收，并颁发准用证后方可使用。9.3电梯各限位装置有效、可靠，防坠、限速装置齐全、有效。9.4电梯底层四周设置防护围网，底层
36、出入口上部应搭设防护棚。9.5电梯司机必须持证上岗。9.6电梯操作室与各楼层须设置信号联系装置。9.7各楼层门应设联锁装置，否则必须上锁。10、各类施工机械10.1打桩机打桩机出厂证、准用证有效；设备完好，配置齐全，不准带病作业；超高限位装置有效可靠；作业区上空无高压线；电源线路无破损，有专用电开关箱；机上控制系统有效可靠；钢丝绳防锈、润滑良好；操作人员持证作业；机上挂有安全操作规程。10.2木工机械（平刨机、园盘锯）安装验收手续；平刨机护手安全装置；园盘锯防护挡板、锯盘护罩；传动防护罩；每台机械有专用开关电箱，接地、漏电保护；搭设防护棚；挂有安全操作规程牌。10.3钢筋机械（剪切机、成型机、
37、冷拉、调直机、对焊机）安装验收手续；传动部分有防护罩；搭设防护棚；冷拉、对焊作业区设有防护；设有专用开关电箱及接地、漏电保护；挂有安全操作规程牌。10.4砼、砂浆搅拌机安装验收手续；操作手柄保险装置；料斗保险挂钩；传动部分防护罩；设有专用开关电箱及接地、漏电保护；搭设防护棚；挂有安全操作规程牌。10.5电焊机设备检验完好；一次线长度不得超过3m；焊把线接头不超过三处；线路绝缘良好，不得有破皮、漏电现象；焊机配有防雨罩；设有专用开关电箱；外壳有可靠接地、防漏措施。10.6潜水泵及手持电动工具设备工具检验完好，绝缘良好，设有专用开关电箱，有接零装置，漏电保护器。附录3：监理人员安全管理制度1、进入
38、施工现场工作的监理人员必须经过安全教育，树立安全观念和自我保护意识。2、认真学习国家、地方和行业有关安全生产的法律、法规、规范、标准，掌握安全监理工作要点，严格履行安全监理责任。3、认真审查施工组织设计（方案）、专项施工方案中的安全技术措施，并监督实施。4、组织施工现场定期的安全生产检查，加强日常的安全生产检查，发现施工中出现不安全因素，应及时处置。监督施工单位全面实施项目合同约定的安全目标。5、安全资料和记录做到及时、真实、规范，具有可追溯性。6、进入施工现场必须佩挂胸卡、戴安全帽，并正确使用个人劳动保护用品。7、严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋、背心进入施工现场，不准穿硬底或带钉易滑的鞋登高。8、
39、禁止攀爬脚手架，上下脚手架，应注意跳板是否牢固、安全、防滑，并注意头顶、脚下，防止碰头、滑倒或坠落。9、凡遇高处作业或吊装区域不得停留或穿行。10、在现场巡视监理时应高度注意在建工程的电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口以及高处作业临边防护设施是否齐全，警惕失足。11、现场巡视、跟踪检查过程中，进入暗处工作或夜间工作须带手电筒或照明工具。12、攀高作业或在高处旁站监理（如预应力张拉）应有防护措施和个人保护用品。13、雨期监理时，不得在钢管脚手架上，施工电梯内、塔吊下避雷雨；冬期攀高监理时，应注意防滑防冻。14、重视现场安全防火，不在禁烟区内吸烟，不乱扔烟头，未经批准不得生明火，不在办公室内存放易
40、燃、易爆物品。15、严禁办公室内使用电炉，外出或下班时应切断所有用电设备的电源。16、凡患有恐高症、眩晕、严重贫血症、高血压、心脏病、癫痫病等人员不宜从事施工现场监理工作。发生疾病，及时就医，不应勉强进入施工现场工作。附录4：建设工程安全监理责任划分1、工程监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准进行审查：1.1经监理单位审查，签署认可后，施工单位方可施工；1.2监理单位在规定时限内未进行审查的，应承担条例第57条规定的法律责任；1.3未经监理单位审查签署认可，施工单位擅自施工，监理单位应及时下达书面制止通知，并将情况及时书面报告建设单位；1.4施工单位
41、违背监理单位指令，继续施工后发生安全事故，由施工单位承担相应的法律责任。2、监理单位在实施安全监理过程中，发现存在安全事故隐患时：2.1监理单位应按照安全生产法律法规有关规定，及时下达书面指令，要求施工单位整改或停止施工；2.2监理单位没有及时下达书面指令，要求施工单位进行整改或停止施工的，监理单位将承担条例第57条规定的法律责任；2.3监理单位已下达书面指令，同时又将情况报告了建设单位，施工单位违背监理指令，继续施工后发生安全事故的，由施工单位承担相应的法律责任。3、施工单位拒不按照监理单位的指令进行整改或停止施工：3.1监理单位应及时将情况向建设行政主管部门（安全监督机构）报告；3.2监理
42、单位没有及时将情况向建设行政主管部门（安全监督机构）报告，发生安全事故的，监理单位将按条例第57条承担相应法律责任；3.3监理单位已经履行了上述职责，施工单位的行为没有得到有效制止，从而造成安全事故的，由施工单位承担相应的法律责任。4、监理单位和监理工程师发现施工单位未按照安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准进行施工：4.1监理单位和监理工程师应及时下达书面指令，要求施工单位进行整改或停止施工；4.2监理单位和监理工程师未要求其进行整改，或者在无法制止上述行为时，未及时向建设行政主管部门（安全监督机构）报告，监理单位和监理工程师将按条例第57条，第58条承担相应的法律责任；4.3监理单位和
43、监理工程师已履行了安全监理职责，施工单位的上述行为仍不能得到有效制止，从而造成安全事故的，由施工单位承担相应的法律责任。5、凡发生上述情况，监理单位已要求施工单位进行整改或停止施工，并向建设单位报告，因建设单位要求施工单位继续施工，从而造成安全事故的，由建设单位和施工单位承担相应的法律责任。附录5：施工阶段安全监理资料一览表序号名 称内 容填 写 要 求1监理规划1、监理规划报审表2、监理规划3、针对工程项目的实际情况，应明确：（1）安全监理工作依据；（2）安全监理组织机构及岗位职责；（3）安全监理控制的目标、内容及工作制度；（4）须经监理复核安全许可验收手续的施工机械和安全设施一览表；（5）拟定的危险性较大的分部分项工程一览表；（6）拟定编制的专项安全监理实施细则一览表；（7）对新材料、新技术、新工艺及特殊结构施工编制防范安全风险的监督措施。（8）文明施工管理措施1、项目监理机构编制的监理规划应有安全监理及文明施工单独章节。2、由总监理工程师主持编制，专职安全监理人员和专业监理工程师参加，报监理单位技术负责人审批。2安全监理实施细则1、监理实施细则报审表2、安全监理实施细则3、针对工程项目的实际情况，应明确：（1）编制安全细则的依据；（2）
